Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-13710/2024

24 апреля 2025г.

г. Ульяновск

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 апреля 2025г.                                                                        

В полном объеме решение изготовлено 24 апреля 2025г.                                                                        

Арбитражный суд в составе председательствующего Слепенковой О.А.,

при ведении протокола секретарем  судебного заседания Сорокиной М.Е.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>)

к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) 

о взыскании 10 468 руб. 35 коп. 

третье лицо

Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области

при  участии в судебном заседании: 

от истца – не явился, уведомлен;

от ответчика – не явился, уведомлен;

от третьего лица - не явился, уведомлен;

установил:

Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Управлению Федеральной налоговой службы по Ульяновской области о взыскании незаконно полученной суммы в размере 10 468 руб. 35 коп.

Определением суда от 28.10.2024 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области (ИНН 

<

***>).

Определением суда от 26.11.2024 удовлетворено ходатайство истца об уточнении исковых требований, просит обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области осуществить возврат в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области незаконно полученной денежной суммы в размере 10468 руб. 35 коп.

В судебное заседание стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. 

Дело в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассматривается в их отсутствие.  

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства,  суд считает исковые требования  подлежащими удовлетворению. 

При этом  суд  исходит  из  следующего.

Как следует из искового заявления, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась получателем страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.8 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

30.06.2022 ФИО1 умерла.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 25 Закона №400-ФЗ выплата страховой пенсии по старости прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о смерти получателя пенсии узнало несвоевременно.

С целью возврата денежных средств 12.07.2022 исх №14-03/4303 Отделение обратилось в УФССП России по Ульяновской области с запросом о возврате удержанных денежных средств после смерти из пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

05.08.2022 от УФССП России по Ульяновской области был получен ответ о том, что денежные средства, удержанные в отделении судебных приставов №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска из пенсии должника ФИО1 перечислены взыскателю в рамках исполнительного производства.

С целью возврата денежных средств 17.08.2022 исх №14-03/4962 Отделение обратилось в УФНС России по Ульяновской области с запросом о возврате удержанных денежных средств после смерти из пенсии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за июль 2022 года в размере 10 468 руб.35 коп..

08.10.2024 исх №0209/47108 в адрес УФНС России по Ульяновской области направлялась претензия о возврате денежных средств на сумму 10468 руб. 35 коп.

Денежные средства на счет Отделения не поступили.

Истец считает, что спорные денежные средства удержаны и перечислены неправомерно.

Указанные обстоятельства послужили истцу основанием для обращения с настоящим исковым заявлением о взыскании задолженности в судебном порядке.

Как следует из отзыва ответчика, в связи с тем, что ФИО1 не исполнила обязанность по уплате (перечислению) земельного налога, транспортного налога, на основании ст.ст. 69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штраф, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № 40253 от 26.06.2020 на общую сумму 284 руб.01 коп. со сроком для добровольной уплаты – до 17.11.2020 года, № 1830 от 03.02.2021 на общую сумму 5 235 руб. 31 коп. со сроком для добровольной уплаты – до 30.03.2021 года, № 47445 о 15.12.2021 на общую сумму 4 949 руб. 03 коп. со сроком для добровольной уплаты – до 28.01.2022 года.

05.03.2022 Мировым судьей судебного участка №9 Засвияжского района Засвияжского судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ № 2а-750/2022 о взыскании с ФИО1 задолженности в размере 10 468 руб. 35 коп.

В связи с отсутствием оплаты УФНС вышеуказанный судебный приказ был направлен для принудительного исполнения Судебному приставу – исполнителю ОСП №2 по Засвияжскому району г.Ульяновска, которым вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 85461/22/73049-ИП от 17.05.2022.

Данное исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением.

От УФК ПО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСП № 2 по Засвияжскому району г.Ульяновска УФССП России по Ульяновской области) поступили денежные средства:

№

платежного документа

Дата платежного документа

Сумма платежного документа

Назначение платежа

6449

07.07.2022

2014.00

ФИО1 (ИП); ИД 2а-750/2022 от 05.03.2022; ИП 85461/22/73049-ИП;

6143

07.07.2022

8108.00

ФИО1 (ИП); ИД 2а-750/2022 от 05.03.2022; ИП 85461/22/73049-ИП;

6289

07.07.2022

11.99

ФИО1 (ИП); ИД 2а-750/2022 от 05.03.2022; ИП 85461/22/73049-ИП;

6384

07.07.2022

334.36

ФИО1 (ИП); ИД 2а-750/2022 от 05.03.2022; ИП 85461/22/73049-ИП;

Итого

(руб.)

10 468.35

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон № 229-ФЗ) денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных этим Законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 данной статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Частью 4 статьи 49 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии со статьей 2 НК РФ законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения. 

