АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                      Дело № А65-15245/2018 

 

Дата принятия решения –  06 февраля 2019 года.

Дата объявления резолютивной части –  30 января 2019 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Хафизова И.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Некоммерческой организации "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Товариществу собственников жилья "Ноксинский", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица – Государственную жилищную инспекцию в лице Казанской городской жилищной инспекции, АО «Бюро технической инвентаризации» Республики Татарстан, о взыскании суммы задолженности в размере 2 164 528,93 руб., за период с июня 2014 по март 2018, пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ за каждый день просрочки в размере 321 963,24 руб. за период с июня 2014 по январь 2018, процентов за пользование денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 329 893, 60 руб., за период с июня 2014 по январь 2018, об обязании заключить договор с НО «Фонд ЖКХ РТ» о формировании фонда капитального ремонта,

с участием:

от истца – представитель по доверенности №3 от 09.01.2019 г. ФИО2; 

от ответчика – представитель по доверенности от 18.10.2018 г. ФИО3;

от третьего лица – не явился, извещен;

от гр ФИО4 – не явился, извещен; 

от АО «Бюро технической инвентаризации» Республики Татарстан - не явился, извещен;

установил:

Некоммерческая организация "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (истец, фонд) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Товариществу собственников жилья "Ноксинский", г.Казань (ответчик, товарищество) о взыскании суммы задолженности в размере 2 164 528,93 руб., за период с июня 2014 по март 2018, пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ за каждый день просрочки в размере 321 963,24 руб. за период с июня 2014 по январь 2018, процентов за пользование денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ в размере 329 893, 60 руб., за период с июня 2014 по январь 2018, об обязании заключить договор с НО «Фонд ЖКХ РТ» о формировании фонда капитального ремонта.

Определением от 12.07.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечена – Государственная жилищная инспекция РТ.

Протокольным определением от 30.10.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований привлечен гр. ФИО4

Определением от 20.11.2018 к участию в деле в качестве третьего лица привлечено – АО «Бюро технической инвентаризации» Республики Татарстан.

26.12.2018 заявитель ходатайствовал об уточнении (увеличении) исковых требований с учетом сведений из БТИ (площади жилых, нежилых помещений), просил взыскать сумму задолженности за период с июня 2014 по октябрь 2018 в размере 2 779 749,34 руб., пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт (на сумму задолженности с июня по август 2018) в соответствии с п.14.1 ст.155 ЖК РФ за каждый день просрочки в размере 5000 899,91 руб. за период с августа 2014 по октябрь 2018, проценты за пользование денежными средствами (на сумму задолженности с июня 2014 по сентябрь 2018) в соответствии со ст.395 ГК РФ в размере 482 374,65 руб. за период с июля 2014 по октябрь 2018.

Согласно ч. 1 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно п. 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции», под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении.

Первоначально заявленные исковые требования связаны с образованием задолженности за конкретный период (июнь 2014-март 2018), а увеличение цены иска за счет включения задолженности за иные периоды по смыслу и содержанию положений ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ не относится к сумме иска по тому требованию, которое было заявлено истцом, поскольку представляет собой новое требование, которое может быть рассмотрено судом отдельно после предъявления самостоятельного иска.

Таким образом, истец дополнительно заявил новые требования, рассмотрение которых в рамках данного дела является недопустимым и противоречащим действующему законодательству.

Рассмотрев ходатайство об увеличении исковых требований, суд вынес протокольное определение от 17.01.2019 об удовлетворении ходатайства частично. А именно, в части увеличения периода взыскиваемой задолженности (за апрель 2018-октябрь 2018) и соответственно начисления пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ и процентов за пользование денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ по задолженности, образовавшейся за период с апреля 2018 по октябрь 2018, суд отказал в увеличении требований, поскольку заявлено новое требование за иной период отношений. Истец не лишен возможности обратится с самостоятельным иском о взыскании задолженности за указанный период. В части увеличения требований, связанных изменением расчета, с учетом примененной за основу площади жилых и нежилых помещений МКД после получения сведений АО БТИ РТ и увеличения периода (до 31.10.2018) начисления пени в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ и начисления процентов  в соответствии со ст. 395 ГК РФ по задолженности, образовавшейся с июня 2014 по март 2018, увеличение иска судом принято.

