Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«24» сентября 2020 года

                                  Дело № А12-13178/2020

Резолютивная часть решения объявлена 17 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 24 сентября 2020 года

Судья Арбитражного суда Волгоградской области Бударина Е.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ремизовой О.В.,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению 

муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

при участии в  судебном заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 10.03.2020;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности № 120д/2019 от 09.01.2020

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области (далее – истец, МУП «Управляющая компания») обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» (далее – ответчик, ООО «Управление отходами - Волгоград») о взыскании задолженности за период с 01.01.2020 по 31.01.2020 и период с 01.02.2020 по 10.02.2020 в размере 1 285 220 руб. 92 коп., судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 25 852 руб.

Представитель истца настаивал на удовлетворении иска. 

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска по доводам, изложенным в отзыве.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Между ООО «Управление отходами - Волгоград» (Заказчик, Региональный оператор) и МУП «Управляющая компания»» (Исполнитель) 07.01.2019 заключен договор № 6/2-з на оказание услуг по уборке мест погрузки ТКО (далее – Договор).

В соответствии с пунктом 2.2 Договора в услугу Исполнителя входит уборка мест погрузки ТКО, передача ТКО Заказчику для последующего транспортирования Заказчиком до специализированного объекта, а также иные функции, определенные условиями Договора.

Исполнитель оказывает услугу на территории указанной в Приложении № 1 к Договору, своими силами и за свой счет с использованием собственного или привлеченного специального транспорта и специальной техники (пункт 3.1 Договора).

Согласно пункту 4.4 Договора Исполнитель предоставляет Заказчику до 3 числа месяца, следующего за отчетным, акт оказания услуг, составленный по форме в соответствии с Приложением № 5 к Договору, копии маршрутных журналов за расчетный период, счет.

Заказчик обязан в течение 3-х дней рассмотреть, подписать акт оказания услуг и направить его второй подписанный экземпляр Исполнителю. В случае возражений Заказчик направляет в адрес Исполнителя в тот же срок мотивированный отказ от подписания акта оказания услуг (пункт 4.5 Договора).

В соответствии с пунктом 4.7 Договора оплата услуг производится Заказчиком на основании подписанного акта и выставленного счета не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным, путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя.

Согласно пункту 8.1 Договора настоящий договор действует с момента его подписания обеими сторонами по 31 декабря 2019 года, а в части взаиморасчётов до полного исполнения сторонами всех своих обязательств

В связи с истечением срока действия настоящего договора 31.12.2019, истец направил в адрес ответчика письмо № 948 от 07.11.2019 с приложением проекта договора на оказание услуг по аренде транспортных средств с экипажем на 2020 год.

В ответ на данное письмо ответчиком в адрес истца направлен запрос о предоставлении последним в срок до 25.11.2019 информации о перечне контейнерных площадок с указанием мест их расположения, адресов многоквартирных домов с указанием номеров, адресов улиц и количество частных домовладений с указанием номеров.

Как пояснил ответчик, данная информация истцом не была предоставлена.

В период с 01.01.2020 по 10.02.2020 МУП «Управляющая компания» продолжила выполнять принятые на себя обязательства по Договору № 6/2-з от 07.01.2019.

В качестве доказательств выполнения спорных работ истцом представлены маршрутные журналы транспортных средств (спецтехники), путевые листы, а также подписанные в одностороннем порядке акты оказания услуг от 31.01.2020 и 10.02.2020 на общую сумму 1 285 220 руб. 92 коп.

Сопроводительным письмом № 107 от 03.03.2020 МУП «Управляющая компания» направил в адрес ООО «Управление отходами - Волгоград» вышеуказанные документы для принятия и оплаты оказанных услуг.

Подписанные акты оказания услуг ответчиком в адрес истца не возращены, мотивированный отказ от их подписания ответчиком также не представлен.

26.05.2020 истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 310 с требованием погасить задолженность за оказанные услуги за период с 01.01.2020 по 10.02.2020.

Отказ ответчика оплачивать оказанные по Договору услуги, в том числе и на основании досудебной претензии истца, послужил основанием для обращения последнего в суд с рассматриваемым иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в частности, из договоров и иных сделок.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В силу положений статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

Судом установлено, что заключенный между сторонами договор по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, следовательно, отношения сторон подлежат регулированию положениями главы 39 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Истцом в качестве доказательств выполнения спорных работ представлены маршрутные журналы транспортных средств (спецтехники), путевые листы, акты оказания услуг от 31.01.2020 и 10.02.2020 на общую сумму 1 285 220 руб. 92 коп., подписанные им в одностороннем порядке.

Направление истцом актов оказанных услуг в адрес ответчика подтверждается письмом № 107 от 03.03.2020.

Подписанные акты, либо мотивированные отказы от их подписания ответчиком не представлены.

В соответствии со статьей 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

По смыслу указанных правовых норм исполнитель может считаться надлежаще исполнившим свои обязательства при совершении перечисленных в договоре действий или осуществлении определенной деятельности, что является основанием оплаты выполненных работ.

