МОТИВИРОВАННОЕ 

РЕШЕНИЕ

по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства

Дело № А40-218973/23-96-1581

Решение в порядке ст. 229 АПК РФ вынесено 28.11.2023

Мотивированное решение вынесено 19.12.2023

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Гутник П.С., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" 119180, Г. МОСКВА, ВН.ТЕР.Г. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ЯКИМАНКА, БОЛЬШАЯ ПОЛЯНКА УЛ., Д. 52, СТР. 1, ОГРН: 1037739305702, Дата присвоения ОГРН: 30.01.2003, ИНН: 7704076129, КПП: 770601001

к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГИДРОПРОЕКТ-М" 101000, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 05.11.2015, ИНН: 

<

***>, КПП: 770901001

о взыскании неустойки в размере 36 469 руб. 20 коп. ,

о взыскании неустойки в размере 36 469 руб. 20 коп. ,

без вызова сторон.

УСТАНОВИЛ:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ "ДИРЕКЦИЯ РАЗВИТИЯ ОБЪЕКТОВ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ" (далее по тексту – Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГИДРОПРОЕКТ-М" (далее по тексту – Ответчик) в котором просил суд: 

Взыскать с ООО «ГИДРОПРОЕКТ-М» (ИНН 

<

***>) в пользу  ГБУ «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» (ИНН 

<

***>) неустойку по гражданско-правовому договору бюджетного учреждения от 19.05.2022 № 213/22(ПСД) в размере 36 469,20 (Тридцать шесть тысяч четыреста шестьдесят девять) рублей 20 копеек.

При решении вопроса о принятии искового заявления к производству судом установлены основания, предусмотренные статьей 227 АПК РФ, для рассмотрения дела в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 05.10.2023 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства. 

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в порядке главы  29 АПК РФ в редакции, действовавшей на дату принятия решения на основании доказательств, представленных в течение установленного судом срока. 

Ко дню принятия решения суд располагал сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

Резолютивная часть судебного акта размещена на официальном сайте Арбитражного суда города Москвы 

В канцелярию суда от ответчика поступило заявление об изготовлении мотивированного решения по делу. 

В порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ судом составлено мотивированное решение. 

В обоснование исковых требований истцом указано на следующие обстоятельства. 

19.05.2022 между ГБУ «Дирекция развития объектов здравоохранения города Москвы» (далее – Истец, Заказчик) и ООО «ГИДРОПРОЕКТ-М» (далее – Ответчик, Подрядчик) заключен гражданско-правовой договор бюджетного учреждения № 213/22(ПСД) на разработку проектно-сметной документации с получением положительного заключения Экспертизы на проведение капитального ремонта системы вентиляции воздуха в здании ГБУЗ «ЦПРиН ДЗМ», расположенного по адресу: 

<

...> (далее – Контракт).

Согласно п. 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить разработку проектно-сметной документации с получением положительного заключения Экспертизы на проведение капитального ремонта системы вентиляции воздуха в здании ГБУЗ «ЦПРиН ДЗМ», расположенного по адресу: 

<

...> (далее – работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение № 1 к Контракту), (далее - Техническое задание), а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

В соответствии с п. 3.1 Контракта сроки выполнения работ по Контракту установлены в соответствии с Техническим заданием: 150 календарных дней с даты заключения Контракта, в соответствии с Графиком выполнения работ (Календарный план) (Приложение № 3 к Контракту), (далее – График выполнения работ), то есть с 19.05.2022 по 16.10.2022.

Согласно п. 12.1 и п. 12.2 Контракт вступал в силу со дня его подписания Сторонами и действовал по 31.12.2022 года. Истечение срока действия Контракта влечет прекращение обязательств по Контракту (за исключением гарантийных обязательств, предусмотренных ст. 6 Контракта и обязательств Заказчика по оплате работ, выполненных в течение срока действия Контракта).

В соответствии с п. 2.1 Контракта, цена Контракта составляет 1 656 273,74 (Один миллион шестьсот пятьдесят шесть тысяч двести семьдесят три) руб. 74 коп., НДС не облагается в связи с применением Подрядчиком упрощенной системы налогообложения в соответствии с главой 26.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Цена Контракта).

В соответствии с пунктами 5.4 и 5.4.1 Контракта, Подрядчик обязан своевременно и надлежащим образом выполнить работы в соответствии с требованиями Технического задания и представить Заказчику отчетную документацию по итогам исполнения Контракта.

