АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5418/21

г.Чита

31 августа 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена  30 августа 2021

Решение изготовлено в полном объёме 31 августа 2021

Арбитражный суд Забайкальского края в составе судьи И.В. Леонтьева

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) к  Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании задолженности по государственному контракту № 4/58 от 30.03.2020 г. в размере 473835,36  руб. неустойки с 08.07.2021 г. по 25.08.2021 г. в размере 4746 руб.

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 22.12.2020 года;

от ответчика: ФИО3, представителя по доверенности от 11.01.2021 года.

Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) к  Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) о взыскании задолженности по государственному контракту № 4/58 от 30.03.2020 г. в размере 478058,70 руб., неустойки с 01.05.2021 г. по 03.06.2021 г. в размере 2709 руб.

В судебном заседании представитель истца исковые требования уточнила и просила взыскать с ответчика задолженности по государственному контракту № 4/58 от 30.03.2020 г. в размере 473835,36  руб., неустойки с 08.07.2021 г. по 25.08.2021 г. в размере 4746 руб.

Суд принял уточнение исковых требований.

Ответчик представил в суд отзыв на исковое заявление. Указал, что сумма, оговоренная контрактом, полностью оплачена истцу. Задолженности не имеется.

Изучив материалы дела суд установил.

30 марта 2020 года между ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю (далее Исполнитель) и УМВД России по г.Чите (далее Заказчик) был заключен Государственный контракт (далее - Контракт) № 4/58 от 30.03.2020 года на оказание услуг по приготовлению и поставке горячего трехразового питания в специальный приемник для содержания лиц, подвергнутых административному аресту УМВД России по г. Чите на общую сумму 4 100 894 (четыре миллиона сто тысяч восемьсот девяносто четыре) рубля 72 копейки.

Согласно пункту 2.1 Контракта Исполнитель обязуется оказать услуги по организации питания с 01 апреля 2020 года по 31 марта 2021 года, 3 раза в сутки, 7 дней в неделю, в том числе в выходные и праздничные дни.

Услуги по настоящему Контракту оказаны в полном объеме, кроме того, в пределах действия Контракта оказаны услуги согласно акта от 31.03.2021 года на общую сумму 478058,70 руб. С учетом корректировочного акта № 069 от 31.03.2021 г. сумма задолженности составляет 473835,36  руб.

Заказчик не произвел оплату за оказанные услуги по акту от 31 марта 2021 года.

Оплата работ по Контракту производится в безналичной форме в срок не позднее 30 (тридцати) дней после подписания Сторонами акта об оказании услуг, на основании счета, предъявленного Исполнителем.

За несвоевременную оплату истец начислил ответчику неустойку в соответствии с пунктом 7.3.1 Контракта. 

Истец просит взыскать неустойку с 08.07.2021 г. по 25.08.2021 г. в размере 4746 руб.

Ответчик требования не признает, указывая, что лимит денежных средств отпущенных на исполнение контракта исчерпан. Сложившиеся отношения не предусматривают увеличение цены контракта. Следовательно оказанные услуги оплате не подлежат.

Суд, изучив материалы дела и выслушав доводы сторон, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.  Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно статье 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Из материалов дела следует, что в период действия государственного контракта истец оказал ответчику услуги по предоставлению питания для лиц подверженных административному аресту. Ответчик не возражает, что услуги оказаны на сумму 473835,36  руб.

По общему правилу оказание услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта не порождает право требовать оплаты соответствующего предоставления.

Вместе с тем, как указал в пункте 21 "Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" от 28.06.2017 Верховный Суд Российской Федерации не может быть отказано в удовлетворении иска об оплате поставки товаров, выполнения работ или оказания услуг в целях удовлетворения государственных или муниципальных нужд в отсутствие государственного или муниципального контракта или с превышением его максимальной цены в случаях, когда из закона следует, что поставка товаров, выполнение работ или оказание услуг являются обязательными для соответствующего исполнителя вне зависимости от его волеизъявления.

В силу пункта 16 статьи 14 Федерального закона "О полиции" задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях под охраной в условиях, исключающих угрозу их жизни и здоровью. Условия содержания, нормы питания и порядок медицинского обслуживания задержанных лиц определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 301 от 16.04.2012 утверждено Положение об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации. Пунктом 21 названного Положения предусмотрено, что задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются питанием по норме питания для подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 г. N 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, на мирное время".

Управление МВД по г. Чите заключило государственный контракт на оказание услуг по организации горячего питания лиц, содержащихся в специальном приемнике для содержания лиц, подвергнутых административному аресту.

Стороны предусмотрели срок действия договора - 31.03.2021.

Денежных средств, установленных контрактом не хватило на последний месяц действия контракта.

При этом бездействие заказчика, выразившееся в уклонении истребования дополнительных средств для исполнения  контракта в необходимый для бесперебойного оказания спорных услуг срок, в данном случае не может служить основанием для прекращения или приостановления выполнения государственно и социально значимых функций. В рассматриваемом случае при доказанности факта оказания услуг само по себе отсутствие денежных средств не освобождает Управление МВД по г. Чите от обязанности по их оплате. Указанное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 21.01.2015 по делу N 308-ЭС14-2538.

Согласно имеющимся в материалах дела актам, истец оказал ответчику услуги по организации горячего питания на сумму 473835,36  руб.

Исходя из положений статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. 

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Учитывая изложенную правовую позицию и фактические обстоятельства, установленные судом, суд находит требование истца о взыскании задолженности в сумме 473835,36  руб. за оказанные услуги правомерным и подлежащим удовлетворению в указанной сумме. 

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате услуг истец заявил требование о взыскании с Управления МВД России по г. Чите неустойки с 08.07.2021 г. по 25.08.2021 г. в размере 4746 руб. на основании п. 7.3.1 государственного контракта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ стороны могут предусмотреть в договоре условие о неустойке, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. 

Согласно положениям статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке. 

Согласно пункту 7.3.1 Контракта в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, Исполнитель вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Согласно п. 3.2 госконтракта оплата должна производиться в срок не позднее 30 дней после подписания акта выполненных работ.

Истец в обоснование периода начисления неустойки представил письмо от ответчика в котором он указывает, что 07.06.2021 г. им получен спорный акт выполненных работ. На дату получения акта прошло два месяца с момента окончания оказания услуг. Корректировочный акт представленный ответчиком подтверждает, что сумма оплаты за услуги оказанные в марте 2021 года была согласована сторонами 02.04.2021 года. Следовательно,  у ответчика была возможность подписать акт 07.06.2021 г.  суд приходит к мнению, что  истец правомерно начислил неустойку с 08.07.2021 г.

В связи с тем, что задолженность ответчиком не оплачена, истец правомерно применил при расчете неустойки ставку банка действующую на дату принятия решения.

Отсутствие денежных средств не является обстоятельством, освобождающим ответчика от уплаты неустойки.

Расчет неустойки судом проверен, является арифметически верным и принимается.

Ответчик расчет основного долга и неустойки не оспорил.

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании ст. 8,  309, 310 Гражданского кодекса РФ.

Расходы по оплате государственной пошлины по правилам ст. 110 АПК РФ не распределяются, так как стороны  освобождены от ее оплаты.

Руководствуясь статьями 167, 168, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Чите (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Исправительная колония № 5 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю" (ОГРН  

<

***>, ИНН  

<

***>) 473835,36 руб. основного долга, 4746,25 руб. неустойки,  всего 478581,61 руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Четвертый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                               И.В. Леонтьев