Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-85228/2023

27 ноября 2023 года

г.Санкт-Петербург

 Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Захаров В.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску:

истец Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области

ответчик ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ГЛАВСТРОЙПОСТАВКА"

о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-М за декабрь 2022, по форме СЗВ-Стаж за 2022 год, в размере 126500 рублей 

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (далее – истец, Фонд) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ГЛАВСТРОЙПОСТАВКА" (далее – ответчик, Общество) о взыскании штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета, по форме СЗВ-Стаж за 2022 год, по форме СЗВ-М за декабрь 2022 года в размере 126 500  рублей. 

Определением арбитражного суда от 06.09.2023 заявление принято к производству Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в порядке упрощенного производства. 

Решением суда в виде резолютивной части от 02.11.2023 заявленные требования удовлетворены частично. 

В установленный закон срок от истца поступило ходатайство о составлении мотивированного решения. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее. 

Как следует из материалов дела, Общество является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и зарегистрировано в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в качестве плательщика страховых взносов.

В силу пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ) в редакции на день совершения нарушения) страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В силу пункта 2 статьи 11  Закона №27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом, представляет сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы). 

Отделением по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежегодной отчетности по форме СЗВ-М за декабрь 2022, в отношении Общества  вынесено решение от 15.03.2023 №087S19230043235, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 4 000 руб. на основании статьи 17 Закона №27-ФЗ. 

Отделением по итогам проверки, проведенной с целью контроля правильности заполнения, полноты и своевременности ежегодной отчетности по форме СЗВ-Стаж за 2022, в отношении Общества  вынесено решение от 06.04.2023 №087S19230064090, в соответствии с которым Обществу начислен штраф в сумме 122 500 руб. на основании статьи 17 Закона №27-ФЗ. 

Из материалов дела следует, что  Общество представило сведения по форме СЗВ-М за декабрь 2022 только 07.02.2023 вместо 15.01.2023, сведения по форме СЗВ-Стаж за 2022 год по форме «исходная» - 02.03.2023 вместо 01.03.2023. 

Таким образом, Фондом правомерно вынесены решения о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. 

Как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в пункте 2.2 Постановления от 14.07.2003 № 12-П, при рассмотрении дела необходимо исследовать по существу фактические обстоятельства, а не ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы. 

Как разъяснено в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, в соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, выраженными в Постановлении от 25.02.2014 №4-П, и учитывая особую роль суда как независимого и беспристрастного арбитра и вместе с тем наиболее компетентного в сфере определения правовой справедливости органа государственной власти, впредь до внесения в правовое регулирование надлежащих изменений принятие решения об учете смягчающих ответственность обстоятельств при применении санкций, предусмотренных Федеральным законом «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» за нарушение положений законодательства Российской Федерации о страховых взносах, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке: если санкция была применена должностным лицом фонда, суд (безотносительно к законодательному регулированию пределов его полномочий при судебном обжаловании решений о применении мер ответственности), рассмотрев соответствующее заявление привлекаемого к ответственности лица, не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему штрафа.

Осуществляя регулирование налоговых отношений, схожих по правовой природе с отношениями по уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование, закрепляя ответственность за аналогичные противоправные деяния и используя ту же конструкцию санкции, зависящую от размера подлежащей уплате или неуплаченной суммы, федеральный законодатель предусмотрел правила, позволяющие учитывать смягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения обстоятельства. Такие обстоятельства устанавливаются судом или налоговым органом, рассматривающим дело, и учитываются при применении налоговых санкций (пункт 4 статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации). При наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Налогового кодекса (пункт 3 статьи 114).

Следовательно, суд полагает, что в настоящем деле подлежат применению по аналогии положения статей 112 и 114 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 114 НК РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с размером, установленным соответствующей статьей Кодекса.

Перечень смягчающих налоговую ответственность обстоятельств приведен в пункте 1 статьи 112 НК РФ, при этом согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 112 Кодекса суд вправе признать смягчающими ответственность обстоятельствами за совершение правонарушения иные, не указанные в пункте 1 статьи 112 НК РФ обстоятельства.

Право относить те или иные фактические обстоятельства, не предусмотренные прямо в статье 112 НК РФ, к обстоятельствам, смягчающим ответственность налогоплательщика, и устанавливать размер, в том числе и кратность снижения налоговых санкций, предусмотренных законом, предоставлено суду.

Принимая во внимание период пропуска срока представления ответчиком сведений по форме СЗВ-Стаж за 2022 год в количестве 1 день,  суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для снижения штрафа за нарушение срока предоставления сведений за 2022 год 24 500  руб. Суд полагает, что указанный размер штрафа является соразмерным и обоснованным. 

Основания для снижении суммы штрафа за нарушение предоставления сведений за декабрь 2022, суд не усматривает. 

руководствуясь статьями 110, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГЛАВСТРОЙПОСТАВКА» (197349, Россия, г Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Озеро Долгое, Комендантский пр-кт, д. 4, литера А, помещ. 24-Н, офис 618А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: 

<

***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования  Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области  штрафные санкции за непредодставление в установлленнный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за декабрь 2022 в размере 4000 руб., по форме СЗВ-М за 2022 в размере 24500 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ГЛАВСТРОЙПОСТАВКА» (197349, Россия, г Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Озеро Долгое, Комендантский пр-кт, д. 4, литера А, помещ. 24-Н, офис 618А, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 21.09.2010, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета 1080 рублей государственной пошлины. 

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Захаров В.В.