3644/2018-467722(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-42410/2017

16 августа 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2018 года. Полный текст решения изготовлен 16 августа 2018 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:  судьи Калининой Л.М.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Ленстрой" (адрес: Россия 195030,  

<

...>/М/17-Н офис 321, ОГРН: 

<

***>;  ИНН: 

<

***>; дата регистрации - 11.07.2006);  

ответчик: Муниципальное унитарное казенное предприятие "Свердловские  коммунальные системы" Муниципального образования "Свердловское городское  поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (адрес:  Россия 188683, пгт ИМ СВЕРДЛОВА, Ленинградская обл ВСЕВОЛОЖСКИЙ р-н, мкр  1-Й 1, ОГРН: 

<

***>; ИНН: 

<

***>; дата регистрации - 29.05.2012);  

третье лицо: Администрация муниципального образования «Свердловское городское  поселение» Всеволожского муниципального района Ленинградской области;  

об обязании заключить договоры, о расторжении договоров, о взыскании убытков, по встречному иску: о взыскании 5 589 161 рубля 

при участии: от истца: ФИО2, по доверенности от 20.04.2015 г. от ответчика: ФИО3, по доверенности от 19.05.2017 г. 

от третьего лица: ФИО4, по доверенности от 9.07.2018 г.  

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ленстрой" (далее – истец,  Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской  области с иском к муниципальному унитарному казенному предприятию "Свердловские  коммунальные системы" муниципального образования "Свердловское городское  поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее –  ответчик, Предприятие) об обязании заключить договор оказания услуг по  транспортировке холодной воды с приложениями на 18 листах; договор оказания услуг  по транспортировке хозяйственно-бытовых стоков с приложениями на 19 листах,  договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с приложениями на 24 листах;  

расторгнуть с 05.10.2016 договор о передаче сетей теплоснабжения в эксплуатацию от  15.12.2014, договор о передаче сетей водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию  от 24.02.2015 № 24/02/2015; о взыскании 7 925 849 рублей 86 копеек убытков.  

Протокольным определением от 04.10.2017 г. по ходатайству Администрация  муниципального образования «Свердловское городское поселение» Всеволожского  муниципального района Ленинградской области (далее – третье лицо, Администрация)  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  требований относительно предмета спора, привлечена Администрация.  

Определением от 09.01.2018 г. к производству принят встречный иск о взыскании  с истца 517 902 рублей в качестве компенсации затрат по договору о передаче сетей  теплоснабжения в эксплуатацию от 15.12.2014 г., 5 071 259 рублей в качестве  компенсации затрат по договору о передаче сетей водоснабжения и водоотведения в  эксплуатацию № 24/02/2015 от 24.02.2015 г.  

Определением суда от 10.01.2018 производство по делу было приостановлено до  вступления в законную силу решения по делу № А56-35826/2017.  

16.02.2018 по делу А56-35826/2017 вынесено постановление Тринадцатого  арбитражного апелляционного суда, согласно которому подтверждено право  собственности Общества на сети водо-, тепло- снабжения.  

Определением от 21.03.2018 г. производство по делу возобновлено. 

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования  в полном объеме, встречный иск не признал по изложенным в отзыве основаниям.  

Предприятие иск не признало по изложенным в отзыве основаниям, поддержало  заявленные встречные требования в полном объеме.  

Третье лицо поддержало позицию ответчика по изложенным в отзыве основаниям.  

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил  следующие обстоятельства.  

Общество предъявило требование к Предприятию о понуждении заключить:  - Договор оказания услуг по транспортировке холодной воды с приложениями;  

- Договор оказания услуг по транспортировке хозяйственно-бытовых стоков с  приложениями;  

- Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с приложениями;  

Общество, предъявляя требования о понуждении к заключению вышеуказанных  договоров, обосновывает это следующим.  

Истец является собственником: 

- сетей водоснабжения, протяженностью 1249 м., расположенных по адресу: обл.  Ленинградская, р-н Всеволожский муниципальный, Свердловское городское поселение,  г.п. им. Свердлова, мкрн.1, и ограниченной 8-й линией ул. Овцинская, автодорогой  Санкт-Петербург – 

<

...> и береговой линией  реки Нева, кадастровый (условный) номер: 47:07:0000000:90511, что подтверждается  Свидетельством о государственной регистрации права № 47-АВ 532382, выданное  07.08.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Ленинградской области – т.1, л.д. 49-50);  

- сетей канализации хозяйственно-бытовой, протяженностью 3050 м.,  расположенных по тому же адресу, кадастровый (условный) номер:  47:07:0000000:90503, что подтверждается Свидетельством о государственной  регистрации права № 47-АВ 532380, выданное 07.08.2015г. Управлением Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской  области – т.1, л.д. 73-74;  

- сетей теплоснабжения, протяженностью 1134 м., расположенных по тому же  адресу, кадастровый (условный) номер: 47:07:0000000:90502, что подтверждается  Свидетельством о государственной регистрации права № 47-АВ 532381, выданное  

07.08.2015г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра  и картографии по Ленинградской области - т.1, л.д. 75-76.  

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по  делу № А56-80137/2016 от 16.03.2017г., оставленным без изменения Постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2017 г., Администрации  отказано в удовлетворении иска об оспаривании права собственности ООО «Ленстрой»  на вышеуказанные сети.  

