Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Пенза                                                                                                      Дело № А49-3616/2019                                                       

«07» февраля 2020 г.

Резолютивная часть решения оглашена 03 февраля 2020 года 

Полный текст решения изготовлен  07 февраля 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Новиковой С.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (Кривозерье ул., 24, Пенза г., 440031; ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

к закрытому акционерному обществу «Пензенская телефонная Компания» (Проспект Строителей, д. 39А, Пенза г., 4400669; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

с привлечением в деле третьих лиц: 1. Товарищество собственников недвижимости «Дом № 1» (65-летия Победы ул., д. 1, Пенза г., 440047; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), 2. Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Комфорт-Девелопмент» (Космодемьянской ул., д. 5, Пенза г., 440008; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о взыскании 102081 руб. 31 коп.

при участии: 

от истца - представитель ФИО2 (доверенность)  

от ответчика - представитель ФИО3 (доверенность), представитель ФИО4 (доверенность), представитель ФИО5 (доверенность)   

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Горводоканал» (далее – ООО «Горводоканал») обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к закрытому акционерному обществу «Пензенская телефонная Компания» (далее – ЗАО «Пензенская телефонная Компания»/ ЗАО «ПТК») о взыскании суммы 239528 руб. 28 коп. за самовольное пользование централизованной системой водоотведения за период с 01.06.2018 по 07.11.2018. Требования заявлены на основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.04.2019 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Одновременно к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  привлечено товарищество собственников жилья «Дом №1», которое впоследствии переименовано в товарищество собственников недвижимости  «Дом №1» (далее – ТСН «Дом №1»).

08.04.2019 от ответчика поступило ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства (т.1 л.д.35), в  котором указано, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...>, в составе которого находится нежилое помещение, принадлежащее ЗАО «ПТК» на праве собственности, был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU58304000-056 от 26.11.2010. Таким образом, МКД в 2010 году был подключен (технологически присоединен) к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения. По сведениям Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, по состоянию на 13.11.2018 МКД по адресу: ул.65-летия Победы, 1, г. Пенза находился под управлением ООО «УК «Комфорт-Девелопмент». Уведомление о смене управляющей организации в адрес ЗАО «ПТК» не поступало. Между ЗАО «ПТК» и ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» был заключен договор аренды данного нежилого помещения, согласно которому ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» обязано своевременно вносить арендную плату, а также коммунальные платежи. Между ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» и ООО «Горводоканал» имеется договор холодного водоснабжения и водоотведения на МКД, в случае расторжения данного договора ООО «Горводоканал» согласно пункту 8 статьи 7 Федерального закона от 07 декабря 2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» обязано было направить предложение о заключении договора в адрес ЗАО «ПТК». Кроме того, согласно проектному решению и исполнительной документации на МКД в жилых и нежилых помещениях установка приборов учета была произведена, что исключает безучетное пользование системой водоснабжения и водоотведения. Таким образом, при наличии прибора учета и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 26.11.2010, самовольного водопользования ЗАО «ПТК» не осуществлялось.

Определением суда от 10.04.2019 ходатайство ЗАО «Пензенская телефонная Компания» о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства было оставлено без удовлетворения. Ответчику предложено  документально подтвердить изложенные доводы. 

24.04.2019 от ответчика поступил письменный отзыв на иск (т.1 л.д.41-45) в котором указано, что на протяжении периода времени с 01.02.2012 по сентябрь 2018г. ЗАО «Пензенская телефонная Компания» осуществляло оплату коммунальных услуг, в частности, услуг по водоснабжению и водоотведению на основании счетов от ООО «УК «Комфорт-Девелопмент», в соответствии с показаниями установленных приборов учета водоснабжения, что подтверждается соответствующими счетами на оплату и платежными поручениями об оплате. В свою очередь, между ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» и ООО «Горводоканал» был заключен договор на водоснабжение и водоотведение в отношении многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>. За все время действия договора от ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» не поступало уведомления о расторжении указанного договора. Следовательно, указанный договор не прекратил свое действие. Таким образом, порядок оплаты коммунальных услуг для ЗАО «Пензенская телефонная компания» не был изменен. Со стороны ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» в адрес ЗАО «Пензенская телефонная компания» не поступало уведомлений о смене управляющей организации. В спорный период ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» продолжало выставлять счета на оплату услуг по водоснабжению и водоотведению. Кроме того, 24 октября 2018 года ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» и ЗАО «Пензенская телефонная компания» составлен акт о работе водомера и целостности пломб. Указанным актом подтверждена исправность, надлежащая поверка и опломбирование приборов учета ХВС Абонента. Указанные обстоятельства свидетельствуют о продолжении правоотношений между ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» и ЗАО «Пензенская телефонная компания». В адрес ЗАО «Пензенская телефонная компания» со стороны ООО «Горводоканал» не поступало предложения о заключении договора на водоснабжение и водоотведение. О смене управляющей организации в отношении многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, а также о необходимости заключения договоров непосредственно с ресурсоснабжающими организациями, ЗАО «Пензенская телефонная компания» узнало лишь 24.10.2018 из письменного обращения ТСН «Дом №1». 03.12.2018 ЗАО «Пензенская телефонная компания» обратилось в ООО «Горводоканал» с заявлением о заключении договора на водоснабжение и водоотведение. 21.01.2019 ЗАО «Пензенская телефонная компания» повторно обратилось в ООО «Горводоканал» с просьбой заключить договор и распространить его действие на правоотношения сторон, возникшие с 01.10.2018, в связи с тем, что 27 ноября 2018г. в адрес ЗАО «Пензенская телефонная компания» поступило решение №Р-10-2018ис от 11.09.2018 «Об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий Пензенской области». Договор холодного водоснабжения и водоотведения между ООО «Горводоканал» и ЗАО «Пензенская телефонная компания» заключен лишь 18.02.2019. При этом данный договор распространяет свое действие на правоотношения сторон лишь с 03.12.2018. ООО «Горводоканал» не уведомляло ЗАО «Пензенская телефонная компания» о проведении проверки приборов учета абонента 07.11.2018, в связи с чем, представители ответчика не имели возможности принять участие в проведении проверки, а также предоставить необходимые пояснения и документы. Таким образом, акт от 07.11.2018 был составлен представителями ООО «Горводоканал» с нарушением порядка, установленного действующим законодательством.  

Определением суда от 25.04.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Управляющая компания «Комфорт-Девелопмент».

От третьего лица – ТСН «Дом №1» 02.05.2019 поступил отзыв на иск (т. 1 л.д. 93), в котором указано, что исковые требования истца товарищество считает обоснованно заявленными и подлежащими удовлетворению. Законом установлена обязанность для собственников нежилых помещений заключать договоры на поставку коммунального ресурса непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.  Тот факт, что ЗАО «Пензенская телефонная компания» этого не сделало и продолжало оплачивать коммунальные услуги ООО «УК «Комфорт-Девеломент» не снимает с ответчика обязанности по внесению платы за поставляемые коммунальные ресурсы в ООО «Горводоканал» (с одновременным заключением договора с РСО). ТСН «Дом № 1» плату за коммунальные услуги ЗАО «Пензенская телефонная компания» с 01.10.2018 не выставляет, только на СОИ.  

