АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Дело №А27-9131/2024

именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

30 января 2025 г.                                                                                        г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2025  г.

Полный текст решения изготовлен 30 января 2025 г.

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Тимохина В.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителей: 

истца по доверенности от 23.12.2024 – ФИО2,

дело по исковому заявлению

Администрации города Кемерово, г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

к обществу с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой", г. Кемерово Кемеровской области – Кузбасса, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

о взыскании 607 886,40 руб. убытков

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: акционерное общество «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление», г. Кемерово, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>

у с т а н о в и л:

в арбитражный суд поступило исковое заявление Администрации города Кемерово к обществу с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" о взыскании 607 886,40 руб. убытков.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком Муниципального контракта №Ф.2017.118061 на выполнение работ для муниципальных нужд от 26.04.2017 г. (в части ремонта дорожного покрытия), в связи с чем произошло дорожно-транспортное происшествие (далее также – ДТП), причиненные в результате которого убытки и судебные расходы, понесенные потерпевшим, были взысканы с истца.

27.01.2025 г. в суд поступило ходатайство от представителя ответчика ФИО3 об отложении судебного разбирательства, назначенного на 27.01.2025 г., в связи с болезнью другого представителя ответчика ФИО4

Учитывая отсутствие доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание представителя ответчика ФИО4, наличие у ответчика иного представителя, суд на основании ст. 158 АПК РФ отказал в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства и рассмотрел дело по существу в отсутствие представителя ответчика.

Ответчик, не отрицая фактов заключения с истцом Муниципального контракта №Ф.2017.118061 на выполнение работ для муниципальных нужд от 26.04.2017 г., выполнения ответчиком работ по ремонту дорожного покрытия в месте ДТП, а также ненадлежащего состояния дорожного покрытия в месте и в момент ДТП, полагал, что подрядчик (ответчик) в соответствии с условиями Контракта несет ответственность за безопасность только в период выполнения работ, ответственность за содержание автомобильной дороги в месте и в момент ДТП была возложена на АО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» (третье лицо по делу) в соответствии с Контрактом №Ф.2021.0212 от 22.04.2021 г., которое и должно было принимать меры по обеспечению безопасности, а также полагал, что недостатки работ по ремонту дорожного покрытия возникли в период гарантийного срока по Контракту по обстоятельствам, не зависящим от ответчика, в связи с чем просил отказать в удовлетворении иска (отзывы на иск).

Как усматривается из материалов дела, между Администрацией города Кемерово (далее - Заказчик, истец) и ООО «Кузбассдорстрой» (далее - Подрядчик, ответчик) был заключен Муниципальный контракт от 26.04.2017 № Ф.2017.118061 на выполнение работ по ремонту покрытия и восстановлению обочин автомобильных дорог местного значения: улица Терешковой от просп. Шахтеров до просп. Октябрьский, просп. Притомский от бульвара Строителей до просп. Октябрьский, 2а в г. Кемерово (далее - Контракт).

Согласно п. 4.2.4. Контракта Подрядчик обязан обеспечить на протяжении всего срока действия муниципального контракта безопасность выполнения работ и безопасность дорожного движения в месте выполнения работ, в том числе путем установки дорожных (информационных) знаков и ограждений в целях недопущения причинения ущерба третьим лицам. Подрядчик за свой счет возмещает ущерб, причиненный третьим лицам, в связи с ненадлежащим выполнением работ.

В соответствии с п. 4.2.13 Контракта при обнаружении дефектов в период гарантийного срока Подрядчик обязуется устранить их за свой счет в срок, установленный Заказчиком либо с момента самостоятельного обнаружения.

В соответствии с п. 6.4.2 Контракта в случае причинения ущерба третьим лицам в результате несоблюдения Подрядчиком условий контракта, в том числе требований к безопасности выполняемых работ, ответственность несет Подрядчик.

