ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Ульяновск                                                                         Дело № А72-6450/2021

03.09.2021

Резолютивная часть решения принята  27.08.2021.

Мотивированное решение изготовлено 03.09.2021.

Арбитражный суд Ульяновской области  в составе судьи Т.М.Крамаренко,

при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев   в судебном заседании дело

по исковому заявлению Министерства строительства и архитектуры Ульяновской области ,  г.Ульяновск

к Обществу с ограниченной ответственностью «ЭгерРемСтрой», г.Ульяновск

о признании отсутствующим права собственности, 

третьи лица:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г.Ульяновск,

Администрация города Ульяновска, г.Ульяновск,

при участии в заседании представителей:

от истца – ФИО2, доверенность от 03.12.2020, диплом,  паспорт;

от ответчика – ФИО3, доверенность от 30.04.2021, диплом, свидетельство о заключении брака, паспорт;

от третьих лиц -  не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л:

Министерство строительства и архитектуры  Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением о признании отсутствующим права собственности ООО «ЭгерРемСтрой» на сооружение - площадка под открытое хранение железобетонных изделий с кадастровым номером 73:24:040402:631, площадью 847,1 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «ЭгерРемСтрой» (запись о регистрации права от 21.10.2013 № 73-73-01/470/2013-177),

Определением от 19.05.2021 исковое заявление принято судом к производству.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области.

При обращении с исковым заявлением истцом заявлено ходатайство о принятии обеспечительных мер.  Истец просил:

- запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Ульяновской области совершать регистрационные действия в отношении сооружение - площадка под открытое хранение железобетонных изделий с кадастровым номером 73:24:040402:631 площадью 847,1 кв. м., принадлежащее на праве собственности ООО «ЭгерРемСтрой» (запись о регистрации права от 21.10.2013 № 73-73-01/470/2013-177) и земельного участка с кадастровым номером 73:24:040402:677.

- запретить ООО «ЭгерРемСтрой» осуществлять строительные работы на земельном участке с кадастровым номером 73:24:040402:677, расположенном по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, севернее производственной базы ООО «ЭгерРемСтрой» по ул. Ветеринарной, д. 23.

Заявленное ходатайство судом удовлетворено частично. Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области запрещено  совершать регистрационные действия  в отношении сооружения - площадка под открытое хранение железобетонных изделий с кадастровым номером 73:24:040402:631 площадью 847,1 кв. м. и земельного участка с кадастровым номером 73:24:040402:677.

Определением от 19.07.2021 судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечена Администрация города Ульяновска. 

Судебное разбирательство по делу назначено на 23.08.2021.

В ходе судебного разбирательства 23.08.2021 представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель  ответчика исковые требования не признал.

Представители  третьих  лиц в  судебное заседание не явились. 

Протокольным определением от 23.08.2021 в судебном заседании судом объявлен перерыв до 27.08.2021.

Представители  третьих  лиц в  судебное заседание  27.08.2021 не явились. 

О времени и месте рассмотрения дела  извещены надлежащим образом.

Судебное заседание  продолжено в отсутствие указанных  лиц по имеющимся в деле материалам в порядке ст.156 АПК РФ.

Представитель истца настаивает на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель  ответчика исковые требования не признает.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа.

В силу п. 4 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные настоящим Федеральным законом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном частью 1.2 статьи 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Согласно п. 1.2 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

В целях реализации права по перераспределению полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации 03.07.2015 принят Закон Ульяновской области "О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" N 85-ЗО.

Согласно ст. 2 указанного закона, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований Ульяновской области (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 01.01.2016 и до 01.01.2019 таким уполномоченным органом являлось Агентство государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области в соответствии с Положением об Агентстве, действующей в редакции постановления Правительства Ульяновской области от 19.01.2017 N 1/20-П.