13 мая 2019г. от ответчика поступили дополнения к отзыву на иск (т.1 л.д.97-98), в которых указано, что то обстоятельство, что договор управления многоквартирным домом от 01.02.2012 заключенный между ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» и ЗАО «Пензенская телефонная компания» в установленном действующим законодательством порядке не расторгнут, а также то, что ни со стороны ООО «УК «Комфорт-Девелопмент», ни со стороны ООО «Горводоканал» в адрес ЗАО «Пензенская телефонная компания» не поступало уведомлений о смене управляющей организации, а также уведомлений о необходимости заключения договора на водоснабжение и водоотведение непосредственно с поставщиком данных услуг, ЗАО «Пензенская телефонная компания», вправе в переходный период сохранить ранее существовавший порядок оплаты коммунального ресурса до момента совершения указанных действий управляющей организацией (либо до заключения договора непосредственно с поставщиком услуг по водоснабжению и водоотведению). Таким образом, до прекращения заключенного с управляющей организацией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании. Оплата коммунальных услуг, в том числе, за водоснабжение и водоотведение за сентябрь, октябрь и ноябрь 2018г. произведена ЗАО «Пензенская телефонная компания» на расчетный счет ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» в сумме 1429 руб. 77 коп., а за период с июня по август 2018г. оплата произведена ТСН «Дом №1» в сумме 6608 руб. 16 коп., в том числе за водоснабжение и водоотведение.

27 мая 2019г. от истца в адрес арбитражного суда поступили возражения на отзыв ответчика и дополнения к нему (т.1 л.д. 104-108).  Возражая против доводов ответчика, истец указал, что  07.11.2018 ООО «Горводоканал» было проведено обследование систем водоснабжения и водоотведения объекта водопотребления, принадлежащего ответчику на праве собственности, - помещения, расположенного по адресу: 

<

...>. При обследовании было выявлено самовольное пользование централизованной системой водоотведения, а именно, отсутствует договор водоснабжения и водоотведения с ООО «Горводоканал»,  показания прибора учета не передаются в РСО, о чем составлен акт от 07.11.2018. С 01.06.2018 между ООО «Горводоканал» и ООО УК «Комфорт-Девелопмент» расторгнут договор на отпуск питьевой воды и отвод бытовых стоков № 11263 от 22.03.2011, соответственно, за период с июня по ноябрь 2018г. у ООО УК «Комфорт-Девелопмент» отсутствовали правовые основания для предоставления услуги по холодному водоснабжению и водоотведению собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах. Довод ответчика о том, что ему не было известно о смене управляющей организации по предоставлению услуг по водоснабжению и водоотведению, несостоятелен, поскольку ответчиком не доказан факт отсутствия уведомления со стороны управляющей организации о необходимости заключить договор непосредственно с РСО. С июня 2018г. в выставленных ответчику ООО УК «Комфорт-Девелопмент» квитанциях отсутствовала строка платы за услуги по водоснабжению и водоотведению, управляющая компания производила начисления только за СОИ. После направления письменного извещения ТСН «Дом №1» от 19.10.2018 о смене управляющей организации в МКД № 1 по ул. 65 -летия Победы, ответчик продолжил бездоговорное пользование ресурсом, не заключив договор ни с ТСН, ни с РСО, а с заявкой на заключение договора в ООО «Горводоканал» обратился лишь 03.12.218. Взять за основу показания прибора учета, который не является для ООО «Горводоканал» коммерческим (введенным в эксплуатацию) не представляется возможным, так как законодательством предусмотрен порядок ввода в эксплуатацию узла учета при заключении договора с РСО. Поскольку присоединение имело несанкционированный характер, договор на водоснабжение и водоотведение не был заключен, отсутствовал учет потребленной холодной воды и отводимых сточных вод, ответчику произведено начисление платы за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения расчетным способом, сумма которой согласно представленному расчету (т. 1 л.д. 18) составила 239528 руб. 28 коп. за период с 01.06.2018 по 07.11.2018. 

20.05.2019 арбитражным судом вынесено определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении предварительного судебного заседания  в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства.   

Определением от 16.09.2019 судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  принято уменьшение размера исковых требований до суммы 102406 руб. 56 коп. за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.09.2018 по 07.11.2018. 

Определением от 02.12.2019 судом в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ  принято уменьшение размера исковых требований до суммы 102081 руб. 31 коп., а определением от 25.12.2019 - до суммы 102053 руб. 02 коп. за период с 01.09.2018 по 07.11.2018. 

Представитель истца в судебном заседании 27.01.2020 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему (т.2 л.д.48-49, т.3 л.д. 2-3). Пояснил, что с июня 2018 года ООО «Горводоканал» расторгло договор водоснабжения с ООО УК «Комфорт-Девелопмент» и с 03.08.2018 был заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения с ТСН «Дом № 1». 01.10.2018 договор холодного водоснабжения и водоотведения с ТСН «Дом №1» был расторгнут. ООО «Горводоканал» перешло на прямые расчеты с собственниками помещений в МКД. Письмом от 19.10.2018 ТСН «Дом № 1» передало сведения о собственниках нежилых помещений МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе, после чего ООО «Горводоканал» вышло с проверкой. В ходе проверки было установлено бездоговорное пользование ресурсом, а именно у ЗАО «Пензенская телефонная компания» отсутствовал договор водоснабжения и водоотведения с ООО «Горводоканал», полученный ресурс не оплачивался ответчиком ни в ТСН «Дом № 1» ни в ООО «Горводоканал», о чем был составлен акт. Согласно решению общего собрания собственников помещений МКД утвержден порядок уведомления собственников помещений о принятых ими на общем собрании решениях и об итогах голосования, а именно путем размещения информации на досках объявлений, расположенных у каждого подъезда дома, что не противоречит нормам ЖК РФ. О проведении общего собрания так и о его результатах собственники помещений МКД были уведомлены надлежащим образом путем размещения информации на досках объявлений, расположенных у подъездов дома в мае 2018 года. С июня 2018 ТСН «Дом №1» приступило к выставлению квитанций собственникам помещений МКД, в которых так же было указано наименование нового исполнителя коммунальных услуг, а с октября 2018 г. в квитанциях была ссылка на необходимость подачи показаний приборов учета ХВС и ГВС в ООО «Горводоканал». О смене способа управления ответчику стало известно с июня 2018 года. Показания приборов учета ответчиком в ООО «Горводоканал» не подавались. Установленный у ответчика прибор учета не являлся для ООО «Горводоканал» коммерческим, поскольку не был опломбирован и принят в эксплуатацию. Следовательно, истцом  установлен факт самовольного бездоговорного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Поэтому в силу Правил №776 истцом объем полученной ответчиком воды и принятых стоков в спорный период рассчитан на основании метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. 

