АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

 

г.Чита                                                                                                Дело  А78-4476/21

14 июля 2021 года

 

Решение в виде резолютивной части принято  08 июля 2021 года

Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2021 года

 

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи Обуховой М.И.,

рассмотрел в порядке упрощенного производства без вызова сторон  дело по иску Министерства природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к  обществу с ограниченной ответственностью "Автотрак" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №16-88 от 29.09.2016 за период с 01.11.2020 по 28.02.2021 в размере 694611,37 руб., неустойки за период с 27.10.2020 по 10.02.2021 в размере 71099,49 руб., расторжении договора аренды, обязании передать лесной участок в день досрочного прекращении действия договора по акту приема-передачи.

 

            19.05.2021 Министерство природных ресурсов Забайкальского края обратилось в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Автотрак" о взыскании задолженности по арендным платежам по договору аренды лесного участка №16-88 от 29.09.2016 за период с 01.11.2020 по 28.02.2021 в размере 694611,37 руб., неустойки за период с 27.10.2020 по 10.02.2021 в размере 71099,49 руб., расторжении договора аренды, обязании передать лесной участок в день досрочного прекращении действия договора по акту приема-передачи.

            Определением от 21.05.2021 исковое заявление принято судом к производству, назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ). Сторонам было предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление, в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ. 

            В материалы дела 24.05.2021 (вх.№А78-Д-4/37683) от истца поступили пояснения относительно начисления задолженности.

            Исковое заявление и представленные в дело дополнительные документы размещены на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) в сети интернет в режиме ограниченного доступа. 

            Определение суда о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства  направлялось истцу, ответчику. В деле имеются доказательства надлежащего извещения лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства.

            На основании части 5 статьи 228 АПК РФ в связи с истечением установленных судом сроков для представления доказательств и иных документов, настоящее дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

            08.07.2021 арбитражным судом принята резолютивная часть решения в порядке упрощенного производства в соответствии с частью 1 статьи 229 АПК РФ с учетом части 4 статьи 3 АПК РФ.

            Мотивированное решение составлено судом в связи с поступлением 09.07.2021 от истца ходатайства о составлении мотивированного решения. 

            Рассмотрев материалы дела, исследовав письменные доказательства, суд установил следующее.

            Министерство природных ресурсов Забайкальского края зарегистрировано 01.10.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672000, 

<

...>.

Общество с ограниченной ответственностью "Автотрак" зарегистрировано 19.03.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой №7 по Забайкальскому краю в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 673732, 

<

...>, пом./каб 1/7.

            29.09.2016 Государственная лесная служба Забайкальского края (арендодатель) и ответчик (арендатор) заключили договор аренды лесного участка №16-88. 

            Предметом договора аренды является право пользования ответчиком лесным участком в целях использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых на месторождении  Желтуга-Трошиха, лев. пр. р. Шилка с притоком Глубокая Маревастая в Могочинском районе), расположенного по адресу: Забайкальский край, Могочинский район, Могочинское лесничество, Давендинское участковое лесничество, лесной квартал 227 лесотаксационные выдела 14, 33, 34, 39, 40, лесной квартал 252 лесотаксационные выдела 3, 4, 5, 6, 8. 17, 23, 24, 25, 26, 31, 32; лесной квартал 258 лесотаксационные выдела 7, 13, 14 номер учетной записи в государственном лесном реестре: 349-2016-09.

            Пунктом 22 определен срок действия договора 5 лет с момента государственной регистрации.

            Договор аренды зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю 14.10.2016.

            Лесной участок передан по акту приема-передачи от 29.09.2016.

            В силу положений пункта 5  договора арендная плата определяется в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного Кодекса Российской Федерации.

            В соответствии с пунктом 7 договора арендатор вносит арендную плату согласно приложению № 4 к договору.

            В первый и последний год действия договора арендная плата начисляется исходя их фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. 

 

.

            Согласно пункту 12 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и по договору.

            В соответствии с подпунктом «а» пункта 13 договора за нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренной приложением №4 к договору – подлежит начислению  неустойка в размере 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. Начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днем истечения срока платежа и до дня внесения просроченного платежа в полном объеме.

            Согласно  пункту 20 договора Арендодатель вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае невнесения арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, уведомив об этом арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора. 

            В период с 01.11.2020 по 28.02.2021 ответчиком платежи в счет оплаты арендной платы не производились, что привело к образованию задолженности по арендной плате в размере 694611,37 руб.

            Арендатор свои обязательства по оплате не исполнил, оплату не произвел. 

