ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-822/2024

Дело № А40-205448/23

г. Москва

14 февраля 2024 года

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

судьи                                              Яковлевой Л.Г. (единолично),

рассмотрев апелляционную жалобу ООО «ИДС Боржоми»

принятое в порядке упрощенного производства,

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 30.11.2023 по делу №А40-205448/23

по заявлению ООО «ИДС Боржоми» (ОГРН: 

<

***>) 

к Дагестанской таможне (ОГРН: 

<

***>) 

о признании незаконными и отмене постановлений,

без вызова сторон,  

 

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ИДС Боржоми» (заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд города  Москвы с заявлением о признании незаконным постановлений  Дагестанской таможни (ответчик, административный орган) по делам об административном правонарушении от 21 августа 2023 г. №№ 10801000-2443/2023, 10801000-2446/2023, 10801000-2444/2023, 10801000-2445/2023, 10801000-2254/2023, 10801000-2257/2023.

Решением от 30.11.2023 Арбитражный суд г.Москвы отказал в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с принятым судом решением, заявитель обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить как принятое с нарушением норм права. 

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ, апелляционные жалобы на решения арбитражного суда по делам, рассмотренным в порядке упрощенного производства, рассматриваются в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассмотрено без вызова лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 272.1 АПК РФ. Информация о принятии апелляционной жалобы к производству размещена на официальном сайте суда www.9aas.arbitr.ru, а также в общедоступной автоматизированной информационной системе «Картотека арбитражных дел» в сети интернет - http://kad.arbitr.ru/ в режиме ограниченного доступа.

Законность и обоснованность принятого судом первой инстанции судебного акта проверены арбитражным апелляционным судом в порядке статей 266, 268, 272.1 АПК РФ.

Согласно материалам дела, в ходе осуществления проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 26.01.2023 г. в 16:34 декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/260123/3028247 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в железнодорожном вагоне №29207602 по ж/д накладной №GR443561 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «ИДС БОРЖОМИ», (Россия) 31.01.2023 в 18:16 по ДТ №10131010/260123/3028247 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 09 часов 16 минут 01.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» совершены не были. В последствии декларантом повторно была подана ДТ №10131010/010223/3037023, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 02.02.2023 в 11 часов 42 минуты.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 07.09.2021 декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/070921/0591750 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на TajSb^feiftp^ tfep^&торию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/А вагоне №29117405 по ж/д накладной №00564410 от 06.09.2021г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СПЕЦКАРГОЛОГИСТИК» (Россия) 13.09.2021 в 12:50 по ДГ№10131010/070921 /0591750 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 15 часов 50 минут 13.09.2021. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение совершены не были, 13.09.2021 в 15 час. 55 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/130921/0606174, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 13.09.2021 в 16 часов 47 минут.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 26.01.2023 г. в 17:08 декларантом ООО «НДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана ДТ №10131010/260123/3028355 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в железнодорожном вагоне №29164134 по ж/д накладной №GR443865 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СКУП «ХРАПУНОВО» (Россия) 31.01.2023 в 17:04 таможенным органом декларирования по ДТ № 10131010/260123/3028355 было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 20 часов 04 минуты 31.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» совершены не были. Декларантом вновь была подана ДТ №10131010/310123/3 035311, по которой таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара. После чего, декларантом вновь была подана ДТ №10131010/010223/3036988, по которой 02.02.2023 в 17 часов 40 мин. принято решение о фактическом выпуске товара.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 26.01.2023 г. в 17:08 декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана ДТ №10131010/260123/3028353 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29199411 товар: «Вода минеральная «Боржоми»...» по ж/д накладной №GR443867 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: ООО «СКУП «ХРАПУНОВО» (Россия) по ДТ №10131010/260123/3028353 таможенным органом декларирования было принято решение об отказе в выпуске товара в 17 час. 18 мин. 31.01.2023. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 20 часов 18 мин. 31.01.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» совершены не были. После чего, декларантом вновь была подана ДТ №10131010/310123/3035310, по которой таможенным органом принято решение об отказе в выпуске товара. В последствии декларантом вновь была подана ДТ №10131010/010223/3037012, по которой 02.02.2023 в 10 часов 53 мин. принято решение о фактическом выпуске товара.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 01.02.2023 г. декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/010223/3036857 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29199411 по ж/д накладной №GR443867 от 25.01.2023г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO' N.V. (Грузия); получатель: ООО «СКУП ХРАПУНОВО», (Россия) 01.02.2023 в 18:55 по ДТ№10131010/010223/3036857 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 21 час 55 минут 01.02.2023. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение совершены не были. 01.02.2023 в 20 час. 03 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/010223/3037012, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 02.02.2023 в 10 часов 53 минуты.