Согласно редакции ст. 2 Закона Ульяновской области N 85-ЗО, действующей с 01.01.2019, уполномоченный Правительством Ульяновской области исполнительный орган государственной власти Ульяновской области (далее - уполномоченный орган) в течение неограниченного срока осуществляет полномочия органов местного самоуправления муниципального образования "город Ульяновск" (далее - органы местного самоуправления) по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

С 01.01.2019 вступило в силу постановление Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N 25/557-П, которым было утверждено Положение о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области.

Согласно подпунктам 1, 20 пункта 2.2 раздела 2 Положения о Министерстве строительства и архитектуры Ульяновской области, утвержденного постановлением Правительства Ульяновской области от 16.11.2018 N 25/557-П, Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области управляет и распоряжается земельными ресурсами, находящимися в государственной собственности Ульяновской области; в соответствии с Законом Ульяновской области от 03.07.2015 N 85-ЗО распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и органами государственной власти Ульяновской области" распоряжается земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена.

Соответствующие изменения внесены и в Положение об Агентстве государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области: Агентство лишено полномочий в сфере земельных правоотношений. Данные изменения вступили в силу также с 01.01.2019.

Таким образом,  Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области переданы полномочия  по распоряжению земельными участками, собственность на которые не разграничена, расположенными в границах МО «город Ульяновск».

Как усматривается из искового заявления, в Министерство строительства и архитектуры Ульяновской  области поступило  заявление ООО «ЭгерРемСтрой» о предоставлении  в собственность  земельного участка с кадастровым номером 73:24:040402:677, расположенного по адресу: Ульяновская область, г. Ульяновск, Ленинский район, севернее производственной базы ООО «ЭгерРемСтрой» по ул. Ветеринарной, д. 23.

Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости в пределах указанного земельного участка с кадастровым номером  73:24:040402:677 расположено сооружение – площадка под открытое хранение железобетонных изделий с кадастровым номером 73:24:040402:631 площадью 847,1 кв.м., принадлежащее на праве собственности ООО «ЭгерРемСтрой».

Обратившись в суд с исковым заявлением, истец просит признать отсутствующим право собственности ООО «ЭгерРемСтрой» на сооружение -  площадка под открытое хранение железобетонных изделий с кадастровым номером 73:24:040402:631 площадью 847,1 кв.м.

В обоснование исковых требований истец указал, что спорное сооружение – площадка представляют собой лишь замощение, по своим характеристикам не обладает самостоятельными свойствами, не имеет  самостоятельного хозяйственного назначения, не является отдельным объектом гражданского оборота, выполняя лишь обслуживающую функцию по отношению к земельному участку и не относится к объектам недвижимого имущества. Поскольку спорный объект, права на которые в ЕГРН зарегистрированы как на недвижимость, не обладает соответствующими признаками недвижимой вещи, сам факт  государственной регистрации права собственности ответчика на такое имущество нарушает  права собственника земельного участка, поскольку значительно ограничивает возможность реализации  последним имеющихся у него правомочий. Нарушенной право может быть восстановлено  путем исключения из реестра записи о праве собственности ответчиков на спорные объекты.

Целью заявленного Министерством строительства и архитектуры Ульяновской области  требования о признании права отсутствующим является изменение данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведение их в соответствие с фактическими обстоятельствами, поскольку сохранение записи о праве на несуществующие объекты недвижимости нарушает права и законные интересы истца, как законного владельца земельного участка, на котором находятся спорные объекты.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса РФ правообладатель вправе обратиться в арбитражный суд в защиту своих нарушенных или оспоренных гражданских прав. Защита гражданских прав осуществляется одним из способов, перечисленных в ст. 12 Гражданского кодекса РФ. Выбор способа защиты принадлежит истцу.

При этом избранный истцом способ защиты должен привести к восстановлению нарушенного права истца.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно абзацу 4 пункта 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

Таким образом, иск о признании права собственности отсутствующим является специальным способом защиты, применяемым в случаях, когда право невозможно защитить права путем иных способов защиты.