Возражая против удовлетворения иска, ООО «Управление отходами - Волгоград ссылается на прекращение действия договора 31.12.2019, отсутствие заданий со стороны ответчика, направленных истцу после окончания срока действия договора, а также на отсутствие документально подтвержденных фактов оказания спорных услуг.

Данный довод ответчика суд находит несостоятельным, в виду следующего.

В материалы дела истцом представлен протокол совещания по вопросу организации обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области № 12КА от 23.01.2020, в котором приняли участие, в том числе, представители ООО «Управление отходами - Волгоград» и глава Котельниковского сельского поселения.

 Согласно сведениям, представленным главой Котельниковского сельского поселения ФИО3, вывоз ТКО на территории Котельниковского городского поселения производится МУП «Управляющая компания, при этом договор региональным оператором с указанной организацией по состоянию на 23.01.2020 не заключен.

Как пояснил директор ООО «Управление отходами - Волгоград» ФИО4 вопрос заключения договора будет урегулирован, о чем в срок до 24.01.2020 будет проинформирован Комитет ЖКХ и ТЭК Волгоградской области.

В письме № 333-05 от 04.02.2020 к ООО «Управление отходами - Волгоград»  администрация Котельниковского городского поселения указывает на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по вывозу ТКО на территории Котельниковского городского поселения, а также просит ответчика представить информацию об организации, уполномоченной региональным оператором на оказание данных услуг.

В своем письме № 979 от 07.02.2020 ответчик указывает, что региональным оператором для выполнения работ по сбору ТКО с территории Котельниковского городского поселения  заключен договор с ООО «ЮгТранс», которое приступит к выполнению работ с 10.02.2020. Договор № 6/2-з от 07.01.2019, заключенный с МУП «Управляющая компания» расторгнут с 10.02.2020.

Письмом № 512-05 от 13.02.2020 администрация Котельниковского городского поселения уведомило ответчика о неисполнении ООО «ЮгТранс» принятых на себя обязательств по оказанию услуг по вывозу ТКО с территории Котельниковского городского поселения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с положениями Федерального закона от 24.06.1998  № 89-ФЗ (ред. от 07.04.2020) «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, захоронению твердых коммунальных отходов с 01.01.2019 обеспечивается региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами. 

На территории Волгоградской области с 01.01.2019 региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами является ООО «Управление отходами - Волгоград».

Региональный оператор осуществляет свою работу на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области, заключенного 06.08.2018 с комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области, при этом руководствуется нормами Закона № 89-ФЗ, Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утверждённых постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, а также иных нормативно-правовых актов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-Правила).

Как установлено судом, между сторонами заключен договор № 6/2-з от 07.01.2019 на оказание услуг по уборке мест погрузки ТКО на срок до 31.12.2019. Следовательно, договор прекратил действие 31.12.2019, на новый срок договор между сторонами не заключен. Таким образом, договорные отношения между сторонами прекратились в связи с истечением срока действия договора.

Вместе с тем, истцом в адрес ответчика направлено письмо № 948 от 07.11.2019 с просьбой заключить договор на 2020 год.

В письме № 8345 от 20.11.2019 ответчик просил истца предоставить в срок до 25.11.2019 информацию о перечне контейнерных площадок с указанием мест их расположения, адресов многоквартирных домов с указанием номеров, адресов улиц и количество частных домовладений с указанием номеров.

Таким образом, сторонами были выдвинуты намерения продолжить договорные отношения.

В отсутствие заключенного между сторонами договора на 2020 год истец продолжил оказывать истцу услуги.

При этом в письме № 979 от 07.02.2020 ответчик указывает, что региональным оператором для выполнения работ по сбору ТКО с территории Котельниковского городского поселения  заключен договор с ООО «ЮгТранс», которое приступит к выполнению работ с 10.02.2020ю

При этом в данном письме ответчик также указал, что договор № 6/2 от 07.01.2019, заключенный с МУП «Управляющая компания», расторгнут с 10.02.2020.

В судебном заседании представитель ООО «Управление отходами - Волгоград»  настаивает на своей позиции, что данные обстоятельства не свидетельствуют о пролонгации договора.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что в спорный период услуги истцом оказывались, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами. Поскольку данные услуги направлены на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, Исполнитель не мог отказаться от выполнения данных действий даже в отсутствие заключенного договора или истечения срока его действия. 

Отсутствие договора само по себе не может служить достаточным основанием для отказа в удовлетворении требования истца, реально оказавшему услуги. Уборка мест погрузки ТКО истцом представляла собой оказание разовых услуг за пределами спорного договора.

Доказательств выполнения данных услуг в спорный период региональным оператором собственными силами или иными организациями в материалы дела не представлено.  

С учетом изложенного, требования МУП «Управляющая компания» суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно статье 168 АПК РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов. 

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Управление отходами - Волгоград» в пользу муниципального унитарного предприятия «Управляющая компания» Котельниковского городского поселения Котельниковского муниципального района Волгоградской области денежные средства в размере 1 285 220 руб. 92 коп. за период с 01.01.2020 по 10.02.2020., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 25 852 руб.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                          Е.С. Бударина