609/2022-62950(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА 

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000 http://fasszo.arbitr.ru 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 сентября 2022 года Дело № А26-8362/2021  

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе  председательствующего Алешкевича О.А., судей Аникиной Е.А., Мунтян Л.Б.,  

рассмотрев 20.09.2022 в открытом судебном заседании кассационную  жалобу акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат»  на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.01.2022 и  

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2022 

 

по делу № 

А26-8362/2021, 

у с т а н о в и л:

Министерство природных ресурсов и экологии Республики Карелия (185035,  

1071001000828 

; ИНН 

1001016090 

<

...>; ОГРН ;  далее – Министерство) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с  

иском к акционерному обществу «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат»  (186420, 

<

...>; ОГРН  

<

***>; ИНН 

<

***>; далее – Общество) о возложении на него  обязанности в 14-дневный срок со дня вступления решения суда в законную  силу произвести лесопатологическое обследование поврежденного лесного  участка с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с  оформлением и направлением необходимых материалов в Министерство, а  также обеспечить проведение санитарно-оздоровительного мероприятия в  месячный срок с момента получения разрешения на его проведение.  

Решением суда первой инстанции от 13.01.2022 исковые требования  удовлетворены.  

Постановлением суда апелляционной инстанции от 31.05.2022 решение суда  первой инстанции изменено – на Общество возложена обязанность провести в  рамках исполнения обязательств по договору аренды лесного участка от  19.12.2008 № 59-з в срок до 12.07.2022 лесопатологическое обследование  поврежденного лесного участка с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых  материалов в Министерство, а также обеспечить проведение санитарно-оздоровительного мероприятия в порядке, предусмотренном пунктом 15 Правил  санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением  Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 (далее – Правила).  

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на неправильное применение  судами норм материального права, просит решение суда первой инстанции и  постановление суда апелляционной инстанции отменить. По мнению подателя  жалобы, исковые требования неправомерны и не подлежат удовлетворению.  

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,  надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного  разбирательства.  

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.  

Как следует из материалов дела и установлено судами, между  Министерством и Обществом заключен договор от 19.12.2008 № 59-з аренды  лесного участка площадью 196 193 га, находящегося на территории  Сосновецкого центрального лесничества, в целях заготовки древесины на срок  по 31.12.2053.  

В соответствии с пунктом 4.4.13 договора арендатор обязан соблюдать  требования правил санитарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия (вырубку погибших и поврежденных лесных  насаждений, очистку лесов от захламления, загрязнения и иного негативного  воздействия) на лесном участке, переданном в аренду.  

В ходе патрулирования подведомственной территории лесничим в квартале  43, выдел 44 Тунгудского участкового лесничества обнаружено и зафиксировано  в акте осмотра от 25.06.2021 наличие усыхающих насаждений на площади  

0,3 га. 

Министерство направило Обществу претензию от 06.07.2021 № 1639,  которой просило в срок до 01.09.2021 произвести лесопатологическое  обследование поврежденного лесного участка с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением ему  необходимых материалов для рассмотрения, а также при получении  разрешения на проведение санитарно-оздоровительного мероприятия  обеспечения его проведения в срок не позднее 01.01.2022.  

В связи с тем, что указанная претензия не была исполнена в установленный  срок Министерство обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.  

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, придя к выводу об  их правомерности и обоснованности.  

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой  инстанции, однако изменил решение с учетом сроков исполнения  соответствующей обязанности, предусмотренных Правилами.  

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность  применения судами норм материального и процессуального права, считает, что  жалоба не подлежит удовлетворению в силу следующего.  

В соответствии с частью 1 статьи 60.2 Лесного кодекса Российской  Федерации (далее – ЛК РФ) защита лесов включает в себя выполнение мер  санитарной безопасности в лесах и ликвидацию очагов вредных организмов.  

Согласно статье 60.3 ЛК РФ меры санитарной безопасности в лесах  включают в себя, в частности, проведение лесопатологических обследований  (пункт 3).  

Правила санитарной безопасности в лесах устанавливаются  Правительством Российской Федерации (часть 3 статьи 60.3 ЛК РФ).  