По смыслу названных положений именно невозможность отнесения конкретного объекта к категории недвижимого имущества следует рассматривать в качестве одного из обстоятельств, при которых иск о признании права отсутствующим подлежит удовлетворению.

Целью заявленного по делу требования  является оспаривание права собственности ответчика, зарегистрированного на спорный объект как на недвижимое имущество, тогда как он, по мнению истца, является движимым имуществом.

Из содержания пункта 1 статьи 130 ГК РФ и пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

В соответствии с разъяснениями, данными Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 04.09.2012 N 3809/12, сам по себе факт регистрации объекта как недвижимого имущества, в отрыве от его физических характеристик, в едином государственном реестре прав не является препятствием для предъявления иска о признании зарегистрированного права отсутствующим.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствах, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Следует отметить, что постановка на кадастровый учет и государственная регистрация права сами по себе не означают, что сооружение является недвижимым имуществом. Наличие технического паспорта на объект также не служит доказательством создания такого объекта в качестве недвижимости, а содержит только описание фактического состояния.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством.

В соответствии с пунктом 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абзац первый пункта 1 статьи 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абзац второй пункта 1 статьи 130 ГК РФ).

Согласно указанному пункту Пленума N 25, замощение земельного участка, не отвечающее признакам сооружения, является его частью и не может быть признано самостоятельной недвижимой вещью (пункт 1 статьи 133 ГК РФ).

Из изложенного следует, что при разрешении вопроса о признании вещи недвижимостью, независимо от осуществления государственной регистрации права собственности на нее, следует устанавливать наличие у нее признаков, способных относить ее в силу природных свойств или на основании закона к недвижимым объектам.

Для отнесения объекта к недвижимым вещам должны быть представлены доказательства того, что спорный объект создавался именно как объект недвижимости в установленном законом порядке с получением необходимой разрешительной документации и с соблюдением градостроительных норм и правил. При этом факт государственной регистрации права собственности на эти объекты сам по себе не является бесспорным доказательством отнесения названного имущества к недвижимым объектам.

Покрытие (замощение) из бетона, асфальта, щебня и других твердых материалов обеспечивает чистую, ровную и твердую поверхность, но не обладает самостоятельными полезными свойствами, а лишь улучшает полезные свойства земельного участка, на котором оно находится.

Покрытие (площадка), улучшающее свойства земельного участка, обычно используется совместно со зданиями, строениями или сооружениями, дополняет их полезные свойства при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности собственника зданий и сооружений. При этом твердое покрытие (площадка) имеет вспомогательное, а не основное значение по отношению к остальному недвижимому имуществу, входящему в такой имущественный комплекс.

По мнению истца, спорный объект: площадка  под открытое хранение железобетонных изделий признакам недвижимого имущества  не отвечает, самостоятельного функционального назначения не имеет, выполняет обслуживающую функцию по отношению к основной  производственной базе ООО «ЭгерРемСтрой».

Ответчик исковые требования не  признал, указав, что спорный объект представляет собой бетонную площадку с воротами для въезда и выезда и подъездом к ней, подключенными для подключения технологического оборудования электрическими сетями,  формами для изготовления  железобетонных изделий (ФСБ), складом сыпучих материалов, складом готовой продукции, а также мобильным краном для разгрузки и выгрузки  готовой продукции. Указанный объект строился как самостоятельный объект недвижимого имущества с соблюдением  градостроительных норм и правил. 

В судебном заседании установлено следующее.

Постановлением мэрии г. Ульяновска от 27.04.2011 № 1789 на основании заявления ООО «ЭгерРемСтрой» была утверждена схема расположения земельного участка по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, севернее производственной базы ООО «ЭгерРемСтрой» по  ул. Ветеринарной, д. 23 (земли  населенных пунктов),  на кадастровом  плане (карте) соответствующей  территории 73:24:040402. ООО «ЭгерРемСтрой» предварительно согласовано  место размещения площадки под открытое хранение железобетонных изделий на земельном участке  площадью 1 825,0 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, севернее производственной базы ООО «ЭгерРемСтрой» по ул. Ветеринарной, д. 23 (земли населенных пунктов). Утвержден акт выбора земельного  участка площадью 1 825,0 кв.м. по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, севернее производственной базы ООО «ЭгерРемСтрой» по ул. Ветеринарной, д. 23 (земли населенных пунктов) (территориальная зона ПК1) под строительство площадки под открытое хранение железобетонных изделий (т. 1 л.д. 50-52).