Согласно п.1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Уплата налога может быть произведена за налогоплательщика иным лицом.

Иное лицо не вправе требовать возврата из бюджетной системы Российской Федерации уплаченного за налогоплательщика налога.

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 84 НК РФ налоговый орган обязан осуществить снятие с учета физического лица по иным основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, в течение пяти дней со дня получения сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, или сведений, полученных в соответствии со статьей 85 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено абзацем десятым настоящего пункта. На основании сведений о смерти, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, снятие физического лица с учета в налоговых органах осуществляется по всем основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом.

Возражая против удовлетворения исковых требований, налоговый орган указал, что является администратором доходов бюджета, но не главным распорядителем, в связи с чем с момента зачисления денежных средств в бюджет налоговый орган утрачивает возможность влиять на дальнейшее движение зачисленных в бюджет средств.

Доводы ответчика судом отклоняются в силу следующего.

Как установлено судом, ФИО1, являвшаяся получателем пенсии и должником по исполнительному производству, умерла 30.06.2022. Денежные средства перечислены после ее смерти.

Следовательно, налоговая задолженность должника погашена путем списания денежных средств с депозитного счета судебных приставов за счет средств пенсионного фонда.

Взаимоотношения между налоговым органом и должником (налогоплательщиком) не связаны с отношениями, возникшими по взысканию задолженности службой судебных приставов, действующей на основании и в порядке Закона № 229-ФЗ и Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». 

Соответственно, в такой ситуации к отношениям между истцом и УФНС по возврату ошибочно перечисленных в налоговый орган денежных средств с депозитного счета ОСП не подлежат применению нормы налогового законодательства, в частности статьи 45 и 78 НК РФ.

Из положений статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) следует, что администратор доходов бюджета - орган государственной власти (государственный орган), орган местного самоуправления, орган местной администрации, орган управления государственным внебюджетным фондом, Центральный банк Российской Федерации, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 БК РФ администратор доходов бюджета принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Таким образом, администраторы доходов бюджета в лице налоговых органов наделены бюджетными полномочиями по принятию решений о возврате из бюджета неверно перечисленных сумм.

В данном случае судебный пристав перечислил в адрес налогового органа не денежные средства должника, а денежные средства, которые находились в его распоряжении по исполнительному производству, поступившие из пенсионного фонда.

Соответственно, в этом случае истец требует от налогового органа принадлежащие именно пенсионному фонду денежные средства и не выступает в интересах какого-либо налогоплательщика.

При этом суд отмечает, что неосновательного обогащения на стороне ответчика не возникло, в рассматриваемом случае налоговый орган выступает в роли администратора дохода бюджета и не является собственником (конечным получателем) перечисленных денежных средств, так как эта сумма не взыскивалась в пользу налогового органа как юридического лица по гражданско-правовым отношениям (Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.04.2025 по делу №А72-10611/2024).

Поступление спорных денежных средств в бюджет ответчик не оспаривал.

Изложенное соответствует сложившейся судебной практике (Постановление Арбитражного суда Поволжского округа по делу  №А12-10106/2023 от 22.01.2024, Арбитражного суда Северо-Западного округа №А44-7402/2022 от 02.04.2024, Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 07.04.2025 по делу №А49-7046).

Кроме того, Верховным Судом Российской Федерации высказана правовая позиция, согласно которой из положений статьи 1112 ГК РФ статьи 1183 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данных в пункте 68 постановления от 29 мая 2012 г. N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", статей 9, 44, 78 НК РФ (определения Судебной коллегии по гражданским делам от 20.06.2023 № 48-КГ23-5-К7, от 31.10.2023 №18 -№ 48-КГ23-5-К7) следует, что наследники имеют право на получение соответствующих денежных сумм только тогда, когда эти суммы подлежали выплате самому наследодателю, но не получены им при жизни.

Учитывая смерть гражданина 30.06.2022, спорные денежные средства нельзя квалифицировать как пенсию, и соответственно, как ее наследственное имущество. То есть право распоряжения данными денежными средствами ни у ФИО1, ни у ее наследников не возникло.

Также данные средства не могут быть направлены на исполнение обязательств гражданина, в том числе по возбужденным исполнительным производствам, поскольку данные средства фактически принадлежат Пенсионному фонду Российской Федерации.

Таким образом, излишне уплаченная (взысканная) сумма находится в бюджете без правовых оснований.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон в порядке ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Расходы по оплате госпошлины в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат возложению на ответчика, но не взыскиваются, поскольку стороны освобождены от ее уплаты в силу норм действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176-177, 180-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Управление Федеральной налоговой службы по Ульяновской области осуществить возврат в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области денежной суммы в размере 10 468 руб. 35 коп.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы в арбитражный суд апелляционной инстанции.

Судья                                                                                                       О.А. Слепенкова