АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А01-214/2018

г. Краснодар

04 октября 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена 27 сентября 2022 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 04 октября 2022 года.

 

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Резник Ю.О., судей Илюшникова С.М. и Соловьева Е.Г., при участии в судебном заседании от публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) – ФИО1 (доверенность от 07.07.2022), от администрации муниципального образования «Город Адыгейск» – ФИО2 (доверенность от 27.09.2022), в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу публичного акционерного общества «ТНС энерго Кубань» на определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2022 по делу № А01-214/2018, установил следующее.

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) МУП «Комсервис» (далее – должник) ПАО «ТНС энерго Кубань» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением об установлении размера компенсации и взыскании с администрации муниципального образования «Город Адыгейск» (далее – администрация) 118 891 835 рублей 82 копеек компенсации за передачу социально-значимого имущества.

Определением от 17.03.2022, оставленным без изменения постановлением апелляционного суда от 02.05.2022, с администрации в конкурсную массу должника взыскано 17 458 307 рублей 10 копеек компенсации за передачу социально-значимого имущества, в остальной части заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит изменить судебные акты и взыскать с администрации в конкурсную массу должника 159 489 422 рубля 89 копеек компенсации. По мнению заявителя, заявленный размер компенсации определен исходя из непогашенных требований кредиторов. Сумма, взысканная судами, не отвечает критериям разумности и справедливости.

Отзывы на жалобу в суд не поступили.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы кассационной жалобы, просил отменить обжалуемые судебные акты.

Представитель администрации просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы, оставить судебные акты без изменения.

Иные лица, участвующие в деле и извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в суд кассационной инстанции не обеспечили, поэтому жалоба рассматривается в их отсутствие.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, решением от 08.08.2018 должник признан несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

В ходе процедуры конкурсного производства установлено, что должник на праве хозяйственного ведения владел объектами водоснабжения и водоотведения, расположенными по адресу: Республика Адыгея, г. Адыгейск (ул. Эдепсукайская, 72а, ул. Советская, 4/1, ул. Советская, 8А, 10/10,11, ул. Советская, 34, ул. Ленина, 1а, 21Б, ул. Дружбы 48Б, ул. Коммунистическая, Па,) и х. Псекупс (ул. Железнодорожная, ул. Победы, 3, Индустриальная, 24), а. Гатлукай (ул. 9 Мая, 8Б).

Собранием кредиторов от 29.11.2019 принято решение об утверждении Положения о порядке, сроках, условиях продажи имущества должника (Система водоснабжения, водоотведения и дебиторская задолженность). Решение об утверждении Положения принято большинством голосов – 79,48%.

Порядок реализации и состав имущества утвержден кредиторами, не оспорен, в связи с чем, конкурсный управляющий приступил к реализации имущества – объектов водоснабжения.

Объекты водоснабжения и водоотведения, расположенные по адресу: 

<

...> ул. Ленина 1а, 21 Б, ул. Дружбы 48Б, ул. Коммунистическая 11а, расположенные по адресу: х. Псекупс, ул. Железнодорожная, ул. Победы 3, ул. Индустриальная 24, расположенные по адресу: а. Гатлукай, ул. 9 Мая 8Б, выставлены на торги (сообщение на ЕФРСБ от 06.12.2019 № 4461797).

Имущественный комплекс водоснабжения не был реализован на первых (сообщение на ЕФРСБ от 04.02.2020 № 4662086), повторных (сообщение на ЕФРСБ от 24.03.2020 № 4856234) торгах, а также путем публичного предложения (сообщение на ЕФРСБ по торгам от 15.06.2020 ПП-462020).

Согласно сведениям, размещенным на сайте ЕФРСБ (сообщение № 5548885), 30.09.2020 состоялось собрание кредиторов, на котором принято решение о передаче нереализованного социально-значимого имущества в пользу муниципального образования «Город Адыгейск».

В соответствии с решением собрания кредиторов должника от 30.09.2020 № 8, нереализованные объекты лота № 1 – водоснабжение и водоотведение конкурсным управляющим переданы органу местного самоуправления – администрации по акту от 13.01.2021.

Общество обратилось в суд с заявлением об установлении размера компенсации и взыскании с администрации 118 891 835 рублей 82 копеек компенсации за передачу социально-значимого имущества.

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, с учетом установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) пределов рассмотрения дела в арбитражном суде кассационной инстанции.

По общему правилу, предусмотренному пунктом 1 статьи 131 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

Из имущества должника, которое составляет конкурсную массу, исключаются имущество, изъятое из оборота, имущественные права, связанные с личностью должника, в том числе права, основанные на имеющейся лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, средства компенсационных фондов саморегулируемых организаций в случаях, установленных законом, а также иное предусмотренное данным Федеральным законом имущество (пункт 2 статьи 131 Закона о банкротстве).

В соответствии с пунктом 4 статьи 132 Закона о банкротстве социально значимые объекты, объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации и иные объекты, продажа которых в соответствии с законодательством Российской Федерации должна осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса, а также объекты, в отношении которых заключены соглашения о государственно-частном партнерстве, объекты, в отношении которых заключены соглашения о муниципально-частном партнерстве, продаются в порядке, установленном статьей 110 указанного Федерального закона.

Социально значимые объекты, не проданные в порядке, установленном пунктами 4 и 4.1 статьи 132 Закона о банкротстве, подлежат передаче в муниципальную собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления, о чем конкурсный управляющий уведомляет указанные органы (пункт 5 статьи 132 Закона о банкротстве).

Пунктом 6 статьи 132 Закона о банкротстве установлено, что передача социально значимых объектов, указанных в пункте 5 данной статьи, и жилищного фонда социального использования соответственно в муниципальную собственность и собственнику жилищного фонда социального использования осуществляется без каких-либо дополнительных условий на основании определения арбитражного суда в сроки, предусмотренные таким определением.

Вместе с тем в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоснабжении и водоотведении) отчуждение в частную собственность объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, не допускается.

Закон о водоснабжении и водоотведении является специальным по отношению к Закону о банкротстве, поэтому поименованные в нем объекты не подлежат реализации в порядке, предусмотренном Законом о банкротстве, и возвращаются в собственность соответствующего публично-правового образования не обремененными правом хозяйственного ведения.

При этом возврат этих объектов свободными от прав третьих лиц не должен осуществляться без компенсации со стороны их собственника, обеспечивающей баланс публичных и частных интересов, то есть, с одной стороны - интересов муниципалитета, обязанного обеспечивать оказание населению коммунальных услуг и несущего обязанности по содержанию соответствующего имущества (если иное не предусмотрено законом), а с другой - интересов должника (пополнение конкурсной массы) и его кредиторов, обоснованно рассчитывающих на погашение их требований, включенных в соответствующий реестр.

Данные выводы подтверждаются позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.05.2000 № 8-П, а также Верховного Суда Российской Федерации, приведенной в ответе на вопрос № 2 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике» Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3(2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 27.11.2019, и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.05.2020 № 308-ЭС20-5687.

Исследовав и оценив фактические обстоятельства дела и имеющиеся доказательства по правилам статьи 71 Кодекса, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что имущественный комплекс не был реализован на первых (сообщение на ЕФРСБ от 04.02.2020 № 4662086), повторных (сообщение на ЕФРСБ от 24.03.2020 № 4856234) торгах, а также путем публичного предложения (сообщение на ЕФРСБ по торгам от 15.06.2020 ПП-462020), учитывая, что порядок проведения торгов и порядок передачи нереализованного имущественного комплекса водоснабжения, определения действительной стоимости имущества нарушен не был, суды пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с администрации 17 404 307 рублей 10 копеек, исходя из цены предложения, сложившейся на последнем этапе торгов.

Отклоняя довод заявителя о том, что размер компенсации, подлежащий взысканию с администрации, должен быть равен размеру требований, включенных в реестр (118 891 835 рублей 82 копейки), суды обоснованно исходили из того, что в случае реализации имущества должника на торгах в конкурную массу поступили бы денежные средства в размере, не превышающем 17 404 307 рублей 10 копеек.

В обжалуемых судебных актах приведены мотивы, по которым суды пришли к таким выводам, с указанием на определенные доказательства, исследованные и оцененные в их совокупности по правилам статьи 71 Кодекса. Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 Кодекса).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной, в том числе в определении от 17.02.2015 № 274-О, статьи 286 – 288 Кодекса, находясь в системной связи с другими положениями данного Кодекса, регламентирующими производство в суде кассационной инстанции, предоставляют суду кассационной инстанции при проверке судебных актов право оценивать лишь правильность применения нижестоящими судами норм материального и процессуального права и не позволяют ему непосредственно исследовать доказательства и устанавливать фактические обстоятельства дела. Иное позволяло бы суду кассационной инстанции подменять суды первой и второй инстанций, которые самостоятельно исследуют и оценивают доказательства, устанавливают фактические обстоятельства дела на основе принципов состязательности, равноправия сторон и непосредственности судебного разбирательства, что недопустимо.

Основания для отмены или изменения определения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Кодекса), не установлены.

Руководствуясь статьями 284 – 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа 

 

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Республики Адыгея от 17.03.2022 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2022 по делу № А01-214/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий

Ю.О. Резник

 

Судьи

 

С.М. Илюшников

 

Е.Г. Соловьев