Постановлением мэрии г. Ульяновска  ООО «ЭгерРемСтрой» в аренду на 11 месяцев  передан земельный участок площадью  1 825,0 кв.м. с кадастровым номером 73:24:040402:39 по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, севернее производственной базы ООО «ЭгерРемСтрой» по ул. Ветеринарной, д. 23 (земли населенных пунктов) (территориальная зона ПК1) под строительство площадки под открытое хранение железобетонных изделий  (т. 1 л.д. 53).

18.08.2011  между Мэрией г. Ульяновска и ООО «ЭгерРемСтрой» был заключен соответствующий договор аренды № 24-4-1408 (т. 1 л.д. 54-63).

Обществом ТДЛ «АнТа» на основании задания на проектирование была  разработана проектная документация на строительство площадки под открытое хранение железобетонных изделий (т. 1 л.д. 92-113).

24.10.2012 Обществу «ЭгерРемСтрой» администрацией г. Ульяновска выдано разрешение на строительство № RU 73304000-205 объекта капитального строительства – площадки под открытое хранение железобетонных изделий  севернее производственной базы по ул. Ветеринарой, д. 23 в Ленинском районе г. Ульяновска;  общая площадь объекта капитального строительства – 856,50 кв.м., площадь земельного участка – 1 825,0 кв.м.; проектная документация разработана ООО ТДЛ «АиТа» (т. 1 л.д. 64-65).

Строительные работы были произведены силами  подрядной организации ООО «УльяновскЦентрГазСтрой» по договору подряда от 25.10.2012 (т. 1 л.д. 81-91).

19.06.2013 Обществу «ЭгерРемСрой»  администрацией г. Ульяновска выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №  RU 73304000-69, согласно которому  разрешается ввод в эксплуатацию  построенного объекта капитального строительства - площадки под открытое хранение железобетонных изделий  севернее производственной базы по ул. Ветеринарной, д. 23 в Ленинском районе г. Ульяновска; общая площадь по проекту – 856,50 кв.м., по факту – 847,1 кв.м. (т. 1 л. д. 66-68).

Объект -  площадка  под открытое хранение железобетонных изделий был поставлен на кадастровый учет, присвоен кадастровый номер 73:24:040402:631 (т. 1 л.д. 114-115).

21.10.2013 на основании постановления мэрии г. Ульяновска  № 3684 от 17.08.2011, договора аренды земельного участка № 24-4-1408 от 18.08.2011, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №  RU 73304000-69 от 19.07.2013 за Обществом «ЭгерРемСтрой» было зарегистрировано право собственности на  площадку под открытое хранение железобетонных изделий, назначение – нежилое, общая площадь 847,1 кв.м., адрес (местонахождение) объекта: Ульяновская область, г. Ульяновск, севернее производственной базы ООО «ЭгерРемСтрой» по ул. Ветеринарной, д. 23, кадастровый номер 73:24:040402:631, запись о регистрации № 73-73-01/470/2013-177 от 21.10.2013 (т. 1 л.д. 69).

12.05.2014 между  Администрацией г. Ульяовска и ООО «ЭгерРемСтой» заключен  договор аренды земельного участка  № 24-4-148,  в соответствии с которым Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 73:24:040402:677 (часть участка) из земель населенных пунктов, площадью  1 825 кв.м., находящийся по адресу: г. Ульяновск, Ленинский район, севернее производственной базы ООО «ЭгерРемСтрой» по ул. Ветеринарной, д. 23, для использования под площадкой  под открытое хранение железобетонных изделий, в границах, указанных  в кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом  к настоящему договору и являющимся его  неотъемлемой частью (Приложение № 1) (т. 1 л.д. 71-80).