Представители ответчика в судебном заседании 27.01.2020 исковые требования не признали по доводам, изложенным в отзыве на иск и дополнениях к нему (т.1 л.д.131-133, т.2 л.д. 27-28, 145-146).  Пояснили, что платежными поручениями №844 от 20.08.2019 на сумму 325 руб. 25 коп. и №850 от 21.08.2019 на сумму 28 руб. 29 коп. ответчик произвел оплату истцу задолженности за услуги по водоснабжению и водоотведению за период с 01.09.2018 по 05.12.2019, расчет произведен на основании показаний прибора учета. Довод истца о том, что ООО «Горводоканал» не мог распространить действие договора водоснабжения и водоотведения на ранний период по причине отсутствия у ЗАО «Пензенская телефонная компания» опломбированных ресурсоснабжающей организацией приборов учета, является  несостоятельным. Согласно акту ввода в эксплуатацию узла учета воды №1060 от 17.07.2019, составленного истцом, в узле учета абонента установлены исправные, поверенные приборы учета с заводскими номерами 36735040, 36735060, т.е. те же самые приборы учета, которые и были ранее установлены у абонента и использовались абонентом при оплате услуг ХВС и водоотведения. Следовательно, истец, подписывая данный акт, подтвердил правомерность использования абонентом ранее установленных им приборов учета для оплаты услуг ХВС и водоотведения. При этом, несмотря на составление акта ввода в эксплуатацию узла учета воды датой 17.07.2019, ООО «Горводоканал» распространило действие договора водоснабжения и водоотведения на период с 03 декабря 2018г.  Указанные действия ООО «Горводоканал» свидетельствуют о возможности распространения срока действия договора на предшествующий период времени. Ответчиком произведен контррасчет стоимости потреблённой в период с сентября по ноябрь 2018г. холодной воды и услуг по водоотведению исходя из нормативов, указанных в квитанциях выставленных ТСН «Дом №1» для оплаты 6,36куб.м для ХВС, 3,16куб.м для водоотведения в период с июня по август 2018. Согласно произведенному ответчиком контррасчету, исходя из установленных нормативов, стоимость потреблённой холодной воды и услуг по водоотведению за период с сентября по ноябрь 2018г. составляет 1217 руб. 22 коп. С учетом произведенной ранее оплаты в сумме 353 руб. 54 коп., задолженность составляет 863 руб. 68 коп. Платежным поручением №49 от 17.01.2020 ответчик произвел ООО «Горводоканал» оплату в сумме 863 руб. 68 коп. В связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат.   

Представитель третьего лица – ТСН «Дом №1» в судебном заседании 27.01.2020 пояснил, что  исковые требования считает обоснованно заявленными по изложенным в отзыве на иск и дополнении к нему доводам (т.2 л.д. 90-91). Пояснил, что решение о том, чтобы руководствоваться объемом потребления ресурса по показаниям ОДПУ согласно установленным тарифам было принято на общем собрании в 2018 году (вопрос № 20 протокола № 3-2018 от 12.10.2018). Таким образом, собственники приняли решение об определении с 1 июня 2018 года размера расходов граждан и организаций в составе платы за содержание жилого помещения в МКД на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в МКД, исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета по тарифам, установленным органами государственной власти Пензенской области.  ТСН «Дом №1» обращалось в Арбитражный суд Пензенской области с иском о взыскании с ЗАО «Пензенская телефонная Компания»  задолженности по оплате стоимости услуг по содержанию общего имущества МКД и по оплате коммунальных услуг за период с июня по ноябрь 2018 года в размере 6000 руб. 17 коп., дело №А49-583/2019. В связи с добровольным удовлетворением требований, ТСН «Дом №1» отказалось от иска. Поскольку ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» предыдущие показания прибора учета ЗАО «Пензенская телефонная Компания»  ТСН «Дом №1» не передало, стоимость потреблённой холодной воды и услуг по водоотведению за период с июня по август 2018г. определялась в соответствии с установленными нормативами с применением повышающего коэффициента 0,5, и исходя из одного собственника нежилого помещения. Начиная с сентября 2018г. ТСН «Дом №1» предъявляет ответчику к оплате только стоимость коммунального ресурса на содержание общего имущества МКД.      

Представитель третьего лица - ООО «Управляющая компания «Комфорт-Девелопмент»  в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом в порядке, предусмотренном ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Позицию по заявленным исковым требования не выразил. 

В судебном заседании 27.01.2020 в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом объявлен перерыв до 29.01.2020 для уточнения истцом размера исковых требований и представления дополнительных доказательств.  

Судебное заседание продолжено после объявленного перерыва 29.01.2020 при участии представителей истца и ответчика. 

Представитель истца в судебном заседании 29.01.2020 исковые требования поддержал. Представил возражения на отзыв ответчика (т.3 л.д.74-75). Пояснил, что норматив потребления коммунальной услуги установлен только для собственников жилых помещений, для нежилых помещений норматив потребления не предусмотрен. Следовательно, расчет ответчика не соответствует нормам действующего законодательства. При заключении с ответчиком договора холодного водоснабжения и водоотведения №1016 от 18.02.2019 гарантированный объем подачи холодной воды в объеме 27 куб.м/год определялся на основании приложенной абонентом к заявке на заключение договора балансовой таблицы и СП 30.13330.2016 Приложение А, таблица А2. На основании гарантированного объема и выставлялись ответчику счета с декабря 2018, до принятия в июле 2019 ИПУ ответчика в качестве расчетного. Уменьшил размер исковых требований в связи с частичной оплатой ответчиком задолженности, и просил взыскать с ответчика сумму 101217 руб. 63 коп. за самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения за период с 01.09.2018 по 07.11.2018. 

Учитывая, что в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе уменьшить размер исковых требований, а также исходя из того, что уменьшение размера иска не противоречит закону и не нарушает права других лиц, арбитражный суд считает возможным принять уменьшение размера исковых требований и считать иск заявленным на сумму 101217 руб. 63 коп.

Представители ответчика в судебном заседании 29.01.2020 исковые требования не признали по ранее изложенным доводам. Пояснили, что нежилое помещение в собственность общество приобретало уже с установленными приборами учёта холодной воды, техническая документация на которые не сохранилась. 

В судебном заседании 29.01.2020 судом в соответствии со ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 03.02.2020 для  представления дополнительных доказательств.  

Судебное заседание продолжено после объявленного перерыва 03.02.2020 при участии представителей истца и ответчика. 

Представитель истца в судебном заседании 03.02.2020 исковые требования поддержал.

Представители ответчика в судебном заседании 03.02.2020 исковые требования не признали, представили сведения о показаниях прибора учета холодной воды за период с ноября 2017г. по май 2018г. Пояснили, что в среднем за данный период потребление холодной воды производилось в объеме 2 куб.м. в месяц. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд, с учетом мнения представителей истца и ответчика, на основании ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Изучив материалы дела, и выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил.

ЗАО «Пензенская телефонная компания» на основании договора купли-продажи №2-КП/6МКР-1/СКМ-Н от 03.05.2011 является собственником нежилого помещения общей площадью 29,7 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного дома, номер на поэтажном плане 81-86, адрес объекта: 

<

...>, что подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о государственной регистрации права (т.2, л.д. 76-81).    

Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

...> был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию №RU58304000-056 от 26.11.2010.

Управление многоквартирным домом №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пенза осуществляло ООО «Управляющая Компания «Комфорт-Девелопмент» на основании протокола общего собрания собственников МКД и договора управления многоквартирным домом. 01.02.2012 ЗАО «Пензенская телефонная компания» заключило с ООО «УК «Комфорт Девелопмент» договор управления многоквартирным домом  с централизованным отоплением (т. 2, л.д. 136-140).  

22 марта 2011г.  между ООО «Горводоканал» (Ресурсоснабжающей организацией) и   ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» (Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и отвод бытовых стоков №11263 в редакции дополнительного соглашения от 18.11.2011 (т.1 л.д. 109-122).   