Согласно п. 7.1 Контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Контрактом, Заказчик и Подрядчик несут ответственность в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 № 570 и признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. № 1063» и иным законодательством Российской Федерации.

В связи с тем, что Подрядчиком по состоянию на 31.12.2022 работы по Контракту не выполнены и не сданы Заказчику, Подрядчик обязан уплатить пени за просрочку выполнения работ по Контракту.

Согласно п. 7.3 Контракта, пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации Цены Контракта (отдельного этапа исполнения Контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом (соответствующим отдельным этапом исполнения Контракта) и фактически исполненных Подрядчиком, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления пени.

Сумма невыполненных работ, по которым возникла просрочка исполнения обязательств по Контракту составляет 1 656 273,74 (Один миллион шестьсот пятьдесят шесть тысяч двести семьдесят три) руб. 74 коп. Срок окончание работ в соответствии с требованиями Технического задания, Графика выполнения работ - 16.10.2022., следовательно просрочка составляет 76 (Семьдесят шесть) календарных дней за период с 17.10.2022 по 31.12.2022.

Как указывает истец, сумма пени, подлежащая оплате Подрядчиком за просрочку выполнения обязательств на 76 (семьдесят шесть) календарных дней по Контракту, составляет 31 469,20 (Тридцать одна тысяча четыреста шестьдесят девять) руб. 20 коп., исходя из следующего расчета:

Расчет начисленной неустойки

Контракт

Срок выполнения работ по Контракту

Сумма невыполненных работ по Контракту

руб.

Выполнение

Дата, сумма (руб.)

Период начисления неустойки

ДП

Расчет неустойки

Сумма неустойки

руб.

от 19.05.2022 № 213/22(ПСД)

16.10.2022

1 656 273,74

-

17.10.2022 – 31.12.2022

76

1 656 273,74 х

7,5% х 1/300 х 76

31 469,20

Итого:

31 469,20

Кроме того, пунктом 7.4 Контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным по результатам определения Подрядчика в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 1 процента цены Контракта (этапа), но не более 5 тыс. рублей и не менее 1 тыс. рублей.

Цена Контракта составляет 1 656 273,74 (Один миллион шестьсот пятьдесят шесть тысяч двести семьдесят три) руб. 74 коп.

Таким образом, согласно правовой позиции истца, учитывая, что обязательства по Контракту не исполнены Подрядчиком в полном объеме, размер штрафа, подлежащего уплате Заказчику, составляет 5 000,00 (Пять тысяч) рублей 00 копеек (1 656 273,74 рублей (Цена Контракта) х 1% = 16 562,74 рублей, согласно п. 7.4 Контракта не более 5 000,00 рублей). 

Как следует из п. 11.3 Контракта, до передачи спора на разрешение Арбитражного суда города Москвы Стороны принимают меры к его урегулированию в претензионном порядке.

В соответствии с п. 11.3.1 Контракта претензия должна быть направлена в письменном виде. По полученной претензии Сторона должна дать письменный ответ по существу - в срок не позднее 15 (пятнадцати) календарных дней с даты ее получения. 

10.03.2023 Заказчик посредством почты России направил в адрес Подрядчика претензию от 10.03.2023 № 115/23-ю (далее - Претензия), что подтверждается реестром почтовых отправлений, а также отчетом об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № 80082382919756.

Данные обстоятельства и послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Рассматривая данный спор по существу, суд исходит из следующего.

Между сторонами заключен договор подряда, к правоотношениям сторон применяются положения гл. 37 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки) (ч. 1 ст. 708 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 709 ГК РФ в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. При отсутствии в договоре таких указаний цена определяется в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса.

Как установлено ч. 1 ст. 720 ГК РФ заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами (пункт 4 статьи 753 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В силу ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Отказывая в удовлетворении исковых требований в полном объеме, суд исходит из следующего.

Согласно п. 1.1 Договора Подрядчик обязуется по заданию Заказчика выполнить разработку проектно-сметной документации с получением положительного заключения Экспертизы на проведение капитального ремонта системы вентиляции воздуха в здании ГБУЗ «ЦПРиН ДЗМ», расположенного по адресу: 

<

...> (далее -работы) в объеме, установленном в Техническом задании (Приложение №1 к Контракту, являющееся его неотъемлемой частью) (далее - Техническое задание)) а Заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить его в порядке и на условиях, предусмотренных Контрактом.