Пунктом 7.1 Контракта установлено, что Подрядчик гарантирует качество выполнения всех работ в соответствии с требованиями СНиП, ГОСТ, технических условий и условий контракта, своевременное устранение недостатков и дефектов, выявленных в течение гарантийного срока.

Подрядчик принимает на себя гарантийные обязательства: улица Терешковой от проси. Шахтеров до просп. Октябрьский — 5 лет (п. 7.2 Контракта).

В соответствии с п. 7.3 Контракта в течение гарантийного срока Подрядчик без каких-либо затрат со стороны Заказчика обязан устранить все возникшие недостатки и дефекты, выявленные на отремонтированных по настоящему контракту объектах, связанные с нарушениями требований ГОСТ, СНиП при производстве работ и применением некачественных материалов и оборудования и возместить, в случае причинения ущерба, все убытки Заказчика.

В соответствии с п. 8.1 Контракта в случае полного или частичного неисполнения контракта либо ненадлежащего его исполнения одной из сторон виновная сторона обязана возместить другой стороне причиненные в результате этого убытки.

Согласно п. 8.8 Контракта Подрядчик несет имущественную, административную и иную ответственность перед юридическими и физическими лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации:

- за вред (ущерб), причиненный в результате дорожно-транспортных происшествий, произошедших на автомобильных дорогах, сопутствующими причинами которых явились неудовлетворительные дорожные условия;

- за вред (ущерб), причиненный при производстве работ, предусмотренных контрактом, включая работы, выполняемые субподрядчиком (-ами).

С учетом приведенных положений Контракта суд отклоняет довод ответчика о том, что он обязался нести ответственность за безопасность ремонтируемого объекта (автомобильной дороги) исключительно в период выполнения работ.

В течение гарантийного срока Администрацией города Кемерово осуществлялось обследование автомобильных дорог на предмет соответствия нормативным документам.

В ходе визуального и инструментального обследования отремонтированных участков автомобильных дорог по Контракту в 2020 году отмечено наличие дефектов, подлежащих устранению, о чем Подрядчик был проинформирован письмами от 15.06.2020 № 05-01-07/2143, а также от 07.07.2020, № 05-01-07/2483, которые содержали перечень выявленных недостатков и требование устранить недостатки со сроком устранения недостатков в течение строительного сезона 2020 года.

Однако, Подрядчик устранять дефекты отказался, о чем проинформировал Заказчика письмами от 22.06.2020 № 940, от 05.08.2020 № 1250, от 17.08.2020 №1337.

В связи с тем, что гарантийный срок на спорный участок дороги не истек, Администрацией города Кемерово инициировано проведение экспертизы по проверке качества ремонта автомобильных дорог.

Согласно заключению экспертов №2/2021 от 31.05.2021 участки автомобильных дорог, отремонтированные в рамках исполнения Контракта, не соответствуют требованиям Контракта. Дефекты, обусловленные влиянием нарушений в технологии производства работ, являются гарантийными случаями и подлежат устранению силами подрядчика.

К гарантийным случаям экспертами отнесены следующие недостатки:

- механический износ покрытия с развитием колеи;

- выкрашивание и шелушение дорожной одежды.

В связи с тем, что ООО «Кузбассдорстрой» не были устранены недостатки в рамках гарантийных обязательств, Администрация города Кемерово обратилась с соответствующим иском в Арбитражный суд Кемеровской области (дело № А27-14978/2021).

В рамках дела № А27-14978/2021 была назначена комплексная судебно-строительная экспертиза.

В соответствии с заключением экспертов от 30.05.2022 № 1/2022 выявлены дефекты, возникшие в результате ненадлежащего исполнения ООО «Кузбассдорстрой» работ по Контракту; дефекты, не связанные с ненадлежащим исполнением работ; дефекты, причинами появления которых является сочетание факторов, в т.ч. не связанных с ненадлежащим исполнением работ; дефекты, которые на момент проведения обследования устранены ООО «Кузбассдорстрой»; дефекты, которые на момент проведения обследования не обнаружены.