Решением Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области по  делу № А56-35826/2017 от 16.11.2017г., оставленным без изменения Постановлением  Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.02.2018 г., отказано в  удовлетворении требований Предприятия к Администрации о признании частично  недействительными постановлений Администрации, на основании которых было  оформлено право собственности ООО «Ленстрой» на линейные объекты (водопровод,  канализацию и тепловую сеть).  

В соответствии с Постановлением Главы Администрации МО «Свердловское  городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области № 483 от  29.08.2016г. (т.6, л.д. 11), Предприятие является единой теплоснабжающей  организацией для объектов капитального строительства в зоне действия  централизованного теплоснабжения микрорайонов 1 и 2 г.п. им. Свердлова  Всеволожского района Ленинградской области.  

В соответствии с Постановлением Главы Администрации МО «Свердловское  городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области № 470 от  16.12.2014г. (т.6, л.д. 10), Предприятие определено в качестве гарантирующей  организации в области холодного водоснабжения и водоотведения в г.п. им. Свердлова  Всеволожского района Ленинградской области на территории микрорайонов 1 и 2 г.п.  им. Свердлова Всеволожского района Ленинградской области.  

Предприятие осуществляет поставку энергоресурсов (теплоснабжение,  водоснабжение, водоотведение) с использованием вышеуказанных сетей, находящихся  в собственности Общества, в жилые дома по адресам: Ленинградская область,  Всеволожский район, г.п. им. Свердлова, Западный пр., д.10, 

<

...>, 2,3.  

Согласно статье 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через  присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами,  правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное не  установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа  обязательства.  

По смыслу статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть  энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать  предусмотренный договором режим ее потребления.  

К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом,  применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные  правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).  

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица  свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается,  за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ,  законом или добровольно принятым обязательством.  

Согласно пунктам 1, 3 статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является  публичным договором. Отказ коммерческой организации от заключения публичного  договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие  товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.  

При необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения  публичного договора применяются положения, предусмотренные пунктом 4 статьи 445  ГК РФ.  

На основании пункта 4 статьи 445 ГК РФ если сторона, для которой в  соответствии с ГК РФ или иными законами заключение договора обязательно,  уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о  понуждении заключить договор.  

По смыслу приведенных норм понудить к заключению договора в судебном  порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является  обязательным в силу закона либо обусловлено добровольно принятым на себя  обязательством.  

Согласно статье 16 Закона «О водоснабжении и водоотведении» по договору о  транспортировке горячей или холодной воды (далее по тексту - договор по  транспортировке воды) организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется  осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие  поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем  установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать  транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема  до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой  организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая  горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные  услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного  качества.  

Пунктом 1 статьи 11 Закона «О водоснабжении и водоотведении» установлено,  что в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или)  водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных  систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения,  заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по  транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке  сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры,  необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и  (или) водоотведения.  

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона «О водоснабжении и водоотведении»  гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или)  водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов  присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного  водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой  гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями,  осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного  водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения  надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в  соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.  

Пункт 5 указанной статьи устанавливает, что организации, эксплуатирующие  отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или)  водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в  отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или)  водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по  транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры,  необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения.  Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере  холодного водоснабжения и водоотведения.  

При этом под объектом централизованной системы холодного водоснабжения и  (или) водоотведения согласно пункту 14 статьи 2 закона понимается инженерное  сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и  (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и  (или) водоотведения.  

Согласно пунктам 1 и 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, организация,  осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определена как  организация водопроводно-канализационного хозяйства, а организация, в том числе  индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или)  канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных  вод определена как "транзитная организация".  

В соответствии с п. 45 Правил договор по транспортировке холодной воды,  договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией  и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей  организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по  транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод.  

Пункт 46 Правил устанавливает, что заключение организацией водопроводно- канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или)  водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку  холодной воды или транспортировку сточных вод, является обязательным.  

Таким образом, заключение договора транспортировки холодной воды и сточных  вод для Предприятия как организации водопроводно-канализационного хозяйства  является обязательным в силу прямого указания закона.  

Согласно п.55 Правил организация водопроводно-канализационного хозяйства  (гарантирующая организация), которая намерена заключить договор по  транспортировке холодной воды и (или) договор по транспортировке сточных вод,  направляет в транзитную организацию проект такого договора и заявку на заключение  договора.  

Согласно ч.6 ст. 13 Закона «О теплоснабжении» теплоснабжающие организации  заключают с теплосетевыми организациями договоры оказания услуг по передаче  тепловой энергии, теплоносителя и оплачивают указанные услуги по регулируемым  ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 17 указанного Федерального закона.  

В соответствии с ч. 4 ст.15 Закона «О теплоснабжении» теплоснабжающие  организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые  организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по  передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для  обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой  энергии, теплоносителя при их передаче. Затраты на обеспечение передачи тепловой  энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на  тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям  тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере  теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

В соответствии со ст. 17 Закона «О теплоснабжении» передача тепловой энергии,  теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче  тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с  теплоснабжающей организацией.  

По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя  теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно-технологически  связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых  сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами,  

правилами технической эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих  установок требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых  пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема  тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя,  а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.  

Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным  для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения  такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения,  утвержденными Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с ч.6 ст. 17 Закона «О теплоснабжении» собственники или иные  законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым  сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых  присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или  теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых  сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким  тепловым сетям.  