07 октября 2016г. между ЗАО «Пензенская телефонная компания» (Арендодатель) и ООО «УК «Комфорт-Девелопмент»  (Арендатор) заключен договор аренды части нежилого помещения, в редакции дополнительного соглашения, по условиям которого Арендодатель обязуется предоставить часть нежилого помещения по адресу: 

<

...>, этаж 1, номера на поэтажном плане 82-85, во временное владение и пользование Арендатору, а также обеспечить Арендатору свободный доступ в указанное нежилое помещение. Общая площадь помещения – 29,7 кв.м., из них в аренду предоставляется 23,8 кв.м. для использования под офис. Договор заключен сроком на одиннадцать месяцев с 07.10.2016  по 07.09.2017,  условия его пролонгации предусмотрены п.4.3 договора  (т.3 л.д. 32-36). 

ООО «Горводоканал» направило в адрес ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» уведомление № 3769 от 03.05.2018 об одностороннем отказе от исполнения договора  на отпуск питьевой воды и отвод бытовых соков №11263 от 22.03.2011 и о его расторжении с 01.06.2018 в связи с наличием задолженности (т.1 л.д. 123-124). 

В период с 20.02.2018 по 01.05.2018 собственниками МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пенза проводилось общее собрание, на котором было принято решение о расторжении с 01 июня 2018г. договора управления с  ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» и был выбран способ управления домом – управление товариществом собственников жилья «Дом №1», что подтверждается представленным в материалы дела протоколом № 1 от 02.05.2018 (т.3 л.д. 4-7).  Таким образом, с 01.06.2018 управление МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пенза осуществляло ТСЖ «Дом №1», которое впоследствии переименовано в ТСН «Дом №1».  

03 августа 2018г.  между ООО «Горводоканал» (Ресурсоснабжающая организация) и ТСН «Дом №1» (Исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №11185, в соответствии с условиями которого, Ресурсоснабжающая организация обязуется в течение срока действия договора подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную (питьевую) воду установленного качества в целях обеспечения Исполнителем предоставления собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме или жилого дома коммунальной услуги по холодному водоснабжению и потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также принимать сточные воды, отводимые по присоединенной канализационной сети в целях оказания Исполнителем коммунальных услуг по водоотведению (отведению сточных вод) и содержания общего имущества в многоквартирных домах, а Исполнитель обязуется оплачивать принятую питьевую  воду и отведение сточных вод в сроки, порядке и размере, предусмотренных настоящим договором, соблюдать режим потребления питьевой воды и отведения сточных вод, обеспечивать надлежащую эксплуатацию находящихся в ведении Исполнителя водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.  Договор заключен в отношении  МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе. Подача питьевой воды и отведение сточных вод осуществляется с 01.06.2018 (т.3 л.д. 12-22).

Уведомлением №8056 от 31.08.2018 ООО «Горводоканал» сообщило ТСН «Дом №1» об отказе от исполнения договора холодного водоснабжения и водоотведения №11185 от 03.08.2018 и его расторжении с 01.10.2018. Учитывая, что расчетным периодом по указанному договору является календарный месяц, то начисление за холодное водоснабжение и водоотведение за октябрь 2018г. товариществом проводиться не будет. ООО «Горводоканал» приступит к начислению платы за холодное водоснабжение и водоотведение собственникам жилых помещений в многоквартирном доме №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе начиная с октября 2018г. (т.3 л.д. 8).

Собственниками МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе принято решение, оформленное протоколом №3-2018 от 12.10.2018, о заключении с 01.10.2018 прямых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, а с 01.08.2018 договоров энергоснабжения (за исключением коммунальной услуги по горячему водоснабжению и отоплению) собственниками жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией, поставляющей  коммунальный ресурс в МКД (т.2 л.д. 92-100). 

   Как следует из материалов дела, 01.09.2018 между ООО «Горводоканал» (Ресурсоснабжающая организация) и ТСН «Дом №1» (Исполнитель) заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения (в целях приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме) №2678, по условиям которого Ресурсоснабжающая организация обязалась подавать Исполнителю через присоединенную водопроводную сеть холодную воду (питьевую воду) установленного качества, потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирных домах, а также принимать сточные воды, отводимые по присоединенной канализационной сети в целях содержания Исполнителем  общего имущества в многоквартирных домах, а Исполнитель обязуется оплачивать принятую питьевую воду и отведение сточных вод в сроки, порядке и размере, предусмотренных договором. Договор заключен в отношении  МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе. Подача питьевой воды и отведение сточных вод на СОИ осуществляется с 01.10.2018 (т.3 л.д. 23-32).

18 октября 2018 г.  между ТСН «Дом №1» и ЗАО «Пензенская телефонная компания» заключен договор управления многоквартирным домом №1/16. Условия договора являются одинаковыми для всех собственников помещений в МКД и применяются к отношениям с 01.06.2018 (т.1 л.д. 156).

19 октября 2018г. ТСН «Дом №1» направило в адрес ООО «Горводоканал» письмо №39 сообщив о том, что согласно данным технического паспорта в МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе расположены два нежилых помещения: МБДОУ детский сад №10 г. Пензы «Калейдоскоп» площадью 2135,5кв.м., ЗАО «Пензенская телефонная компания» площадью 29,7кв.м. Также просило сообщить заключены или нет с собственниками данных нежилых помещений договоры ресурсоснабжения и сведения об установленных приборах учета (т.3, л.д. 9). 

Письмом №36 от 22.10.2018 ТСН «Дом №1», как организация, осуществляющая  функции по управлению МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе с 01.06.2018,  запросило у ЗАО «Пензенская телефонная компания», собственника нежилого помещения расположенного в данном МКД, заверенные копии договора энергоснабжения, теплоснабжения и договора холодного водоснабжения и водоотведения. Данное письмо получено ответчиком 24.10.2018 (т.1 л.д. 71). 

Вместе с тем, как следует из материалов дела, 24.10.2018 ЗАО «Пензенская телефонная компания» совместно с УК «Комфорт-Девелопмент» составило акт о работе водомера и целостности пломб, согласно которому, установлены два прибора учета: №1 ХВС, диаметр ввода 15, тип СВК 15-3-2, заводской номер 36735040, дата поверки 2018, дата опломбировки 24.10.2018, показания счетчика 00001; №2 ГВС, диаметр ввода 15, тип СВК 15-3-2, заводской номер 36735060, дата поверки 2018, дата опломбировки 24.10.2018, показания счетчика 00001. Показания предыдущих приборов учета: ХВС 80м.куб., ГВС -23м.куб. (т.2, л.д. 82).

ТСН «Дом №1» направило ООО «Горводоканал» письмо № 48 от 30.10.2018 сообщив о факте бездоговорного потребления холодной воды и услуг по водоотведению  нежилым помещением, расположенным в МКД  №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе, собственником которого является ЗАО «Пензенская телефонная компания». Сети инженерно-технического обеспечения ЗАО «Пензенская телефонная компания» запитаны с внутренних сетей МКД, являющихся общим имуществом собственников помещений в МКД, путем прямой врезки. Сведения о наличии у ЗАО «Пензенская телефонная компания» прибора учета в ТСН «Дом №1» - отсутствуют. В связи с чем,  ТСН «Дом №1» просило при участии своего представителя провести проверку по данному факту, составить акт о бездоговорном потреблении и применить (начиная с октября 2018г.) расчёт, предусмотренный п.6 Правил №354 от 06.05.2011 до момента заключения собственником нежилого помещения договора с ресурсоснабжающей организацией (т.3 л.д. 10-11).  