В ходе проведения проверки соблюдения таможенного законодательства установлено, что 07.09.2021 декларантом ООО «ИДС БОРЖОМИ» в Московский центральный таможенный пост (центр электронного декларирования) была подана декларация на товары №10131010/070921/0591750 (таможенная процедура импорт), а именно на товар: «Вода минеральная «Боржоми»...», ввозимый на таможенную территорию Евразийского экономического союза из Азербайджанской Республики в ж/д вагоне №29117405 по ж/д накладной №00564410 от 06.09.2021г., отправитель: IDS BORJOMI GEORGIA, A GEORGIAN BRANCH OF IDS BORJOMI BEVERAGES CO N.V. (Грузия); получатель: 000«С1ШЦКАРГОЛОГИСТИК», (Россия) 13.09.2021 в 12:50 по ДТ№10131010/070921/0591750 таможенным органом было принято решение об отказе в выпуске товара. Учитывая принятое решение, товар должен был быть помещен на временное хранение не позднее 15 часов 50 минут 13.09.2021. Между тем, действия по размещению товара на временное хранение совершены не были. 13.09.2021 в 15 час. 55 мин. декларантом повторно была подана ДТ №10131010/130921/0606174, по которой таможенным органом принято решение о фактическом выпуске товара 13.09.2021 в 16 часов 47 минут.

Согласно положениям пункта 7 статьи 88 ТК ЕАЭС, в случае регистрации таможенным органом таможенной декларации в срок, установленный абзацем первым пункта 5 статьи 88 ТК ЕАЭС, лица, указанные в статье 83 ТК ЕАЭС обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров н временное хранение в течение 3-х часов рабочего времени таможенного органа с момента получения:

разрешения таможенного органа на отзыв таможенной декларации в соответствии со статьей 113 ТК ЕАЭС;

решения таможенного органа о продлении срока выпуска товаров в соответствии с пунктами 4-8 статьи 119 ТК ЕАЭС;

решения таможенного органа о приостановления срока выпуска товаров в соответствии со статьей 124 ТК ЕАЭС;

отказа в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 ТК ЕАЭС.

Таким образом, ООО «ИДС БОРЖОМИ» в течение 3 часов с момента принятия таможенным органом решения об отказе в выпуске, товар на временное хранение в иное место хранения в регионе деятельности таможенного поста ЖД1 III Дербент помещен не был.

По факту выявленных нарушений административным органом в отношении общества составлены протоколы об административном правонарушении.

Постановлениями Дагестанской таможни от 21 августа 2023 г. №№ 10801000-2443/2023, 10801000-2446/2023, 10801000-2444/2023, 10801000-2445/2023, 10801000-2254/2023, 10801000-2257/2023 ООО «ИДС Боржоми» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ст. 16.14 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения.

Не согласившись с оспариваемыми постановлениями, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении заявленных требований, ввиду следующего.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела. 

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд апелляционной инстанции считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемых постановлений в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

Согласно ст. 16.14 КоАП РФ нарушение установленных требований и условий помещения товаров на таможенный склад, склад временного хранения, в иное место временного хранения или на свободный склад, порядка их хранения либо порядка совершения с товарами, находящимися под таможенным контролем, операций без разрешения таможенного органа в случаях, если такое разрешение обязательно, за исключением случаев, предусмотренных другими статьями настоящей главы, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Согласно пункту 1 статьи 98 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) под временным хранением понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу об административном правонарушении (ведения административного производства).

Как установлено статьей 99 ТК ЕАЭС, местами временного хранения являются склады временного хранения и иные мести, в которых в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи может осуществляться временное хранение товаров (места временного хранения).

Временное хранение товаров может осуществляться на территории свободного склада, территории СЭЗ, в помещениях, на складах, открытых площадках и иных территориях получателя товаров, а также в иных местах, определенных настоящим Кодексом или законом государств- членов о таможенном регулировании (пункт 2).

Согласно пункту 2 Приложения №4 к приказу ФТС России от 18 марта 2019 г. №444 «Условия о порядок выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах», иными местами временного хранения, в отношении которых применяются положения настоящего Порядка, являются в том числе, железнодорожные пути и контейнерные площадки, расположенные в согласованных с таможенными органами местах в пределах железнодорожных станций и предназначенные для временного хранения товаров без выгрузки транспортных средств.

