Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-131652/2022

24 августа 2023 года

г.Санкт-Петербург

Резолютивная часть решения объявлена  15 августа 2023 года.

Полный текст решения изготовлен  24 августа 2023 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Ранневой Ю.А., 

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Выборгского района» (ОГРН 

<

***>)

ответчик: Российская Федерация в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области (ОГРН 

<

***>)

третье лицо: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994)

о взыскании

при участии представителей согласно протоколу судебного заседания

установил:

ООО «Жилкомсервис № 1 Выборгского района» обратилось с иском к Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области о взыскании 4 293 658 руб. 40 коп. платы за содержание и ремонт общего имущества, управление, предоставление коммунальных услуг на общедомовые нужды в защитные сооружения гражданской обороны за период с 01.01.2021 по 31.07.2022.

Определением от 23.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Росимущество.

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил требования и просил взыскать с ответчика 3 676 792 руб. 88 коп. платы за содержание и ремонт общего имущества, управление, предоставление коммунальных услуг на общедомовые нужды в защитные сооружения гражданской обороны за период с 01.01.2021 по 31.07.2022.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, ответчик изложил позицию согласно отзыву.

В обоснование требований истец сослался на следующие обстоятельства.

ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» является управляющей организацией в многоквартирных жилых домах Выборгского района Санкт-Петербурга, на которую в силу закона и договора управления возложены функции по содержанию общего имущества и оказанию коммунальных услуг в помещения, находящиеся в домах.

Помимо жилых и нежилых помещений, в многоквартирных домах размещены также защитные сооружения гражданской обороны, статус которых как объекта ГО подтвержден наличием паспорта ЗС ГО в соответствии с пунктом 1.2 Правил эксплуатации защитных сооружений, утвержденных Приказом МЧС России № 583 от 15.12.2002.

ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» занимается содержанием и ремонтом общего имущества в многоквартирных жилых домах, в которых находятся данные защитные сооружения, предоставлением коммунальных услуг на содержание общего имущества; однако оплаты за выполнение данного комплекса работ и предоставления услуг управляющая организация не получает.

Спорные защитные сооружения относятся к федеральной собственности, учет и распоряжение объектами ГО осуществляло МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

В виду того, что рассматриваемые защитные сооружения являются конструктивной частью многоквартирных домов, собственники подвалов, выделенных в качестве самостоятельных объектов, в том числе объектов ГО, обязаны наравне с другими собственниками помещений дома нести расходы по содержанию общего имущества, вне зависимости от того, пользуются они таким имуществом или нет, а также обязаны оплачивать предоставляемые в данные помещения коммунальные услуги и коммунальные услуги на общедомовые нужды.

Пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 24.12.1993 № 2284, защитные сооружения гражданской обороны отнесены к числу объектов, находящихся в федеральной собственности, приватизация которых запрещена (2.1.37).

За спорный период претензий, уведомлений, сообщений об оказании услуг и выполнении работ ненадлежащего качества либо с нарушением установленных нормативов от собственника ЗС ГО не поступало, что означает, что услуги и работы оказаны и выполнены ООО «ЖКС № 1 Выборгского района» надлежащим образом в полном объеме и в срок.

При обращении с настоящим исковым заявлением истец указал, что поскольку обязанность по внесению платы за управление, содержание и ремонт общего имущества, а также за потребление коммунальных услуг на содержание общего имущества предусмотрена в силу прямого указания в законе, РФ в лице МТУ Росимущества в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области за период с 01.01.2021 по 31.07.2022 не оплачены денежные средства в сумме 4 293 658 руб. 40 коп.

03.10.2022 истец направил в адрес ответчика досудебную претензию с необходимыми приложениями и расчетами с просьбой оплатить указанную сумму.

Однако ответчик указанную сумму на счет истца не перечислил, письменный мотивированный отказ об отсутствии у него обязанности оплачивать содержание, ремонт и предоставление коммунальных услуг не представил.

