Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Волгоград                                                                                            Дело № А12-240/2024

«02» апреля 2024 года

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 02 апреля 2024 года

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Васюковой Е.С.,                   при ведении протокола судебного заседания и осуществлении его аудиозаписи помощником судьи Козленковой В.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 403342, 

<

...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, юридический адрес: 109544, 

<

...>, этаж 19 офис 21) об урегулировании разногласий при заключении договора,

при участии в судебном заседании (до перерыва):

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 11.01.2023 № 2; 

от ответчиков – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2024 № 34; 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к  обществу с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (далее – ответчики), в котором просит: 

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» и обществом с ограниченной ответственностью «ЭкоЦентр» при заключении договора от 12.08.2023 №3410/00072 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец просит дополнить договор подпунктом «Е» пункта 12 следующего содержания:

«После получения от Исполнителя письменного обращения о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО в связи с изменением количества граждан, постоянно и/или временно проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома с обязательным обращению с ТКО.

Перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО, по настоящему договору также возможен в следующих случаях:

- в случае изменения количества многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя в реестре лицензий Волгоградской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- в случае некачественного оказания Региональным оператором услуг, предусмотренных настоящим договором.

Перерасчет, предусмотренный настоящим пунктом, производится Региональным оператором в том расчетном периоде, в котором Исполнитель обратился за таким перерасчетом».

Подпункт «Д» пункта 14 исключить.

Подпункт «3» пункта 14 исключить.

Пункт 28 договора изложить в следующей редакции: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Пункт 40 изложить в следующей редакции: «Стороны договорились о том, что Акт оказанных услуг (выполненных работ), счет на оплату услуг и иные первичные документы направляются Региональным оператором в адрес Исполнителя по электронной почте OOOUKJH01@yandex.ru. После получения по электронной почте Акта оказанных услуг (выполненных работ), счет и иных первичных документов, Исполнитель в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения указанных документов подписывает и предоставляет или направляет в адрес Регионального оператора по электронной почте vlg_ekocentr@clean-rf.ru Акт оказанных услуг (выполненных работ) либо направляет в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня получения Стороне Акта оказанных услуг (выполненных работ), направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами».

Кроме того, истец просит взыскать с ООО «ЭкоЦентр» в пользу ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Исковые требования мотивированы тем, между сторонами при заключении договоров возникли разногласия, которые переданы на рассмотрение суда.

Ответчик отзыв на иск представил, возражает против удовлетворения заявленных требований, по мотивам, изложенным в отзыве.

Рассматривая исковые требования, суд руководствуется следующим.

Как следует из материалов дела, ООО «ЭкоЦентр» в соответствии с приказом комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области от 18.07.2023 № 1022 «О присвоении ООО «ЭкоЦентр» статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области» является региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области с 01.08.2023.

ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» 27.10.2023 был получен проект договора от 12.08.2023 № 3410/00072 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Истец 27.10.2023 отправил ответчику протокол разногласий и требование об урегулировании указанных разногласий.

Ответчик, рассмотрев протокол разногласий от 27.10.2023, направил 04.12.2023 в адрес ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» протокол согласования разногласий, в котором ответчик согласился принять Раздел XI. Реквизиты и подписи сторон и Приложение № 2 к договору в редакции истца. Остальные пункты протокола разногласий ответчик отклонил. 

В ответ на протокол согласования разногласий истец направил в адрес ответчика письмо, в котором сообщил, что ООО «УК «Жилищное хозяйство» не согласно с позицией Регионального оператора (письмо от 15.12.2023 № 1929).

Наличие разногласий относительно заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 12.08.2023 №3410/00072  послужило причиной обращения истца в суд с настоящим иском. 

Порядок судебной защиты нарушенных либо оспариваемых прав и законных интересов осуществляется в соответствии со статьями 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Согласно пункту 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ установлено, что понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В силу статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В соответствии со статьей 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Исходя из положений норм статьи 173 АПК РФ по спору, возникшему, в частности, при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора. 

В соответствии с пунктом 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ). При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется. В силу названных норм, по преддоговорному спору суд обязан в резолютивной части решения указать конкретные условия договора, которые подлежат действию в указанной судом редакции, по которым у сторон возникли разногласия. 

Из приведенных норм следует, что требование об урегулировании разногласий при заключении договора должно быть рассмотрено и разрешено судом путем урегулирования разногласий по спорным условиям договора с изложением в судебном акте редакции этого договора, утвержденной судом.

