АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

E-mail: info@crimea.arbitr.ru     http://www.crimea.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А83-8387/2023

30 мая 2024 года

город Симферополь

 

Резолютивная часть решения оглашена 23 мая 2024 года. 

Полный текст решения изготовлен 30 мая 2024 года. 

 

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Шинкаренко А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 

<

***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН 

<

***>)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, 

- Совет министров Республики Крым.

- Министерство экономического развития Республики Крым

о взыскании,   

 

с участием представителей сторон:

от истца –  не явились;

от ответчика – не явились;

от третьих лиц – не явились 

 

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом», в котором просит:

- взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате за период с 01.03.2021 по 28.02.2023 в размере 1 441 827,18 рублей в бюджет Республики Крым, пеню за период с 11.04.2021 по 16.03.2023 в размере 467 519,44 рублей.

Определением от 30 марта 2023 года исковое заявление принято к производству и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 27 апреля 2023 года суд завершил стадию предварительного судебного заседания, назначил дело к судебному разбирательству, привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Совет Министров Республики Крым, Министерство экономического развития Республики Крым.

Определением от 06.06.2023 суд приостановил производство по делу до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу №А83-24519/2021.

Определением от 30.01.2024 суд возобновил производство по делу.

В судебном заседании 14.05.2024 судом в порядке ст. 163 АПК РФ объявлен перерыв до 23 мая 2024 года до 12 часов 50 минут.

После объявленного судом перерыва лица, участвующие в деле, в судебное заседание явку своих уполномоченных представителей не обеспечили. 

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, ст. 163 АПК РФ не явившихся лиц суд признает надлежащим образом уведомленными о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления и почтовые конверты, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле, своих процессуальных прав. 

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу, в том числе об объявлении перерыва в заседании, на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей сторон, признанных надлежащим образом уведомленными.

Истец просил удовлетворить исковые требования в полном объеме, указав, что договор был передан ответчику, сам факт его подписания и регистрации спустя год, не является основанием для освобождения от внесения арендных платежей. 

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, мотивировав свою правовую позицию тем, что договор аренды земельного участка был подписан спустя год ввиду наличия между сторонами согласовательных процедур относительно размера земельного участка, переданного в аренду, земельный участок не использовался. 

Протокольным определением судом отказано в ходатайстве ответчика об отложении судебного заседания ввиду отсутствия оснований, изложенных в ч. 5 ст. 158 АПК РФ. 

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда. 

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Из материалов дела следует, что 03.02.2021 ООО «ЭТЦ в Парковом» обратилось в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым с заявлением вх.№44 предоставлении земельного участка в аренду сроком на 49 лет на основании пп. 9 п. 2. Ст. 39.6 ЗК РФ.

12 марта 2021 года со стороны Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым был подписан договор аренды земельного участка №346н/25-2021 с кадастровым номером 90:25:070401:78 площадью 5402 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Парковое, Парковое шоссе, з/у 12Д. 

Данный земельный участок передан арендатору на основании акта о передаче земельного участка от 12.03.2021 (Приложение № 2 к Договору).

В соответствии с п. 1.2 Договора настоящий договор заключается на основании подпункта 9 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 3.2 Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон со дня его подписания.

Так, п. 3.3. Постановления и п. 4.2 Договора установлено, что арендная вносится равными частями ежемесячно не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Согласно п. 3.7 Постановления за нарушение сроков внесения платежей, установленных пунктом 3.3 настоящего Порядка, взимается пеня в размере 0,1 процента от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В соответствии с п. 4.1 Договора арендная плата за земельный участок устанавливается в денежной форме в размере 1 208 019,55 рублей в год.

Так, п. 5.4 Договора предусмотрено, что арендатор обязан в полном объеме выполнять все условия Договора и вносить арендную плату в размере, порядке и сроки, установленные разделом 4 Договора.

Пунктом 7.2 Договора установлено, что в случае нарушения сроков внесения арендной платы арендатор уплачивает пеню из расчета 0,1 % от просроченной суммы арендной платы за каждый календарный день просрочки оплаты.

