АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-10831/2023

17 апреля 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11.04.2023 года  Полный текст решения изготовлен 17.04.2023 года.  

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной,  при ведении протокола помощником судьи К.Д.Кизнер, рассмотрев в судебном  заседании заявление Артемовской городской прокуратуры (ИНН: 

<

***>,  ОГРН: 

<

***>) к Муниципальному унитарному предприятию  «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Буланаш организация» (ИНН  

<

***>, ОГРН

<

***>)  

 о привлечении к административной ответственности по ст. 14.61 КоАП  РФ.  

при участии в судебном заседании:  

от заявителя: ФИО1 – представитель по доверенности от  

23.12.2022 № 8/2-15/2022, паспорт, диплом 

от заинтересованного лица: ФИО2 – на основании распоряжения  

 № 289-РГ 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности  

разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено. 

Артемовская городская прокуратура (ИНН: 

<

***>, ОГРН:  

<

***>) обратилась в суд к Муниципальному унитарному предприятию  «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Буланаш организация» (ИНН  

<

***>, ОГРН

<

***>) о привлечении к административной  ответственности по ст. 14.61 КоАП РФ.  

Определением суда от 14.03.2023 заявление принято, назначено судебное  заседание.  

От заинтересованного лица 07.04.2023 поступили возражения.  Приобщены к делу.  

 

В судебном заседании представитель заявителя поддерживает требования  

в полном объеме. 

Представитель заинтересованного лица просит отказать, применить  

малозначительность. Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Артемовской городской прокуратурой проведена проверка по обращению  представителя АО «ЭнергосбыТ Плюс» о привлечении к административной  ответственности Муниципальное унитарное предприятие Артемовского  городского округа «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Буланаш»  (далее по тексту -МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш») (ИНН 

<

***>, ОГРН  

<

***>) по статье 14.61 КоАП РФ.  

Между Обществом (гарантирующим поставщиком) АО «ЭнергосбыТ  Плюс» и Предприятием (абонентом) МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш»  01.01.2018 заключен договор энергоснабжения № 22433, в соответствии с  пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик обязался осуществлять  продажу абоненту электрической энергии (мощности) и урегулировать  отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии и иных  услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса  энергоснабжения абонента, а Потребитель - оплачивать приобретаемую  электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги в порядке,  предусмотренном договором.  

Согласно Основных положений функционирования розничных рынков  электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства № 442  от 04.05.2012, потребитель обязан производить оплату потребленной  электроэнергии.  

Задолженность МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш» по договору  электроснабжения по состоянию на 18 января 2022 года составляет 6 323 433,44  руб., за период с апреля 2021 года по октябрь 2021 года, что подтверждается  решениями Арбитражного суда Свердловской области по делам А6015618/2022, А60-35450/2022, А60-37270/2021, А60-43643/2021, А60-60860/2021,  А60-68882/2021, а также счет-фактурами.  

В нарушение принятых обязательств МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш» не  оплатило электрическую энергию.  

В соответствии с п. 255 Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденные постановлением  Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (с изм. внесенными постановлением  Правительства РФ от 04.02.2017 № 139) (далее по тексту - Основные  положения), на МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш» возложено обязательство по  предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате в размере 6  

 

323 433,44 руб., что превышает две среднемесячные величины обязательств по  оплате электроэнергии (мощности).  

Срок действия обеспечения исполнения обязательств по оплате  электрической энергии (мощности) составляет 6 (шесть) месяцев с даты  предоставления обеспечения исполнения обязательств (п. 256,258 Основных  положений). Обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической  энергии (мощности) предоставляется в виде независимой гарантии, выдаваемой  банком, либо по согласованию с нами, государственная или муниципальная  гарантия либо исполнение указанных обязательств может быть обеспечено  иными способами, предусмотренными законом или договором.  

АО «ЭнергосбыТ Плюс» 02.06.2022 направило в адрес Потребителя  уведомление № 71300-46-02/30342 о предоставлении обеспечения исполнения  обязательств о необходимости предоставления обеспечения исполнения  обязательств по оплате услуг по передаче электрической энергии в течении 60  календарных дней с даты получения настоящего уведомление. Данное  уведомление получено представителем потребителя (МУП АГО «ЖКХ пос.  Буланаш») 09.06.2022 по средствам Почты России, что подтверждается отчетом  об отслеживании почтового идентификатора.  