 В соответствии с правовой позицией, изложенной в определениях                                  № 305-ЭС17-6961, № 305-ЭС16-16501, суд не может отказать истцу в иске и в том случае, когда предложенные им редакции условий договора не соответствуют требованиям действующего законодательства. В этом случае при урегулировании спорного условия суд исходит из императивной либо диспозитивной нормы законодательства, регулирующего правоотношения сторон (статьи 421 и 422 ГК РФ). 

Процессуально-правовой целью рассмотрения споров об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, является установление параметров обязательственных правоотношений сторон посредством определения в судебном акте условий договора, по которым у сторон имелись разногласия. Условия, на которых суд обязывает заключить договор, не могут противоречить законодательству, действующему на момент рассмотрения спора.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ).

Статьей 24.6 Закон № 89-ФЗ установлено, что сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации осуществляются региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно части 1 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с собственниками ТКО, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации; договор на оказание услуг по обращению с ТКО является публичным для регионального оператора.

Частью 4 статьи 24.7 Закон № 89-ФЗ на собственников твердых коммунальных отходов возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора.

В соответствии со статьей 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями (пункт 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ).

Форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156.

Согласно пункту 8(10) Правил обращения с ТКО №1156 Типовой договор может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Как указывалось ранее, согласно статье 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 ГК РФ либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда. 

Рассматривая требования истца относительно урегулирования разногласий по договору от 12.08.2023 №3410/00072, суд руководствуется следующим.

Истец просит суд добавить договор подпунктом «Е» пункта 12 следующего содержания:

«После получения от Исполнителя письменного обращения о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО в связи с изменением количества граждан, постоянно и/или временно проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома с обязательным обращению с ТКО.

Перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО, по настоящему договору также возможен в следующих случаях:

- в случае изменения количества многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя в реестре лицензий Волгоградской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- в случае некачественного оказания Региональным оператором услуг, предусмотренных настоящим договором.

Перерасчет, предусмотренный настоящим пунктом, производится Региональным оператором в том расчетном периоде, в котором Исполнитель обратился за таким перерасчетом».

Региональный оператор утверждает, что подпункт «Е», предложенный истцом для включения в пункт 12 договора, в большей степени дублирует положения пункта 91 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354), которые и так являются обязательными для исполнения региональным оператором только в части указания обязанности регионального оператора по осуществлению перерасчета по обстоятельствам, изложенным в заявлении ООО «УК «Жилищное хозяйство».

Суд отмечает, что согласно пункту 91 Правил № 354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за период, указанный в заявлении о продлении периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Если потребитель, подавший заявление о перерасчете до начала периода временного отсутствия, не представил документы, подтверждающие продолжительность его отсутствия, или представленные документы не подтверждают временное отсутствие потребителя в течение всего или части периода, указанного в заявлении о перерасчете, исполнитель начисляет плату за коммунальные услуги за период неподтвержденного отсутствия в полном размере в соответствии с настоящими Правилами и вправе применить предусмотренные частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) последствия несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги.

В случае подачи заявления о перерасчете в течение 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя исполнитель осуществляет перерасчет размера платы за коммунальные услуги за период временного отсутствия, подтвержденный представленными документами, с учетом платежей, ранее начисленных исполнителем потребителю за период перерасчета.

Соответственно, перерасчет, производится региональным оператором в том расчетном периоде, в котором исполнитель обратился за таким перерасчетом.

Суд отмечает, что предложенная истцом редакция спорного пункта не противоречит по условиям типового договора и Правилам №354, и подлежит урегулированию путем дополнения пункта 12 договора от 12.08.2023 №3410/00072 подпунктом «E» в редакции Потребителя.

В части требования истца об исключении подпунктов «Д» и «З» пункта 14 договора, суд полагает следующее.

Региональным оператором предусмотрена следующая редакция спорного пункта: 

«Исполнитель обязан:

д) не допускать: повреждения контейнеров; сжигания и прессования твердых коммунальных отходов в контейнерах (иных ёмкостях), а также на контейнерных площадках; складирования в контейнерах отходов, не относящихся к ТКО;

з) обеспечить свободный подъезд к контейнерной площадке, освещение и уборку подходов к площадке; и) предоставлять полную и достоверную информацию о количестве Потребителей коммунальной услуги; л) предоставить региональному оператору сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления таким собственникам о необходимости заключения договора непосредственно с региональным оператором».

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1 статьи 161 ЖК РФ).

Частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ определено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации Правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Подпункт «Д» пункта 14 Договора предусмотрен типовой формой договора в соответствии с постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 (подпункт «д» пункта 13 Типового договора) и не может быть исключен со ссылкой на то, что управляющая организация не использует контейнеры регионального оператора и не может нести ответственности за действия неопределенного круга лиц (собственники и пользователи жилых и нежилых помещений многоквартирного дома).

Так в соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Состав минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ, пункт 11(1) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Минимальный перечень), согласно пункту 26(1) которого в состав услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, входят работы по организации и содержанию мест накопления твердых коммунальных отходов, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок.

Подпунктом «е» пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу МКД отнесен земельный участок, на котором расположен МКД, в границах, определенных на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. По подпункту «ж» пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются и иные объекты, предназначенные для благоустройства МКД, к которым относятся и места (площадки) накопления ТКО.

Обязанности по содержанию мест (площадок) накопления ТКО на муниципальных землях, а также на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, лежат на органах местного самоуправления. Если соответствующее место (площадка) накопления ТКО предназначено для МКД, но находится на указанных землях (например, иначе невозможно соблюсти требования пункта 3.7.6 Правил № 170, пункта 4 СанПиН 2.1.3684- 21), обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на органе местного самоуправления, но обязанность по его содержанию - на собственниках помещений в МКД и производно от них - на организации, осуществляющей управление МКД.

Если место (площадка) накопления ТКО расположено на земельном участке, предназначенном для обслуживания МКД (в том числе, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений в МКД), то обязанности по созданию и содержанию такого места (площадки) лежат на собственниках помещений в МКД и производно от них - на организации, осуществляющей управление данным домом.

Согласно пункту 3.7.1 Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

Подпункт «З» пункта 14 Договора, в котором устанавливается обязанность обеспечить беспрепятственный проезд мусоровозов к контейнерным площадкам, отсутствует в Типовом договоре на оказание услуг по обращению с ТКО.

Условие, установленное подпунктом «З» пункта 14 договора, включено Региональным оператором, поскольку возможность исполнения обязанности по вывозу ТКО напрямую зависит от наличия подъездных путей, возможности подъехать к контейнерным площадкам потребителя.

Услуга по обращению с ТКО оказывается потребителям, следовательно, в обязанности управляющей компании, действующей в интересах собственников МКД,  входит содействие Региональному оператору в той мере, в какой это необходимо для исполнения обязательства согласно нормам пункта 1 статьи 718 и статьей 783 ГК РФ о содействии заказчика подрядчику и исполнителю.

Соответственно, из приведенных норм права следует, что организация мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, контейнерных площадок и содержание прилегающей территории к ним является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома и относится к обязанностям управляющей организации.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что предложенная истцом редакция спорного пункта содержит указание на исключение обязанностей потребителя, которые закреплены действующим законодательствам, что противоречит по своей сути условиям типового договора, в связи с чем подпункты «Д» и «З» пункта 14 договора не подлежат урегулированию в редакции Потребителя.

В части требования об урегулировании пункта 28 договора, суд полагает следующее. 

Истцом  предложена следующая редакция спорного пункта: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере 1/300 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Региональным оператором предусмотрена следующая редакция спорного пункта: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Аналогичное положение содержит пункт 22 Типового договора.

Раздел VII ЖК РФ определяет плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Из положений данного раздела (части 2 статьи 153 во взаимосвязи с пунктом 14 статьи 155) усматривается, что правовая норма, регламентирующая размер пени, уплачиваемой лицом, несвоевременно и (или) не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, распространяется на собственников и нанимателей жилых помещений.

Ввиду того, что Федеральный закон № 89-ФЗ не содержит порядка исчисления размера неустойки в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а положение пункта 14 статьи 155 ЖК РФ распространяется на ограниченную категорию потребителей коммунальной услуги - собственников или нанимателей жилого помещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в апелляционном определении Апелляционной коллегии Верховного Суда Российской Федерации от 09.06.2020 № АПЛ20-108, определении Верховного Суда Российской Федерации от 23.12.2022 № 305- ЭС22-20481, порядок определения неустойки, установленный пунктом 22 Типового договора, подлежит применению к правоотношениям между региональным оператором и лицом, уполномоченным собственником ТКО на заключение договора с региональным оператором по обращению с ТКО, в том числе с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом (управляющей компанией).

Поскольку типовым договором и действующим законодательством установлен точный порядок определения неустойки исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, предложенная истца редакция пункта 28 договора нарушает требования законодательства.

С учетом изложенного, пункт 28 договора подлежит урегулированию в редакции ответчика.

Рассматривая требования истца относительно урегулирования разногласий по пункту 40 договора, суд руководствуется следующим.