17 октября 2022 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым направило в адрес ООО «ЭТЦ в Праковом» претензию №01-11/7904 с требованием об оплате задолженности и пени. 

Поскольку спор не был урегулирован в досудебном порядке, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском. 

Пунктом 5 ст. 4 АПК РФ предусмотрено, что спор, возникающий из гражданских правоотношений, может быть передан на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении тридцати календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом либо договором, за исключением дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение, дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, дел о несостоятельности (банкротстве), дел по корпоративным спорам, дел о защите прав и законных интересов группы лиц, дел о досрочном прекращении правовой охраны товарного знака вследствие его неиспользования, дел об оспаривании решений третейских судов. Экономические споры, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после соблюдения досудебного порядка урегулирования спора, если он установлен федеральным законом.

Суд признает соблюденным досудебный порядок урегулирования спора, поскольку истцом в материалы дела представлены претензия от 17.10.2022 за исх. №01-11/7904 и доказательства ее направления по адресу регистрации Общества. 

В соответствии с пунктом 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 №51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

Согласно статьи 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым», Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым, в том числе, определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики; Крым (далее - уполномоченный орган)

Уполномоченный орган: осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно пункту 1.7 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 №            157 предусмотрено, что министерство осуществляет полномочия собственника     в отношении корпоративных прав хозяйственных обществ, расположенных на территории Республики Крым, которые учтены как государственная собственность Республики Крым (далее - собственность Республики Крым).

 Основными задачами Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым является защита имущественных прав и интересов Республики Крым, которое вправе в пределах своей компетенции осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым, в т.ч. обращаться в арбитражные суды (пункты 2.7, 5.1. Положения). Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является надлежащим истцом по настоящему делу.

Таким образом, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является надлежащим истцом по делу. 

В системной взаимосвязи с основными началами гражданского законодательства, закрепленными в статье 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Частью 1 статьи 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. К числу указанных оснований относятся договоры и иные сделки, предусмотренные законом, а также договоры и иные сделки, хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Статья 309 ГК РФ предусматривает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

Согласно статьи 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода. 

Статьей 606 ГК РФ предусмотрено, что по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

В соответствии со статьей 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. 

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: 1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; 2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; 3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункты 1 и 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ). 

Стоимость аренды государственной (муниципальной) земли по законодательству Российской Федерации, относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование объектом должна определяться с учетом установленной полномочным органом ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором. При этом, изменение размера арендной платы в результате принятия соответствующими органами нормативных актов не является в данном случае изменением условия договора о размере арендной платы применительно к пункту 3 статьи 614 ГК РФ, а представляет собой исполнение согласованного сторонами условия договора. 

Данная правовая позиция отражена в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.12.2009 №9330/09, от 26.01.2010 №11487/09, от 02.02.2010 №12404/09, в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 22.05.2015 по делу №А83-965/2014, от 17.06.2016 года по делу № А83-3145/2015. 

Таким образом, нормативная денежная оценка земель является основой для определения размера арендной платы, а изменение нормативной денежной оценки земель служит обстоятельством для пересмотра размера арендной платы и подлежит самостоятельному пересчету арендатором, исходя из условий договора и нормативной денежной оценки земли.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ. 

При этом стороны не лишены возможности требовать друг от друга внесения изменений, обусловленных изменениями законодательства, в заключенный сторонами договор аренды. Однако необходимость заключения дополнительного соглашения об установлении нового размера арендной платы и его государственной регистрации отсутствует.  

Порядок определения размера арендной платы, размера платы за сервитут, в том числе публичный, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым, размера платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым и порядок, условия и сроки внесения платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Крым (далее - земельные участки), утвержден Постановление Совета министров Республики Крым от 28.12.2019 N 821.

Приведенный расчет арендной платы, который является Приложением №1 к договору аренды земельного участка №346н/25-2021 от 12 марта 2021 года методологически верный и сторонами по делу не оспаривается. 