В соответствии с п. 12 Правил организации теплоснабжения в Российской  Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N  808, единая теплоснабжающая организация при осуществлении своей деятельности  обязана заключать и исполнять договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии,  теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей  тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче.  

Согласно п.56 указанных Правил по договору оказания услуг по передаче  тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять  организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание  технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным  техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в  центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием  теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи  тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется  оплачивать указанные услуги.  

Таким образом, заключение договора передачи тепловой энергии для  Предприятия как теплоснабжающей организации является обязательным в силу  прямого указания закона.  

Согласно п. 60 указанных правил в случае если при заключении договора  оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя между теплоснабжающей  организацией и теплосетевой организацией возникли разногласия по отдельным  условиям договора, сторона, предложившая заключить договор и получившая от другой  стороны протокол разногласий к проекту договора, в течение 30 дней со дня получения  протокола разногласий принимает меры по согласованию соответствующих условий  договора либо в письменной форме уведомляет сторону об отказе от внесения  полученных предложений в проект договора с указанием причин отказа.  

В соответствии с п.61. указанных правил сторона, получившая предложение о  заключении договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя или  протокол разногласий, но не принявшая меры по согласованию условий договора и не  уведомившая другую сторону письменно об отказе от подписания договора или от  внесения в соответствии с протоколом разногласий изменений в проект договора с  указанием причин отказа в срок, предусмотренный пунктом 60 настоящих Правил,  обязана возместить убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора.  При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его  

рассмотрения сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать  разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение в суд.  

В соответствии с ч.6 ст. 17 Закона «О теплоснабжении» собственники или иные  законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым  сетям тепловой энергии потребителям, теплопотребляющие установки которых  присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или  теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых  сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким  тепловым сетям.  

П.63 указанных Правил устанавливает случаи, в которых теплосетевая  организация вправе отказаться от заключения договора оказания услуг по передаче  тепловой энергии.  

Право ресурсоснабжающей организации на отказ от заключения договора на  передачу тепловой энергии действующим законодательством не установлено.  

Таким образом, согласно вышеуказанным нормам законодательства именно  Предприятие должно было выступить инициатором заключения с Обществом договора  на транспортировку холодной воды и сточных вод, договора на передачу тепловой  энергии, но данная обязанность Предприятием не выполнена, что подтверждается  материалами дела.  

Общество направило Предприятию проекты договоров на оказание услуг по  транспортировке холодной воды (письмо ООО «Ленстрой» № 385с/16 от 25.10.2016г., –  т.1, л.д. 156), по транспортировке хозяйственно-бытовых стоков (письмо ООО  «Ленстрой» № 396с/16 от 02.11.2016г., – т.1, л.д. 159), по передаче тепловой энергии  (письмо ООО «Ленстрой» № 395с/16 от 02.11.2016г., – т.1, л.д. 157-158) с  предложением заключить указанные договоры.  

Затем Общество повторно направило Предприятию подписанные со своей  стороны проекты договоров на передачу тепловой энергии, на транспортировку  холодной воды, на транспортировку стоков (Письмо ООО «Ленстрой» № 35с/17 от  25.01.2017г. – т.1, л.д. 194).  

Как следует из материалов дела, Предприятие уклонилось от заключения  договоров на транспортировку, хотя фактически использует сети, являющиеся частной  собственностью Общества.  

Протоколы разногласий к проектам договоров, представленных Обществом  25.01.2017г., Предприятие не направляло.  

Проекты договоров, направленные Предприятием в адрес Общества письмом №  431/17 от 04.05.2017г. (т.7, л.д. 140), в т.ч. проект договора на транспортировку  холодной воды (т.7, л.д. 141-152), проект договора по транспортировке хозяйственно- бытовых стоков (т.7, л.д. 153-162), а также письмом № 459/18 от 01.06.2018г. (т.7,  л.д.163), в т.ч. проект договора на передачу тепловой энергии (т.7, л.д. 164-171) нельзя  считать надлежащей офертой, поскольку из текста самих писем следует, что проекты  договоров направлены без необходимых приложений.  

В материалах дела содержатся документы, свидетельствующие о том, что  ЛенРТК, являющийся уполномоченным органом в сфере тарифного регулирования на  территории Ленинградской области, отказало Обществу в установлении тарифов на  транспортировку тепловой энергии, холодной воды и хозяйственно-бытовых стоков,  ссылаясь на отсутствие договоров об осуществлении регулируемой деятельности, что  подтверждается письмами ЛенРТК № КТ-1/7733/16-0-1 от 18.01.2017г. и № КТ- 1/7733/16-2-1 от 08.03.2017г. (передача тепловой энергии, т.1, л.д. 187-188, 219) и №  КТ-1-7731/16-0-1 от 20.01.2017г. и № КТ-1-7731/16-0-2 от 22.02.2017г.(транспортировка  холодной воды и сточных вод, т.1, л.д. 189, 212).  

Ссылка Предприятия в отношении неправомерности действий регулирующего  органа (ЛенРТК) по отказу Обществу в установлении тарифов на транспортировку без  предоставления договоров с Предприятием, на письмо Минстроя России от 24.11.2014г.   № 26623-ГБ/04 «О разъяснении отдельных положений Правил холодного  водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства РФ от  29.07.2013г. № 644» (т.3, л.д. 38-39), является несостоятельной, поскольку данное  письмо не является нормативно-правовым актом.  