Договор аренды заключен на срок с 14.03.2014 по 28.02.2024.

Как было указано выше, в соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 11052/09 по делу N А53-3598/2008, суд при рассмотрении спора должен дать квалификацию объекту, основываясь на установленных фактических обстоятельствам, определить, имеется ли самостоятельный объект недвижимого имущества, отвечающий признакам, указанным в пункте 1 статьи 130 ГК РФ.

Согласно статье 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Как следует из правовых позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлениях N 9626/08 от 16.12.2008, N 14971/09 от 02.03.2010, N 6200/10 от 20.10.2010, критерием отнесения к объектам недвижимости тех объектов, которые представляют собой покрытие земельного участка, является возможность их самостоятельного хозяйственного использования либо при отсутствии такового - вхождение в состав комплекса имущества, для обслуживания которого данные площадки предназначены. При этом возможность самостоятельного использования части земельного участка, содержащего искусственное покрытие, должна обеспечиваться именно за счет создания такого покрытия.

По правилам статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 АПК РФ).

Суд неоднократно  предлагал  истцу рассмотреть вопрос о назначении в рамках рассматриваемого дела судебной строительно-технической экспертизы (аудиопротоколы судебных заседаний от 23.08.2021, от 27.08.2021).

Представитель истца указал, что заявлять такое ходатайство истец не намерен, просил рассмотреть спор по имеющимся доказательствам.

В силу части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Дело рассматривается по имеющимся доказательствам. 

Суду представлены доказательства, что спорный объект - площадка под открытое хранение железобетонных изделий был построен как самостоятельный объект гражданских прав. Являясь объектом капитального строительства, возведен в соответствии с целью предоставления земельного участка, указанной в договоре аренды N 24-4-1408 от 18.08.2011 (под строительство площадки), имеется разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Тем самым, орган исполнительной власти подтвердил выполнение строительства в соответствии с разрешением и соответствие построенного объекта требованиям земельного законодательства и строительных норм.

Право на объект зарегистрировано в установленном законом порядке в ЕГРН, признаков самовольной постройки судом не установлено.

Доводы истца о том, что спорная площадка представляет собой лишь  замощение земельного участка,  соответствующими доказательствами не  подтверждены (в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что строительство объекта осуществлялось не как недвижимой вещи, а как временного сооружения).

Оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд считает, что истцом не доказан факт того, что спорная технологическая площадка не является, и никогда не являлась самостоятельной вещью, имеет вспомогательное значение и эксплуатируется в качестве улучшения использования земельного участка. 

При таких обстоятельствах исковые требования Министерства строительства и архитектуры  Ульяновской области  о признании  отсутствующим зарегистрированного права собственности ответчика  на спорный объект: площадки для открытого хранения железобетонных изделий удовлетворению не подлежат.

Расходы по госпошлине в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ возлагаются на истца, но не взыскиваются, поскольку истец в силу закона  освобожден от ее уплаты. 

В пункте 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 N 55 "О применении арбитражными судами обеспечительных мер" указано, что исходя из части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении иска, оставления иска без рассмотрения, прекращения производства по делу обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. В связи с этим арбитражный суд вправе указать на отмену обеспечительных мер в названных судебных актах либо после их вступления в силу по ходатайству лица, участвующего в деле, вынести определение об отмене обеспечительных мер.

Учитывая указанные разъяснения, суд считает возможным отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ульяновской области от 19.05.2021.

Руководствуясь ст. ст. 96, 110, 167-171, 176, 177, 180-182  Арбитражного процессуального кодекса РФ, 

                                                     Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Ульяновской области  от 19.05.2021.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока с момента его принятия. 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в порядке и сроки, установленные ст.ст. 257-260 АПК РФ.

Судья                                                                                                  Т.М.Крамаренко