Согласно п.2.9 Технического задания Заказчик в течение 10 календарных дней с момента заключения Контракта передает Подрядчику по объектам, указанным в Приложении 1 «Показатели проектируемых объектов» Технического задания, исходные данные предусмотренные Приложением 2 «Требования к проектированию» к Техническому заданию, а также иные документы по запросу Подрядчика.

В соответствии со ст. 759 ГК РФ для производства работ по договору подряда на проектно-изыскательские работы заказчик обязан передать подрядчику исходные данные. задание, а также всю информацию, необходимую для проектирования и составления техдокументации.

Заказчик обязан представить для начала выполнения работ Подрядчику всю необходимую исходную документацию на Объект.

25.05.2022 письмом №223 Ответчик запросил у Истца необходимую ему для работы исходно-разрешительную документацию, которую Истец был обязан предоставить, в том числе по электроснабжению - разрешение на присоединение мощности, схему вводно-распределительных устройств, акт разграничения тепловой нагрузки по видам потребления: отопление, вентиляция, горячее водоснабжение.

30.06.2022 письмом №233/22 Ответчик запросил у Истца Техническое заключение на обследование систем вентиляции, поскольку Договором не предусмотрена его разработка.

Указанные документы необходимы Подрядчику в связи с тем, что при проектировании систем кондиционирования и расстановки наружных блоков на кровле, необходимо знание сбора нагрузок электрических мощностей. На основании представленных данных Подрядчик определяет, необходимо ли запрашивать дополнительные мощности на подключение оборудования (поскольку ранее оно отсутствовало на объекте) или есть возможность распределения существующих мощностей без запроса дополнительных.

Таким образом, без наличия исходных данных, становится невозможно спроектировать сложные конструкции по установке системы кондиционирования на кровле и ее подключения к электропитанию, поскольку в дальнейшем при выполнении ремонтных работ, проектировщик отвечает за безопасность возводимых конструкций.

18.08.2022 письмом №296/22 Ответчик просит согласовать расстановку системы наружных блоков, на что 24.08.2022 получает от Истца согласование.

Однако необходимая исходная документация Истцом так и не была представлена, в связи с чем, Ответчик был вынужден отправить Истцу результат выполненных работ, которые было возможно выполнить с учетом представленной Истцом документации.

31.10.2022 письмом № 457/22 Ответчик направил на согласование проектно-сметную документацию, разработанную до приостановки работ в связи с отсутствием исходных данных.

Письмом от 31.10.2022 №с-13/22 Ответчик вновь запросил у Истца разрешение на присоединение электрической мощности. При этом Ответчик сообщил, что разделы проектно-сметной документации, которые невозможно разработать, могут быть разработаны при оказании Истцом содействия в предоставлении данных.

11.11.2022 письмом №11-11/22 Ответчик вновь запросил у Истца Техническое заключение и разрешение на присоединение электрической мощности. При этом Ответчик уведомил Истца о приостановке работ в соответствии со ст. 719 ГК РФ.

На претензию Истца Ответчик дал обоснованный ответ в письме от 20.03.2023 №132, где описал все обстоятельства, препятствующие выполнению работ.

В соответствии с п.2 ст. 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Согласно п. 1 ст. 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Иные основания ответственности Договором не предусмотрены, следовательно, Подрядчик может быть привлечен к ответственности только при наличии вины.

Согласно пункту 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

Согласно п. 1. ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором либо вытекающих из или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

Согласно ст. 718 ГК РФ Заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Истцом не была представлена исходная документация, на основе которой ведутся работы по разработке проектно-сметной документации и которую он обязан представить согласно закону и условиям договора. Соответственно, работы в части непредставления исходных данных производиться не могут.

В силу ч. 1 ст. 64, ст. 71 и 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, при оценке которых он руководствуется правилами ст. ст. 67 и 68 АПК РФ об относимости и допустимости доказательств.

Оценив представленные в дело доказательства в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, руководствуясь названными нормами права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. 

Госпошлина распределена на основании ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного, руководствуясь статьями 10, 15, 307, 309, 310, 929, 931, 942, 943, 422, 1064, 1079 ГК РФ, статьями 66, 69, 71, 75, 110, 123, 156, 167-170, 176, 227-229 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                      П.С. Гутник