Таким образом, подлежат рассмотрению требования истца о взыскании суммы задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт, за период с июня 2014 по март 2018, пени за несвоевременную уплату взносов на капитальный ремонт в соответствии с п. 14.1 ст. 155 ЖК РФ на указанную задолженность по состоянию на 31.10.2018, процентов за пользование денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ на указанную задолженность по состоянию на 31.10.2018, об обязании заключить договор с НО «Фонд ЖКХ РТ» о формировании фонда капитального ремонта.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

Представитель истца поддержал требования с учетом последних уточнений.

Представитель ответчика требования заявителя не признал, дал пояснения по делу.

Дело рассмотрено в порядке ст.156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, ответчик осуществляет управление многоквартирным домом №16 по адресу: 

<

...>.

Положениями раздела IX ЖК РФ установлен особый порядок и условия внесения взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

Согласно положениям части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен соответствующий многоквартирный дом.

Такие взносы формируют фонд капитального ремонта (часть 1 статьи 170 ЖК РФ); собственники помещений дома вправе выбрать один из способов формирования данного фонда, предложенных в части 3 статьи 170 ЖК РФ.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

В соответствии с ЖК РФ, Законом Республики Татарстан от 25 июня 2013 года № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» (далее - Закон № 52-ЗРТ), постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 «Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан» собственники помещений в многоквартирных домах в срок до 18.04.2014 должны были реализовать решение о способе формирования капитального ремонта.

Согласно ч. 7 ст. 170 ЖК РФ (в действующей на тот период времени редакции) в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в указанный срок не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта или выбранный ими способ не был реализован в данный срок, орган местного самоуправления принимает решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении такого дома на счете регионального оператора.

Ввиду отсутствия принятого и реализованного решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - МКД) о выборе способа формирования фонда капитального ремонта Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани 30.04.2014 принято постановление № 2262 «Об утверждении решения о способе формирования капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г. Казани», согласно которому принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении МКД, на счете регионального оператора.

НО «Фонд ЖКХ РТ» создана в соответствии со статьей 178 ЖК РФ, Законом № 52-ЗРТ, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10.06.2013 № 394 «О создании некоммерческой организации «Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан» и осуществляет в Республике Татарстан функции регионального оператора (далее - Постановление). В соответствии с Постановлением НО «Фонд ЖКХ РТ» является специализированной некоммерческой организацией, которая осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан (региональный оператор).

Согласно Закону РТ от 25.06.2013 № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан» в случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме. Более того, согласно постановлению Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.10.2016 № 729 «Об утверждении Краткосрочного плана реализации Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 N 1146, в 2017 - 2019 годах» за ТСЖ закреплена обязанность по формированию платежных документов и обеспечению ежемесячного начисления, поступления платежей собственников по взносам на капитальный ремонт на счет Регионального оператора.

В свою очередь, региональный оператор в соответствии с ч.1 ст. 180 ЖК РФ, ч.3 ст.5 Закона №52-ЗРТ аккумулирует взносы на капитальный ремонт, уплачиваемые собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по перечислению истцу взносов на капитальный ремонт, уплаченных собственниками помещений в многоквартирном доме 16, расположенного по адресу 

<

...> истец направил в адрес ответчика претензию N 686-ф от 12.10.2017 с требованием в срок до 30.10.2017 оплатить образовавшуюся задолженность (л.д.52-55).

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, истец 14.05.2018 обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает (уточненные) исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом или договором.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Ввиду отсутствия принятого и реализованного решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> (далее - МКД) о выборе способа формирования фонда капитального ремонта Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани 30.04.2014 принято постановление № 2262 «Об утверждении решения о способе формирования капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г. Казани», согласно которому принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении МКД, на счете регионального оператора.

В случае формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт на основании платежных документов, представленных организацией, осуществляющей начисление платежей за жилищно-коммунальные услуги в многоквартирном доме, не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Собственники помещений уплачивают взносы на капитальный ремонт в сроки, установленные для внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с частью 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги (включающая в себя взнос на капитальный ремонт) вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.06.2013 N 450 "Об установлении минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан" установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в период с 2014 по 2016 год включительно в размере 5 рублей на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, в месяц, а с 2017 года - в размере 5,85 рубля на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения.