При этом ЛенРТК, как уполномоченный орган в сфере тарифного регулирования,  отказывая в установлении для Общества тарифов на передачу тепловой энергии,  руководствовался Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-фз «О  теплоснабжении», Основами ценообразования в сфере теплоснабжения,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. № 1075 «О  ценоообразовании в сфере теплоснабжения» и приказом ФСТ от 07.06.2013г. № 163  «Об утверждении регламента открытия дел об установлении регулируемых цен  (тарифов) и отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения»; на  транспортировку холодной воды и сточных вод, руководствовался Правилами  регулирования тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.05.2013г. № 406 «О  государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» и  Регламентом установления тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения,  утвержденным приказом ФСТ России от 16.07.2014г. № 1154-э.  

Предприятие полагает, что в проектах договоров, направленных Обществом, не  установлен порядок оплаты.  

Как следует из проектов договоров, представленных Обществом в материалы  дела, порядок оплаты данными проектами договоров установлен, а именно:  

- Договор по транспортировке холодной воды: раздел IV. Тарифы, сроки и  порядок оплаты по договору (п.п. 4.1-4.9), в т.ч. п.4.1 «Оплата по настоящему договору  осуществляется Организацией ВКХ по тарифам на транспортировку воды,  утвержденным Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.  

На момент заключения настоящего договора тариф на транспортировку холодной  воды Транзитной организацией не получен.»  

- Договор по транспортировке сточных вод: раздел IV. Тарифы, сроки и порядок  оплаты по договору (п.п. 4.1-4.8), в т.ч. п.4.1. «Оплата по настоящему договору  осуществляется Организацией ВКХ по тарифам на транспортировку сточных вод,  утвержденным Комитетом по тарифам и ценовой политике Ленинградской области.  

На момент заключения настоящего договора тариф на транспортировку сточных  вод Транзитной организацией не получен.  

- Договор по передаче тепловой энергии: раздел 5. ЦЕНА УСЛУГ,  ПОРЯДОК РАСЧЕТОВ (п.п. 5.1-5.8), в т.ч. п.п. 5.1 и 5.2 «5.1. Теплоснабжающая  

организация оплачивает услуги Теплосетевой организации по передаче  тепловой энергии в соответствии с тарифом, утвержденным Комитетом по тарифам и  ценовой политике Ленинградской области.  

5.2. О размере тарифа на услуги по передаче тепловой энергии Теплосетевая  организация должна письменно уведомить Теплоснабжающую организацию в срок не  позднее 1 (одного) месяца с момента установления данного тарифа с приложением  копий подтверждающих документов.».  

Кроме того, во всех договорах установлено, что они вступают в силу в части  оплаты услуг:  

- по передаче тепловой энергии - с момента утверждения Комитетом по  тарифам и ценовой политике Ленинградской области тарифа на услуги по передаче  

тепловой энергии для ООО «Ленстрой» (п.10.1 Договора на передачу тепловой  энергии);  

- по транспортировке сточных вод - с момента утверждения Комитетом по  тарифам и ценовой политике Ленинградской области тарифа на услуги по  транспортировке сточных вод для ООО «Ленстрой» (п.13.1 Договора на  транспортировку сточных вод);  

- по транспортировке холодной воды - с момента утверждения Комитетом  по тарифам и ценовой политике Ленинградской области тарифа на услуги по  транспортировке холодной воды для ООО «Ленстрой» (п.13.1 Договора на  транспортировку холодной воды).  

Претензионный порядок в отношении данного требования со стороны Общества  соблюден, что подтверждается Претензией № 113с/17 от 16.03.2017г. (т. 1, л.д. 225- 229).  

Уклонение Предприятия от заключения указанных договоров на  транспортировку подтверждается:  

- перепиской сторон, имеющейся в материалах дела; 

- Протоколом совещания в Администрации МО «Свердловское городское  поселение» Всеволожского района Ленинградской области (т.1, л.д. 153), на котором  было принято решение заключить договор на транспортировку;  

- Протоколом № 4 совещания в ЛенРТК от 09.03.2017г. (т.1, л.д. 220-223), на  котором было принято решение «во исполнение п.3 решения Протокола от 28.09.2016г.  предоставить надлежащим образом оформленные копии соответствующих договоров с  ООО «Ленстрой» на транспортировку в срок до 31.03.2017г.»;  

- Представлением Всеволожской городской прокуратуры Ленинградской  области от 15.05.2017г. (т.1, л.д.269-274) об устранении нарушения федерального  законодательства, связанное с уклонением МУКП «СКС» от заключения с ООО  «Ленстрой» договоров на транспортировку холодной воды, сточных вод и передачу  тепловой энергии. В данном Представлении указано, что отсутствие правовых  оснований эксплуатации МУКП «СКС» сетей, принадлежащих ООО «Ленстрой»,  невозможность собственника сетей регулировать деятельность МУКП «СКС»,  связанной с непосредственной эксплуатацией сетей, может повлечь возникновение  чрезвычайной ситуации, которая, в свою очередь, может причинить вред жизни и  здоровью неопределенного круга лиц в г.п. им. Свердлова Всеволожского района  Ленинградской области. В Представлении также сделан вывод, что причинами и  условиями выявленных нарушений является недобросовестное отношение к своим  служебным обязанностям со стороны работников МУКП «СКС», а также ненадлежащий  контроль со стороны руководства за деятельностью подчиненных сотрудников, что  недопустимо и требует устранения. Данное Представление не отменено и не признано  незаконным.  

