ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-90053/16

27 июля 2017 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  20 июля 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме  27 июля 2017 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шевченко Е.Е.,

судей Диаковской Н.В., Иевлева П.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Старчиковым А.В.,

при участии в заседании:

от заявителя по делу – общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» – Серебрякова И.М. (представителя по доверенности от 12.12.2016),

от комитета по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области – Селезневой Т.В. (представителя по доверенности от 17.01.2017),

от администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области – извещено, представитель не явился,

от Министерства имущественных отношений Московской области – извещено, представитель не явился,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Приоритет» на решение Арбитражного суда Московской области от 17.05.2017 по делу № А41-90053/16, принятое судьей Богатиной Ю.Г.,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Приоритет» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к комитету по управлению имуществом администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области (далее – комитет), в котором просило с учетом принятого судом уточнения:

– отождествить земельные участки с кадастровым номером 50:24:0030301:35 и снятый с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 50:24:0030301:18 на основании межевых точек с координатами по участку с кадастровым номером 50:24:0030301:35 указанных в выписке из ЕГРН об объекте недвижимости от 15.03.2017 за № 50-0-1-61/4002/2017-857 и на основании копии межевого дела в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18 предоставленной Филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Московской области, заверенной надлежащим образом;

– обязать комитет подписать акт приема-передачи к договору купли-продажи на земельный участок, расположенный по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Советская, дом 41, стр. 16, участок № 41-ж с кадастровым номером 50:24:0030301:35 (устаревший кадастровый номер 50:24:0030301:18);

– подготовить и передать обществу пакет документов необходимый для государственной регистрации договор купли-продажи от 29.12.2010 № 279;

– обязать комитет заключить дополнительное соглашение, в котором отразить юридический факт, что участок с кадастровым номером 50:24:0030301:35 ранее являлся земельным участком с кадастровым номером 50:24:0030301:18 и был снят с кадастрового учета, а, по сути, является одним и тем же объектом недвижимости.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвуют администрация Орехово-Зуевского муниципального района Московской области (далее – администрация), Министерство имущественных отношений Московской области (далее – министерство).

Решением Арбитражного суда Московской области от 20.11.2015 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе общество просит решение суда отменить, ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, неполное выяснение им обстоятельств по делу, и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель комитета в судебном заседании возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в отсутствие представителей администрации и министерства.

Изучив апелляционную жалобу, материалы дела, выслушав представителей общества и комитета, суд апелляционной инстанции с учетом требований статьи 71 АПК РФ установил следующие обстоятельства.

Общество является собственником склада хлопка двухсекционного с кадастровым номером 50:24:16:00614:018, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Советская, д. 41, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.07.2005.

Постановлением Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 02.10.2009 № 1253 утверждена схема расположения земельного участка площадью 26 366 кв. м., расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Советская, д. 41ж, под складом хлопка двухсекционным.

На основании данной схемы на кадастровый учет внесены сведения о земельном участке с кадастровым номером 50:24:0030301:18 площадью 26 366 кв.м., расположенном по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Советская, д. 41ж, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под промышленными объектами. Согласно кадастровому паспорту от 19.05.2010 границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Главой администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области принято постановление от 20.12.2010 № 1777 о предоставлении обществу в порядке статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс) земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18.

На основании данного постановления Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области между комитетом и обществом заключен договор купли-продажи от 29.12.2010 № 279 земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18 по цене 1 890 250 рублей.

В силу пункта 2.4 договора оплата за земельный участок производится покупателем не позднее 60 календарных дней со дня подписания договора.

Разделом 3 и пунктом 8.1 договора купли-продажи от 29.12.2010 предусмотрены условия о государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок, всех необходимых документов для государственной регистрации и передаче продавцом участка по передаточному акту в течение 7 календарных дней после исполнения покупателе обязательств по оплате земельного участка.

В материалы дела представлены платежные документы 2011-2014 гг. (платежные поручения от 16.08.2011 № 49, от 05.12.2011 № 61, от 22.05.2012 № 10, от 05.11.2014 № 9, от 20.07.2016 № 256208, чек-ордер от 07.09.2016) на общую сумму 1 890 250 рублей, подтверждающие оплату обществом стоимости земельного участка в полном объеме только в 2014 году.

В связи с нарушением покупателем сроков оплаты по договору купли-продажи от 29.12.2010 № 279 переход права собственности на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0030301:18 не был зарегистрирован и участок не передан обществу как покупателю по передаточному акту.

Поскольку права на земельный участок с кадастровым номером 50:24:0030301:18 не были регистрированы, данный участок снят с кадастрового учета 04.02.2013.

Впоследствии на основании той же схемы (утвержденной постановлением Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 02.10.2009 № 1253) на кадастровый учет поставлен земельный участок с кадастровым той же площадью – 26 366 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под складом хлопка двухсекционным, с местоположением: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Советская, д. 41, стр. 16, участок 41ж. 

Данному земельному участку присвоен кадастровый номер 50:24:0030301:35.