Судом установлено, что плата взносов на капитальный ремонт в пользу регионального оператора ответчиком не производилась. При этом ответчиком не реализовано право по аккумулированию средств, фонда капитального ремонта на специальном счете .

Довод ответчика о том, что у товарищества отсутствует обязанность по перечислению региональному оператору (фонду) взносов на капитальный ремонт, поскольку согласно протоколу общего собрания от 17.04.2014 собственниками помещений было принято решение выбрать способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления взносов на специальный счет и открыть специальный счет в ОАО «АкБарс» Банк (т.1, л.д.82), суд считает несостоятельным по следующим основаниям.

В силу прямого указания части 5 статьи 170 ЖК РФ помимо того, что в установленный срок собственники должны выбрать способ формирования фонда капитального ремонта, соответствующее решение должно быть ими еще и реализовано.

В соответствии с частью 1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2012 № 271-ФЗ) взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, образуют фонд капитального ремонта. 

В силу части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 

1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее – формирование фонда капитального ремонта на специальном счете);

2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее – формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

 В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в качестве способа формирования фонда капитального ремонта выбрали формирование его на специальном счете, решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть определены: размер ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; владелец специального счета; кредитная организация, в которой будет открыт специальный счет (часть 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев после официального опубликования региональной программы капитального ремонта, которая утверждена в установленном законом субъекта Российской Федерации порядке и в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

Владелец специального счета обязан обратиться в российскую кредитную организацию с заявлением об открытии специального счета не позднее чем в течение пятнадцати дней с даты уведомления владельца специального счета о его определении в качестве такового, если более ранний срок не установлен решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, за исключением случая, если владельцем специального счета является региональный оператор, считается реализованным при условии открытия специального счета и представления владельцем специального счета в орган государственного жилищного надзора документов, предусмотренных частью 1 статьи 172 настоящего Кодекса. 

В целях реализации решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, открытом на имя регионального оператора, лицо, инициировавшее проведение соответствующего общего  собрания, обязано направить в адрес регионального оператора копию протокола общего собрания собственников, которым оформлено это решение (часть 5 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В Республике Татарстан организация проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах регулируется также Законом Республики Татарстан от 25.06.2013 № 52-ЗРТ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Татарстан».

В целях реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации и указанного закона постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Татарстан (далее – Программа).

Пунктом 2 постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 31.12.2013 № 1146 предусмотрено, что решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение 45 дней после дня официального опубликования Программы (04.03.2014), то есть не позднее 19.04.2014.

В ходе производства по делу третье лицо (Государственная жилищная инспекция РТ) пояснило, что право на формирование средств фонда капитального ремонта на специальном счете, ТСЖ «Ноксинский» реализовано не было. Согласно сведениям государственной информационной системы формирования и мониторинга исполнения государственной программы капитальных вложений и мониторинга состояния объектов капитального строительства и реконструкции (далее – ГИС МЖФ), по спорному дому начислено средств на капитальный ремонт: 0 рублей, оплачено: 0 рублей. Договор о взаимодействии по вопросам обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме №16 по ул.Ноксинский спуск г.Казани организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом с региональным оператором не заключался. Представить сведения о реализации ответчиком решения о способе формирования капитального ремонта и извещения о принятом решении ГЖИ РТ не представляется возможным (т.1, л.д.122-124).

