ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, https://10aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-25236/2024

Дело № А41-18799/24

10 февраля 2025 года

г. Москва

 

Резолютивная часть постановления объявлена  05 февраля 2025 года

Постановление изготовлено в полном объеме  10 февраля 2025 года 

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Боровиковой С.В., 

судей: Виткаловой Е.Н., Коновалова С.А.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

в судебном заседании участвуют представители:

  от Администрации городского округа Котельники Московской области – ФИО2 по доверенности от 27.12.2024;

от ООО "Люберецкий горнообогатительный комбинат" – ФИО3, как генеральный директор, паспорт обозревался;

 от Министерства экологии и природопользования Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)- представитель  не явился, извещен

от Межрегионального управления Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)- представитель  не явился, извещен

от  Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)- представитель  не явился, извещен

от  Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)- представитель  не явился, извещен,

от  Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)-представитель  не явился, извещен,

  рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу    Администрации городского округа Котельники Московской области (ИНН: 

<

***>) на решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2024 по делу № А41-18799/24

по иску Администрации городского округа Котельники Московской области к ООО "Люберецкий горнообогатительный комбинат" об обязании 

УСТАНОВИЛ:

Администрация городского округа Котельники Московской области (далее - истец) обратилась в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью " Люберецкий горнообогатительный комбинат " (далее - ответчик) с требованиями:

-                обязать АО «ЛГОК» ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***> провести работы по консервации водозаборного сооружения (артскважины № А-743/ГВК 46201974) кадастровый номер 50:22:0050202:6617 в течение 90 дней с момента вступления в законную силу решения суда (свидетельство от 26.10.2022 № 50:22:0050202:6617- 50/215/2022-1), возведённой на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0000000:98990, государственная собственность на который не разграничена.

привести нарушенный                      при пользовании недрами участок № 50:22:0000000:98990 в состояние обеспечивающее безопасность жизни и здоровья населения, охрану окружающей среды, зданий и сооружений, а также сохранность на время консервации артскважины № А-743/ГВК 46201974.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство экологии и природопользования Московской области, Межрегиональное управление Росприроднадзора по г. Москве и Калужской области; Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Московской области; Комитет лесного хозяйства Московской области  Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Московской и Смоленской областям 

Решением Арбитражного суда Московской области от 15.11.2024 по делу № А41-18799/24 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с принятым по делу судебным актом, Администрация обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда, полагая, что судом не полностью исследованы обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права.  

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения проверены арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционного суда представитель  истца  доводы  апелляционной жалобы поддержали в полном объеме, просил решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт.  

Представитель ответчика  против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, сославшись на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Дело рассмотрено в соответствии со статьями 121-123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.10aas.arbitr.ru.

Исследовав и  оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, арбитражный апелляционный суд находит апелляционную жалобу  не подлежащей удовлетворению.

Как указал истец ответчику на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества - разведочно-эксплуатационную скважину на воду (артскважина № А- 743/ГВК 46201974), кадастровый номер 50:22:0050202:6617 (свидетельство от 26.10.2022 № 50:22:0050202:6617-50/215/2022-1), возведенную на земельном участке с кадастровым номером 50:22:0000000:98990, государственная собственность на который не разграничена.

Ранее, данный объект использовался ОАО «Люберецкий горнообогататительный комбинат» ( далее - ОАО «ЛГОК») на основании лицензии предоставленной Министерством природных ресурсов РФ № МСК 09176 ВЭ от 30.01.2002 сроком до 01.01.2011, действие которой было продлено до 01.01.2016., взамен лицензии на право пользования недрами МСК 03242 ВЭ, действовавшей в период с 12.11.1996 по 01.10.2000 годов.

Скважина № А-743/ГВК 46201974 представляет собой: эксплуатирующий подольско-мячковский водоносный горизонт, залегает на глубине 60,2м, вскрытая мощность известняков 27,2м, пьезометрический уровень располагается на глубине 66,3м. Водозабор работает на утвержденных запасах пресных подземных вод подольско-мячковского водоносного горизонта (протокол ГКЗ от 01.04.1970 № 5935).

В связи с истечением срока действия лицензии Ответчика 25.12.2015 года провел мероприятия по консервации скважины и прекратил ее эксплуатацию.

Истец, 01.04.2024 в рамках полномочий предоставленных ему как органу местного самоуправления в рамках государственного земельного контроля провел осмотр земельного участка Ответчика, о чем составлен Акт осмотра земельного участка, и установил наличие на нем гидротехнической скважины и поскольку, как указывается из текста иска « скважина не возобновила работу, не эксплуатируется, а консервация в силу действующего законодательства не произведена», обратился с рассматриваемым иском в суд.