            Уведомлением от 15.02.2021 №19/2410-2 истец предложил погасить образовавшуюся задолженность и расторгнуть договор.

            В связи с тем, что ответчик оплату добровольно не произвел, договор по соглашению сторон не расторг, земельный участок не вернул, истец обратился в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела иском.

            за несвоевременное внесение арендной платы истец произвел начисление неустойки в общей сумме 71099,49  руб. за период с 27.10.2020 по 10.02.2021.

            Суд, рассмотрев заявленные требования, изучив представленные документы и оценив доказательства в совокупности, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

            В соответствии со статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

            Согласно статье 71 ЛК РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации.

            Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) установлена обязанность арендатора своевременно вносить плату за пользование арендованным имуществом. 

            Использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).

            В соответствии со статьей 83 ЛК РФ, приказом Рослесхоза от 17.05.2011 №181 за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные им полномочия в области лесных отношений, закреплены полномочия по администрированию платы за пользование лесов (осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней, штрафов по ним).

            31.10.2018 в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении Гослесслужбы края внесена запись о ликвидации.

            06.10.2016 Правительством Забайкальского края принято постановление №395 об упразднении Государственной лесной службы Забайкальского края и передаче Министерству природных ресурсов Забайкальского края полномочия и функции упраздняемой службы по контролю, надзору, оказанию государственных услуг и управлению в области лесных отношений, в том числе осуществление полномочий, переданных Российской Федерацией (подпункт 3 пункта 1, подпункт 1 пункта 5 постановления). В пункте 17 постановления указано, что исполнительные органы государственной власти Забайкальского края, которым в соответствии с настоящим постановлением переданы полномочия и функции упраздняемых исполнительных органов государственной власти Забайкальского края, являются их правопреемниками по обязательствам, в том числе возникшим в результате исполнения судебных решений.

            В Забайкальском крае на основании Постановления Правительства Забайкальского края от 27.12.2016 №503 "Об утверждении Положения о Министерстве природных ресурсов Забайкальского края" уполномоченным органом в области лесных отношений является Министерство природных ресурсов Забайкальского края.

            Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

            Согласно статьям 51, 57 Бюджетного кодекса Российской Федерации плата за использование лесов в части минимального размера арендной платы и платы за использование лесов в части, превышающей минимальный размер арендной платы, являются неналоговыми доходами соответствующего федерального бюджета и бюджета субъектов Федерации.

            Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления (статья 73 Лесного кодекса Российской Федерации).

            В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение лесного законодательства, установленное на лесных участках, находящихся в федеральной собственности, зачисляются в федеральный бюджет.

            В соответствии со статьей 20 БК РФ, статьей 3 Федерального закона от 05.12.2017 №459-ФЗ «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» и Приложением №6 к нему за Федеральным агентством лесного хозяйства закреплены функции администратора поступлений всех платежей за пользование лесным фондом.

            Федеральное агентство лесного хозяйства приказами от 06.04.2015 №97 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации" и от 10.04.2015 №108 "Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета" закрепило за органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими полномочия в области лесных отношений, включая Гослесслужбу Забайкальского края, функции по администрированию доходов федерального бюджета и бюджета субъекта.

            Приказом Федерального агентства лесного хозяйства №10 от 25.01.2017 «О внесении изменений в приказы Федерального агентства лесного хозяйства от 10.04.2015 №108 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений, доходов федерального бюджета» и №97 от 06.04.2015 «Об администрировании органами государственной власти субъектов Российской федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области лесных насаждений, доходов бюджетов субъектов Российской Федерации», Государственная лесная служба Забайкальского края заменена на Министерство природных ресурсов Забайкальского края в перечне органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений – администраторов доходов федерального бюджета и бюджета Забайкальского края. 

            Таким образом, Министерство природных ресурсов Забайкальского края является правопреемником Гослесслужбы Забайкальского края и надлежащим истцом по заявленному иску.

            Лесной участок предоставлен ответчику в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождения полезных ископаемых (геологическое изучение, разведка и добыча полезных ископаемых на месторождении  Желтуга-Трошиха, лев. пр. р. Шилка с притоком Глубокая Маревастая в Могочинском районе).

            В соответствии со статьей 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

            Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

            Порядок начисления арендных платежей согласован сторонами в договоре.

            Ответчик требования истца не оспорил.

            Расчет истца по начислению арендной платы проверен судом и признан правильным.

            Оснований для перерасчета арендных платежей судом не установлено.