Однако, как установлено судом, договор аренды земельного участка  №346н/25-2021 от 12 марта 2021 года был подписан со стороны истца 12 марта 2021 года заместителем министра Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым ФИО1

При этом, непосредственно ответчиком договор аренды земельного участка  №346н/25-2021 от 12 марта 2021 года был подписан 26 апреля 2022 года о чем свидетельствует подпись директора ООО «ЭТЦ в Парковом» ФИО2 

Приложения к договору №1, 2 также подписаны 12.03.2021 и 26.04.2022 соответственно. 

 Договор аренды земельного участка зарегистрирован Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 12 мая 2022 года, номер регистрации №90:25:070401:78-91/018/2022-3,4. 

Также в материалы дела представлена копия расписки о получении представителем ответчика, являющегося представителем и в ходе судебного разбирательства, указанного договора, которая не содержит даты получения самого договора. 

Истец, настаивая на удовлетворении заявленных требований, указывал, что договор был передан в установленный срок, в связи с чем, факт его подписания спустя год не свидетельствует об отсутствии у ответчика обязанности по внесению арендных платежей. 

Ответчик указывал, что обязанность по внесению арендной платы, у него не возникла, поскольку договор был подписан только 26.04.2022, с этого периода Общество исправно платит арендную плату, а в период с получения договора до его подписания между сторонами были согласовательные процессы относительно размера переданного в аренду земельного участка, поскольку он был меньше, чем предусмотрено инвестиционным соглашением.

В соответствии с ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Частью 1 ст. 433 ГК РФ определено, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

Если в соответствии с законом для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (статья 224), что определено в ч. 2 ст. 433 ГК РФ. 

Согласно ч. 1 ст. 224 ГК РФ передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" определено, что в силу пункта 3 статьи 154 и пункта 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Соглашение сторон может быть достигнуто путем принятия (акцепта) одной стороной предложения заключить договор (оферты) другой стороны (пункт 2 статьи 432 ГК РФ), путем совместной разработки и согласования условий договора в переговорах, иным способом, например, договор считается заключенным и в том случае, когда из поведения сторон явствует их воля на заключение договора (пункт 2 статьи 158, пункт 3 статьи 432 ГК РФ)

Существенными условиями, которые должны быть согласованы сторонами при заключении договора, являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах существенными или необходимыми для договоров данного вида (например, условия, указанные в статьях 555 и 942 ГК РФ).

Существенными также являются все условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (абзац второй пункта 1 статьи 432 ГК РФ), даже если такое условие восполнялось бы диспозитивной нормой.

Например, если в ходе переговоров одной из сторон предложено условие о цене или заявлено о необходимости ее согласовать, то такое условие является существенным для этого договора (пункт 1 статьи 432 ГК РФ). В таком случае отсутствие согласия по условию о цене или порядке ее определения не может быть восполнено по правилу пункта 3 статьи 424 ГК РФ и договор не считается заключенным до тех пор, пока стороны не согласуют названное условие, или сторона, предложившая условие о цене или заявившая о ее согласовании, не откажется от своего предложения, или такой отказ не будет следовать из поведения указанной стороны, что указано в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора".

Согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" в случае, когда в соответствии с пунктом 2 статьи 433 ГК РФ договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества (реальный договор), следует учитывать, что это обстоятельство не освобождает стороны от обязанности действовать добросовестно при ведении переговоров о заключении такого договора. К переговорам о заключении реального договора в том числе подлежат применению правила статьи 434.1 ГК РФ. В частности, если в результате переговоров реальный договор не был заключен, сторона, которая недобросовестно вела или прервала их, обязана возместить другой стороне причиненные этим убытки (пункт 3 статьи 434.1 ГК РФ).

В данном случае, судом принимается во внимание, что арендодателем по договору выступает публичный собственник, который реализует свои полномочия и права в соответствии с нормами действующего Законодательства, в том числе, в соответствии с определенным регламентом. 