В уведомлении указаны размер задолженности потребителя, величина  обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии  (мощности), срок, на который должно быть предоставлено обеспечение  исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), а также  период, когда необходимо предоставить обеспечение исполнения обязательств  по оплате электрической энергии (мощности).  

Вместе с тем, по настоящее время предоставление обеспечения  обязательства по оплате услуг по передаче электрической энергии не  организовано, задолженность по договору не погашена.  

Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в  материалах дела доказательства, суд при принятии решения исходит из  следующего.  

В силу статьи 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической  энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого  может привести к экономическим, экологическим или социальным  последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо  теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка  предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической  энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя,  сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по  их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении  указанных энергетических ресурсов сроками платежей, влечет наложение  административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до  трехсот тысяч рублей.  

 

Объективная сторона правонарушения, ответственность за которое  установлена статьей 14.61 КоАП РФ, заключается в нарушении установленного  законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения  обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с  неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств в соответствии с  договорами о предоставлении энергетических ресурсов.  

Субъектом правонарушения является потребитель электрической  энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого  может привести к экономическим, экологическим или социальным  последствиям.  

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики,  полномочия органов государственной власти на регулирование этих  отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при  осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе  производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой  энергии) и потребителей электрической энергии определяются Федеральным  законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон N 35- ФЗ).  

В п. 3.1 ст. 26 Закона N 35-ФЗ установлено, что правила  недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии  устанавливают критерии, при соответствии которым у энергосбытовых  организаций, гарантирующих поставщиков и потребителей электрической  энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых  может привести к экономическим, экологическим или социальным  последствиям, возникает обязанность предоставления гарантирующему  обеспечения исполнения обязательств по оплате услуг по передаче  электрической энергии, а также порядок предоставления указанного  обеспечения, устанавливающий в том числе правила определения срока и  суммы, на которые предоставляется обеспечение исполнения обязательств,  требования к условиям его предоставления.  

Частью 6 статьи 38 Закона N 35-ФЗ предусмотрено, что для потребителей  электрической энергии, ограничение режима потребления которых может  привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям  (далее - потребители), установлена обязанность предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности),  поставляемой по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки)  электрической энергии (мощности), заключенным с гарантирующим  поставщиком.  

Гарантирующие поставщики обязаны в предусмотренном  Правительством Российской Федерации порядке определить потребителей  электрической энергии, соответствующих установленным Правительством  Российской Федерации критериям, и уведомить их в сроки и порядке, которые  

 

установлены Правительством Российской Федерации, о необходимости  предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической  энергии (мощности). В направляемом потребителю электрической энергии  уведомлении указываются основания для возникновения у него обязанности  предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической  энергии (мощности), срок, в течение которого данное обеспечение должно быть  предоставлено гарантирующему поставщику, а также другая информация,  установленная Правительством Российской Федерации.  

Срок, в течение которого действует обязанность потребителя  электрической энергии, соответствующего установленным Правительством  Российской Федерации критериям и определенного гарантирующим  поставщиком, по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по  оплате электрической энергии (мощности), определяется в установленном  Правительством Российской Федерации порядке.  

Нарушение установленного порядка предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) влечет  административную ответственность в соответствии с законодательством  Российской Федерации. В порядке, установленном Правительством Российской  Федерации, сведения об указанном нарушении направляются в федеральный  орган исполнительной власти, который уполномочен на осуществление  федерального государственного энергетического надзора и к компетенции  которого Правительством Российской Федерации отнесено рассмотрение  данных сведений.  

Порядок определения потребителей, обязанных предоставлять  гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате  электрической энергии (мощности), и порядок предоставления указанного  обеспечения установлен главой XIII Основных положений функционирования  розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением  Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные  положения).  