В экспертном заключении (стр. 57 - 66) представлена таблица по дефектам, выявленным на участке автомобильной дороги по ул. Терешковой от просп. Октябрьский до просп. Шахтеров. В соответствии с данной таблицей практически на всем участке автомобильной дороги выявлена колейность во 2 и 3 полосах. Колейность обозначена под номерами: 50, 51, 52, 53,54,58,59/1,60, 62, 65,66, 67.

Указанные обстоятельства отражены в определении Арбитражного суда Кемеровской области от 12.09.2022 г. о прекращении производства по делу №А27-14978/2021.

Перечисленные дефекты экспертами отнесены к дефектам, которые устранены ООО «Кузбассдорстрой» на момент проведения обследования.

ООО «Кузбассдорстрой» устранены дефекты в виде колейности на всем протяжении участка автомобильной дороги по ул. Терешковой от просп. Октябрьский до просп. Шахтеров.

В связи с тем, что в отношении участков автомобильных дорог, являющихся предметом спора по делу № А27-14978/2021, ООО «Кузбассдорстрой» и Администрацией города Кемерово подписан акт приемки гарантийных работ, Администрация города Кемерово отказалась от иска.

Определением Арбитражного суда Кемеровской области от 12.09.2022 по делу № А27-14978/2021 производство по делу прекращено.

Факт устранения ответчиком колейности на всем протяжении участка автомобильной дороги по ул. Терешковой от просп. Октябрьский до просп. Шахтеров, подтвержденный актом приемки гарантийных работ от 25.07.2022 г., добровольно и за собственный счет ответчиком не оспаривается.

Довод представителя ответчика о том, что устранение названных дефектов произведено ответчиком в целях благотворительности для жителей г. Кемерово, отклоняется судом, поскольку не подтвержден доказательствами.

В связи с этим, принимая во внимание условия п. 7.3 Контракта, суд пришел к выводу о том, что в процессе судебного спора (дело № А27-14978/2021) ответчиком признаны и устранены в мае 2023 г. недостатки выполненных им ранее работ в виде колейности на всем протяжении участка автомобильной дороги по ул. Терешковой от просп. Октябрьский до просп. Шахтеров (стр. 3 Перечня выявленных недостатков (приложение к письму ответчика от 25.05.2023 №804)).

По изложенным причинам судом отклоняется довод ответчика о возникновении колейности на спорном участке автомобильной дороги в силу эксплуатационных причин, за которые ответчик ответственности не несет.

15.02.2022 в г. Кемерово на улице Терешковой вблизи строения № 43, расположенного по ул. Арсеньева, произошло ДТП с участием автомобилей:

- KIA RIO, г/н 

<

***> (под управлением ФИО5);

- Honda CR-V, г/н 

<

***> (под управлением ФИО6);

- Hyundai Santa Fe, г/н 

<

***> (под управлением ФИО7).

По факту ДТП сотрудниками дорожного надзора ОДН ОГИБДД Управления МВД России по г. Кемерово составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда, в соответствии с которым на участке автомобильной дороги по ул. Терешковой, вблизи строения № 43 по ул. Арсеньева выявлены недостатки:

- наличие снежного наката на проезжей части толщиной 5 см;

- наличие колеи на проезжей части, что является нарушением п. 5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017.

В соответствии с определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 15.02.2022 г. автомобиль ФИО5 занесло на колее, после чего произошло ДТП.

Из объяснений водителя ФИО5 следует, что она двигалась по ул. Терешковой со стороны просп. Октябрьский в сторону просп. Шахтеров по крайнему левому ряду со скоростью 35 км/ч. Не доезжая 100-150 метров до развязки ул. Терешковой - дорога на Лесную поляну, траекторию движения не меняла, двигалась в общем потоке транспорта, но из-за наличия на проезжей части колеи машину занесло и выбросило на полосу встречного движения, где и произошло столкновение со встречными машинами. Льда и снега в колее не было.