07 ноября 2018 г. сотрудниками ООО «Горводоканал», совместно с представителем ТСН «Дом №1», было проведено обследование системы водоснабжения и водоотведения объекта водопотребления – нежилого помещения, расположенного в МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе, и принадлежащего на праве собственности  ЗАО «Пензенская телефонная компания», в результате которого составлен акт (т.1 л.д.17).

При обследовании было выявлено, что водоснабжение данного помещения осуществляется от общедомовых стояков ХВС и ГВС диаметр ввода 15 мм. Комиссия не была допущена в помещение для его осмотра. Договор холодного водоснабжения и водоотведения с ООО «Горводоканал» не заключен, т.е. происходит бездоговорное, безучетное потребление.

13 ноября 2018г. ООО «Говодоканал» направило ЗАО «Пензенская телефонная компания» телефонограмму предложив направить представителя в приемную 14.11.2018 по вопросу самовольного водопользования (т.1 л.д.55).

В ответ на данную телефонограмму, ЗАО «Пензенская телефонная компания» направило ООО «Горводоканал» письмо №912 от 13.11.2018 указав на отсутствие   самовольного водопользования (присоединения) к централизованным сетям водоснабжения и водоотведения (т.1 л.д.56-58).

03 декабря 2018 года ЗАО «Пензенская телефонная компания» обратилось в ООО «Горводоканал» с заявкой исх.№935 о заключении договора на водоснабжение и водоотведение на принадлежащее на праве собственности нежилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, с указанием в договоре условия, что его действие распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.10.2018, поскольку в адрес общества 27 ноября 2018 года поступило решение Госжилстройтехинспекции Пензенской области №Р-10-2018ис от 11.09.2018 «Об исключении сведений о многоквартирном доме из реестра лицензий Пензенской области».

18 февраля 2019г. между ООО «Горводоканал» (Организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ЗАО «Пензенская телефонная компания» (Абонент) в редакции протокола согласования разногласий от 27.03.2019, заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения №1016, по условиям которого, Организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется подавать Абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованных систем холодного водоснабжения холодную (питьевую) воду на объект абонента по адресу: 

<

...>, а также обязуется осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать режим водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную воду в сроки, порядке и размере, которые предусмотрены настоящим договором, соблюдать в соответствии с настоящим договором режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета. Датой начала подачи холодной воды и приема сточных вод является 03.12.2019 (т. 1 л.д. 72-88).

В соответствии с п.16 указанного договора для учета объемов поданной абоненту холодной воды и объема принятых сточных вод стороны используют узлы (приборы) учета, если иное не предусмотрено Правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод. Сведения об узлах учета и приборах учета воды, сточных вод и местах отбора проб воды, сточных вод указываются по форме согласно приложению №5 (п.17 договора). 

Вместе с тем, как следует из пояснений представителя истца, при заключении договора холодного водоснабжения и водоотведения №1016 от 18.02.2019, ООО «Горводоканал» не приняло смонтированные у ответчика приборы учета в качестве коммерческих, поскольку при направлении ответчиком заявки от 03.12.2018 на заключение договора  не была направлена заявка на допуск смонтированных узлов учета к эксплуатации и не были приложены необходимые документы, как того требуют п.34, п.35, п.36 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2013 года N 776 (далее - Правила №766).

Как следует из материалов дела, опломбировку смонтированных у ответчика приборов учета ООО «Горводоканал» произвело только 17.07.2019, о чем составлен акт ввода в эксплуатацию узла учета воды №1016 (т.2 л.д. 83). В соответствии с данным актом истцом в качестве расчетных приборов учета приняты два узла учета: №1 ХВС, диаметр ввода 15, тип СВК 15-3-2, заводской номер 36735040, дата поверки 17.10.2018, показания счетчика 00005; №2 ГВС, диаметр ввода 15, тип СВК 15-3-2, заводской номер 36735060, дата поверки 17.10.2018, показания счетчика 00002. 

В соответствии с п. 22.6 договора холодного водоснабжения и водоотведения №1016 от 18.02.2019 применение метода гарантированного объема подачи воды, используется в следующих случаях: а) при  отсутствии у абонента прибора учета воды; б) если фактический период эксплуатации прибора учета с даты осуществления допуска к эксплуатации прибора учета до выхода его из строя составил менее 60 календарных дней. 

Установив в результате проведенного 07.11.2018 обследования систем водоснабжения и водоотведения в принадлежащем ответчику на праве собственности нежилом помещении факт самовольного пользования централизованной системой водоснабжения и водоотведения, а именно отсутствие заключенного договора, отсутствие показаний приборов учета, ООО «Горводоканал», руководствуясь п.16 Правил N 776, произвело начисление платы за самовольное пользование центральной системой водоснабжения и водоотведения расчетным способом по пропускной способности трубопроводов при скорости движения воды в них 1,2м/с за период с 01.06.2018 по 07.11.2018, что составило сумму 239528 руб. 28 коп.

23.01.2019 ООО «Горводоканал» направило в адрес ЗАО «Пензенская телефонная компания» претензию №0686 от 23.01.2019 с требованием оплатить задолженность в сумме 239528 руб. 28 коп.

Ответчик претензию получил 24.01.2019, однако указанные в ней требования оставил без удовлетворения, что послужило основанием для обращения  ООО «Горводоканал» в Арбитражный суд Пензенской области с иском о взыскании задолженности в сумме 239528 руб. 28 коп. за период с 01.06.2018 по 07.11.2018.  

В ходе рассмотрения дела представитель истца уменьшил размер исковых требований и уточнил период начисления платы за самовольное пользование центральной системой водоснабжения и водоотведения и просил взыскать с ответчика  101217 руб. 63  коп. за период с 01.09.2018 по 07.11.2018. 

Рассмотрев представленные в материалы дела письменные доказательства, и выслушав лиц, участвующих в деле, арбитражный суд считает исковые требования ООО «Горводоканал» подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.  

Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное нежилое помещение, принадлежащее ответчику, находится в многоквартирном жилом доме, правоотношения сторон по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются положениями Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон N 416-ФЗ), ст.ст. 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 644 от 29.07.2013 (далее - Правила N 644) и Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 N 776 (далее - Правила N 776).

В соответствии с частью 2 статьи 13 Закона N 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пунктов 13 и 54 Правил N 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией (товариществом) посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям и надлежащего исполнения таких договоров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 «О вопросах предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме», вступившим в силу с 01.01.2017, внесены изменения в Правила N 354.

Внесенные в Правила N 354 изменения предусматривают, что с 01.01.2017 поставка коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме осуществляется на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных собственником такого помещения непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (абзац 3 пункта 6 Правил N 354).

Абзацем 4 пункта 6 и абзацем 14 подпункта "п" пункта 31 Правил N 354 предусмотрено, что на управляющие организации возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающим организациям, поставляющим коммунальные ресурсы в многоквартирный дом, сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме, а также направить уведомления собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме о необходимости заключения договоров ресурсоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями и о последствиях отсутствия таких договоров.

Согласно абзацу 3 п. 7 Правил №354 поставка соответствующего ресурса в нежилое помещение  в многоквартирном доме  осуществляются на основании договора ресурсоснабжения, заключенного в письменной форме с ресурсоснабжающей организацией, который должен соответствовать положениям законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении. 

