4620/2023-215419(2) 

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-12905/2023

12 апреля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года. Полный текст  решения изготовлен 12 апреля 2023 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе: судьи Лебедевой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  заявитель - Управление МВД России по Московскому району г. Санкт-Петербурга  

заинтересованное лицо – индивидуальный предприниматель ФИО2  

о привлечении к административной ответственности,  

при участии от заявителя: не явился, извещен, от заинтересованного лица: не явился, извещен, 

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по  Московскому району г. Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось  в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о  привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 (далее – заинтересованное лицо, предприниматель, ИП, ИП ФИО3) к  ответственности за совершение административного правонарушения,  предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).  

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного  разбирательства извещены надлежащим образом. Дело рассмотрено в порядке ч. 3 ст.  205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)  в отсутствие представителей сторон.  

Изучив материалы дела, суд установил следующее. 

16.01.2023 сотрудниками Управления проведена проверка в помещении магазина  «Продукты», расположенного по адресу: 

<

...>,  хозяйственную деятельность в котором осуществляет ИП ФИО3 на  основании договора аренды № 11/22 от 03.01.2023.  

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО3 допустил оборот  (реализация и хранение) алкогольной продукции в отсутствие документов,  предусмотренных ст. 10.2 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта,  

алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития)  алкогольной продукции" (далее - Закон № 171-ФЗ).  

Результаты проверки зафиксированы в протоколе осмотра принадлежащих  юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территории  и находящихся там вещей и документов от 16.01.2023.  

Алкогольная продукция, находящаяся в незаконном обороте, изъята в  соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов от  16.01.2023.  

По факту выявленного нарушения 25.01.2023 Управлением в отношении  предпринимателя составлен протокол АП № 011001207 об административном  правонарушении.  

На основании статьи 23.1 протокол и иные материалы проверки направлены  Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении  предпринимателя к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.  

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные Управлением  требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.  

Частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлено, что оборот этилового спирта (за  исключением розничной продажи), алкогольной и спиртосодержащей продукции без  сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и  оборота, определенных федеральным законом, влечет наложение административного  штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с  конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ к перечню документов,  удостоверяющих легальность производства и оборота алкогольной и  спиртосодержащей продукции относятся: товарно-транспортная накладная; заверенные  подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее печатью копия  извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по месту  учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения об  освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по  месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки  (за исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за  исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа  предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; копия  договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае производства,  закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской  Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре  (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена,  полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом  более 1500 миллилитров).  

В силу пункта 2 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция, оборот которых осуществляется при полном или  частичном отсутствии сопроводительных документов, указанных в пункте 1 настоящей  статьи, считаются продукцией, находящейся в незаконном обороте.  

В силу п. 2 ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа  алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с  требованиями ст. 10.2 названного Закона, без информации, установленной п. 3 ст. 11  указанного Закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без  маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Закона.  

На основании ст. 2 закона № 171-ФЗ, алкогольной продукцией является пищевая  продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья и (или) спиртосодержащей пищевой  продукции, с содержанием этилового спирта более 0, 5 % объема готовой продукции, за  

исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, утвержденным  Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.10.2006   № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» выставление  в местах продажи (например, на прилавках, в витринах) товаров, продажа которых  является незаконной, образует состав административного правонарушения при условии  отсутствия явного обозначения, что эти товары не предназначены для продажи (пункт 2  статьи 494 ГК РФ).  

Факт реализации в принадлежащем предпринимателю помещении алкогольной  продукции в отсутствие надлежащим образом оформленных сопроводительных  документов, подтверждается материалами дела.  

Доказательств, свидетельствующих о том, что предпринимателем были приняты  все зависящие от него меры, направленные на соблюдение соответствующих норм и  правил и недопущение совершения административного правонарушения, материалы  дела не содержат.  

Доказательств невозможности исполнения предпринимателем требований  действующего законодательства в силу чрезвычайных событий и обстоятельств,  которые он не мог предвидеть и предотвратить при соблюдении той степени  заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, суду также не  представлено.  

Нарушений порядка привлечения предпринимателя к административной  ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об  административном правонарушении, не установлено. Срок давности привлечения  предпринимателя к административной ответственности, установленный ст.4.5 КоАП  РФ, не истек.  

В соответствии с ч 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и  среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их  работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в  ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в  случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не  предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона  субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях,  административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на  предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4  настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей  статьи.  

Исходя из конкретных обстоятельств дела, принимая во внимание характер  допущенного нарушения и степень вины нарушителя, отсутствие сведений об  обстоятельствах, отягчающих административную ответственность, а также то, что  предприниматель является субъектом малого и среднего предпринимательства, суд  считает возможным применить к спорному правоотношению положения статьи 4.1.1  КоАП РФ.  

В силу пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения  незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного  технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит  государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и  должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая  продукция в случае, если их производство и (или) оборот осуществляются без  соответствующих лицензий.  

Учитывая, что, изъятая в ходе проверки алкогольная продукция, реализуемая без  сопроводительных документов, находится в незаконном обороте, исходя из положений  части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, пункта 15.1 постановления Пленума Высшего  Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых  вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях», пункта 1 части 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ,  суд считает, что алкогольная продукция, изъятая в ходе проверки, возврату  предпринимателю не подлежит, а подлежит уничтожению в соответствии с Законом   № 171-ФЗ.  

Аналогичная позиция изложена в пунктах 1-3 Обзора практики рассмотрения  судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением  административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия  из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение,  вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом  административного правонарушения (утв. Президиумом Верховного Суда Российской  Федерации 19.09.2018).  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2 (дата рождения: 27.09.1982, место рождения: с. Осакуджа  Ленкоранского района Республики Азербайджан; адрес регистрации: г.Санкт- Петербург, ул.Адмирала ФИО4, д.18, корп.3, лит.А, кв.642; ИНН 

<

***>,  ОГРНИП 312784705800832, дата регистрации: 27.02.2012) к ответственности за  совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с  назначением административного наказания в виде предупреждения, с конфискацией  алкогольной и спиртосодержащей продукции, изъятой по протоколу изъятия вещей и  документов от 16.01.2023.  

Алкогольная и спиртосодержащая продукция, изъятая по протоколу изъятия  вещей и документов от 16.01.2023, подлежит направлению на уничтожение.  

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный  суд в течение десяти дней со дня принятия.  

Судья Лебедева И.В. 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 07.02.2023 5:19:00

 Кому выдана Лебедева Ирина Викторовна