Административный регламент по предоставлению государственной услуги "Заключение договоров аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Крым, без проведения торгов" (далее - государственная услуга) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур), а также взаимодействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество) с физическими или юридическими лицами при предоставлении государственной услуги, утвержден Приказ Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от 07.03.2018 N 447.

Исчерпывающий перечень процедур, предусмотрен разделом 3.1 регламента, который включает в себя следующие административные процедуры (действия):

1) Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

2) Рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов на предмет соответствия законодательству Российской Федерации и Республики Крым;

3) Формирование, направление межведомственных и внутриструктурных запросов для получения информации, необходимой в соответствии с нормативными правовыми актами для рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги, и получение ответов по межведомственным и внутриструктурным запросам;

4) Осуществление подготовки проекта договора аренды земельного участка и акта приема-передачи, их согласование или предоставление мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги;

5) Подписание заместителем министра проекта договора аренды земельного участка или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и выдача заявителю.

Согласно п. 3.5 регламента Описание административной процедуры "Осуществление подготовки проекта договора аренды земельного участка и акта приема-передачи, их согласование или предоставление мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги" Результатом административной процедуры является оформление Минимуществом проекта договора аренды земельного участка и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех), подписанных уполномоченным лицом (приложение N 3 к настоящему административному регламенту), или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Способом фиксации результата административной процедуры является подписанный уполномоченным лицом проект договора аренды земельного участка и акта приема-передачи в необходимом количестве экземпляров (не менее трех), или мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги.

Также регламентировано разделом 3.6 Описание административной процедуры "Подписание заместителем министра проекта договора аренды земельного участка или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги и выдача заявителю", согласно которому Критерием принятия решения является наличие подготовленного проекта договора аренды земельного участка и акта приема-передачи в трех экземплярах или мотивированного отказа в предоставлении государственной услуги.

Результатом административной процедуры является подписанный заместителем министра мотивированный отказ в предоставлении государственной услуги или проект договора аренды земельного участка и акта приема-передачи в трех экземплярах, а также письма заявителю, содержащего информацию о подготовке договора аренды и необходимости его подписания, и направление указанных документов заявителю.

Способом фиксации административной процедуры является регистрация письма в адрес заявителя с присвоением ему регистрационного номера и занесением данного номера в базу данных в порядке делопроизводства, установленном в Минимуществе.

Общий срок административной процедуры составляет 1 рабочий день.

Согласно разделу 2.4 Административного регламента, при предоставлении земельного участка без проведения торгов путем заключения договора аренды земельного участка срок предоставления государственной услуги не должен превышать 30 рабочих дней со дня поступления (регистрации) заявления в Минимущество.

Договор аренды, будучи консенсуальным, считается исполненным с момента реальной передачи арендатору помещения во временное пользование. Отличительной особенностью исполнения данного вида договора аренды является оформление передачи объекта найма передаточным актом или иным документом, подписанным обеими сторонами (пункт 1 статьи 655 Кодекса). До фактической передачи недвижимости и подписания сторонами передаточного акта договор аренды не считается исполненным.

В силу статей 606, 611 и 614 ГК РФ обязанность арендодателя по отношению к арендатору состоит в предоставлении последнему имущества в пользование, а обязанность арендатора - во внесении платежей за пользование таким имуществом.

Таким образом, нормы гражданского законодательства, регулирующие договор аренды, не связывают заключение договора с моментом передачи имущества в аренду, в договоре аренды имеет место встречное исполнение обязательств (статья 328 ГК РФ) и поэтому факт передачи объекта аренды относится не к обстоятельствам заключения арендной сделки, а к обстоятельствам ее фактического исполнения арендодателем.

Поскольку, между сторонами было достигнуто согласие по всем существенным условиям договора аренды земельного участка, сам договор аренды и акт приема-передачи не корректировался и подписан ответчиком только 26 апреля 2022 года, суд приходит к выводу, что договор аренды считается заключенным с даты его подписания со стороны истца 12 марта 2021 года. 