Положения абзаца 3 пункта 6 Правил N 354 носят императивный характер и обязывают собственника нежилого помещения и ресурсоснабжающую организацию перейти на прямые договорные расчеты. Для этого указанной нормой предписано заключить соответствующий договор ресурсоснабжения.

До прекращения заключенного с управляющей компанией договора о предоставлении коммунальных услуг собственник нежилого помещения может вносить плату управляющей компании, поскольку Постановление N 1498 не содержит правил относительно сроков заключения договоров между собственниками нежилых помещений в МКД и ресурсоснабжающими организациями в письменной форме, а также не устанавливает сроков передачи управляющими организациями сведений о собственниках нежилых помещений в ресурсоснабжающую организацию.

Вместе с тем, в абзаце 4 пункта 6 Правил N 354 регламентированы действия управляющей организации по передаче абонентов ресурсоснабжающим организациям.

Из системного толкования указанной нормы и частей 2.2 и 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса РФ следует, что именно управляющей организации, как лицу, несущему ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за предоставление коммунальных услуг, предписано передать ресурсоснабжающей организации сведения о собственниках нежилых помещений в многоквартирном доме и направить уведомления собственникам о прекращении обязательств в части предоставления им коммунальных услуг.

Исполнение управляющей организацией названных действий прекращает ее правоотношения с собственником нежилого помещения с начала расчетного периода (календарный месяц), следующего за периодом, в котором были совершены соответствующие юридически значимые действия. При этом правоотношения по поставке коммунального ресурса с указанного момента должны возникать между собственником нежилого помещения и ресурсоснабжающей организацией.

Согласно подпункту "а" пункта 21 Правил N 124 объем коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, определяется на основании показаний указанного прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) за вычетом объемов поставки коммунального ресурса собственникам нежилых помещений в этом многоквартирном доме по договорам ресурсоснабжения, заключенным ими непосредственно с ресурсоснабжающими организациями (в случае, если объемы поставок таким собственникам фиксируются коллективным (общедомовым) прибором учета).

Таким образом, с 2017 года собственник нежилого помещения, являющегося частью МКД, оплачивает коммунальные ресурсы непосредственно ресурсоснабжающей организации независимо от способа управления домом.

В соответствии с абзацем 5 пункта 6 Правил N 354 в случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

Указанные в абзаце 5 пункта 6 Правил N 354 негативные последствия могут возникнуть у собственника нежилого помещения в МКД только, если он при наличии необходимой информации (п.3 ст.307 ГК РФ) и отсутствии к тому каких бы то ни было препятствий со стороны управляющей организации и ресурсоснабжающей организации (п.2 ст. 328, п.3 ст. 405, ст.406 ГК РФ) своими действиями (бездействиями) создал для  ресурсоснабжающей организации такие затруднения в установлении надлежащей договорной связи и (или) для учета передаваемого ресурса, которые не могли быть преодолены ресурсоснабжающей организацией при осуществлении ею гражданских прав и обязанностей с должной степенью разумности и осмотрительности.

В то же время отсутствие письменного договора ресурсоснабжения после прекращения правоотношений собственника нежилого помещения с управляющей организацией (товариществом собственников жилья) не является достаточным основанием для квалификации потребления ресурса на основании абзаца пятого пункта 6 Правил N 354 в качестве бездоговорного и применения соответствующего расчетного способа определения объема ресурса. Для квалификации потребления ресурса в качестве бездоговорного необходимо принимать во внимание конкретные обстоятельства дела, связанные с оценкой действий (бездействия) потребителя на предмет уклонения от обязательного заключения договора ресурсоснабжения после получения соответствующего уведомления от управляющей организации и действий ресурсоснабжающей организации, направленных на заключение договора.

Изменения и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством (ч.8 ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации). Правила №354 не предусматривают положений о том, что действующие на 01.01.2017 договоры, заключенные между собственниками нежилых помещений и управляющими организациями, с указанной даты автоматически прекращаются.

При рассмотрении настоящего дела судом установлено, что ЗАО «Пензенская телефонная компания» является собственником нежилого помещения, расположенного на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, который был введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 26.11.2010. 

Нежилое помещение приобретено ЗАО «Пензенская телефонная компания» в собственность по договору купли-продажи №2-КП/6МКР-1/СКМ-Н от 03.05.2011, заключенного с ООО «СКМ Групп». В соответствии с п.4.3. договора  купли-продажи в помещении осуществлена врезка отводов от центральных стояков МКД, установлены счетчики холодной и горячей воды. 

Управление многоквартирным жилым домом до 01.06.2018 (до даты принятия собственниками МКД решения о расторжении договора управления и создании ТСН «Дом №1) осуществляло ООО «УК «Комфорт-Девелопмент». 

Доказательства передачи ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» сведений в адрес ООО «Горводоканал» о нежилых помещениях, которые расположены в МКД,  для заключения договора поставки холодной воды и оказания услуг по водоотведению, а также уведомлений для собственников нежилых помещений о необходимости произведения расчетов непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, материалы дела не содержат. 

ТСН «Дом №1» осуществляя управление МКД с 01.06.2018 сведения о наличии  нежилых помещений в МКД направило ООО «Горводоканал» только 19.10.2018 письмом за исх.№39.   

В связи с чем, ранее заключенные ответчиком соглашения с иным порядком оплаты через управляющую организацию, в отсутствие доказательств передачи ООО «Горводоканал» сведений о нежилых помещениях в МКД до 19.10.2018,  не противоречат нормам действующего законодательства.

Согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам, ЗАО «Пензенская телефонная компания» в период с июня по ноябрь 2018г. производило оплату коммунальных услуг, в том числе на содержание общего имущества по холодному водоснабжению и водоотведению, на расчетный счет ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» на основании выставленных платежных документов (т.2 л.д.60-70, л.д.99-101).

ТСН «Дом №1» в период с июня по август 2018г. выставило ЗАО «Пензенская телефонная компания» счета для оплаты потребленной холодной воды и услуг по водоотведению, в том числе на СОИ в соответствии с установленными нормативами 6,36 м³ для ХВС, 3,16 м³ для водоотведения  (т.1 л.д. 135-137). За период с сентября по ноябрь 2018г. ТСН «Дом №1» выставило счета для оплаты только на  СОИ, в том числе на ХВС и водоотведение.  

Поскольку оплату выставленных счетов  ЗАО «Пензенская телефонная компания» не произвело, ТСН «Дом №1» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании задолженности по оплате за содержание общего имущества МКД и коммунальных услуг за период с июня по ноябрь 2018г. в размере 6000 руб. 17 коп., в том числе за водоснабжение и водоотведение за период с июня по август 2018, дело №А49-583/2019.  Судом обозрены материалы данного дела. В связи с добровольным удовлетворением ЗАО «Пензенская телефонная компания» требований, ТСН «Дом №1» заявило отказ от иска.

          В связи с чем, истцом была уменьшена сумма исковых требований и уточнен период образования задолженности – с сентября по 07.11.2018.

Как следует из материалов дела, договор холодного водоснабжения и водоотведения №1016 между ООО «Горводоканал» и ЗАО «Пензенская телефонная компания» был заключен только 18.02.2019, при этом стороны распространили его действие на правоотношения, возникшие с 03.12.2018. А опломбировку смонтированных у ответчика приборов учета истец произвел только 17.07.2019, о чем составлен акт ввода в эксплуатацию узла учета воды №1016. В связи с чем, смонтированные приборы учета ООО «Горводоканал» приняло в качестве расчетных с 17.07.2019.