- Предупреждениями о прекращении действий (бездействия), которые содержат  признаки нарушения антимонопольного законодательства, вынесенными Управлением  Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области в отношении МУКП  «СКС» (Исх. № Пд/05/2, Пд/05/3, Пд/05/4 от 10.05.2017г., т. 1, л.д. 257-260);  

В данных Предупреждениях антимонопольная служба указала, что  существенными условиями договоров на транспортировку являются сроки и порядок  оплаты услуг по транспортировке, тариф на транспортировку не является существенным  условием договоров.  

Не согласившись с указанными Предупреждениями ФАС Ленинградской  области, Предприятие обжаловало их в суде, предъявив требования о признании  данных предупреждений недействительными: дела № А56-43688/2017, № А56- 43288/2017, № А56-43679/2017г. Решениями Арбитражного суда Санкт-Петербурга и  

Ленинградской области от 19.12.2017г. в удовлетворении требований Предприятия по  всем трем делам было отказано, решения оставлены в силе постановлениями судов  апелляционной и кассационной инстанций.  

При этом в Постановлении от 03.07.2018г. по делу № А56-43688/2017 суд указал:  «Установив, что Предприятие имеет статус снабжающей организации по  предоставлению услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в г.п.  им. Свердлова и использует в своей деятельности сети, находящиеся в собственности  ООО «Ленстрой», но при этом уклоняется от заключения с Обществом договора  транспортировки холодной воды, суд первой инстанции указал на наличие у  Управления обоснованных предположений о наличии со стороны Предприятия  признаков нарушения требований пункта 5 части 1 статьи 10 Закона № 135-ФЗ. Следует  отметить, что наличие судебного спора о понуждении заключить договор о  транспортировке холодной воды (на что указано апелляционным судом), не исключает  возможность выявить в действиях хозяйствующего субъекта признаки нарушения  антимонопольного законодательства. Поскольку оспариваемое Предупреждение УФАС  в полной мере отвечает требованиям статьи 39.1 Закона № 135-ФЗ, то оснований для  удовлетворения заявленных требований у судов не имелось».  

В Постановлении от 11.07.2018г. по делу № А56-43288/2017 указано: «В связи с  этим суды учли, что предприятие имеет статус снабжающей организации по  предоставлению услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения в г.п.  им. Свердлова; предприятие заключило договоры с управляющими организациями для  поставки ресурсов в жилые дома; предприятие использует сети теплоснабжения,  водоснабжения и водоотведения, находящиеся в собственности общества; заключение  соответствующих договоров является обязательным как для заявителя  (энергоснабжающая организация), так и для общества (сетевая организация); Комитет  по тарифам и ценовой политике Ленинградской области отказал обществу в  установлении тарифов на транспортировку тепловой энергии, холодной воды и  хозяйственно-бытовых стоков, ссылаясь на отсутствие договоров об осуществлении  регулируемой деятельности.»  

В Постановлении от 25.07.2018г. по делу № А56-43679/2017 указано: «Суд  первой инстанции, руководствуясь пунктами 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от  07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», статьей 45 постановления  Правительства Российской 4 А56-43679/2017 Федерации от 29.07.2013 № 644 «Об  утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении  изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», статьями 425,  пунктом 1 статьи 426, статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации,  частью 1 статьи 198 АПК РФ, установил, что Предприятие имеет статус снабжающей  организации по предоставлению услуг в сфере теплоснабжения, водоснабжения и  водоотведения в городском поселке имени Свердлова и использует в своей  деятельности сети, находящиеся в собственности Общества, но при этом уклоняется от  заключения с последним договора транспортировки сточных вод, и в этой связи указал  на наличие у антимонопольного органа обоснованных предположений о имеющихся со  стороны Предприятия признаков нарушения требований пункта 5 части 1 статьи 10  Закона № 135-ФЗ. При этом наличие судебного спора о понуждении заключить  спорный договор, на что указано апелляционным судом, не исключает возможность  выявить в действиях хозяйствующего субъекта признаки нарушения антимонопольного  законодательства. Учитывая, что оспариваемое предупреждение Управления в полной  мере соответствует требованиям статьи 39.1 Закона № 135-ФЗ, суды правомерно  отказали в удовлетворении заявления.»  

Заявления Предприятия о том, что представленные Обществом проекты  договоров на передачу тепловой энергии, на транспортировку холодной воды, на  

транспортировку стоков не соответствуют действующему законодательству, в т.ч.  типовым формам, утвержденным Постановлениями Правительства РФ от 29.07.2013г.   № 645, не содержат ссылок на конкретные нормы права, которым противоречат  указанные проекты договоров и не нашли своего подтверждения при рассмотрении  настоящего дела.  

Ссылка Предприятия на невозможность заключения договоров на  транспортировку в связи с неопределенностью границ балансовой принадлежности  является неосновательной, поскольку принадлежащие Обществу на праве  собственности сети водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения являются  объектами недвижимости, прошедшими кадастровый учет, следовательно, у них есть  четко определенные границы, на которые не могут влиять владельцы иных сетей.  

В соответствии со ст. 16, 11, 12 Закона «О водоснабжении и водоотведении»,  ст.13, 15, 17 Закона «О теплоснабжении», Правилами холодного водоснабжения и  водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N  644, Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации,  утвержденными Постановлением Правительства РФ от 8 августа 2012 г. N 808, именно  на МУКП «СКС», как на организации, поставляющей ресурсы потребителям (в  многоквартирные дома) и получающей оплату за эти услуги, лежит обязанность  урегулировать правовые вопросы в отношении всех сетей, по которым осуществляется  транспортировка поставляемых им ресурсов.  