Согласно п. 263 Порядка определения потребителей, обязанных  предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения  обязательств по оплате электрической энергии (мощности), и порядка  предоставления указанного обеспечения, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, высшее должностное лицо субъекта  Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа  государственной власти субъекта Российской Федерации) не позднее 5-го  рабочего дня, следующего за днем получения от гарантирующего поставщика  предложений, указанных в пункте 262 настоящего документа, формирует  перечень потребителей, в отношении которых гарантирующими поставщиками  установлена обязанность предоставления обеспечения исполнения обязательств  по оплате электрической энергии (мощности), и размещает указанный перечень  

 

в открытом доступе на официальном сайте высшего должностного лица  (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти)  субъекта Российской Федерации в сети "Интернет".  

Отсутствие в указанном перечне, размещенном в сети "Интернет",  сведений о потребителе, соответствующем предусмотренному абзацем первым  пункта 255 настоящего документа критерию, не освобождает такого  потребителя от обязанности предоставить обеспечение исполнения  обязательств по оплате электрической энергии (мощности) по требованию  гарантирующего поставщика.  

МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш» относится к предприятиям ограничение  режима потребления электрической энергии которого может привести к  экономическим, экологическим или социальным последствиям.  

МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш» не предоставило гарантирующему  поставщику банковскую (или иную) гарантию в установленный срок, на  момент истечения срока, указанного в уведомлении, задолженность не  погасило.  

Срок, в течение которого необходимо предоставить обеспечение  исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности),  определяется гарантирующим поставщиком, при этом дата окончания  указанного срока не может наступить ранее чем через 60 дней со дня получения  потребителем уведомления об обязанности предоставить обеспечение  исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) (пункт  259 Основных положений).  

Основной вид деятельности МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш»согласно  выписке из Единого государственного реестра юридических лиц - забор,  очистка и распределение воды  

Проведенной проверкой установлено, что у МУП АГО «ЖКХ пос.  Буланаш» имелась возможность соблюдения указанных выше правил и норм.  

Согласно пункту 255 Основных положений потребители, ограничение  режима потребления электрической энергии (мощности) которых может  привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и  категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или)  частичного ограничения режима потребления электрической энергии,  утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от  04.05.2012 N 442, обязаны предоставить гарантирующему поставщику  обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии  (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи  (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий  потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства  по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и  это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком  по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному  

 

размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате  электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.  

Квалифицирующим признаком соответствия названного субъекта  критериям, установленным абзацем первым пункта 255 Основных положений,  является наличие у такого лица задолженности перед гарантирующим  поставщиком по оплате электрической энергии (мощности), подтвержденной  вступившим в законную силу решением суда или признанная таким  потребителем. Документами, свидетельствующими о признании потребителем  задолженности перед гарантирующим поставщиком, являются документы, в  которых содержится явно выраженное согласие потребителя с фактом наличия  задолженности перед гарантирующим поставщиком и с размером такой  задолженности (соглашение между гарантирующим поставщиком и  потребителем, акт сверки взаимных расчетов, письмо, подписанное  уполномоченным лицом потребителя, или иной документ) (абзацы 2-3 пункта  255 Основных положений).  

В силу пункта 256 Основных положений гарантирующий поставщик  определяет потребителя, соответствующего предусмотренному абзацем первым  пункта 255 настоящего документа критерию, и направляет ему уведомление об  обязанности предоставить обеспечение исполнения обязательств по оплате  электрической энергии (мощности) способом, позволяющим подтвердить факт  и дату получения уведомления.  

Согласно пункту 258 Основных положений потребитель,  соответствующий предусмотренному абзацем 1 пункта 255 настоящего  документа критерию, обязан предоставить гарантирующему поставщику  обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии  (мощности) на срок, определяемый гарантирующим поставщиком. Указанный  срок не может превышать 6 месяцев со дня предоставления обеспечения  исполнения обязательств.  

Следовательно, на МУП АГО «ЖКХ пос. Буланаш»распространяются  требования п. 255 Основных положений, предусматривающие обязанность  предоставлять гарантирующему поставщику обеспечение исполнения  обязательств по оплате электрической энергии, ввиду чего общество является  субъектом административного правонарушения, ответственность за которое  установлена статьей 14.61 КоАП РФ.  

