АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №

А55-4522/2022

09 июня 2022 года

город Самара

 

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс"

к  Публичному акционерному обществу "Ростелеком"

о взыскании 238 646 руб. задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2019, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 773 руб.

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Публичному акционерному обществу "Ростелеком" о взыскании 238 646 руб. задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2019, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 773 руб.

Определением суда от 30.03.2022 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 АПК РФ. Электронные копии искового заявления и приложенных к нему документов размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, о чем свидетельствуют имеющиеся в материалах дела почтовые извещения.

14.04.2022 от ответчика в материалы дела поступил отзыв на исковое заявление, в котором он возражает против удовлетворения исковых требований.

30.05.2022 от истца в материалы дела поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Рассмотрев ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, суд считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, предусмотренные ч. 5 ст. 227 АПК РФ отсутствуют.

В соответствии с п. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения дела было вынесено 27.05.2022 решение в виде резолютивной части, с Публичного акционерного общества "Ростелеком" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 238 646 руб. задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2019, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 773 руб.

От ответчика поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, которое судом удовлетворено.

Как усматривается из содержания искового заявления, с 01 января 2019 года деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению твердых коммунальных отходов (далее -ТКО) на территории Самарской области осуществляется Региональным оператором.

Статус Регионального оператора по обращению с ТКО на территории Самарской области присвоен ООО «ЭкоСтройРесурс» (далее - Региональный оператор) по результатам конкурсного отбора и впоследствии заключенного с Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства по Самарской области Соглашения об осуществлении деятельности Регионального оператора по обращению с ТКО на всей территории Самарской области от 01.11.2018.

Между ПАО «Ростелеком» (далее - Потребитель, Должник) и Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Самарской области заключен договор на оказание услуг по обращению с ТКО № ТКО-2061 от 01.01.2019 (в редакции Дополнительного соглашения № 6) (далее - Договор).

При заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО применяются Правила обращения с ТКО, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (Далее - Постановление Правительства № 1156).

В силу ст. 425 ГК РФ условия заключенного Договора применяются к отношениям, возникшим до даты заключения типового Договора, то есть распространяют свое действие с даты фактического оказания Региональным оператором услуг Потребителю, а именно с 01.01.2019.

В соответствии с п. 1 Договора, Региональный оператор (далее - РО) обязуется принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в настоящем договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги РО по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

Обязанность заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО Потребителями ТКО с Региональным оператором и оплаты соответствующих услуг предусмотрена ст.ст. 24.6 и 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) и п. 4 Постановления Правительства № 1156.

Согласно п. 5 Договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата услуг по настоящему договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области, в установленном порядке единого тарифа на услугу РО.

Приказом Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области № 846 от 18.12.2018 г., а также Приказами департамента ценового и тарифного регулирования Самарской области № 95 от 28.03.2019, и № 781 от 19.12.2019, № 830 от 18.12.2020 утвержден предельный тариф на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО в размере 498,47 руб./м3 (без учета НДС) или 598,16 руб./мЗ (с учетом НДС) (далее -тариф).

В соответствии с п. 6 Договора, Потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

В соответствии с п. 12 Договора Стороны договорились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 № 505 «Об утверждении правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

С 01.01.2019 Региональный оператор принимал ТКО, обеспечивал их сбор, транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение, то есть фактически оказывал услуги по обращению с ТКО с места (площадки) накопления ТКО (КГО).

Услуги по обращению с ТКО были оказаны Региональным оператором надлежащим образом, в адрес Потребителя были выставлены Универсальные передаточные документы (далее - УПД) (6385 от 28.02.2019, 6386 от 28.02.2019, 11008 от 31.03.2019, 00БП-020482 от 30.04.20219, 00БП-026099 от 31.05.2019, 00БП-031039 от 30.06.2019, КУ-006758 от 31.07.2019) на оплату услуг по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2017.

Однако, до настоящей даты услуги по обращению с ТКО не были в полном объеме оплачены Потребителем.

В связи с неисполнением Потребителем обязательств по оплате оказанных Региональным оператором услуг, на размер задолженности составляет 238 646 руб. 00 коп. за услуги, оказанные в период с 01.01.2019 по 31.07.2019.

Во исполнение ст. 4 АПК РФ, с целью досудебного урегулирования спора Региональным оператором в адрес Потребителя была направлена претензия № ЭСР-65398/20 от 01.12.2020 г.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Договор о предоставлении услуг по обращению с ТКО является договором возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьями 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Таким образом, исходя из существа регулируемых названными нормами обязательств, отказ заказчика от оплаты оказанных ему исполнителем услуг при условии их надлежащего исполнения не допускается.

