АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-5847/2020

г. Астрахань

22 июня 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года 

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Плехановой Г.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО "Одессей Шиппинг"  

о признании недействительным постановления от 17.04.2020 № 30017/20/111474 о взыскании исполнительского сбора

заинтересованные лица:  Судебный пристав-исполнитель ФИО2, Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области; Управление Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области, МИФНС № 6 по Астраханкой области, ИФНС по Кировскому району города Астрахани  

при участии:

представители сторон в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

ООО "Одессей Шиппинг"  обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным постановления от 17.04.2020 № 30017/20/111474 о взыскании исполнительского сбора.

Представители лиц, участвующих в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени  судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в соответствии с требованиями статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области http://astrahan.arbitr.ru. 

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебное заседание проводится в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Инспекцией в соответствии со статьей 69 и 70НК РФ было сформировано требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов от 10.02.2020 года №24036 в сумме 6 818 188,67 рублей со сроком уплаты 27.02.2020 года.

В связи с отсутствием оплаты и получением справки о недостаточности денежных средств на счетах должника, Межрайонной Инспекцией ФНС России №6 по Астраханской области вынесено решение от 16.03.2020 года №2110 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

В Межрайонный отдел по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» электронно направлено постановление от 16.03.2020 № 1906 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 6 818 188, 67 рублей.

17.03.2020 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №39446/20/30017-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения должником копии  постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ ООО «Одиссей Шиппинг» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, задолженность не погашена.

17.04.2020 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10.000 рублей.

Считая, что  постановление судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП по Астраханской области  ФИО2 о взыскании исполнительского сбора от 17.04.2020 года №30017/20/111474  незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с указанными выше требованиями.

Суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленного требования по следующим основаниям.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

  Исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 45 Налогового  кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом требования об уплате налога.

Согласно положениям пункта 1 статьи 75 Налогового кодекса пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах  и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

Согласно пункта 7 статьи 46 Налогового кодекса при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налового агента) – организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) – организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса.

На основании пункта 1 статьи 47 НК РФ налоговый орган вправе обратить взыскание налога за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ. 

Тем самым основанием для принятия решения о взыскании за счет имущества налогоплательщика является невозможность взыскания задолженности за счет денежных средств вследствие их недостаточности, отсутствия информации о счетах (или открытых счетов). 

При этом действительность данного этапа процедуры принудительного взыскания зависит по существу только от действительности требования на уплату задолженности, поскольку решение о взыскании за счет имущества принимается в отношении сумм, не взысканных по требованию, за вычетом той части, которая была взыскана за счет денежных средств.

Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя принимается в течение одного года после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. 

В этом случае налоговый орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение двух лет со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

В Межрайонный отдел по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» электронно направлено постановление от 16.03.2020 № 1906 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму 6 818 188, 67 рублей.

17.03.2020 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области ФИО2 возбуждено исполнительное производство №39446/20/30017-ИП. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований с момента получения должником копии  постановления о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительный документ ООО «Одиссей Шиппинг» в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, задолженность не погашена.

17.04.2020 года судебным приставом-исполнителем МООИП УФССП России по Астраханской области УФССП России по Астраханской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10.000 рублей.

06.04.2020, 09.04.2020 и 14.04.2020 Инспекцией с расчетного счета организации было произведено списание денежных средств, в счет погашения задолженности по требованию, в связи с чем, 15.04.20 были приняты решения об отмене приостановления операций по счетам №2550-2551, которые были направлены электронно в кредитные организации.

16.04.2020 года Межрайонной ИФНС России №6 по Астраханской области в связи с полным погашением задолженности в Межрайонный отдел по ОИП Управления Федеральной службы судебных приставов направлено письмо о погашении задолженности от 16.04.2020 года №17-15/08416@, а также уточнение к постановлению №633 от 16.04.2020 года.

16.04.2020 года судебным приставом – исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с полным погашением задолженности.

Заявитель в своем заявление ссылается на то, что постановление о взыскании  исполнительского сбора вынесено незаконно и подлежит отмене поскольку, возбуждая исполнительные производства судебный пристав – исполнитель не направил в адрес должника копии постановления. Таким образом,   должник был лишен  права на добровольное погашение задолженности, следовательно, постановление о  взыскании исполнительского сбора было вынесено незаконно. 

Данный довод судом отклонен как несостоятельный.

Как следует из материалов дела постановления о возбуждении  исполнительного производства от 17.03.2020 года  было направлено в адрес  должника ООО «Одиссей Шиппинг» - 414000, Россия, г. Астрахань, Астраханская область, ул. Калинина/ул. Бабушкина, д. 68.

ООО «Одиссей Шиппинг» не обжаловало  в установленном законом порядке   постановление о возбуждении исполнительного производства, а также  бездействие, выразившееся в не направлении в адрес должника копии постановления. Вопрос о  не предоставлении ООО «Одиссей Шиппинг» срока для добровольного погашения возник только  после  вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

  При этом бремя доказывания наличия обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих своевременному исполнению требований исполнительного документа, возлагается на должника. 

  Кроме того, с должника не подлежит взысканию исполнительский сбор в случае исполнения им требований исполнительного документа в установленный на добровольное исполнение срок, а также представления должником доказательств осуществления им в пределах указанного срока конкретных мер, подтверждающих намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке. 

ООО «Одиссей Шиппинг» не представило суду доказательств  добровольного погашения всей задолженности, а также  наличия чрезвычайных обстоятельств, не  позволивших  ООО «Одиссей Шиппинг» исполнить требования,  содержащиеся в исполнительном документе.

Федеральным законом  № 229-ФЗ  не предусмотрена обязанность судебного пристава-исполнителя выяснять причины неисполнения должником исполнительного документа и проверка соблюдения им уровня той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей. Обязанность доказывания в рамках исполнительного производства уважительности причин неисполнения в добровольном порядке исполнительного документа в установленный срок возложена на должника.

Следовательно, постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесено законно и обоснованно.

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования. 

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований ООО "Одессей Шиппинг" – отказать.

 Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.А. Плеханова