ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД 

Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017

http://1aas.arbitr.ru,  тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Владимир

 

«19» мая 2022 года                                                     Дело № А39-12181/2021

 

Резолютивная часть постановления объявлена 17.05.2022.

Постановление в полном объеме изготовлено 19.05.2022.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи                   Гущиной А.М., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционные жалобы акционерного общества «Рузтекс», Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.01.2022 по делу № А39-12181/2021, 

принятое по заявлению акционерного общества «Рузтекс» об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть и предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора на 12 месяцев равными платежами по постановлениям Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия от 26.06.2018 №13028/18/22520, от 26.06.2018 №13028/18/22521, от 26.06.2018 №13028/18/22522, 

заинтересованное лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №2 по Республике Мордовия.

 

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились.

 

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

 

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия на основании акта Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Республике Мордовия (далее – Инспекция, взыскатель) от 28.08.2017 № 13240002423  о взыскании налогов, сборов, пени в размере 552 437 руб. 11 коп. 04.09.2017 вынесено постановление о возбуждении в отношении акционерного общества «Рузтекс» (далее – Общество, должник) исполнительного производства № 26763/17/13020-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - пять дней с момента получения копии постановления.

Постановление от 04.09.2017 о возбуждении исполнительного производства № 26763/17/13020-ИП получено Обществом 11.09.2017 (почтовый штемпель не конверте).

Постановлением судебного пристава - исполнителя Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (далее – судебный пристав-исполнитель) от 18.04.2018 указанное исполнительное производство от Отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия принято к исполнению Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (с присвоением номера исполнительного производства № 3961/18/13028-ИП).

Поскольку в установленный срок должник не исполнил требования исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 26.06.2018 № 13028/18/22520 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 38 670 руб. 60 коп.

На основании акта Инспекции от 03.08.2017 № 13240001862 о взыскании налогов и сборов, пени в размере 168 205 руб. 68 коп. 08.08.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия вынесено постановление о возбуждении в отношении Общества исполнительного производства № 22823/17/13020-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - пять дней с момента получения копии постановления.

Постановление от 08.08.2017 о возбуждении исполнительного производства № 22823/17/13020-ИП получено Обществом 12.08.2017 (почтовый штемпель на конверте).

Постановлением судебного пристава - исполнителя от 18.04.2018 указанное исполнительное производство от Отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия принято к исполнению Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (с присвоением номера исполнительного производства № 3964/18/13028-ИП).

Поскольку в установленный срок должник не исполнил требования исполнительного документа в полном объеме, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 26.06.2018 № 13028/18/22521 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 11 774 руб.40 коп.

На основании акта Инспекции от 20.07.2017 № 13240001774 о взыскании налога, сбора, пени, в размере 261 273 руб., 01.08.2017 судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия вынесено постановление  о возбуждении в отношении должника исполнительного производства № 21683/17/13020-ИП. Должнику установлен срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе - пять дней с момента получения копии постановления.

Постановление от 01.08.2017 о возбуждении исполнительного производства № 21683/17/13020-ИП получено Обществом 11.08.2017 (почтовый штемпель на конверте).

Постановлением судебного пристава от 18.04.2018 указанное исполнительное производство от Отдела судебных приставов по Рузаевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия принято к исполнению Межрайонным отделением судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия (с присвоением номера исполнительного производства № 3965/18/13028-ИП).

Поскольку в установленный срок должник не исполнил требования исполнительного документа в полном объеме, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление от 26.06.2018 № 13028/18/22522 о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 18 289 руб. 11 коп.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Межрайонному отделению судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия об уменьшении размера исполнительского сбора на одну четверть и предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора на 12 месяцев равными платежами по постановлениям о взыскании исполнительского сбора от 26.06.2018 № 13028/18/22520, от 26.06.2018 № 13028/18/22521, от 26.06.2018 № 13028/18/22522.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Инспекция.

Определением от 14.01.2022 Арбитражный суд Республики Мордовия уменьшил размер исполнительского сбора, установленного Обществу постановлением от 26.06.2018 № 13028/18/22520 по исполнительному производству № 3961/18/13028-ИП, на одну четверть с 38 670 руб. 60 коп. до 29 002 руб. 95 коп.; постановлением от 26.06.2018 № 13028/18/22521 по исполнительному производству № 3964/18/13028-ИП, на одну четверть с 11 774 руб. 40 коп. до 8830 руб. 80 коп.; постановлением от 26.06.2018 № 13028/18/22522 по исполнительному производству № 3965/18/13028-ИП, на одну четверть с 18 289 руб. 11 коп. до 13 716 руб. 84 коп. В удовлетворении остальной части требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части удовлетворения требований Общества.