Общество является собственником только магистральных сетей. 

Неурегулированность иных вопросов, связанных с другими сетями,  расположенными в г.п. им. Свердлова Всеволожского района Ленинградской области и  необходимыми Предприятию для предоставления потребителям услуг теплоснабжения,  водоснабжения и водоотведения, находится в зоне ответственности Предприятия, как  ресурсоснабжающей организации и не может являться основанием для отказа от  заключения договоров на транспортировку с Обществом, как собственником  магистральных сетей.  

Поскольку Предприятие является ресурсоснабжающей организацией и у нее  заключены прямые договоры с потребителями на предоставление услуг по  водоснабжению, водоотведению и теплоснабжению, то при транспортировке ресурсов  по сетям Общества, сетевая организация (ООО «Ленстрой») принимает холодную воду,  стоки и тепловую энергию от Предприятия на одном конце своих сетей для  транспортировки и передает их Предприятию на другом конце своих сетей после  транспортировки.  

Проекты договоров, представленные Обществом, содержат акты о разграничении  балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности и приложенные к  ним схемы.  

При вынесении решения по настоящему делу суд принимает во внимание, что  Предприятие, как ресурсоснабжающая организация, оказывает абонентам услуги  (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение), используя не принадлежащие ему  сети, находящиеся в собственности Общества, без наличия договорных отношений; в  отсутствие договоров на транспортировку ресурсов эксплуатационная ответственность  между ресурсоснабжающей (МУКП «СКС») и сетевой (ООО «Ленстрой») организацией  не распределена, что может привести к созданию угрозы жизни и здоровью жителей г.п.  им. Свердлова, а также может привести к прекращению снабжения населения питьевой  водой и к сверхнормативным выбросам загрязняющих веществ в реку Неву, т.е. к  созданию чрезвычайной ситуации; учитывая температурный график теплоносителя,  который должен подаваться по тепловым сетям (110/70°С), данные сети являются  источником повышенной опасности.  

Поскольку Предприятие без законных на то оснований уклоняется от  возложенной на него законом обязанности по заключению спорных договоров с  Обществом, суд пришел к выводу, что договоры транспортировки воды и сточных вод и  передачи тепловой энергии подлежат заключению на условиях, предложенных  Общесмтвом на основании статьи 445 ГК РФ, письмом № 35с/17 от 25.01.2017г., в т.ч.:  

- Договор оказания услуг по транспортировке холодной воды с приложениями на  18 листах (Приложение № 1 к письму № 35с/17 от 25.01.2017г.  

- Договор оказания услуг по транспортировке хозяйственно-бытовых стоков с  приложениями на 19 листах (Приложение № 2 к письму № 35с/17 от 25.01.2017г.  

- Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с приложениями на 24  листах (Приложение № 3 к письму № 35с/17 от 25.01.2017г.  

Общество предъявило требование к Предприятию о расторжении с 05.10.2016 г.  Договора о передаче сетей теплоснабжения в эксплуатацию от 15.12.2014г. и Договора о  передаче сетей водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию № 24/02/2015 от  24.02.2015г.  

Общество, предъявляя требования о расторжении указанных договоров,  мотивирует это следующим.  

На совещании, состоявшемся 28.09.2016 г. с участием Общества, Предприятия и  Администрации было принято решение о расторжении ранее существовавших  договоров о передаче данных сетей в эксплуатацию (протокол от 28.09.2016г. – т.1, л.д.  153)  

Общество направило Предприятию письмо об отказе от Договора о передаче  сетей теплоснабжения в эксплуатацию от 15.12.2014г. и Договора о передаче сетей  водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию № 24/02/2015 от 24.02.2015г. (исх. №  349с/16 от 28.09.2016г. – т.1,л.д.152);  

Предприятие в ответ на письмо Общества об отказе от договоров на  эксплуатацию направило письмо № 679/16 от 06.10.2016г. (т.1, л.д. 154), в котором  сослалось на 30-дневный срок для рассмотрения требования о расторжении договора, но  в этот срок так и не сформулировало свою позицию.  

Согласие Предприятия на расторжение договоров на эксплуатацию получено еще  28.09.2016г., что подтверждается решением Совещания с участием представителей  Общества и Предприятия, проведенном 28.09.201 6г. в Администрации (протокол от  28.09.2016г. – т.1, л.д. 153);  

На совещаниях в ЛенРТК с участием Общества, Предприятия и Администрации  от 09.03.2017г. (Протокол № 4 от 09.03.2017г. - т.1, л.д. 220-223), было принято  решение: «Администрации МО «Свердловское городское поселение» предоставить  информацию в отношении договоров на эксплуатацию от 15.12.2014г. – во исполнение  п.1 решения Протокола от 28.09.2016г. (об их расторжении) – в срок до 10.03.2017г.»;  

В соответствии с указанными договорами Предприятие обязано было за свой  счет поддерживать надлежащее состояние имущества, в том числе осуществлять его  своевременное техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт, нести  расходы на содержание имущества, а также расходы, возникающие в связи с его  эксплуатацией. Однако никаких доказательств выполнения данной обязанности  Предприятие не представило.  