За период с декабря 2018г. по июнь 2019г. истом и ответчиком подписаны акты приема-передачи, в которых указан объем холодной воды и стоков исходя из согласованного в договоре гарантированного объема подачи холодной воды 27 куб.м.год, ежемесячно по 2,211м³, а за июль 2019г. истец к оплате предъявил объем холодной воды и услуг по водоотведению согласно показаниям приборов учета ответчика. Оплата потребленной холодной воды и услуг по водоотведению за указанный период ответчиком произведена платежным поручением №739 от 25.07.2019 в сумме 566 руб. 30 коп. (т.3 л.д.42-49).  

Предметом настоящего спора является взыскание стоимости холодной воды и услуг по водоотведению за период с 01.09.2018 по 07.11.2018 в сумме 101217 руб. 63 коп., расчет которой истцом произведен по пропускной способности трубопроводов при скорости движения воды в них 1,2 м/с в соответствии с пунктами 16 и 24 Правил N 776.     

Согласно части 4 статьи 20 Закон N 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", с целью определения фактически поданного абоненту и использованного им объема энергоресурса и услуг по его передаче законодательство обязывает вести учет производимых, передаваемых, потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета используемых энергоресурсов.

До установки указанных приборов расчеты должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергоресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 5 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено Законом о водоснабжении, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Существенным условием такого договора является порядок учета принимаемых сточных вод.

Количество сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения, подлежит коммерческому учету, осуществляемому в узлах учета путем измерения количества сточных вод приборами учета сточных вод или в случае отсутствия прибора учета - расчетным способом, согласно которому объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения (пункт 1 части 1, часть 4, пункт 1 части 10, часть 11 статьи 20 ФЗ N 416-ФЗ, пункт 23 Правил N 776).

Поскольку водоснабжение и водоотведение рассматриваются, как правило, как единый процесс, в ходе которого абонент после использования полезных свойств воды практически в том же объеме сливает ее в виде сточных вод, указанный расчетный способ достаточно достоверно отражает фактически потребленный абонентом объем услуг по водоотведению, а поэтому используется как общее правило.

В пункте 82 Правила N 644 указано, что определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с Правилами N 776.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" (пункт 3 Правил N 776).

В пункте 14 Правил N 776 предусмотрено, что коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета;                в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

В соответствии с пунктом 15 Правил N 776 при расчетном способе коммерческого учета применяются: 

а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения;

б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды;

в) метод гарантированного объема подачи воды;

г) метод суммирования объемов воды.

Из пункта 16 Правил N 776 следует, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется, в том числе при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил N 644).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 26.02.2016 по делу N 309-ЭС15-13978, в силу которой бремя доказывания тех или иных фактов должно возлагаться на ту сторону спора, которая имеет для этого объективные возможности и, исходя из особенностей рассматриваемых правоотношений, обязана представлять соответствующие доказательства в обоснование своих требований и возражений.

В качестве доказательства бездоговорного потребления холодной воды и услуг по водоотведению, истцом в материалы дела представлен акт от 07.11.2018, которым установлено отсутствие заключенного сторонами договора водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с пунктом 36 Правил N 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Пункт 148 Правил N 644 содержит в себе правило о том, что для проведения мероприятий, установленных пунктом 147 данных Правил, в том числе для проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения, требуется предварительное оповещение абонента о дате и времени посещения.

Часть 2 пункта 148 Правил N 644 устанавливает дополнительные (специальные) условия о сроке предварительного оповещения абонента при необходимости проведения обследования водопроводных и канализационных сетей и проведения отбора проб воды и сточных вод, не менее чем за 15 минут до проведения такого обследования и (или) отбора проб.

На основании пункта 149 Правил N 644 уполномоченные представители организации водопроводно-канализационного хозяйства или представители иной организации допускаются к водопроводным, канализационным сетям и сооружениям на них, приборам учета и иным устройствам, местам отбора проб при наличии служебного удостоверения (доверенности) или по заранее направленному абоненту, транзитной организации списку с указанием должностей проверяющих. В случае если доступ предоставляется для проверки, по итогам проверки составляется двусторонний акт, в котором фиксируются результаты проверки, при этом один экземпляр акта должен быть направлен абоненту, транзитной организации не позднее 3 рабочих дней со дня его составления. При этом абонент, транзитная организация имеют право присутствовать при проведении организацией водопроводно-канализационного хозяйства всех проверок.

Наличие у водопроводно-канализационного хозяйства организации права на доступ к водопроводным и канализационным сетям абонента на осуществление контрольных проверок корреспондирует с ее обязанностью неукоснительного соблюдения законодательно установленного порядка проведения проверок (раздел XI Правил N 644), принимая во внимание императивность требований законодательства к правилам и процедуре фиксации нарушений.

Вопросы, связанные с предварительным уведомлением о предстоящей проверке, обстоятельства проведения проверок и соблюдение законодательно установленного порядка таких проверок имеют существенное значение для принятия в качестве допустимых доказательств выявленных нарушений актов составленных по их результатам.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ, принимая во внимание доводы представителей ответчика об отсутствии надлежащего извещения о дате проведении обследования, арбитражный суд, установив существенные нарушения порядка проведения проверки и составления акта (отсутствие уведомления о предстоящей проверке,  информации об отказе от подписания либо получения акта, составление акта в одностороннем порядке), приходит к выводу о том, что акт от 07.11.2018 не является надлежащим доказательством, подтверждающим факт бездоговорного потребления ответчиком холодной воды и услуг по водоотведению. Кроме того, как следует из акта, представители истца не были допущены в помещение.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчиком осуществлено подключение путем несанкционированных врезок (присоединений), арбитражным судом при рассмотрении дела не установлено. 

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о том, что потребление собственником нежилого помещения в многоквартирном доме коммунальных ресурсов в отсутствие между ним и ресурсоснабжающей организацией письменного договора в виде единого документа само по себе при условии наличия технологического присоединения энергопринимающих устройств, осуществленного в установленном действующим законодательством порядке, не свидетельствует о факте бездоговорного потребления (самовольного пользования) коммунальных ресурсов для целей применения абзаца 5 пункта 6 Правил N 354 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498. 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о недоказанности истцом факта самовольного присоединения и (или) пользования ответчиком централизованными системами водоснабжения и водоотведения. Поскольку факт самовольного подключения к централизованным системам водоотведения не нашел своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела, оснований для применения истцом при расчете метода пропускной способности устройств в порядке пункта 16 Правил №776 не имеется. В связи с чем, арбитражный суд приходит к выводу о наличии между сторонами фактических отношений, так как ответчик пользовался услугами истца. 

В силу статей 544, 548, 781 ГК РФ оплата энергии (воды), услуг по водоотведению производится за фактически принятое количество энергии (воды).

Исходя из смысла названной нормы, отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает ответчика от обязанности оплатить фактически оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению. 

В соответствии с пунктом 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему услуги.

Исходя из смысла такого разъяснения, подобные отношения являются договорными, отсутствие письменного договора с ресурсоснабжающей организацией не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость фактически поставленной воды и оказанных услуг по водоотведению.