В силу части 4 статьи 60.6 ЛК РФ порядок проведения лесопатологических  обследований, форма акта лесопатологического обследования  устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной  власти.  

В данном случае судами первой и апелляционной инстанций установлено,  что в квартале 43, выдел 44 Тунгудского участкового лесничества на площади  0,3 га выявлены усыхающие лесные насаждения.  

Судами также установлено, что Обществом мероприятия, предусмотренные  договором аренды и действующим законодательством, не проводились.  

В связи с этим суды пришли к выводу о правомерности и обоснованности  исковых требований о возложении на ответчика обязанности провести в рамках  исполнения обязательств по договору аренды лесопатологическое  

обследование поврежденного лесного участка с целью назначения санитарно-оздоровительных мероприятий с оформлением и направлением необходимых  материалов истцу.  

Вместе с тем суд апелляционной инстанции пришел к выводу о незаконности  требования Министерства в части установленных им сроков.  

Согласно подпункту «а» пункта 5 Правил проведение лесопатологических  обследований и предупреждение распространения вредных организмов на  лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование или  в аренду, обеспечиваются лицами, использующими леса на основании проекта  освоения лесов.  

В соответствии с пунктом 15 Правил в случаях, когда по результатам  проверки информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных  насаждений подтверждено наличие в таких насаждениях признаков их  повреждения, лицами, указанными в пункте 5 настоящих Правил, должно быть  обеспечено проведение лесопатологических обследований.  

Уполномоченные органы обязаны в 10-дневный срок со дня проверки  информации об обнаружении погибших и поврежденных лесных насаждений  проинформировать лицо, которому лесной участок предоставлен в постоянное  (бессрочное) пользование или аренду, о необходимости проведения  лесопатологического обследования на соответствующем лесном участке.  

Санитарно-оздоровительные мероприятия (рубки погибших и поврежденных  лесных насаждений, уборка неликвидной древесины (рубки древесины,  утратившей потребительские свойства из-за повреждений гнилью, стволовыми  вредителями, а также в результате пожаров и других неблагоприятных  воздействий) в лесном насаждении, назначенные по результатам  лесопатологического обследования, проводятся в первую очередь в сроки,  рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты проведения  лесопатологического обследования.  

Как предусмотрено абзацем первым пункта 16 Правил, уполномоченными  органами обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок  не позднее одного года со дня проверки информации об обнаружении погибших  и поврежденных лесных насаждений, за исключением случаев, указанных в  абзаце втором настоящего пункта.  

В силу абзаца второго пункта 16 Правил лицами, которым лесные участки  предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или аренду,  обеспечивается проведение лесопатологических обследований в срок не  позднее одного года со дня получения от уполномоченных органов информации  о необходимости проведения такого лесопатологического обследования.  

Суд апелляционной инстанции, установив, что информацию о  необходимости проведения лесопатологического обследования (претензию от  06.07.2021 № 1639) арендатор получил 12.07.2021, пришел к выводу о  необходимости выполнения им лесопатологического обследования не позднее  12.07.2022 с осуществлением санитарно-оздоровительного мероприятия в  сроки, рекомендованные актом обследования, но не позднее 2 лет с даты  проведения лесопатологического обследования.  

Приняв во внимание указанные обстоятельства, суд апелляционной  инстанции изменил решение суда первой инстанции с учетом сроков  исполнения ответчиком соответствующих обязанностей, предусмотренных  пунктами 15-16 Правил.  

Выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам, установленным  по делу, и имеющимся в деле доказательствам. Поскольку нормы  материального и процессуального права применены судами правильно,  

кассационная инстанция не находит оснований для иной оценки обстоятельств  дела и отмены обжалуемых судебных актов.  

Довод подателя жалобы об отсутствии оснований для удовлетворения иска  подлежит отклонению, поскольку, получив претензию от 06.07.2021 № 1639,  Общество не сообщило уполномоченному органу о ее признании за  исключением срока, установленного Министерством.  

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа  

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.01.2022 и  

постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.05.2022 

 

по делу № 

А26-8362/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу 

акционерного общества «Сегежский целлюлозно-бумажный комбинат» – без  

удовлетворения. 

Председательствующий О.А. Алешкевич 

Судьи Е.А. ФИО1 Мунтян