При возникновении аварий Предприятие и Администрация, считающие данные  договоры действующими, обращались к Обществу с просьбами об их устранении, что  подтверждается документами, указанными в составленном Обществом Перечне  документов по авариям на КНС от 05.12.2017г. (т.5, л.д. 138-139).  

До направления Обществом отказа от заключения указанных договоров  Предприятие не предоставило Обществу ни одного акта об оказанных услугах и/или о  произведенных затратах.  

Систематическое невыполнение Предприятием своих обязательств по договорам  на эксплуатацию, причиняющее ущерб обществу, как собственнику сетей, а также  создающее и поддерживающее постоянную угрозу чрезвычайной ситуации в г.п. им.  Свердлова, послужило основанием для отказа Общества от указанных договоров.  

Общество направляло Предприятию письма № 349с/16 от 28.09.2016г. (т.1, л.д.  152) и № 364с/16 от 10.10.2016г. (т.1, л.д. 155), содержащие претензии в отношении  указанных договоров. Дополнительно Общество направило еще одну претензию по  данному требованию, исх. № 172с/17 от 04.05.2017г. (т.1, л.д. 147-148).  

Предприятие предъявило встречные требования к Обществу о взыскании  задолженности по компенсации затрат по указанным договорам и о признании  указанных договоров действующими вплоть до заключения договоров на  транспортировку холодной воды и сточных вод и договора на передачу тепловой  энергии, мотивируя это тем, что Общество по Договору о передаче сетей  теплоснабжения в эксплуатацию от 15.12.2014г. (т.6, л.д. 21-34) и Договору о передаче  сетей водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию № 24/02/2015 от 24.02.2015г.  (т.6, л.д. 35-43) обязано компенсировать Предприятию затраты на эксплуатацию.  

Предприятие направило в адрес Общества счета № 937, 938 от 16.10.2017г. (т.6,  л.д. 44-48), оплата по которым от Общества не поступила.  

При этом судом установлено, что Предприятие требует компенсации затрат по  Договору о передаче сетей теплоснабжения в эксплуатацию от 15.12.2014г. - за период с  января 2015г. по сентябрь 2017г. включительно в размере 517 902 рублей (т.6, л.д. 213),  по Договору о передаче сетей водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию №  24/02/2015 от 24.02.2015г. – за период с марта 2015г. по сентябрь 2017г. включительно в  размере 5 071 259 рублей (т.6, л.д. 214);  

Однако затраты, компенсации которых требует Предприятие, не подтверждены  никакими первичными документами. Все документы, представленные Предприятием в  подтверждение своих затрат (т.6, л.д. 165-210) датированы концом 2016 г. и 2017 г., т.е.  уже после отказа Общества от указанных договоров.  

По Договору о передаче сетей водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию   № 24/02/2015 от 24.02.2015г. Предприятие не могло обслуживать данное имущество,  поскольку оно не было принято им у Общества по акту приема-передачи.  

Предприятие представило в материалы документы только в отношении КНС  (канализационной насосной станции), документы в отношении предусмотренных  договором сетей водоснабжения, сетей и сооружений отведения хозяйственно-бытовых  стоков (помимо КНС), сетей и сооружений сбора ливневых стоков в материалах дела  отсутствуют.  

Документы, представленные предприятием в материалы дела (т.3, л.д. 134-201,  т.4, л.д. 2-3), составлены в одностороннем порядке, без участия Общества, хотя работы  проводились в отношении имущества Общества.  

Из представленного в материалы дела составленного обществом Анализа  представленных Предприятием актов выполненных работ на КНС (т.5, л.д. 132-137),  видно, что документы, представленные Предприятием (т.3, л.д. 134-201, т.4, л.д. 2-3)  носят формальный характер, даты части односторонних актов не соответствуют датам  двусторонних актов, подписанных сторонами, даты в тексте одного и того же акта  (напечатанные и рукописные) противоречат друг другу, содержание работ в некоторых  односторонних актах не соответствует записям в журнале осмотра и аварийных работ на  КНС, который ведет само Предприятие.  

Общество продолжало самостоятельно обслуживать имущество, указанное в  Договорах, и после их подписания, не предъявляя Предприятию требований об  исполнении договоров, что подтверждается документами, имеющимися в материалах  дела, в т.ч. утвержденным Оществом Перечнем мероприятий по обслуживанию сетей  

теплоснабжения и Отчетами Общества о выполнении мероприятий по обслуживанию  сетей теплоснабжения за 2015-2017 годы, утвержденным Обществом Перечнем  мероприятий по обслуживанию сетей водоснабжения и водоотведения и Отчетами  Общества о выполнении мероприятий по обслуживанию сетей водоснабжения и  водоотведения за 2015-2017 годы (т.5, л.д. 33-102); документами Общества об  обслуживании ливневой канализации, а именно: Программой регулярных наблюдений  за водным объектом и его водоохранной зоной, согласованной Невско-Ладожским  бассейновым водным управлением Отдела водных ресурсов по Ленинградской области  (т.5, л.д. 103-119); Сопроводительными письмами Общества о направлении материалов  по выполнению Программы регулярных наблюдений за водным объектом и его  водоохранной зоной в Невско-Ладожское бассейновое водное управление Отдела  водных ресурсов по Ленинградской области за 2015-2017гг. (т.5, л.д. 121-137).  