В силу пункта 3 статьи 90 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ, временное хранение товаров в иных местах временного хранения товаров, в случаях, предусмотренных пунктами 3-12 части 1 настоящей статьи осуществляется с письменного разрешения таможенного органа, выдаваемого на основании обращения заинтересованного лица. Разрешение на временное хранение товаров в иных местах может быть разовое (для временного хранения определенной партии товаров), либо генеральное (для периодического временного хранения иностранных товаров в определенный период).

В соответствии со статьей Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ, при помещении товаров на СВХ или в иные места в ременного хранения, в которых в соответствии со статьей 90 настоящего Федерального закона может осуществлять временное хранение товаров, перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, или их представители представляют в таможенный орган документы, определенные пунктом 1 статьи 100 Кодекса Союза.

Для помещения товаров на временное хранение товаров, перевозчик или иной лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров вправе представить таможенному органу документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительное информации, представленной в виде электронного документа, при условии, что, что такая предварительная информация содержит сведения, необходимые для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение.

Со дня регистрации таможенном органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, товары считаются находящимися на временном хранении.

В соответствии с пунктом 6 статьи 98 ТК ЕАЭС, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза- до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие с таможенной территории Союза.

В соответствии с положениями статьи 89 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ операции в отношении товаров, находящихся на временном хранении, указанные в пункте 2 статьи 102 Кодекса Союза совершаются с разрешения таможенного органа.

В соответствии с пунктом 1 статьи 88 ТК ЕАЭС перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа.

Из пункта 10 Приложения №1 к приказу ФТС России от 18 марта 2019 г. №444 «Порядок совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного хранения, при хранении и выдачи товаров» следует, что лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, вправе совершать с такими товарами операции, необходимые для обеспечения их сохранности в неизменном состоянии, в том числе осматривать и измерять товары, перемещать в пределах места временного хранения.

В соответствии с требованиями пункта 10 статьи 88 ТК ЕАЭС товары, в отношении которых в сроки, определенные пунктами 5,7 и абзацем первым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, или установленные законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, не совершены таможенные операции, предусмотренные этими пунктами, или таможенные операции, установленные законодательством государств- членов ЕАЭС в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Однако, ООО «ИДС БОРЖОМИ», в нарушение требований таможенного законодательства не совершило в установленном порядке таможенные операции, связанные с помещением вышеуказанного товара на временное хранение.

Бездействие лиц, имеющих полномочия для помещения товара на временное хранение, в пределах установленного ТК ЕАЭС для этого срока образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.14 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что общество является ненадлежащим субъектом правонарушения, противоречит материалам дела.

Как указывалось выше, в соответствии с п.7 ст. 88 ТК ЕАЭС в случае регистрации таможенным органом таможенной декларации в срок, установленный абзацем первым пункта 5 настоящей статьи, лица, указанные в статье 83 настоящего Кодекса, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение, в течение 3 часов рабочего времени таможенного органа с момента получения:

разрешения таможенного органа на отзыв таможенной декларации в соответствии со статьей 113 настоящего Кодекса;

решения таможенного органа о продлении сроков выпуска товаров в соответствии с пунктами 4-8 статьи 119 настоящего Кодекса;

решения таможенного органа о приостановлении срока выпуска товаров в соответствии со статьей 124 настоящего Кодекса;

отказа в выпуске товаров в соответствии со статьей 125 настоящего Кодекса.

Законодательством государств-членов о таможенном регулировании могут быть установлены иные сроки совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение после наступления указанных обстоятельств, и (или) предусмотрено совершение других таможенных операций после наступления таких обстоятельств.

Также, согласно ст. 83 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенные процедуры, могут выступать: 1) лицо государства-члена: являющееся стороной сделки с иностранным лицом, на основании которой товары перемещаются через таможенную границу Союза; от имени и (или) по поручению которого заключена сделка, указанная в абзаце втором настоящего подпункта; имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, - если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки, одной из сторон которой является иностранное лицо; являющееся стороной сделки, заключенной с иностранным лицом или с лицом государства-члена в отношении иностранных товаров, находящихся на таможенной территории Союза; являющееся экспедитором, - при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита; 2) иностранное лицо: являющееся организацией, имеющей представительство или филиал, созданные и (или) зарегистрированные на территории государства-члена в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур только в отношении товаров, перемещаемых для собственных нужд такого представительства или филиала; являющееся собственником товаров, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена; имеющее право владения и пользования товарами, если товары перемещаются через таможенную границу Союза не в рамках сделки между иностранным лицом и лицом государства-члена, - при заявлении таможенной процедуры таможенного склада, таможенной процедуры временного ввоза (допуска), таможенной процедуры реэкспорта, специальной таможенной процедуры; 3) дипломатические представительства, консульские учреждения, представительства государств при международных организациях, международные организации или их представительства, иные организации или их представительства, расположенные на таможенной территории Союза.