Таким образом, собственниками многоквартирного дома решение о выборе способа формирования фонда капитального ремонта в установленный законом срок не реализовано, в силу части 7 статьи 170 ЖК РФ орган местного самоуправления вправе был принять решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Ссылка ответчика на письмо от 17.04.2014 №4 (т.1 л.д.138), направленное в Казанскую городскую жилищную инспекцию, 29.04.2014 (вх. №2308), судом отклоняется, поскольку оно, напротив, подтверждает не соблюдение ответчиком установленного порядка (заявление подано по истечении установленного срока) реализации способа формировании фонда капитального ремонта на специальном счете. Сам протокол от 17.04.2014 на который ссылается ответчик, не содержит сведений об определении собственниками помещений в многоквартирном доме размера ежемесячного взноса на капитальный ремонт, который не должен быть менее чем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установленный нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации; перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме в составе не менее чем состав перечня таких услуг и (или) работ, предусмотренный региональной программой капитального ремонта; сроки проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, которые не могут быть позднее планируемых сроков, установленных региональной программой капитального ремонта; владелец специального счета (часть 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом, постановление Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 30.04.2014 № 2262 «Об утверждении решения о способе формирования капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г. Казани», согласно которому в связи с отсутствием в установленные сроки решения собственников о формировании фонда капитально ремонта на специальных счетах, принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении спорного МКД (в том числе), на счете регионального оператора, ответчиком обжаловано не было.

Ссылка ответчика на письмо от 28.05.2015 №7 (т.1.л.д.142), в котором в ответ на требование истца ответчик сообщает заявителю о формировании фонда на специальном счете, не опровергает факта несвоевременного сообщения в уполномоченный орган о выборе способа формирования фонда капитально ремонта и соблюдения установленной процедуры реализации формирования фонда капитально ремонта на специальном счете.

Более того, указанный ответ невозможно расценивать как решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, поскольку, такое решение собрания собственников помещений, не принималось.

В силу части 5 статьи 173 ЖК РФ (в редакции, действовавшей на спорный период) решение о прекращении формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и формировании фонда капитального ремонта на специальном счете вступает в силу через один год после направления региональному оператору решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 4 настоящей статьи, если меньший срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, но не ранее наступления условия, указанного в части 2 настоящей статьи. В течение пяти дней после вступления в силу указанного решения региональный оператор перечисляет средства фонда капитального ремонта на специальный счет. При этом товариществом не утрачивается право на изменение способа формирования фонда капитального ремонта в установленном законом порядке.

Однако способ формирования фонда капитального ремонта ответчиком не изменялся. Как следует из представленных ответчиком документов, способ формирования фонда капитального ремонта путем перечисления на специальный счет выбран (изменен) протоколом общего собрания от 25.05.2018.

Таким образом, Товариществом обязанность по перечислению региональному оператору (фонду) взносов на капитальный ремонт не исполнена.

Судом также отклоняются доводы ответчика о том, что взыскиваемые средства фонда капитального ремонта за спорный период были на сегодняшний момент фактически израсходованы на проведение работ по дому. Суд полагает, что факт самостоятельного ремонта жилого дома не влечет автоматическое освобождение ответчика от уплаты взносов.

В силу пунктов 2 и 3 статьи 189 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

Не менее чем за шесть месяцев (если иной срок не установлен нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации) до наступления года, в течение которого должен быть проведен капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с региональной программой капитального ремонта, лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, либо региональный оператор (в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора) представляет таким собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, необходимом перечне и об объеме услуг и (или) работ, их стоимости, о порядке и об источниках финансирования капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и другие предложения, связанные с проведением такого капитального ремонта.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме должны быть определены или утверждены: 1) перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту; 2) смета расходов на капитальный ремонт; 3) сроки проведения капитального ремонта; 4) источники финансирования капитального ремонта.

Как следует из положений статьи 181 ЖК РФ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 настоящего Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Как следует из статьи 8 Закона № 52-ЗРТ в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с частью 4 статьи 190 ЖК РФ, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Зачет средств в случае, предусмотренном частью 4 настоящей статьи, осуществляется при обращении собственников помещений либо лиц, уполномоченных действовать от имени собственников помещений, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, к региональному оператору с заявлением об осуществлении зачета средств в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие оплату подрядной организации оказанных услуг и (или) выполненных работ, и акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, оформленные в соответствии с частью 3 настоящей статьи и согласованные с органом государственного жилищного надзора Республики Татарстан и уполномоченным органом.

Региональный оператор осуществляет проверку представленных документов в течение 30 дней с даты их поступления и принимает решение об осуществлении зачета или мотивированное решение об отказе в осуществлении зачета, о котором уведомляет собственников помещений в течение 10 дней с даты принятия соответствующего решения.