Полагая, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:24:0030301:18 и 50:24:0030301:35 являются тождественными объектами недвижимости, общество обратилось в администрацию за внесением изменений в постановление Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 20.12.2010 № 1777 и в договор купли-продажи от 29.12.2010 № 279 в части указания кадастрового номера земельного участка, предоставляемого обществу в собственность.

Общество также обратилось в комитет за совершением действий по государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от 29.12.2010 № 279.

Письмами от 25.08.2016 № 1088-3/02-21, от 24.10.2016 № 5074 обществу было отказано во внесении изменений в названные постановление и договор, а также в государственной регистрации перехода прав на участок, поскольку оплата по договору купли-продажи от 29.12.2010 № 279 произведена обществом несвоевременно, а земельные участки с кадастровыми номерами 50:24:0030301:18 и 50:24:0030301:35 имеют различные вид разрешенного использования и местоположение.

Общество 28.12.2016 обратилось в арбитражный суд с требованиями о признании тождественными земельных участков с кадастровыми номерами 50:24:0030301:18 и 50:24:0030301:35, обязании комитета передать необходимые документы для осуществлении государственной регистрации перехода права собственности на земельный участок по договору купли-продажи от 29.12.2010 № 279 и передать участок по передаточному акту.

Отказывая обществу в удовлетворении заявления, суд первой инстанции признал его необоснованным.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса (здесь и далее – в редакции до 01.03.2015) граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 5 статьи 36 Земельного кодекса для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

В силу пункта 6 статьи 36 Земельного кодекса в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В силу пункта 7 статьи 36 Земельного кодекса в случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 Земельного кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

В соответствии с пунктом 8 статьи 36 Земельного кодекса исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

В силу пункта 16 статьи 39.15 Земельного кодекса в ныне действующей редакции решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка является основанием для предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.17 Земельного кодекса. Срок действия указанного решения составляет 2 года (пункт 14 статьи 39.15 Земельного кодекса).

Таким образом, Земельным кодексом как ранее действующей редакции, так и в ныне действующей редакции, в качестве обязательного основания для продажи земельного участка по договору купли-продажи выступало и выступает решение о предоставлении земельного участка, вынесенное органом, имеющим право распоряжаться таким земельным участком.

Договор купли-продажи, на исполнении которого настаивает общество, заключен на основании постановления Главы администрации Орехово-Зуевского муниципального района Московской области от 20.12.2010 № 1777 о предоставлении обществу в порядке статьи 36 Земельного кодекса земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18.

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, земельный участок с кадастровым номером 50:24:0030301:18 снят с кадастрового учета 04.02.2013.

При этом изменения в постановление Главы администрации Орехово-Зуевского от 20.12.2010 № 1777 в части указания надлежащего номера земельного участка не внесены, отказ во внесении таких изменений обществом не оспорен, соответствующие требования в рамках настоящего далее также не заявлены.

При таких обстоятельствах не подлежит заключению дополнительное соглашение к договору купли-продажи с указанием земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:35 вместо земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:18, снятого с кадастрового учета. 

Кроме того, общество не доказало тождество данных земельных участков. Каталог координат земельного участка (л.д. 92) и описание местоположения земельного участка с кадастровым номером 50:24:0030301:35 согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2017 (л.д. 81-83) сами по себе не позволяют суду без заключения специалиста или экспертизы соотнести эти земельные участки между собой. О проведении судебной экспертизы общество не ходатайствовало ни в суде первой инстанции, ни в апелляционном суде, заключений специалистов также не сочло нужным представлять. При этом то обстоятельство, что земельные участки с кадастровыми номерами 50:24:0030301:18 и 50:24:0030301:35 формировались и ставились на кадастровый учет на основании одной и той же схемы расположения, само по себе не подтверждает их совпадение.

Также апелляционный суд принимает во внимание, что сложившаяся ситуация во многом создана самим же обществом, оплатившим цену испрашиваемого земельного участка с нарушением условий договора купли-продажи, которым переход права собственности на данный участок был обусловлен перечислением его стоимости.

Вместе с тем общество как собственник склада хлопка двухсекционного с кадастровым номером 50:24:16:00614:018, расположенного по адресу: Московская область, Орехово-Зуевский район, г. Ликино-Дулево, ул. Советская, д. 41ж, не лишено права добиваться предоставления ему земельного участка, необходимого для эксплуатации данного объекта, как путем заключения нового договора-купли продажи, так и путем внесения изменений в постановление Главы администрации Орехово-Зуевского от 20.12.2010 № 1777 в том случае, если докажет, что месторасположение земельных участков с кадастровыми номерами 50:24:0030301:18 и 50:24:0030301:35 (по их поворотным точкам), действительно, совпадает. 

Из доводов общества, материалов дела оснований для отмены решения суда первой инстанции не усматривается.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 17.05.2017 по делу № А41-90053/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

Председательствующий cудья

Е.Е. Шевченко

 

Судьи

 

Н.В. Диаковская

 

П.А. Иевлев