Истцом предложена следующая редакция спорного пункта: «Стороны договорились о том, что Акт оказанных услуг (выполненных работ), счет на оплату услуг и иные первичные документы направляются Региональным оператором в адрес Исполнителя по электронной почте OOOUKJH01@yandex.ru. После получения по электронной почте Акта оказанных услуг (выполненных работ), счет и иных первичных документов, Исполнитель в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения указанных документов подписывает и предоставляет или направляет в адрес Регионального оператора по электронной почте vlg_ekocentr@clean-rf.ru Акт оказанных услуг (выполненных работ) либо направляет в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня получения Стороне Акта оказанных услуг (выполненных работ), направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами».

Региональным оператором предусмотрена следующая редакция спорного пункта: «Стороны договорились о том, что Акт оказанных услуг (выполненных работ), счет на оплату услуг и иные первичные документы направляются Региональным оператором в адрес Исполнителя по электронной почте OOOUKJH01@yandex.ru. После получения по электронной почте Акта оказанных услуг (выполненных работ), счета и иных первичных документов, Исполнитель в течение 5 (пяти) календарных дней с даты отправления указанных документов подписывает и предоставляет или направляет почтой заказной корреспонденцией с описью вложения Региональному оператору Акт оказанных услуг (выполненных работ) по адресу, либо направляет в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления Стороне Акта оказанных услуг (выполненных работ), направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами».

По мнению истца порядок взаимодействия при подписании акта должен быть равнозначным у каждой из сторон. Если Региональный оператор направляет в адрес Исполнителя счет на оплату и иные первичные документы посредством электронной почты, то и Исполнитель не должен быть лишен права вернуть данные документы со своей стороны тем же способом связи.

Предложенная истцом редакция спорного пункта содержит указание об увеличении срока на подписание и предоставление в адрес регионального оператора подписанного акта оказанных услуг с указанием электронной почты регионального оператора, что не противоречит по своей сути условиям Типового договора.

С учетом изложенного, требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте  42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений ГК РФ о заключении и толковании договора», при принятии решения об обязании заключить договор или об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, суд в резолютивной части решения указывает условия этого договора, который считается заключенным на этих условиях с момента вступления в законную силу решения суда (пункт 4 статьи 445 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При обращении в суд с исковыми требованиями истцом представлено доказательство оплаты государственной пошлины на сумму 6 000 руб.

Учитывая, что требования по иску носят неимущественный характер, не подлежащий оценке, судебные расходы истца, понесенные им при рассмотрении иска, в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ, пунктами 23, 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах», пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек», возмещаются ему стороной ответчика. 

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 110, 167 - 170, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) удовлетворить в части.

Урегулировать разногласия, возникшие между обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) при заключении договора от 12.08.2023 №3410/00072 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пункт 12 договора дополнить подпунктом «е» следующего содержания:

«После получения от Исполнителя письменного обращения о перерасчете платы за услугу по обращению с ТКО в связи с изменением количества граждан, постоянно и/или временно проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома с обязательным приложением подтверждающих документов производить перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО.

Перерасчет размера платы за услугу по обращению с ТКО, по настоящему договору также возможен в следующих случаях:

-           в случае изменения количества многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя в реестре лицензий Волгоградской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;

- в случае некачественного оказания Региональным оператором услуг, предусмотренных настоящим договором.

Перерасчет, предусмотренный настоящим пунктом, производится Региональным оператором в том расчетном периоде, в котором Исполнитель обратился за таким перерасчетом.»

Пункт 28 договора изложить в следующей редакции: «В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Исполнителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор вправе потребовать от Исполнителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки».

Пункт 40 договора изложить в следующей редакции: «Стороны договорились о том, что Акт оказанных услуг (выполненных работ), счет на оплату услуг и иные первичные документы направляются Региональным оператором в адрес Исполнителя по электронной почте OOOUKJH01@yandex.ru. После получения по электронной почте Акта оказанных услуг (выполненных работ), счет и иных первичных документов, Исполнитель в течение 10 (десяти) календарных дней с даты получения указанных документов подписывает и предоставляет или направляет в адрес Регионального оператора по электронной почте vlg_ekocentr@clean-rf.ru Акт оказанных услуг (выполненных работ) либо направляет в адрес Регионального оператора мотивированный письменный отказ от его подписания. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня получения Стороне Акта оказанных услуг (выполненных работ), направленный акт считается согласованным и подписанным обеими Сторонами».

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экоцентр» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый  арбитражный апелляционный суд  в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

 

Судья                                                                                                Е.С. Васюкова