В этом аспекте суд отмечает, что истец исполнил встречное исполнение, передал земельный участок во владение ответчику, тогда как совершение иных действий, связанных с подписанием договора и акта приема-передачи находится вне контроля истца и зависит от добросовестности поведения Общества. 

Более того, доводы ответчика заслуживают критической оценки, поскольку обратившись с заявлением о заключении договора аренды, в течении года после его подачи, Обществом не было совершено ни одного юридически значимого действия относительно выяснения судьбы рассмотрения заявления о предоставления земельного участка, бездействия органа в судебном порядке также не оспаривались, что еще раз свидетельствует о недобросовестности его поведения. 

Также судом учитывается, что уклонение арендатора от подписания акта о передаче земельного участка рассматривается как его отказ от принятия имущества.

Неподписание акта о передаче арендатором является случаем просрочки кредитора, из-за чего арендодатель не имеет возможности исполнить свое обязательство по передаче земельного участка во владение арендатора. В случае просрочки кредитора в силу пункта 2 статьи 406 ГК РФ должник вправе требовать взыскания с него соответствующих убытков.

В данном случае неполученная истцом в спорный период арендная плата является его убытками, в связи с чем, исковые требования обоснованны. 

 

 Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.12.2023 по делу N А83-24519/2021.

Таким образом, требование истца о взыскании суммы задолженности в размере 1 441 827,18 рублей подлежит удовлетворению.

В своем исковом заявлении истец просил взыскать пеню за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 11.04.2021 по 16.03.2023 в размере 467 519,44 рублей.

Минимуществом, согласно представленному расчету арендной платы, в период с 01.04.2022 по 30.09.2022 пеня, установленная пунктом 7.2 Договора, не начислялась. С 01.10.2022, в связи с истечением срока действия Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497, Минимуществом произведен расчет пени в размере 0,1% от просроченной арендной платы.

Представленный истцом расчет неустойки оценен судом и признан неверным в части периода начисления неустойки с 01.10.2022, поскольку мораторий, установленный постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 N 497 "О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами", действовал по 01.10.2022 включительно, в связи с чем, после окончания действия моратория неустойка подлежит начислению с 02.10.2022.

Следовательно, требование истца о взыскания пени за период с 11.04.2021 по 16.03.2023 (с учетом действия моратория) подлежит удовлетворению в размере 466 168,34 рублей, при этом, судом учтено, что ходатайств об увеличении размера заявленных требований министерством не заявлено. 

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию пеня за нарушение сроков внесения арендной платы за период с 11.04.2021 года по 16.03.2023 года в размере 466 168,34 рублей, а в удовлетворении требований в остальной части судом отказано. 

Подводя итог изложенному, требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым подлежат частичному удовлетворению с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности по арендной плате за период с 01.03.2021 по 28.02.2023 в размере 1 441 827,18 рублей, а также сумма пени за период с 11.04.2021 по 16.03.2023 в размере 466 168,34 рублей. 

В соответствии со ст. 110 АПК РФ государственная пошлина отнесена судом на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Общая сумма заявленных требований истца составляет 1 909 346,62 рублей, государственная пошлина 32 093,00 рублей. 

Требования истца удовлетворены частично, на сумму 1 907 995,52 рублей, следовательно, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 32 070,29 рублей. 

Руководствуясь статьями 65, 70, 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

1.                  Исковое заявление Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым –  удовлетворит частично. 

2.                  Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН 

<

***>) в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (ОГРН 

<

***>) задолженность по арендной плате за период с 01.03.2021 по 28.02.2023 в размере 1 441 827,18 рублей, а также сумма пени за период с 11.04.2021 по 16.03.2023 в размере 466 168,34 рублей.

3.                  В удовлетворении искового заявления в остальной части – отказать. 

4.                  Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Эколого-туристический центр в Парковом» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 32 070,29 рублей. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, 

<

...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья                                                                                                                  А.А. Островский