Таким образом, порядок расходования денежных средств подлежащих зачислению на счет регионального оператора по статье «капитальный ремонт» императивно установлен нормами законодательства.

Доказательств соблюдения указанного порядка истцом не представлено.

Представленные в обоснование возражений в качестве доказательств протоколы общих собраний собственников помещений спорного дома о направлении собранных денежных средств по статье «капитальный ремонт» на ремонт многоквартирного жилого дома и акты проверки ревизионной комиссии ответчика, не являются надлежащим доказательством соблюдения указанного порядка.

Таким образом, суд находит правомерными доводы истца о наличии обязанности ответчика по перечислению средств фонда  капитального ремонта в пользу регионального оператора.

Как видно из уточненного расчета задолженности истец при подсчете подлежащей взысканию платы на капитальный ремонт взял за основу общую площадь жилых и нежилых помещений МКД в размере 9 798,2 кв.м. в том числе включив в указанную площадь площади коридоров и лестничных клеток.

Между тем, как обоснованно указал в ходе судебного разбирательства представитель ГЖИ РТ, при исчислении размера платы за капитальный ремонт необходимо применять суммарную площадь принадлежащих собственникам жилых помещений (без учета площади балконов и лоджий), а площадь принадлежащих собственникам на праве долевой собственности общедомового имущества не включаются в расчет платы, что соответствует положениям ч.1 ст. 169, ч. 8.1 ст. 156, ч. 5 ст. 15 ЖК РФ (то есть размер взноса на капитальный ремонт устанавливается  исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас).

Согласно ответа АО «Бюро технической инвентаризации РТ» исх№3655 от 17.12.2018 по данным технической инвентаризации суммарная площадь принадлежащих собственникам жилых помещений по спорному МКД (без учета площади балконов и лоджий) по адресу РТ, 

<

...> составляет 8 501,5 кв.м. (т.2, л.д.3).

Таким образом, суд полагает, что истец при подсчете допустил ошибку применив за основу площади жилых и нежилых помещений МКД, площадь равную 9 798,2 кв.м. и считает правильным при подсчете за основу применить суммарную площадь принадлежащих собственникам жилых помещений (без учета площади балконов и лоджий) в размере 8 501,5 кв.м.

Кроме того, Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Согласно статьям 195 и 200 Гражданского кодекса Российской Федерации срок для защиты прав по иску лица, право которого нарушено, составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Довод истца о том, что он узнал о факте нарушения его прав с момента получения (24.10.2017) предписания  ГЖИ РТ от 18.10.2017 №СО-34386, суд считает несостоятельным, поскольку как указывает сам истец,  ввиду отсутствия принятого и реализованного решения собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: 

<

...> о выборе способа формирования фонда капитального ремонта Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани 30.04.2014 принято постановление № 2262 «Об утверждении решения о способе формирования капитального ремонта в отношении многоквартирных домов г. Казани», согласно которому принято решение о формировании фонда капитального ремонта в отношении МКД, на счете регионального оператора (фонда) (т.1, л.д.109).

Согласно письму Минстроя России от 07.07.2014 N 12315-АЧ/04 «Об отдельных вопросах, возникающих о связи с реализацией законодательства Российской Федерации по вопросам организации капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах» если фонд капитального ремонта формируется на счете регионального оператора, то последний полностью отвечает за учет фонда капитального ремонта с момента передачи ему этой функции.

Доказательств наличия обстоятельств, подтверждающих перерыв или приостановление течения срока исковой давности, не имеется.

С учетом обстоятельства, что иск предъявлен 14.05.2018 года (согласно штампа на почтовом конверте) (т.1, л.д.63), Истцом пропущен срок исковой давности по задолженности за период с июня 2014 года по апрель 2015 года.

Поскольку истечение срока исковой давности является основанием для отказа в удовлетворении иска (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации), суд самостоятельно произвел расчет, согласно которому с ответчика подлежит взысканию сумма задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт за период с мая 2015 по март 2018 в размере 1 596 156 руб. 62 коп. (20 месяцев с мая 2015 по декабрь 2016 размер взносов составлял 5 руб. с кв.м, 15 месяцев с января 2017 по март размер взносов составлял 2018 5.85 кв.м.)