Между Администрацией и Обществом наличествуют разногласия по использованию земельного участка, что подтверждается спором рассмотренным Арбитражным судом Московской области по делу А41- 57169/23, в котором в удовлетворении требований Администрации к Обществу было отказано.

Кроме того, основанием для обращения в суд, по мнению Администраци является, то, что «ОАО «ЛГОК» как недропользователь не предпринимает со своей стороны никаких действий направленных на восстановление работы вышеуказанной артскважины, то таким образом по своей правовой природе действия (бездействие) недропользователя являются односторонним отказом от исполнения обязательств по выполнению условий пользования недрами и отказом от права на участок недр». 

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с рассматриваемым иском в арбитражный суд.

.Отказывая в удовлетворении  требований,  суд первой инстанции исходил из того,  что орган местного самоуправления, выявив в рамках государственного земельного контроля, наличествующие, по его мнению, нарушения по консервации скважины, не уполномочен обращаться в суд с рассматриваемым заявлением, поскольку вопрос консервации скважин не отнесен к вопросам местного самоуправления, а решается на уровне субъекта Российской Федерации, т.е. у Администрации отсутствуют полномочия на обращение в суд с рассматриваемым иском

 Оспаривая решение суда по мотивам, изложенным в апелляционной жалобе, истец   указывает,  что решение суда необоснованное. 

Апелляционный суд не может согласиться с данными доводами заявителя апелляционной жалобы в силу следующего.

Согласно положениям статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав, является присуждение к исполнению обязанности в натуре выражающееся в том, что лицо должно реально выполнить действия, которое оно обязано совершить в силу обязательства, возникшего из оснований, предусмотренных законом.

В силу статьи 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации (часть 1). Отношения, связанные с использованием и охраной земель, водных объектов, растительного и животного мира, атмосферного воздуха, возникающие при пользовании недрами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации (часть 2).

Установление порядка пользования участками недр местного значения отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях (пункт 9 части 1 статьи 4 Закона о недрах).

В соответствии со статьей 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами (абзац 1).

Законом о недрах и Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15.07.1992 N 3314-1, на владельцев лицензий возложена обязанность обеспечить соблюдение требований законодательства Российской Федерации о недрах, выполнение условий, установленных лицензией, а также своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами и прочих обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 3.5. СП 2.1.5.1059-01.2.1.5, буровые скважины на воду, в том числе поисковые, разведочные, эксплуатационные, наблюдательные, которые непригодны к эксплуатации или использование которых прекращено, должны быть ликвидированы или законсервированы в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.02.2016 N 94 "Об утверждении Правил охраны подземных водных объектов" ликвидация аварийных и непригодных к дальнейшему использованию скважин осуществляется пользователями недр в соответствии с проектной документацией на ликвидацию казанных скважин.

Согласно пункту 8.13 СП 31.13330.2021 "Водоснабжение. Наружные сети и сооружения" скважины, дальнейшее использование которых невозможно, подлежат ликвидации с проведением цементации и тампонажа согласно СП 11-108-98.

Изыскания в период ликвидации водозабора подземных вод, выполняемые с целью обоснования проекта санации и рекультивации территории ликвидируемого объекта, должны быть направлены, прежде всего, на обеспечение надежного проведения ликвидационного тампонажа всех водозаборных скважин (пункт 9.8 СП 11-108-98).

Согласно статье 26 Закона о недрах ликвидация и консервация горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с использованием недрами, считаются завершенными после подписания акта о ликвидации или консервации уполномоченными органами, указанными в статьях 37 и 38 настоящего Закона.

Как следует из материалов дела, Ответчику лицензия на право пользования недрами МСК 03242 ВЭ выдана ОАО «Люберецкий горнообогатительный комбинат» Территориальным органом Роснедр, дата государственной регистрации. 14.12.1996, дата окончания действия лицензии - 01.10.2000.. Участок недр не отнесен к участкам недр местного значения. В связи с окончанием указанной лицензии, о чем указывается в Условиях пользования недрами ( л.д. 110 т.1), выдана новая лицензия на право пользования недрами МСК 09176 ВЭ для добычи пресных подземных вод для водоснабжения комбината, жилого поселка и абонента на участке недр, расположенном в 0,7 км ЮВ п. Котельники Московской области (дата государственной регистрации лицензии - 30.01.2002, дата окончания действия лицензии - 01.01.2011).

Согласно лицензии на участке недр расположена одна скважина № А-743/ГВК 46201974, эксплуатирующая подольско-мячковский водоносный горизонт.

Департаментом по недропользованию по Центральному федеральному округу в лицензию МСК 09176 ВЭ внесены изменения от 14.02.2011 №2233и/МСК 09176 ВЭ:

-                             целевое назначение и вид работ изложены в новой редакции: добыча пресных подземных вод для целей питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой собственного предприятия, населения и абонентов;

-продлен срок окончания действия лицензии-до 01.01.2016;

-                           увеличен объем добычи подземных вод до 397 куб. м/сут.