При этом по смыслу указанных норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении указанных в договоре действий (деятельности).

При этом следует исходить из того, что отказ заказчика от оплаты фактически оказанных ему услуг не допускается (пункт 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 48 от 29.09.1999 «О некоторых вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание юридических услуг»).

В соответствии с п. 3 р. 2 «Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 (далее - постановление Правительства РФ № 1039) места накопления ТКО создаются органами местного самоуправления на основании соответствующей заявки заинтересованного лица. При этом место накопления ТКО должны соответствовать требованиям законодательства РФ в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства РФ, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Таким образом, для создания мест накопления ТКО, а также для внесения их в территориальную схему обращения с отходами, заинтересованному лицу необходимо обратиться в органы местного самоуправления с соответствующей заявкой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации утверждается территориальная схема в области обращения с отходами, в том числе с ТКО.

Порядок обращения с ТКО установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 N 641"

Пунктом 9 постановления Правительства РФ N 1156 установлено, что потребители осуществляют складирование ТКО в местах (площадках) накопления ТКО, определенных договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами.

При этом, действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения от несения расходов по оплате услуг по вывозу ТКО в связи с отсутствием организации со стороны органов местного самоуправления на предусмотренном соответствующими требованиями расстоянии от жилого помещения контейнерных площадок, включенных в территориальную схему.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчиком в материалы дела представлены многочисленные письма в адрес истца, в соответствии с которыми ответчик указывает на ненадлежащее исполнение истцом своих обязанностей по вывозу мусора.

Между тем ответчик не представил доказательства направления в адрес ответчика писем № 0607/05/712-19 от 29.01.2019, № 0607/05/2153-19 от 14.03.2019, № 0607/05/2252-19 от 18.03.2019, № 0607/05/3466-19 от 19.04.2019, № 0607/05/3466-19 от 19.04.2019, содержащие сведения о ненадлежащем исполнении истцом своих обязательств.

Также ответчиком представлены письма, из содержания которых усматривается, что ответчик не считает договор заключенным и возвращает в связи с этим расчетные документы.

Разделом 5 договора установлен порядок фиксации нарушений по договору.

Согласно п. 13 договора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору, потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору и вручает его представителю регионального оператора. При неявке представителя регионального оператора, потребитель составляет указанный акт в присутствии незаинтересованных лиц или с использованием фото и (или) видеофиксации и в течении 3 рабочих дней направляет акт региональному оператору с требованием устранить выявленные нарушения в течении срока, определенного потребителем. Региональный оператор в течении 3 рабочих дней со дня получения акта подписывает его и направляет потребителю. В случае несогласия с содержание акта РО вправе написать возражение на акт с мотивированным указанием причин своего несогласия и направить такое возражение в течение 3 рабочих дней со дня получения акта.

Между тем, из содержания писем невозможно установить период неисполнения истцом своих обязательств, а также объем и стоимость неисполненных надлежащим образом обязательств.

Какого-либо документально-обоснованного расчета стоимости ненадлежащим образом исполненных обязательств ответчиком не представлено.

Судом учитывается, что задолженность за вывоз ТКО сформировалась в связи с неполной оплатой услуг по вывозу ТКО за период с февраля 2019 по июль 2019 года, при этом сумма ежемесячного платежа по договору составляет 131 393 руб. 02 коп. В последующие периоды ответчик оплачивал услуги по вывозу ТКО в полном объеме.

Учитывая презумпцию осуществления ответчиком деятельности, приводящей к образованию ТКО, а также отсутствие надлежащих доказательств не оказания истцом должным образом услуг по вывозу ТКО, суд приходит к выводу о возникновении у ответчика обязательств по оплате услуг истца в полном объеме.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что в ходе рассмотрения дела ответчик факт ненадлежащего исполнения обязательств в порядке ст. 65 АПК РФ не опроверг, доказательства оплаты задолженности в полном объеме в материалы дела не представил.

Суд приходит к выводу о том, что истцом своевременно и в полном объеме исполнены обязательства по оказанию услуг в полном объеме, доказательств того, что сумма задолженности рассчитана истцом не верно, ответчиком не представлено.

На основании изложенного требования истца о взыскании задолженности в размере          238 646 руб. являются правомерными и подлежат удовлетворению.

Согласно ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы относятся на ответчика полностью.

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 309, 310, 425, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отказать.

Взыскать с Публичного акционерного общества "Ростелеком" в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ЭкоСтройРесурс" 238 646 руб. задолженности за предоставленные услуги по обращению с ТКО за период с 01.01.2019 по 31.07.2019, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 773 руб.

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области. 

 

Судья

/

ФИО1