Таким образом, причиной ДТП являются недостатки автомобильной дороги (колея).

ФИО5 обратилась в Центральный районный суд города Кемерово с исковым заявлением к Администрации города Кемерово о возмещении ущерба, причиненного в результате ДТП. К участию в деле в качестве соответчиков были привлечены АО «Кемеровское ДРСУ» (организация, которой передан данный участок дороги на содержание), а также ООО «Кузбассдорстрой» (организация, осуществлявшая ремонт участка автомобильной дороги, на котором произошло ДТП).

Как следует из заключения ООО «РАЭК» №21-02-2мт-1/22 на момент происшествия состояние проезжей чисти ул. Терешковой к месте совершения ДТП 15.02.2022 не соответствовало требованиям п 5 2 4 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Наличие дефекта проезжей части дороги в виде колеи не соответствует условиям обеспечения безопасности дорожного движении и негативно влияет на самопроизвольное изменение траектории движения автомобиля В условиях данного происшествия причиной дорожно-транспортного происшествия с технической точки зрения является наличие недостатков в эксплуатационном состоянии проезжей части дороги (наличие колеи).

Решением Центрального районного суда г. Кемерово от 27.02.2023 по делу № 2-61/2023 (л.д. 20-24) по иску ФИО5 к Администрации города Кемерово, ООО "Кузбассдорстрой", АО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление»  исковые требования ФИО5 удовлетворены частично. С Администрации города Кемерово взыскана сумма в возмещение ущерба, причиненного ДТП, в размере 486 065,60 рублей, компенсация морального вреда - 10 000 рублей, расходы на составление заключения №31Т-02/22 - 4 800 рублей, расходы на составление заключения специалиста № 21-02-2ми-1/22 от 14.03.2022 - 21 600 рублей, расходы по оплате государственной пошлины - 7 420,80 рублей, всего - 529 886,40 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кемеровского областного суда от 20.07.2023 (л.д. 25-39), определением судебной коллегии по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 10.10.2023 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, жалобы - без удовлетворения.

Судебными инстанциями отмечено, что собственником автомобильных дорог города Кемерово является муниципальное образование город Кемерово в лице администрации, в связи с чем ответственность возложена на собственника.

При этом, в апелляционном определении отмечено, что ненадлежащее исполнение подрядчиком условий контракта не свидетельствует об отсутствии основания для возложения ответственности на администрацию, осуществляющей в силу закона полномочия собственника автомобильной дороги общего пользования местного значения. При наличии оснований администрация не лишена возможности принять меры по защите своих прав и законных интересов, обратившись с соответствующим требованием в порядке регресса.

Кроме убытков с Администрации города Кемерово в пользу ФИО5 также взысканы расходы на оплату услуг представителя. Определением Центрального районного суда г. Кемерово от 01.11.2023 г. с Администрации города Кемерово взыскано 50 000 рублей судебных расходов (л.д. 40-43). Апелляционным определением Кемеровского областного суда от 18.01.2024 г. (л.д. 44-52) определение Центрального районного суда г. Кемерово от 01.11.2023 г. отменено, с Администрации города Кемерово взыскано 78 000 рублей на оплату услуг представителя.

Таким образом, с Администрации города Кемерово в пользу ФИО5 взыскано 607 886,40 рублей.

Оплата присужденных денежных сумм произведена истцом платежными поручениями от 14.07.2023 №53034, от 26.02.2024 №7677 (л.д. 95-96).

Согласно ч. 3 ст. 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Таким образом, при рассмотрении настоящего дела у суда отсутствуют основания для иной оценки обстоятельств ДТП, произошедшего 15.02.2022 г., и его причинах (наличия колейности на автомобильной дороге в месте ДТП).