На основании изложенного, учитывая, что факт наличия у общества  задолженности по оплате электрической энергии в размере, превышающем  двойной размер среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате  электрической энергии (мощности) установлен вступившими в законную силу  судебными актами, порядок и сроки уведомления о предоставлении  обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии  гарантирующим поставщиком соблюдены, в установленный срок  соответствующее обеспечение не предоставлено, наличие в действиях  

 

(бездействии) заинтересованного лица события административного  правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена  статьей 14.61 КоАП РФ, суд признает доказанным.  

Доказательства, подтверждающие принятие МУП АГО «ЖКХ пос.  Буланаш» должных мер по недопущению нарушений установленного  законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения  обязательств по оплате электрической энергии либо наличие чрезвычайных или  непредотвратимых обстоятельств, не позволивших соблюсти требования  закона, в Артемовскую городскую прокуратуру не представлены.  

Представленными материалами не подтверждено, что МУП АГО «ЖКХ  пос. Буланаш» исчерпало объективные возможности предоставления  кредитными организациями банковской гарантии либо обеспечил исполнение  обязательств иными способами, предусмотренными законом или договором.  

В силу ст. 1.5 Кодекса лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых  установлена его вина.  

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об  административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не  будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом.  

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 2.1 Кодекса административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие  (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена  административная ответственность.  

Юридическое лицо признается виновным в совершении  административного правонарушения, если будет установлено, что у него  имелась возможность для соблюдения правил и норм, но данным лицом не  были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.  

Согласно ч. 5 ст. 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации по делам о привлечении к административной ответственности  обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для  составления протокола об административном правонарушении, не может быть  возложена на лицо, привлекаемое к административной ответственности.  

В ч. 3 ст. 1.5 Кодекса также указано, что лицо, привлекаемое к  административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.  

Из положений статей 205 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, 1.5 Кодекса следует, что обязанность по доказыванию  обстоятельств административного правонарушения возложена на  административные органы, осуществляющие производство по делу об  административном правонарушении.  

Согласно ст. 26.1 Кодекса к обстоятельствам, подлежащим выяснению по  делу об административном правонарушении относится, в том числе выяснение  вопроса о виновности лица в совершении административного правонарушения.  

 

В силу ст. 26.2 Кодекса доказательствами по делу об административном  правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых  судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело,  устанавливают наличие или отсутствие события административного  правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной  ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для  правильного разрешения дела.  

Эти данные устанавливаются протоколом об административном  правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим  Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по  делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего,  свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями  специальных технических средств, вещественными доказательствами.  

В п. 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»  также разъяснено, что выяснение виновности лица в совершении  административного правонарушения осуществляется на основании данных,  зафиксированных в протоколе об административном правонарушении,  объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об  административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности  для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих  от него мер по их соблюдению.  

Объектом рассматриваемого административного правонарушения  выступают общественные отношения, возникающие в связи с наступлением  обязанности по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой  энергии (мощности) и (или) теплоносителя.  

Объективная сторона данного правонарушения предполагает нарушение  установленного законодательством порядка предоставления обеспечения  исполнения обязательств по оплате, сопряженное с неисполнением  (ненадлежащим исполнением) обязательств в соответствии с договорами о  предоставлении указанных энергетических ресурсов.  

Поскольку со стороны заинтересованного лица не было принято  достаточных и необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и  правил, суд признает доказанной вину заинтересованного лица в их  несоблюдении.  

Обстоятельства, свидетельствующие о виновности заинтересованного  лица, подтверждаются документами, представленными в материалы дела.  

Доказательств принятия всех необходимых действий для соблюдения  обязательных требований заинтересованным лицом суду не представлено.  

При таких обстоятельствах, учитывая имеющиеся в материалах дела  документы, суд полагает, что в действиях заинтересованного лица содержится  

 

состав административного правонарушения, ответственность за которое  предусмотрена ст. 14.61 КоАП РФ.  

Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об  административном правонарушении судом не установлено.  