Истец со ссылкой на ст. 395 ГК РФ также просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами  с учетом уточнений в размере 475 625,18 руб.

Проверив правильность представленного истцом расчета, арбитражный суд признал его арифметически не верным, что связано с неправильным исчислением истцом суммы ежемесячной задолженности рассчитанной из произведения минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах на один квадратный метр общей площади помещения в многоквартирном доме и суммарной площади принадлежащих собственникам жилых помещений, периода начала начисления процентов за пользование чужими денежными средствами с учетом ст.193 ГК РФ и как следствие размеру процентов за пользование денежными средствами.

Исковая давность также пропущена по требованию о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами на задолженность с июня  2014 года – апрель 2015 года.

С учетом изложенного, суд самостоятельно произвел расчет процентов, согласно которому с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, по платежам за период с мая 2015 по март 2018, в размере 254 957 руб. 90 коп., из расчета за период с 11.06.2015 по 31.10.2018 (расчет содержится в материалах дела). Требование истца в указанной части подлежит частичному удовлетворению.

Положениями части 14.1. статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации определена обязанность собственников помещений в многоквартирном доме, несвоевременно и (или) не полностью уплативших взносы на капитальный ремонт, уплатить в фонд капитального ремонта пени в размере, установленном названной нормой права.

Требование истца о взыскании пени на основании пункта 14.1 статьи 155 ЖК РФ удовлетворению не подлежит, поскольку установленная данной правовой нормы ответственность возлагается на собственников помещений в многоквартирном доме в случае просрочки исполнения обязанности по внесению взносов на капитальный ремонт, а не на управляющую организацию (ТСЖ). Доказательств того, что ответчиком были взысканы с собственников помещений спорного МКД также и пени на основании пункта 14.1 статьи 155 ЖК РФ истцом не представлены.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В силу статей 9 и 41 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий, в том числе в части представления (непредставления) доказательств, заявления ходатайств о проверке достоверности сведений, представленных иными участниками судебного разбирательства, а также имеющихся в материалах дела.

Разрешая вопрос об обязании заключить договор, суд руководствуется следующим. 

На основании ст.421 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Как указывалось ранее законом №52-ЗРТ установлена презумпция выбора способа формирования фонда капитального ремонта на счете регионального оператора.

Между тем, в нарушение принципов досудебного порядка урегулирования споров Истец не представил проект договора к претензии, поэтому в данной части суд оставляет требование без рассмотрения, что не лишает Истца права заявить повторно указанные требования при надлежащем соблюдении претензионного порядка.

При вышеуказанных обстоятельствах, исходя из принципа равноправия сторон и состязательности арбитражного процесса, арбитражный суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.  

В соответствии со ст.110 АПК РФ, а также в связи с частичным удовлетворением исковых требований, расходы истца по государственной пошлине в размере 21 233 руб. подлежит отнесению на ответчика и взысканию с него в пользу истца. С учетом размера заявленных (уточненных и принятых судом) и удовлетворенных требований истца госпошлина в размере 3 690 руб. относится на истца и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Товарищества собственников жилья "Ноксинский", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Некоммерческой организации "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), сумму задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 1 596 156 (один миллион пятьсот девяносто шесть тысяч сто пятьдесят шесть) руб. 62 коп., за период с мая 2015 по март 2018, проценты за пользование денежными средствами в соответствии со ст. 395 ГК РФ, по платежам за период с мая 2015 по март 2018, в размере 254 957 (двести пятьдесят четыре тысячи девятьсот пятьдесят семь) руб. 90 коп., из расчета за период с 11.06.2015 по 31.10.2018, расходы по оплате госпошлины в размере 21 233 (двадцать одна тысяча двести тридцать три) руб.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Некоммерческой организации "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3690 (три шестьсот девяносто) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Заявленные требования в части обязания Товарищества собственников жилья "Ноксинский", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) заключить договор с Некоммерческой организации "Фонд жилищно-коммунального хозяйства Республики Татарстан", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о формировании фонда капитального ремонта оставить без рассмотрения.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок путем направления апелляционной жалобы через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья                                                                                                            И.А. Хафизов