Предприятие не совершало действий по исполнению данных договоров,  предусмотренных п.2.1.5 (своими силами осуществлять управление Имуществом и его  эксплуатацию), п.2.1.6. (за свой счет поддерживать надлежащее состояние Имущества,  в т.ч. осуществлять его своевременное техническое обслуживание, текущий и  капитальный ремонт, нести расходы на содержание Имущества, а также расходы,  возникающие в связи с его эксплуатацией), п.2.1.7. (получать все необходимые  согласования, разрешения, допуски, тарифы и т.д. для использования Имущества в  соответствии с целевым назначением).  

Общество предъявило требование к предприятию о взыскании в пользу  Общества компенсации убытков за 4 квартал 2016г. и 1 квартал 2017г. в размере  7 925 849,30 рублей, в т.ч.:  

Налог на имущество за 4 квартал 2016г. в размере 655 963 рублей;  Налог на имущество за 1 квартал 2017г. в размере 619 744 рублей;  Амортизацию за 4 квартал 2016г. в размере 3 325 071,15 рублей;  

Амортизацию за 1 квартал 2017г. в размере 3 325 071,15 рублей.  

Общество, предъявляя требования о взыскании с Предприятия убытков,  обосновывал это следующим.  

Уклонение Предприятия от заключения договора на передачу тепловой энергии,  транспортировку холодной воды и сточных вод препятствовало получению Обществу  тарифа на передачу тепловой энергии, транспортировку холодной воды и сточных вод, в  результате чего у Общества возникли убытки, состоящие из суммы налога на  имущество и суммы амортизации, которые были бы компенсированы Общества за счет  установленного тарифа.  

Причиной отказа ЛенРТК в установлении тарифов для Общества является  отсутствие договора, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, что  подтверждается письмами ЛенРТК № КТ-1/7733/16-0-1 от 18.01.2017г. и № КТ- 1/7733/16-2-1 от 08.03.2017г. (передача тепловой энергии, т.1, л.д. 187-188, 219) и №  КТ-1-7731/16-0-1 от 20.01.2017г. и № КТ-1-7731/16-0-2 от 22.02.2017г.  (транспортировка холодной воды и сточных вод, т.1, л.д. 189, 212).  

Первоначальное решение о заключении договоров на транспортировку было  принято на Совещании от 28.09.2016г., с участием представителей Администрации,  Общества и Предприятия. Убытки рассчитаны Обществом после указанного решения,  начиная с 4 квартала 2016г.  

В соответствии с Законом «О водоснабжении и водоотведении» и Законом «О  теплоснабжении» именно Предприятие как ресурсоснабжающая организация, которая  предполагает использовать сети, принадлежащие Обществу, должна была направить  Обществу проекты договоров на транспортировку холодной воды и сточных вод и  передачу тепловой энергии. Однако Предприятие не направило Обществу проекты  

договоров и не представило протокол разногласий в отношении проектов договоров,  направленных Обществом.  

Требование истца о взыскании убытков удовлетворению не подлежит, поскольку  оплата налога на имущество и амортизации является обязанностью истца согласно  законодательству.  

Вины ответчика и причинно-следственной связи в возникновении  вышеуказанных убытков суд не усмотрел. Реальных расходов на содержание сетей  истец не заявлял.  

В соответствии с требованиями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений.  

Согласно пункта 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих  требований, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не  оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных  доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа  заявленных требований.  

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации 

арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,  основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании  имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для арбитражного  суда заранее установленной силы.  

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст.ст. 15, 421, 426, 445, 539,  548, 782ГК РФ, ст.ст. 13, 15, 17 Федерального закона «О теплоснабжении», ст.ст.2, 11,  12, 16 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», п.п. 12, 56, 57, 60, 61,  63 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных  Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012г. N 808; п.п. 1, 2, 45, 46, 55 Правил  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением  Правительства РФ от 29.07.2013 N 644, типовых договоров по транспортировке  холодной воды и сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29  июля 2013 г. N 645, руководствуясь статьями 9, 64-66, 71, 110, 167-170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт- Петербурга и Ленинградской области  

решил:

Расторгнуть договоры, заключенные между обществом с ограниченной  ответственностью "Ленстрой" и Муниципальным унитарным казенным предприятием  "Свердловские коммунальные системы" Муниципального образования "Свердловское  городское поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области:  

- Договор о передаче сетей теплоснабжения в эксплуатацию от 15.12.2014г. 

- Договор о передаче сетей водоснабжения и водоотведения в эксплуатацию №  24/02/2015 от 24.02.2015г.  

Заключить между обществом с ограниченной ответственностью "Ленстрой" и  Муниципальным унитарным казенным предприятием "Свердловские коммунальные  системы" Муниципального образования "Свердловское городское поселение"  Всеволожского муниципального района Ленинградской области:  

- Договор оказания услуг по транспортировке холодной воды с приложениями в  редакции проекта, представленного ООО "Ленстрой" в материалы дела;  

- Договор оказания услуг по транспортировке хозяйственно-бытовых стоков с  приложениями в редакции проекта, представленного ООО "Ленстрой" в материалы  дела;  

- Договор оказания услуг по передаче тепловой энергии с приложениями в  редакции проекта, представленного ООО "Ленстрой" в материалы дела;  

В остальной части в иске отказать. Во встречном иске отказать. 

Взыскать с Муниципального унитарного казенного предприятия "Свердловские  коммунальные системы" Муниципального образования "Свердловское городское  поселение" Всеволожского муниципального района Ленинградской области в пользу  общества с ограниченной ответственностью "Ленстрой" 30 000 рублей расходов по  оплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Калинина Л.М.