Согласно п.2 ст. 98 ТК ЕАЭС товары подлежат помещению на временное хранение в случаях и сроки, которые предусмотрены пунктом 4 настоящей статьи, пунктами 7 и 8 статьи 88, пунктом 7 статьи 114, пунктом 6 статьи 129, статьей 152, пунктом 3 статьи 240, статьей 259 и пунктом 12 статьи 286 настоящего Кодекса, а также установлены законодательством государств- членов о таможенном регулировании в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 152 ТК ЕАЭС в случае если иное не предусмотрено законодательством государств-членов о таможенном регулировании, после регистрации таможенным органом назначения подачи документов, лица, указанные в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 83 ТК ЕАЭС, обязаны совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием: в отношении товаров, перевозимых автомобильным транспортом, - не позднее 8 часов рабочего времени таможенного органа после регистрации подачи документов таможенным органом назначения.

Согласно п. 4 ст. 82 ТК ЕАЭС декларанты, перевозчики, лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, иные заинтересованные лица совершают таможенные операции непосредственно или через работников, состоящих в трудовых отношениях с такими лицами. От имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

Данное нарушение выявлено отделом таможенных процедур и таможенного контроля СКТУ в ходе анализа соблюдения сроков и порядка помещения товаров на временное хранение, установленных пунктами 5 и 7 статьи 88 ТК ЕАЭС (докладная записка ОТП и ТК СКТУ от 25.04.2023 24- 22/0122).

Диспозиция ст. 16.14 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за нарушение порядка помещения товаров на хранение, порядка их хранения, либо порядка совершения с ними операций.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ст. 16.14 КоАП РФ, являются лица, помещающие товары на хранение, владельцы складов, лица, производящие операции с товарами, совершившие деяния, предусмотренные данной статьей.

В соответствии с требованиями пункта 10 статьи 88 ТК ЕАЭС товары, в отношении которых в сроки, определенные пунктами 5,7 и абзацем первым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, или установленные законодательством государств - членов ЕАЭС в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, не совершены таможенные операции, предусмотренные этими пунктами, или таможенные операции, установленные законодательством государств- членов ЕАЭС в соответствии с абзацем шестым пункта 7 и абзацем вторым пункта 8 статьи 88 ТК ЕАЭС, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 51 ТК ЕАЭС.

Однако, после прибытия ж/д вагонов №№29117405,29207602, 29164134, 29199411, 29117405 и перемещаемого в нем товара ООО «ИДС БОРЖОМИ», в нарушение требований таможенного законодательства не совершил в установленном порядке таможенные операции, связанные с помещением товара на временное хранение.

Таким образом, именно общество является надлежащим субъектом рассматриваемого правонарушения.

События, вменяемых заявителю административных правонарушений, подтверждается представленными ответчиком доказательствами: протоколами об административном правонарушении, другими материалами административных дел.

Представленные доказательства, отвечающие признакам относимости и допустимости, согласуются между собой и в своей совокупности свидетельствуют о наличии в действиях заявителя событий административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.14 КоАП РФ. 

Учитывая вышеуказанные обстоятельства, апелляционный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества событий и составов административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.14 КоАП РФ, поскольку, исходя из положений ч. 2 статьи 2.1 КоАП РФ, у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. 

С учетом требований ст.ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ административное наказание назначено административным органом в минимальном размере санкции ст. 16.14 КоАП РФ.

Таким образом, оспариваемые постановления административного органа являются законными и обоснованными не нарушают права и законные интересы заявителя.

Доводы апелляционной жалобы суд исследовал, по мнению суда, они противоречат доказательствам, содержащимся в материалах дела, подтверждающими состав вмененного  обществу административного правонарушения.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, связанные с иной оценкой имеющихся в материалах дела доказательств и иным толкованием норм права, не опровергают правильные выводы суда и не свидетельствуют о судебной ошибке.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, соответствует материалам дела и действующему законодательству, в связи с чем отмене не подлежит.

Обстоятельств, являющихся безусловным основанием в силу ч. 4 ст. 270 АПК РФ для отмены судебного акта, апелляционным судом не установлено.

Руководствуясь ч. 3 ст. 229, ст.ст. 266, 268, 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционный суд 

 

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда г. Москвы от 30.11.2023 по делу №А40-205448/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

 

Судья:                                                                                                             Л.Г. Яковлева