С учетом изложенного, принимая во внимание взаимоотношения между истцом и ответчиком в рамках исполнения Контракта, в том числе при исполнении ответчиком гарантийных обязательств, (фиксацию сторонами колейности на спорном участке автомобильной дороги после выполнения ответчиком работ по Контракту, ее наличие в момент ДТП и добровольное и за свой счет устранение указанной колейности ответчиком после ДТП) суд пришел к выводу о том, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком условий Муниципального контракта №Ф.2017.118061 на выполнение работ для муниципальных нужд от 26.04.2017 г. истцу (заказчику по Контракту) причинены убытки в виде затрат на возмещение ущерба, возникшего в результате ДТП, произошедшего 15.02.2022 г.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 393 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее также – ГК РФ) должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 настоящего Кодекса.

Возмещение убытков в полном размере означает, что в результате их возмещения кредитор должен быть поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно п. 3 ст. 393 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, при определении убытков принимаются во внимание цены, существовавшие в том месте, где обязательство должно было быть исполнено, в день добровольного удовлетворения должником требования кредитора, а если требование добровольно удовлетворено не было, - в день предъявления иска.

Размер убытков в сумме 607 886,40 рублей и факт их несения истцом подтверждены имеющимися в деле доказательствами.

Суд отклоняет довод ответчика о том, что поскольку ответственность за содержание автомобильной дороги в месте и в момент ДТП была возложена на АО «Кемеровское дорожное ремонтно-строительное управление» (третье лицо по делу) в соответствии с Контрактом №Ф.2021.0212 от 22.04.2021 г., оно должно было принимать меры по обеспечению безопасности, однако, необходимых мер предпринято не было.

Согласно заключению специалиста №21-02-2мт-1/23 от 21.02.2022 при осмотре места ДТП 02.03.2022 г. выявлено наличие колеи глубиной от 7 до 9 см, наличие дефекта в виде колеи не соответствует условиям обеспечения безопасности дорожного движения и негативно влияет на самопроизвольное изменение траектории движения автомобиля.

Доказательств негативного влияния зафиксированного в момент ДТП снежного наката на проезжей части на возникновение ДТП ответчиком в материалы дела не представлено.

Кроме того, в соответствии с письмом МБУ "Центр организации дорожного движения" дорожные знаки 1.16 "Неровная дорога" на ул. Терешковой от дома №60 по ул. Арсеньева до Кузбасского моста в г. Кемерово ввиду наличия повреждений покрытия проезжей части автомобильной дороги были установлены 01.10.2021 г. и действовали в течение запрошенного судом периода (октябрь 2021 – март 2022), дорожные знаки 3.24 "Ограничение максимальной скорости" на ул. Терешковой в г. Кемерово были установлены в 2016 г. и действовали в течение запрошенного судом периода (октябрь 2021 – март 2022), что подтверждает принятие соответствующей обслуживающей организацией мер к предупреждению участников дорожного движения о наличии неровностей на проезжей части.

Таким образом, предусмотренные обязательными требованиями меры по обозначению участка автомобильной дороги с затруднениями в движении были приняты.

Как следует из заключения ООО «РАЭК» №21-02-2мт-1/22 на момент происшествия состояние проезжей чисти ул. Терешковой к месте совершения ДТП 15.02.2022 не соответствовало требованиям п 5 2 4 ГОСТ Р 50597 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля». Наличие дефекта проезжей части дороги в виде колеи не соответствует условиям обеспечения безопасности дорожного движении и негативно влияет на самопроизвольное изменение траектории движения автомобиля. В условиях данного происшествия причиной дорожно-транспортного происшествия с технической точки зрения является наличие недостатков в эксплуатационном состоянии проезжей части дороги (наличие колеи).

Иные доводы истца и возражения ответчика и третьего лица, не влияют на результаты рассмотрения настоящего дела и не имеют правового значения для его разрешения.

С учетом изложенного, суд признал исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 15, 393 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Администрации города Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 607 886,40 руб. убытков.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Кузбассдорстрой" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 15 158 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела.

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции в течение одного месяца с момента его принятия. Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья                                                                     В.В. Тимохин