При этом не имеет правового значения, по каким причинам и в связи с какими обстоятельствами сторонами не заключен письменный договор. Кроме того, ООО «Горводоканал» узнав в октябре 2018г. о нахождении в МКД нежилого помещения, принадлежащего ответчику, в нарушение норм действующего законодательства, не направило ему проект договора.

Как следует их материалов дела, договор холодного водоснабжения и водоотведения №1016 сторонами заключен 18.02.2019, его действие стороны распространили с 03.12.2018, когда ответчик обратился с заявлением о заключении договора. Установленные приборы учета истец принял в качестве расчетных только с 17.07.2019.

Условиями заключенного договора холодного водоснабжения и водоотведения №1016 от 18.02.2019 стороны согласовали гарантированный объем подачи холодной воды в объеме 27куб.м./год. Как пояснил представитель истца, данный объем определен на основании сведений, указанных ответчиком в балансовой таблице водопотребления и водоотведения в соответствии с актуальной редакцией СНиП 2.04.01-85* (с Поправкой) (т.3 л.д. 73).   

Принимая во внимание, что в спорный период показания приборов учета ответчик не передавал, ИПУ не были приняты истцом в качестве расчетных, арбитражный суд приходит к выводу о возможности расчета за потребленный ресурс на основании подпункта "в" пункта 15 Правил N 776, применив метод гарантированного объема подачи воды, в силу установления договором между сторонами гарантийного объема коммунального ресурса с 03.12.2018г.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от 06.06.1995 N 7-П, от 13.06.1996 N 14-П), суды при рассмотрении дела обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Применительно к данному спору это означает, что заявив о необходимости применения пункта 16 Правил N 776 при расчете объема поставленного ресурса, истец в нарушение требований статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ не представил доказательств того, что ответчик потреблял воду в объеме, превышающем гарантированный объем, согласованный в договоре. Исчисление количества ресурса для потребителя не должно вести к явному неосновательному обогащению истца, осведомленного о максимальном объеме ресурса, который мог быть потреблен и отведен в систему водоотведения, но претендующего на получение денежного эквивалента, большего его количества. Применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при грамматическом ее толковании ведет к такому результату.

Определение объема водопотребления и водоотведения расчетным способом, определенным нормативными актами, не лишает ответчика права доказать иной, меньший объем потребления.

Согласно представленным в материалы дела письменным доказательствам, ответчик за период с 01.09.2018 по 05.12.2019 произвел расчет и оплатил истцу стоимость потреблённой холодной воды и услуг по водоотведению в общей сумме 353 руб. 54 коп. исходя из показаний приборов учета, опломбировку которых произвело ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» (т.2 л.д.27-33).  

Вместе с тем, показания приборов учета установленных в нежилом помещении ответчика и опломбированных 24.10.2018 ООО «УК «Комфорт-Девелопмент», арбитражным судом не могут быть приняты во внимание, поскольку опломбировка произведена  управляющей организацией, с которой собственники помещений в МКД расторгли договор управления с 01.06.2018 и с данного периода ООО «УК «Комфорт-Девелопмент» не вправе было осуществлять функции исполнителя коммунальных услуг по отношению к МКД №1 по ул. 65-летия Победы в г. Пензе. 

Кроме того, ответчиком произведен контррасчет суммы исковых требований исходя  из норматива потребления услуг по водоснабжению и водоотведению за период с 01.09.2018 по 05.12.2019 на сумму 863 руб. 68 коп. Данные по нормативам на водоснабжение 6,36куб.м. и водоотведение 3,16куб.м. ответчиком взяты из счетов на оплату, выставленных ТСН «Дом №1» за период с июня по август 2018. Платежным поручением №49 от 17.01.2020 ответчик произвел оплату суммы 863 руб. 68 коп. на расчётный счет ООО «Горводоканал». Вместе с тем, нормативы потребления коммунальных услуг установлены только для жилых помещений и расчет по ним производится исходя из количества проживающих граждан.

Таким образом, за период с 01.09.2018 по 05.12.2019 ответчик оплатил истцу стоимость холодной воды и услуг по водоотведению в общей сумме 1217 руб. 22 коп.

При этом, исходя из согласованного сторонами при заключении договора гарантированного объема подачи холодной воды 2,211куб.м. в месяц и объема услуг по водоотведению 2,202куб.м., стоимость потребленной воды и услуг по водоотведению за период с 01.09.2018 по 07.11.2018 составит 210 руб. 11 коп. 

Представители ответчика в судебном заседании также представили сведения о показаниях приборов учета холодной и горячей воды за период с ноября 2017г. по май 2018г., когда дом находился под управлением ООО «УК «Комфорт-Девелопмент», согласно которым, в среднем за данный период потребление холодной воды производилось в объеме 2 куб.м.  в месяц, горячей воды – 0,86куб.м., соответственно, водоотведение составляло 2,86 куб.м. в месяц.

Поскольку при расчетном способе коммерческого учета для ответчика не может быть применен метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, поскольку судом установлен факт отсутствия бездоговорного потребления; метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды, поскольку показания индивидуальных прибор учета ХВС и ГВС не представлялись ни в ТСН, ни в ООО «Горводоканал» и ИПУ не были приняты ими к учету; метод суммирования объемов воды, по тем же основаниям,  поэтому суд считает единственным и обоснованным в спорный период применить для определения объема поставленной воды и принятых стоков метод гарантированного объема, согласованного сторонами в договоре.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, и исходя из представленных в материалы дела доказательств, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения расчёта стоимости потребленной в период с 01.09.2018 по 07.11.2018 холодной воды и услуг по водоотведению методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения. При этом, произведенная ответчиком оплата как по показаниям индивидуального прибора учета так и по установленным нормативам для жилых помещений в сумме 1217 руб. 22 коп. больше чем, стоимость по гарантированному объему подачи холодной воды, которая за спорный период составит  210 руб. 11 коп.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, учитывая положения статей 9, 65 АПК РФ, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд приходит к выводу об отсутствии со стороны ответчика факта самовольного подключения и пользования системами водоснабжения и водоотведения, и учитывая оплату ответчиком стоимости потребленной в спорный период холодной воды и услуг по водоотведению, основания для удовлетворения исковых требований ООО «Горводоканал» о взыскании с ответчика суммы 101217 руб. 63 коп. отсутствуют.

При подаче иска истцом излишне уплачена государственная пошлина в размере 4210 руб., которая в соответствии со ст.104 Арбитражного процессуального кодекса РФ подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

В результате уменьшения размера исковых требований сумма излишне уплаченной государственной пошлины составила 1754 руб., которая подлежит возврату истцу из федерального бюджета на основании ст. 333.22 НК РФ в порядке, предусмотренном ст. 333.40 НК РФ. 

Таким образом, истцу подлежит возврату государственная пошлина в размере 5964 руб.  

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. относятся на ответчика, поскольку оплата  стоимости холодной воды и услуг по водоотведению в общей сумме 1217 руб. 22 коп. произведена им после обращения истца с иском в арбитражный суд, в остальной части расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца в связи с отказом в иске. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд, -

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» оставить без удовлетворения.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Пензенская телефонная Компания»  в пользу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб. 

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал» из доходов федерального бюджета государственную пошлину в размере 5964 руб., уплаченную по платежному поручению № 438 от 25.10.2018.

Выдать справку на возврат госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в месячный срок со дня его принятия. 

Судья                            С. А. Новикова