В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 Кодекса постановление по делу об  административном правонарушении не может быть вынесено за нарушение  законодательства Российской Федерации о газоснабжении по истечении одного  года со дня совершения административного правонарушения, при этом при  длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью  1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения  административного правонарушения (ч. 2 указанной статьи).  

С учетом приведенных норм, как полагает суд, срок привлечения к  административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса, на момент  рассмотрения настоящего дела не истек (1 год).  

Оснований для освобождения заинтересованного лица от  административной ответственности по признакам малозначительности (ст. 2.9  КоАП РФ) судом не установлено.  

Материалы дела не содержат доказательств того, что фактические  обстоятельства дела могут свидетельствовать об исключительности ситуации,  позволяющей применить статью 2.9 КоАП РФ, как это сформулировано в  пункте 18.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской  Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной  практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях».  

Согласно п.19 Постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О  некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях" при рассмотрении заявления об  оспаривании постановления административного органа о привлечении к  административной ответственности судам необходимо исходить из того, что  оспариваемое постановление не может быть признано законным, если при  назначении наказания не были учтены обстоятельства, указанные в частях 2 и  3 ст. 4.1 КоАП РФ.  

Согласно ч. 1, 3 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях административное наказание за  совершение административного правонарушения назначается в пределах,  установленных законом, предусматривающим ответственность за данное  административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.  При назначении административного наказания юридическому лицу  учитываются характер совершенного им административного правонарушения,  имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства,  смягчающие административную ответственность, и обстоятельства,  отягчающие административную ответственность.  

При назначении наказания суд исходит из следующего.  

 

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами  малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим  предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и  юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное  административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления  государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях,  если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или  закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях, административное наказание в виде административного  штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств,  предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением  случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в  официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной  форме (ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях).  

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается  за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии  причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)  народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при  отсутствии имущественного ущерба.  

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если  назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или  закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях, административное наказание в виде административного  штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или среднего  предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а  также их работникам на предупреждение за впервые совершенные  административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или  угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и  растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,  безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

Условия для получения хозяйствующими субъектами статуса субъекта  малого и среднего предпринимательства установлены Федеральным законом от  

 

24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в  Российской Федерации".  

Ведение единого реестра субъектов малого и среднего  предпринимательства осуществляется федеральным органом исполнительной  власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением  законодательства о налогах и сборах (ст. 4.1 Федерального закона N 209-ФЗ).  

Заинтересованное лицо относится к субъектам малого и среднего  предпринимательства.  

Выявленное в ходе проверки нарушение свидетельствуют об отсутствии  причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и  здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей  среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации,  безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и  техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба.  

В данном случае исходя их конкретных обстоятельств спора, учитывая,  что нарушения законодательства совершено впервые (обратного суду не  представлено), действия Общества, по своему характеру и степени  общественной опасности не создали угрозы нарушения охраняемым  общественным отношениям, не причинили вреда интересам общества,  государства или граждан, какие-либо негативные последствия за собой не  повлекли, общество является субъектом малого и среднего  предпринимательства, суд считает возможным избрать меру  административного наказания в виде предупреждения.  

Применение предупреждения, равно как и другого административного  наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия.  Лицо, которому назначено это административное взыскание, считается  подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания  исполнения постановления о назначении предупреждения.  

Таким образом, требования заявителя о привлечении заинтересованного  лица к административной ответственности подлежат удовлетворению.  

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 206  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный  суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

Привлечь муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство поселка Буланаш организация» (ИНН 

<

***>,  ОГРН

<

***>) к административной ответственности по статье 14.61  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде  предупреждения.  

 

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  10 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

3. Решение по делу о привлечении к административной ответственности,  если размер административного штрафа за административное правонарушение  не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных  предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный  суд апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня  принятия решения (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной  инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная  жалоба также может быть подана посредством заполнения формы,  размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет»  http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно  получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда  http://17aas.arbitr.ru.  

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда  по делу о привлечении к административной ответственности не выдается,  принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого  судебного акта.  

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.01.2023 5:23:00

 

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна