Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-19704/2024

09 декабря 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 05 декабря 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 09 декабря 2024 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Истоминой Л.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гуляевой О.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению прокуратуры города Сургута о привлечении ФИО1 к административной ответственности. предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии представителей:

от заявителя – ФИО2 по доверенности № 65 от 07.06.2024,

от лица, привлекаемого к ответственности, третьего лица – не явились,

установил:

прокуратура города Сургута (далее – заявитель, прокуратура) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с заявлением о привлечении бывшего директора общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии строительства» ФИО1 (далее - ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09.09.2024.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен конкурсный управляющий общества с ограниченной ответственностью «Современные технологии строительства» ФИО3

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании представитель прокуратуры поддержал заявленные требования.

Заслушав представителя заявителя, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующие обстоятельства.

В прокуратуру поступило заявление конкурсного управляющего ООО «Современные технологии строительства» ФИО3 о привлечении бывшего руководителя ООО «Современные технологии строительства» ФИО1 к административной ответственности за непредставление запрошенных конкурсным управляющим документов и сведений.

Прокуратурой по обращению конкурсного управляющего ООО «Современные технологии строительства» ФИО3 проведена проверка соблюдения требований законодательства о несостоятельности (банкротстве).

В ходе проверки установлено, что решением Арбитражного суда Ханты- Мансийского автономного округа – Югры от 03.06.2024 по делу № А75-19313/2023ООО «Современные технологии строительства» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО3

21.06.2024 конкурсным управляющим ФИО3 в адрес бывшего  руководителя  ООО «Современные технологии строительства» ФИО1 направлены уведомление о введении процедуры конкурсного производства (исх. №23-06/2024 от 17.06.2024) и запрос с требованием о предоставлении оригиналов документов о деятельности предприятия, печатей, штампов, материальных и иных ценностей (исх. №22-06/2024 от 17.06.2024).

Проверкой установлено, что указанный запрос не получен ФИО1,  возвращен отправителю в связи с истечением срока хранения.

В связи с неисполнением ФИО1 в полном объеме требований конкурсного управляющего, последний 17.07.2024 обратился в суд с заявлением об истребовании у бывшего руководителя должника ФИО1 документов, сведений, материальных ценностей, просил предоставить:

1. Учредительные документы (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации) с изменениями;

2. Документы, подтверждающие права ООО «Современные технологии строительства» на недвижимое, движимое и иное имущество;

3. Внутренние документы ООО «Современные технологии строительства», подтверждающие полномочия руководящих органов;

4. Приказы и распоряжения директора за последние три года;

5. Ежегодные отчеты ревизионной комиссии о результатах деятельности, заключения аудиторских фирм за последние три года;

6. Договоры, соглашения, контракты, заключенные ООО «Современные технологии строительства» со всеми юридическими и физическими лицами за последние три года;

7. Номера расчетного и иных счетов, наименование и реквизиты обслуживающих учреждений банков;

8. Документы, свидетельствующие о выполнении или невыполнении ООО «Современные технологии строительства» денежных обязательств перед контрагентами, бюджетом и внебюджетными фондами (неисполненные платежные требования, платежные поручения, договоры, акты, соглашения и т.п.);

9. Документы первичного бухгалтерского учета, бухгалтерской отчетности (квартальные и годовые), представляемые в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и органы статистики, с соответствующими отметками о принятии (за последние три года), приказ об утверждении Положения и Положение об учетной политике, последние акты инвентаризации имущества и финансовых обязательств, последние инвентаризационные ведомости;

10. Расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности (копии подтверждающих документов: договоры, акты, соглашения, счета-фактуры, документы об оплате и др.);

11. Лицензии;

12. Сертификаты;

13. Сведения об основных направлениях деятельности (основных видах продукции, работ, услуг);

14. Сведения об основных поставщиках и потребителях продукции (договоры, акты, соглашения и др., указать оценочно: доля в общем объеме реализации, поставок);

15. Сведения о наличии имущества, в том числе акций, облигаций, ценных бумаг;

16. Сведения об обременении имущества обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п., с приложением подтверждающих документов);

17. Сведения о том, имеются ли притязания третьих лиц на имущество (активы) ООО «Современные технологии строительства» (судебные споры, решения судов, действия судебных исполнителей, органов налоговой полиции и т.п.);

18. Сведения о внутренней структуре ООО «Современные технологии строительства», перечень его структурных подразделений, филиалов и представительств;

19. Сведения о фактической численности работников ООО «Современные технологии строительства», утвержденное штатное расписание и штатную расстановку рабочих;

20. Сведения о выданных доверенностях;

21. Наименование и адреса организаций, в которых ООО «Современные технологии строительства» является учредителем (участником), сведения о доле участия;

22. Сведения о функционировании службы безопасности (охраны) предприятия, материально ответственных лицах и лицах, ответственных за технику безопасности, пожарную безопасность, с предоставлением соответствующих приказов;

23. Договоры, акты, соглашения, заключенные ООО «Современные технологии строительства» в период с 01.01.2020 по настоящее время (документы, подтверждающие исполнение обязательств по договорам (акты, счета-фактуры, товарные накладные, сведения об оплате (с подтверждающими документами), акты взаимозачетов и др);          24. Печати и штампы ООО «Современные технологии строительства»;

25. Материальные ценности ООО «Современные технологии строительства»;

26. Кассовые книги за три предшествующих года дате возбуждения дела о банкротстве;

27. Электронную базу бухгалтерского учета (1С:Предприятие).

Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в рамках дела № А75-19313/2023 установлено, что бывший руководитель должника ФИО1 действует недобросовестно, препятствует конкурсному управляющему в реализации последним задач конкурсного производства, не способствует формированию конкурсной массы, намеренно не предпринимает действий по передаче документов должника конкурсному управляющему, создавая лишь видимость такой передачи.

Определением от 18.07.2024 Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры по делу № А75-19313/2023  на ФИО1 возложена обязанность передать управляющему оригиналы документов и информацию в отношении должника.

Истребуемые документы директором ООО «Современные технологии строительства» ФИО1 конкурсному управляющему ФИО3 не переданы, что послужило основанием для обращения конкурсного управляющего с заявлением в прокуратуру.

Заместителем прокурора в отношении бывшего директора ООО «Современные технологии строительства»  ФИО1 09.09.2024 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  (л.д. 10-13).

На основании статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО1  к административной ответственности.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объектом посягательства данного административного правонарушения является установленный порядок действий при банкротстве юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, образует, в том числе, несвоевременное предоставление, уклонение или отказ арбитражному управляющему, конкурсному управляющему сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего.

Субъектом правонарушения являются должностные лица, действия (бездействие) которых влечет незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации.

В соответствии с частями 1,2 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены Законом о банкротстве. Конкурсный управляющий обязан принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц, а также принять меры по обеспечению сохранности имущества должника.

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В случае уклонения от указанной обязанности руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Определением арбитражного суда от 18.07.2024 на ФИО1 возложена обязанность передать управляющему документы, сведения, материальные ценности в отношении должника.

Из  материалов дела следует, что ФИО1 обязанность по передаче материальных и иных ценностей должника, а также оригиналов документов и информации в отношении должника, не исполнил.

Таким образом, в ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований статьи 126 Закона о банкротстве ФИО1 в установленный срок, в течение 3 дней, в период с 03.06.2024 по 05.06.2024 не обеспечил своевременную передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Часть 1 статьи 2.1 КоАП РФ признает административным правонарушением противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического липа, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Вина ФИО1 подтверждается обращением конкурсного управляющего и иными собранными доказательствами.

При установленных обстоятельствах, а также учитывая, что доказательств, свидетельствующих о невозможности соблюдения ФИО1 требований законодательства о банкротстве в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые он не мог предвидеть и предотвратить, как и доказательств принятия ответчиком всех зависящих от него мер, направленных на исполнение предусмотренных законом обязанностей в установленные сроки и в установленном порядке, в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу о том, что заявителем доказано наличие в бездействии ФИО1 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, предусмотренного КоАП РФ, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено. На момент рассмотрения дела судом срок давности привлечения  к административной ответственности не истек.

Оснований для признания правонарушения малозначительным и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ судом не установлено. Наличия исключительных обстоятельств, позволяющих в силу пункта 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» квалифицировать правонарушение как малозначительное, судом не выявлено.

Санкция части  статьи 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание в размере минимальной санкции, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа размере 40 000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 180, 181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Привлечь ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец г. Сургута, место регистрации: 

<

...>, ИНН 

<

***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: УИН ФССП России 32286000240000419118,  УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре, ИНН получателя 8601024346, КПП получателя 860101001, ОКТМО получателя 71871000, счет получателя 03100643000000018700, к/с банка получателя 40102810245370000007, РКЦ ХАНТЫ-МАНСИЙСК//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре г. Ханты-Мансийск, БИК банка получателя 007162163.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть представлена в Арбитражный суд Ханты- Мансийского автономного округа - Югры не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения  в законную силу. Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с момента его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                    Л.С. Истомина