            Доказательства оплаты в материалы дела не представлены.

            Поскольку факт пользования лесным участком со стороны ООО "Автотрак" в спорный период подтверждается материалами дела, последний обязан внести арендную плату в размере, согласованном в договоре, а также с учетом применяемых коэффициентов.

            Кроме того, истец на основании пункта 13 начислил неустойку в размере 71099,49 руб. за период с 27.10.2020 по 10.02.2021.

            В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

            По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

            На основании изложенного соглашение сторон о размере и порядке начисления неустойки, изложенное в пункте 13 договора, соответствует требованиям гражданского законодательства.

            Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

            Поскольку ответчик не вносил арендную плату в соответствии с условиями договора аренды, истцом правомерно начислена неустойка.

            Расчет неустойки проверен судом и признан верным.

            Таким образом, требование о взыскании неустойки за просрочку внесения арендных платежей подлежит удовлетворению в заявленном размере. 

            По требованию истца о расторжении договора аренды и обязании ответчика возвратить лесной участок суд приходит к следующим выводам.

            По правилам статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

            В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату.

            В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

            Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

            Пунктом 60 Постановления Пленума Верховного и Высшего Арбитражного Судов Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных пунктом 2 статьи 452 ГК РФ.

            Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок, а также предложение о расторжении договора.

            Факт неисполнения ответчиком обязательств по договору и наличие задолженности по арендной плате, подлежащей оплате, подтверждается материалами дела.

            Письмом от 15.02.2021 истец уведомил ответчика о наличии указанной задолженности и предложил оплатить долг, расторгнуть договор и возвратить лесной участок. 

            В силу пункта 3 части 1 статьи 619 ГК РФ невнесение более двух раз подряд арендной платы по истечении установленного договором срока является основанием для расторжения договора.

            Из материалов дела следует, что имеется нарушение срока в оплате арендных платежей, что подтверждается представленным расчетом истца и ответчиком не опровергнуто. 

            Спорный договор аренды подлежит расторжению на основании пункта 1 части 2 статьи 450 ГК РФ, поскольку ответчик не уплатил арендную плату в соответствии с условиями договора.

            Согласно статье 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

            При прекращении договора аренды недвижимого имущества арендованное имущество должно быть возвращено арендодателю по передаточному акту или иному документу о передаче, подписываемому сторонами (пункт 2 статьи 655 ГК РФ).

            Доказательств возврата истцу арендованного лесного участка материалы дела не содержат.

            Учитывая, что договор аренды расторгнут, требование истца об обязании ответчика возвратить лесной участок подлежит удовлетворению на основании статей 622, 655 ГК РФ.

            В силу пункта 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

            Взыскиваемые истцом платежи подлежат зачислению в федеральный бюджет и бюджет края на основании законодательных актов о бюджете на соответствующий финансовый год. 

            Функция распределения средств по бюджетам принадлежит истцу как администратору данного вида доходов.

            На основании статьи 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

            С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению.

            Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

            Истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ. 

            Ответчик не относится к числу лиц, освобожденных от уплаты государственной пошлины, перечень которых установлен в статье 333.37 Налогового кодекса РФ.

            Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

            Размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 18314 рублей в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ.

            Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по неимущественному требованию о возврате лесного участка составляет 6000 рублей.

            Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в федеральный бюджет в сумме 24314 рублей по правилам статьи 110 АПК РФ.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Автотрак" (зарегистрировано 19.03.2015 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службой №7 по Забайкальскому краю в Едином государственной реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 673732, 

<

...>, пом./каб 1/7) в пользу Министерства природных ресурсов Забайкальского края (зарегистрировано 01.10.2008 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 2 по г.Чите в Едином государственном реестре юридических лиц за ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 672000, 

<

...>) основной долг по договору аренды лесного участка №16-88 от 29.09.2016 за период с 01.11.2020 по 28.02.2021 в размере 694611,37 руб., неустойку за период с 27.10.2020 по 10.02.2021 в размере 71099,49 руб., всего – 765710,86 руб.

Расторгнуть договор аренды лесного участка №16-88 от 29.09.2016, заключенный между обществом с ограниченной ответственностью "Автотрак" и Государственной лесной службой Забайкальского края.

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Автотрак" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) передать Министерству природных ресурсов Забайкальского края (ОГРН

<

***>, ИНН 

<

***>) лесной участок в день досрочного прекращения действия Договора по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору аренды лесного участка №16-88 от 29.09.2016 в состоянии пригодном для ведения лесного хозяйства.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Автотрак"  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 24314 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                               М.И. Обухова