Управление в своей апелляционной жалобе утверждает, что Общество злоупотребляет своим правом.

Управление считает, что безосновательное уменьшение исполнительного сбора, как меры ответственности, предусмотренной статьей 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ), приведет к снижению эффективности исполнения требований исполнительных документов.

Общество также обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда первой инстанции отменить в части отказа в предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора на 12 месяцев равными платежами по постановлениям о взыскании исполнительского сбора от 26.06.2018 № 13028/18/22520, от 26.06.2018 № 13028/18/22521, от 26.06.2018 № 13028/18/22522.

Общество в своей апелляционной жалобе настаивает на том, что определение суда первой инстанции от 14.01.2022 по делу № А39-12181/2021 в части отказа в предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора на 12 месяцев равными платежами по постановлениям о взыскании исполнительского сбора от 26.06.2018 № 13028/18/22520, от 26.06.2018 № 13028/18/22521, от 26.06.2018 № 13028/18/22522, является необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права.

Общество поясняет, что оно обратилось в суд с требованием о предоставлении рассрочки по уплате исполнительского сбора на 12 месяцев равными платежами, что, по мнению должника, и является расчетом. 

Лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили.

 Апелляционные жалобы рассмотрены в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле.

Апелляционные жалобы рассматриваются судьей арбитражного суда апелляционной инстанции единолично (абзац второй части 2 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, абзац второй пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2019 № 26 «О некоторых вопросах применения Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона от 28 ноября 2018 года № 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

 Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционных жалобах, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника- индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ при первом поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 указанного Федерального закона.

В силу части 12 статьи 30 Федерального закона № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено указанным Федеральным законом.

Частью 6 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном указанным Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 указанной статьи.

В пункте 4 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П разъяснено, что предусмотренный Федеральным законом № 229-ФЗ размер взыскания (семь процентов от взыскиваемой по исполнительному производству суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу статей 34 (часть 1), 35 (части 1 - 3) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации недопустимо.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 7 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П, правоприменитель во всяком случае обязан обеспечить должнику возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности, вытекающей из предписаний норм Федерального закона № 229-ФЗ.

С учетом вышеприведенных правовых норм арбитражному суду предоставлено право уменьшать определенный законом размер исполнительского сбора, установленный постановлением судебного пристава-исполнителя.

Судом первой инстанции материалам дела установлено, что Общество имеет один открытый расчетный счет: № 

<

***> в Мордовском отделении № 8589 публичного акционерного общества «Сбербанк России» (далее – ПАО «Сбербанк России») (дата открытия 29.11.2013), и один открытый расчетный счет в иностранной валюте № 40702978900000000396 в акционерном обществе «КС Банк» (дата открытия 06.03.2014).

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» от 12.11.2021 № 42 по расчетному счету № 

<

***> за период с 11.08.2017 по 15.08.2017 Инспекцией установлены 32 ограничения в виде максимально допустимой очередности платежа на общую сумму 13 429 711 руб. 81 коп.

В соответствии с выпиской операций по лицевому счету № 

<

***> в ПАО «Сбербанк России» за период с 11.08.2017 по 15.08.2017 операции по счету не проводились.

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» от 12.11.2021 № 41 по расчетному счету № 

<

***> за период с 15.08.2017 по 19.08.2017 Инспекцией установлены 32 ограничения в виде максимально допустимой очередности платежа на общую сумму 13 429 711 руб. 81 коп.

В соответствии с выпиской операций по лицевому счету № 

<

***> ПАО «Сбербанк России» за период с 15.08.2017 по 19.08.2017 операции по счету не проводились.

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» от 12.11 .2021 № 40 по расчетному счету № 

<

***> за период с 13.09.2017 по 17.09.2017 Инспекцией установлены 36 ограничений в виде максимально допустимой очередности платежа на общую сумму 15 061 800 руб. 57 коп.

В соответствии с выпиской операций по лицевому счету № 

<

***> ПАО «Сбербанк России» за период с 13.09.2017 по 17.09.2017 операции по счету не проводились.

Согласно справке ПАО «Сбербанк России» от 10.09.2021 № 8616053045915 по расчетному счету № 

<

***> по состоянию на 26.06.2018 имеются очереди не исполненных в срок распоряжений (картотека № 2) по внебалансовому счету № 90902 «Расчетные документы, не исполненные в срок» в количестве 19 документов на общую сумму 3 828 033 руб. 53 коп.

Исследовав представленные Обществом документы бухгалтерской  отчетности за 2017 - 2020 года, первое полугодие 2021 года, суд первой инстанции установил, что отчетность должника свидетельствует о наличии у Общества убытков от осуществляемой им деятельности.

В отношении Общества в рассматриваемый период были возбуждены многочисленное количество исполнительных производств.