Участок недр, предоставленный по лицензии МСК 09176 ВЭ, с 01.01.2015 отнесен к участкам недр местного значения.

Согласно сведениям ФГИС «АСЛН» лицензия МСК 09176 ВЭ аннулирована 01.01.2016.

В ходе рассмотрения спора ответчиком в материалы дела представлен приказ №12-п от 11.12.2015 «О консервации разведочно-эксплуатационной скважины на воду А-743» ( л.д. 4 т.2)

Как следует из данного приказа, в связи с вынужденным прекращением эксплуатации буровой скважины на воду, находящейся в использовании ОАО «Люберецкий горнообогатительный комбинат», в соответствии с лицензионными требованиями об «Условиях по охране недр и окружающей среды» п. 11 МСК 09176 ВЭ от 30 января 2002 года, согласно «Гигиеническим требованиям к охране подземных вод от загрязнения» СП 2.1.5.1059-01 аг01 октября 2001 года приказано:

Осуществить мероприятия по консервации скважины на воду № А-743, сооруженной в 1954 году, обеспечивающие охрану недр и окружающей среды согласно техническим и технологическим решениям, предусмотренным проектом разработки месторождения.

Во исполнение приказа, ответчиком составлен Акт №1/12-К от 25.12.2015 о консервации скважины №А-743 ( л.д. 5 т.2)

Более того, 05.06.2018 ответчиком составлен Акт №2/06-К о повторной консервации скважины №А743 артезианской на воду Подольско-Мячковского горизонта Московско-Пахринского месторождения пресных вод ОАО «Люберецкий ГОК» ( л.д. 6 т.2).

Как следует из содержания данного акта, в связи с необходимостью проведения видео каротажа скважины в целях установления причин прекращения добычи и продолжения пользования недрами силами специалистов ООО «Водная помощь» по заказу ОАО «Люберецкий ГОК» были проведены работы по расконсервированию оголовка устья скважины № А-743, законсервированной в 2015 г. и повторной её консервации. Руководствуясь требованиями и формами, установленными «Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов» РД 08-492-02, утверждённой Постановлением ГОСГОРТЕХНАДЗОРА № 22 от 22.05.2002 г., владелец скважины и исполнитель работ составили настоящий акт:

1.                             Скважина № А-743 (бывшая № 46201974), построенная МСУ№ 2 треста «Бурводстрой» по заказу Люберецкого карьера «Главлитмаш» в 1954 году в соответствии с проектом № ПВ-4620/53 от 1953 года, разработанным НИ и Проектный институт «Гидропроект», находящаяся на балансе ОАО «Люберецкий горнообогатительный комбинат» , законсервирована по категории Ш-е (эксплуатационные , если в перспективе могут быть рационально использованы) в соответствии с п. 3 «Инструкции о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов», утверждённой постановлением ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РФ от 22 мая 2002 г. № 22;

2.                           Забой скважины 82,3 м;

3.                            В скважине установлены цементные мосты на глубинах не устанавливались

4.                             На устье скважины установлены стальная заглушка не сварке и репер с надписью: «Номер скважины А-743 бывшая 46201974 начало консервации 25.12.2015 г 05.06.2016 повторная окончание консервации до установления причин прекращения водопользования и возобновления лицензионных прав организация владелец ОАО «Люберецкий горнообогатительный комбинат» (надпись о дате повторной консервации нанесена вновь).

5.                           Из скважины демонтировано и извлечено следующее оборудование:

-                                  фонтанная арматура и колонная головка в период проведённых исследовательских работ никакое оборудование из скважины не извлекалось, устройства для виде-каротажа спускалось в существующей колонне скважины и было извлечено по завершении каротажа;

-                           ПКТ отсутствует в количестве не извлекался тн;

-                                комплекс внутрискважинного оборудования сведения отсутствуют, в период работ не демонтировалось г, не извлекалось, имеются в наличии в кирпичном павильоне ВЗС - насосное оборудование. НК7 различных диаметров со складированным рядом с павильоном;

-                           обсадные трубы статные 0 273 мм оставлены в колонне в количестве 61 м;

6.                           Документы о повторной консервации скважины № А-743 заверены печатями, скреплены подписями и находятся на хранении в ОАО «Люберецкий ГОК» и ООО «Водная помощь».

В процессе рассмотрения спора, судом в порядке ст. 66 АПК РФ в определении от 25.06.2024 об отложении судебного разбирательства обязало лиц участвующих в деле (стороны, 3-и лица) 10.07.2024 в 11.00 провести совместный осмотр объекта - водозаборного сооружения (артскважины №А-743/ГВК) с кадастровым номером 50:22:0050202:6617, на предмет его консервации.