В отзыве ответчик сослался на недоказанность принадлежности ЗС ГО к федеральной собственности; указал, что у МТУ Росимущества отсутствует обязанность по оплате услуг по содержанию и текущему ремонту лифтов в связи с расположением спорных помещений в подвалах и цокольных этажах МКД; имеются замечания по конкретным объектам; ответчик не является главным распорядителем средств федерального бюджета.

Уточнив требования, истец учел возражения ответчика, исключил из исковых требований сумму начислений по 14 объектам, указал, что задолженность по остальным 82 объектам составляет 3 676 792 руб. 88 коп.; задолженность за 2020г. взыскана решением арбитражного суда от 26.04.2022 по делу № А56-50463/2021.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в названном Кодексе; должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; при отсутствии таких условий согласно обычаям или иным обычно предъявляемым требованиям.

Согласно статье 210 указанного Кодекса собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Пунктом 3 статьи 214 данного Кодекса предусмотрено, что от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса, согласно пункту 1 которой от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде, органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В силу пункта 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (Положение), федеральное агентство осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества.

В соответствии с пунктами 5.35, 5.37 Положения федеральное агентство принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации на территории Российской Федерации и за рубежом.

Пунктом 4 Положения предусмотрено, что федеральное агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной  власти,  органами исполнительной власти  субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Следовательно, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на федеральное агентство и его территориальные органы.

Согласно пункту 5.47 Положения федеральное агентство осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на его содержание, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на агентство функций.

В соответствии со статьей 290 ГК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно статье 249 названного Кодекса каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

Согласно пункту 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

В силу пункта 1 статьи 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а таюке участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (Правила), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений.

Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении от 09.11.2010 № 4910/10 сформулирована правовая позиция, согласно которой управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений. Тариф за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме. Расчет платы за содержание и ремонт жилого помещения представляет собой арифметическую операцию умножения суммы тарифа на площадь помещения и соответствующего числа месяцев.

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного Кодекса. 

Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, а также отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.

На основании статьи 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором в качестве способа управления выбрана управляющая организация, вносят плату за коммунальные услуги этой управляющей организации.

Плата за управление, содержание и ремонт общего имущества устанавливается одинаковой для всех собственников помещений в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации; при определении размера платы, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации (пункты 29 - 36 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491). 

В силу части 4 статьи 158 ЖК РФ, если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы, такой размер устанавливается органом местного самоуправления. 

Из приведенных норм следует, что начисление собственникам помещений в многоквартирном доме платы за предоставленные услуги управляющая организация должна производить с учетом цены, установленной общим собранием собственников помещений многоквартирного дома, либо с применением установленных органом местного самоуправления тарифов – в городе Санкт-Петербурге таким органом является Комитет по тарифам, который устанавливает тарифы в своих распоряжениях.

В обоснование доводов истца представлены подтверждающие документы; при расчете суммы задолженности истец учел ряд возражений ответчика, указал, что в отношении спорных помещений имеются паспорта ЗС ГО, кроме того, вынесено решение по делу № А56-50463/2021, которое имеют преюдициальное значение для настоящего дела; у ответчика имеются распоряжения о переводе помещений в федеральную собственность в качестве объектов ГО; надлежащих доказательств, опровергающих исковые требования, ответчик не представил.

При изложенных обстоятельствах суд признал исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению; возражения ответчика не признаны основанием для отказа в иске, отклонены судом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца взыскивается 41 384 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Согласно статье 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации истцу возвращается из федерального бюджета 3084 руб. государственной пошлины в связи с уменьшением размера исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

решил:

Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в городе Санкт-Петербурге и Ленинградской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Выборгского района» 3 676 792 руб. 88 коп. задолженности, а также 41 384 руб. судебных расходов по государственной пошлине.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Выборгского района» из федерального бюджета 3084 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Раннева Ю.А.