Уполномоченным органом в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия было инициировано дело о банкротстве Общества, поскольку Общество имело задолженность в бюджет и внебюджетные фонды по состоянию на 11.02.2020 в сумме 20 295 860 руб. 69 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 04.10.2021 по делу № А39-1272/2020 дело о банкротстве прекращено в связи с утверждением мирового соглашения, заключенного между Федеральной налоговой службой в лице Управления Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия и Обществом; согласно мировому соглашению задолженность Общества (должника) по обязательным платежам перед налоговым органом (взыскателем) по состоянию на 01.04.2021 составляла 24 291 696 руб. 31 коп.

Установленные судом первой инстанции обстоятельства свидетельствуют о тяжелом финансовом положении должника и об отсутствии возможности исполнить требования исполнительных документов после возбуждения исполнительного производства по нему в срок, установленный для его добровольного исполнения.

Доводы судебного пристава-исполнителя о том, что обстоятельства, на которые ссылается должник в подтверждение невозможности исполнения требований исполнительного документа, не могут рассматриваться в качестве оснований для уменьшения размера исполнительского спора, суд первой инстанции правильно посчитал несостоятельным, поскольку из положений части 7 статьи 112 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ, а также вышеприведенных правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации прямо следует, что тяжелое имущественное положение должника может являться достаточным основанием для снижения размера исполнительского сбора.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие об уклонении Общества от исполнения обязанности по погашению задолженности по исполнительным производствам.

Исследовав и оценив в совокупности и взаимосвязи представленные доказательства, степень вины должника, размер подлежащей взысканию суммы, учитывая обстоятельства, препятствующие Обществу добровольно исполнить требования исполнительных документов в установленный срок, применяя принцип соразмерности наказания и степени общественной опасности допущенного нарушения, суд первой инстанции обоснованно признал вышеуказанные причины уважительными и достаточными для уменьшения размера исполнительского сбора, установленного судебным приставом-исполнителем Обществу:

- постановлением от 26.06.2018 № 13028/18/22520 по исполнительному производству № 3961/18/13028-ИП, на одну четверть до 29 002 руб. 95 коп.;

- постановлением от 26.06.2018 № 13028/18/22521 по исполнительному производству № 3964/18/13028-ИП, на одну четверть до 8830 руб. 80 коп.;

- постановлением от 26.06.2018 № 13028/18/22522 по исполнительному производству № 3965/18/13028-ИП, на одну четверть до 13716 руб. 84 коп.

Одновременно требования Общества в части предоставления рассрочки по уплате исполнительского сбора на 12 месяцев равными платежами по постановлениям от 26.06.2018 № 13028/18/22520, от 26.06.2018 № 13028/18/22521, от 26.06.2018 № 13028/18/22522, суд первой инстанции правильно оставил без удовлетворения.

В силу части 7 статьи 112 Федерального закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 № 104-О, основания для отсрочки или рассрочки должны носить действительно исключительный характер и возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий, а возможная отсрочка или рассрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

Конкретный перечень оснований для предоставления отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора данная норма не содержит, устанавливая лишь общий критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта.

В связи с этим, решая вопрос о наличии оснований для предоставления отсрочки или рассрочки взыскания исполнительского сбора, суд в каждом конкретном случае устанавливает наличие обстоятельств, затрудняющих его взыскание.

Отсрочка уплаты исполнительского сбора является исключительной мерой освобождения должника на определенный срок от ответственности за неисполнение в срок исполнительного документа, применение которой возможно при наличии обстоятельств невозможности исполнения исполнительного документа и наличия реальности возникновения такой возможности к определенному сроку.

В обоснование заявления о рассрочке взыскания исполнительского сбора Общество сослалось на невозможность его единовременной уплаты из-за тяжелого финансового положения организации.

Между тем, Общество с заявлением о предоставлении рассрочки взыскания исполнительского сбора не представило документов и обоснований, свидетельствующих о наличии экономических перспектив получения им доходов от конкретных сделок и погашения долга в установленный срок - в течение 12 календарных месяцев.

Предоставление должнику рассрочки при отсутствии доказательств того, что в указанный период его имущественное положение позволит погасить взысканный исполнительский сбор, не отвечает целям исполнительного производства.

В этой связи суд первой инстанции правильно не усмотрел наличия оснований для представления рассрочки взыскания исполнительского сбора.

Доводы апелляционных жалоб не опровергают законность выводов суда первой инстанции, в связи с чем апелляционные жалобы Управления и Общества удовлетворению не подлежат.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Государственная пошлина по данной категории жалоб не уплачивается. 

 Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Мордовия от 14.01.2022 по делу № А39-12181/2021 оставить без изменения, апелляционные жалобы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Мордовия и акционерного общества «Рузтекс» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                    А.М. Гущина