По результатам осмотра составить Акт, подписать его всеми присутствующими при осмотре лицами, представить также фото и видео отчет;

Место сбора представителей: 

<

...>.

Во исполнение определения суда Администрацией городского округа Котельники Московской области представлен акт осмотра от 10.07.2024.

Как следует из акта проверки и представленных фотоматериалов, скважина законсервирована на основании Акта №1/12-К от 25.12.2015 и Акт №2/06-К от 05.06.2018.

Также в ходе рассмотрения спора, от Управлением Роспотребнадзора по Московской области поступили письменные пояснения, согласно санитарно- эпидемиологическое заключение ОАО «Люберецкий горно-обогатительный комбинат» после 05.06.2018 после повторной консервации, о соответствии скважины санитарным требованиям Управлением Роспотребнадзора по Московской области не выдавалось.

Пунктами "в" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что вопросы владения, пользования и распоряжения недрами, законодательство о недрах находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере государственного регулирования отношений недропользования осуществляется Конституцией Российской Федерации и принятыми в соответствии с ней федеральными законами.

Согласно пункту 6.1 статьи 3 указанного Закона Российской Федерации к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере регулирования отношений недропользования относится формирование совместно с субъектами Российской Федерации региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения.

В силу статьи 4 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 23951 к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относятся распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и выделение участков недр местного значения (пункт 7); установление порядка пользования недрами в целях разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также строительства подземных сооружений местного значения (пункт 9); организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, а также участков недр местного значения (пункт 14).

В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, которая является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, относительно участков недр, распоряжение которыми относится к компетенции субъектов Российской Федерации, - уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения (в том числе участками недр местного значения, используемыми для строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых) устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 8 статьи 22 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон о недрах) пользователь недр обязан обеспечить приведение участков земли и других природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования.

Статьей 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации (часть 1).

Однако данное полномочие (в сфере недропользования) не передано органам местного самоуправления в установленном законом порядке и не обеспечено.

Таким образом, орган местного самоуправления, выявив в рамках государственного земельного контроля, наличествующие, по его мнению, нарушения по консервации скважины, не уполномочен обращаться в суд с рассматриваемым заявлением, поскольку вопрос консервации скважин не отнесен к вопросам местного самоуправления, а решается на уровне субъекта Российской Федерации, т.е. у Администрации отсутствуют полномочия на обращение в суд с рассматриваемым иском.

Министерство экологии и природопользования Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) с данными требованиями в суд не обращалось.

В силу части 1 статьи 53 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления и иные органы вправе обратиться в арбитражный суд в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных федеральным законом, однако, действующим законодательством такое право органам местного самоуправления в рассматриваемой ситуации не предоставлено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении требований.

Доводы  администрации на требования РД 08-492-02 (Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устоев и стволов, утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.05.2002 N 22), отклоняются по следующим основаниям.

Инструкцией о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устоев и стволов, утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.05.2002 N 22, регулирующей вопросы ликвидации скважин, создаваемых в процессе освоения природных ресурсов, определено, что скважины, доведенные до проектной глубины, но оказавшиеся в неблагоприятных геологических условиях, подлежат ликвидации.

Инструкция о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устьев и стволов, утвержденная Постановлением Госгортехнадзора РФ от 22.05.2002 N 22 (зарегистрировано в Минюсте РФ 30.08.2002 N 3759), утратила силу в связи с изданием Приказа Ростехнадзора от 12.01.2015 N 1, введенного в действие, за исключением пунктов 8 и 24 изменений, с 10.03.2015.

Таким образом ссылки Администрации инструкцию о порядке ликвидации, консервации скважин и оборудования их устоев и стволов, утвержденной постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 22.05.2002 N 22, не состоятельны.

Доводы  заявителя, изложенные в апелляционной жалобе, аналогичны приводимым  в суде первой инстанции, направлены на переоценку вступивших в законную силу судебных актов, и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются апелляционным судом несостоятельными и не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения Арбитражного суда Московской области.

Иное толкование заявителем апелляционной жалобы положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При изложенных обстоятельствах апелляционный суд считает, что выводы суда первой инстанции основаны на полном и всестороннем  исследовании материалов дела,  при правильном применении норм действующего законодательства.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловным основанием к отмене судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь статьями 110, 266, 268, пунктом 1 статьи 269статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Московской области от 15.11.2024 по делу № А41-18799/24 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения. 

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу. 

Председательствующий

С.В. Боровикова

Судьи

Е.Н. Виткалова

 С.А. Коновалов