490/2018-25781(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА 

420066, Республика Татарстан, г. Казань, ул. Красносельская, д. 20, тел. (843) 291-04-15  

http://faspo.arbitr.ru e-mail: info@faspo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции Ф06-34332/2018

Дело № А65-17467/2017

г. Казань

03 июля 2018 года

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:  председательствующего судьи Савкиной М.А.,  

судей Топорова А.В., Мосунова С.В., при участии представителей: 

общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Кама-Трест» - Заделеновой Д.В. доверенность от 15.10.2016,  

индивидуального предпринимателя Маловой Натальи Борисовны – лично  по паспорту, а так же представителей Зацепиной Н.А. доверенность  от 25.06.2018, Малова С.Д. доверенность от 09.01.2018,  

 в отсутствие: 

Исполнительного комитета муниципального образования города  Набережные Челны - извещен надлежащим образом,  

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Строительная компания  «Кама-Трест»  

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2017 (судья  Иванов О.И.) и постановление Одиннадцатого арбитражного  

апелляционного суда от 12.03.2018 (председательствующий  Филиппова Е.Г., судьи Кузнецов В.В., Засыпкина Т.С.)  

по делу № А65-17467/2017 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Строительная  компания «Кама-Трест» к муниципальному казенному учреждению  «Исполнительный комитет муниципального образования город  Набережные Челны Республики Татарстан», с участием третьего лица:  индивидуального предпринимателя Маловой Натальи Борисовны  о признании недействительным и отмене разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию от 07.02.2017,  

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Строительная  компания «КамаТрест» (далее - ООО «СК «Кама-Трест», общество,  заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан  с заявлением о признании недействительным и отмене разрешения  муниципального казенного учреждения «Исполнительный комитет  муниципального образования город Набережные Челны Республики  Татарстан» (далее – МКУ «Исполнительный комитет муниципального  образования город Набережные Челны», исполнительный комитет) на ввод  объекта в эксплуатацию от 07.02.2017, выданного индивидуальному  предпринимателю Маловой Натальи Борисовны, об обязании устранить  допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена  индивидуальный предприниматель Малова Наталья Борисовна  (далее - ИП Малова Н.Б., предприниматель).  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2017,  оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного  апелляционного суда от 12.03.2018, в удовлетворении заявленных  требований отказано.  

ООО «СК «Кама-Трест», не согласившись с принятыми по делу  судебными актами, обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа  с кассационной жалобой, в которой просит их отменить  как несоответствующие нормам материального и процессуального права,  фактическим обстоятельствам дела и направить дело на новое  рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.  

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя  из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации (далее - АПК РФ) и доводов, содержащихся  в кассационной жалобе, заслушав представителей сторон, арбитражный  суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований  для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов  в силу следующего.  

Как следует из материалов дела, в рамках договора подряда  от 15.11.2013 № 2310-13/п, заключенного между ИП Маловой Н.Б.  (заказчик) и ООО «СК «Кама-Трест» (подрядчик), последним выполнялись  работы по возведению объекта: магазин электротоваров, расположенный  по адресу: ул. Ш. Усманова, в районе, жилого дома № 44/2.  

По условиям договора подряда часть помещений переходит  в собственность подрядчика - ООО «Кама-Трест».  

23 марта 2015 года объект зарегистрирован ИП Маловой Н.Б.  в качестве объекта незавершенного строительством (номер регистрации  16-16/031-16/077/001/2015- 2674/1), кадастровый номер 16:52:050302:2651,  площадь объекта 316,7 кв.м.  

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.05.2015  по делу № А65-22050/2014, оставленным без изменения постановлением  Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.08.2015  ИП Маловой Н.Б. отказано в удовлетворении требований о расторжении  договора подряда от 15.11.2013 № 2310-13/п, взыскании  с ООО «Кама-Трест» неустойки в размере 10 200 руб.  

В удовлетворении встречного иска ООО «Кама-Трест» об обязании  ИП Маловой Н.Б. передать помещения цокольного этажа,  зарегистрировать переход права собственности отказано.  

ООО «СК «Кама-Трест» обратилось в прокуратуру г. Набережные  Челны с жалобой на незаконное использование ИП Маловой Н.Б. объекта  незавершенного строительства в качестве семейного центра развития  и дополнительного образования для детей в возрасте от 1 года, которая  в своем ответе сообщила о выдаче МКУ «Исполнительным комитетом  муниципального образования города Набережные Челны Республики  Татарстан» разрешение на ввод данного объекта в эксплуатацию  от 07.02.2017.  

ООО «Кама-Трест» полагая, что указанным разрешением на ввод  объекта в эксплуатацию от 07.02.2017 нарушены его права и законные  интересы в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым  заявлением, указав в обоснование на недействительность выданного  разрешения.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные  инстанции исходили из недоказанности ООО «Кама-Трест» нарушение его  прав и законных интересов в сфере предпринимательской деятельности,  выданным ИП Маловой Н.Б.разрешением на ввод объекта в эксплуатацию.  

Суд кассационной инстанции соглашается с данными выводами  судебных инстанций, основанными на правильном применении норм права  в силу следующего.  

Исходя из смысла части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2  статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными  ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий  (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, является  наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному  нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов  

лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В свою очередь, обязанность доказывания нарушенного права  в соответствии со статьей 65 АПК РФ лежит на ООО «Кама-Трест».  

Предметом заявленного спора является признание недействительным  и отмена разрешения МКУ «Исполнительный комитет муниципального  образования город Набережные Челны» от 07.02.2017   № RU16302000-22-2017 на ввод в эксплуатацию магазина электротоваров,  расположенного по адресу Российская Федерация, Республика Татарстан,  г. Набережные Челны, ул. Шамиля Усманова, д. 77 А, выданного  ИП Маловой Н.Б.  

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы  в порядке статьи 71 АПК РФ, руководствуясь положениями части 1  статьи 198, частью 5 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, частью 2  статьи 52, частью 7 статьи 54, частями 1, 3 статьи 55 Градостроительного  кодекса Российской Федерации, установив, что ООО «Кама-Трест»  не в полном объеме исполнило обязательства по заключенному договору  подряда от 15.11.2013 № 2310-13/п (дело № А65- 22050/2014 Арбитражного  суда Республики Татарстан), между сторонами имеются правопритязания  в рамках гражданского спора по вопросу исполнения договорных  обязательств по договору подряда от 15.11.2013 № 2310-13/п,  ООО «Кама-Трест» не доказало нарушение его прав и законных интересов  в сфере предпринимательской деятельности, судебные инстанции сделали  вывод об отсутствии оснований для признания разрешения на ввод объекта  в эксплуатацию от 07.02.2017, выданного ИП Маловой Н.Б.  недействительным.  

Иная оценка заявителями кассационной жалобы установленных  по делу фактических обстоятельств дела, не свидетельствует о принятии  судебными инстанциями незаконного судебного решения.  

Частью 3 статьи 201 АПК РФ предусмотрено, что в случае, если  арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой  акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих  публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону  или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные  интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении  заявленного требования.  

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций  правомерно отказали ООО «СК «Кама-Трест» в удовлетворении  заявленных требований.  

Нарушения норм процессуального права, являющиеся в силу части 4  статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  безусловным основанием для отмены судебных актов, судом кассационной  инстанции не установлены.  

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1  статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 25.12.2017  и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда  от 12.03.2018 по делу № А65-17467/2017 оставить без изменения,  кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. 

Председательствующий судья М.А. Савкина  

Судьи А.В. Топоров  

 С.В. Мосунов