АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846)207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

04 июля 2024 года

Дело №

А55-17321/2023

Резолютивная часть решения объявлена 20 июня 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 июля 2024 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Григорьевой М.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Черных И.А., 

рассмотрев 04-13-20 июня 2024 года в судебном заседании    дело по иску

Публичного акционерного общества  "Т Плюс" Филиал "Самарский"  к  

1. Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара;

2. Департаменту управления имуществом городского округа Самара;

Об обязании

Третье лицо: Администрация городского округа Самара

при участии в судебном заседании:

от истца – не явились, извещены;

от ответчика –  не явились, извещены;

от третьего лица –  не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара; Департаменту управления имуществом городского округа Самара, в котором просит (с учетом заявленных и принятых уточнений исковых требований):

1. Обязать Администрацию Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-147-0/34 (за пределы 3 х метров от края строительной конструкции тепловой сети) от элементов детской и спортивной площадки: лестницы - спираль вертикальной и ограждения спортивной площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37316. 

2. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-147-0/34 (за пределы 3 х метров от края строительной конструкции тепловой сети) от элементов детской и спортивной площадки; лестницы - спираль вертикальной и ограждения спортивной площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37316. 

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 04.06.2024 объявлялся перерыв до 13.06.2024, в судебном заседании 13.06.2024 объявлялся перерыв до 20.06.2024. Сведения о месте и времени заседания были размещены на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www.samara.arbitr.ru, что подтверждается отчетом о публикации судебных актов (пункт 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации»).

Определением Арбитражного суда Самарской области в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечена Администрация городского округа Самара.

Истец, ответчики, третье лицо в судебное заседание не явились, надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием, явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

От истца в ходе рассмотрения дела поступило ходатайство об уточнении исковых требований, просит суд: обязать Администрацию Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-147-0/34 (за пределы 3 х метров от края строительной конструкции тепловой сети) от элементов детской и спортивной площадки: лестницы - спираль вертикальной и ограждения спортивной площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37316, Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-147-0/34 (за пределы 3 х метров от края строительной конструкции тепловой сети) от элементов детской и спортивной площадки; лестницы - спираль вертикальной и ограждения спортивной площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37316. 

Согласно  ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Суд, проверив полномочия представителя истца, принял заявленное уточнение исковых требований в порядке ст.49 АПК РФ.

Пункт  2 части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.

Как указано в части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о движении дела, а также о времени и месте судебного заседания была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: : http://www.samara.arbitr.ru.

В силу части 1 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам; при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства по правилам статьи 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из предмета и оснований заявленных исковых требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, арбитражный суд признал исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в эксплуатационной ответственности Публичного акционерного общества «Т Плюс» (далее по тексту судебного акта - ПАО «Т Плюс») на основании договора аренды имущества муниципальной казны № 000067И от 09.10.2006 находится теплосетевое имущество ТС-147-0/34, которое в соответствии с Федеральным законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116-ФЗ от 21.07.1997г. относится к категории опасных производственных объектов III класса опасности, зарегистрированных в Средне-Поволжском Управлении Федеральной службы по экологическому технологическому и атомному надзору.

Вдоль тепловой сети установлена охранная зона. При обследовании участка теплосети -теплового ввода с реестровым номером 63:01-6.4599, ПАО «Т Плюс» выявлено нарушение режима охранной зоны тепловой сети.

В пределах границ охранной зоны находится объект - детская площадка, элементы которой являются муниципальным имуществом Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара, что подтверждается актом осмотра ПАО «Т Плюс», письмом Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара, а также выпиской из реестра муниципального имущества Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара,   и не оспаривается представителем Администрации района.

Из представленных  материалы дела документов следует, что правообладателем земельного участка, на котором расположены элементы детской спортивной площадки, является Администрация городского округа Самара. 

До настоящего времени работа по демонтажу элементов детской площадки, расположенной по адресу; 

<

...>, принадлежащего администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара не организована, нарушение режима охранной зоны не устранено.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу статей 304 и 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Негаторный иск может быть удовлетворен при доказанности совокупности следующих обстоятельств: наличие у истца права собственности или иного права, предусмотренного статьей 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, наличие препятствий в осуществлении этого права, а также наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что именно ответчиком чинятся препятствия в осуществлении истцом правомочий по пользованию и распоряжению имуществом. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

В пункте 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС 41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, предусмотрено, что для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

Согласно пунктам 1 - 3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя Российской Федерации от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей" (далее - Правила № 197) охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики.

В пункте 5 Правил № 197 определено, что в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие их ремонту, в том числе не допускается загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, возводить временные строения и заборы, устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Таким образом, действующее нормативное регулирование спорных правоотношений содержит прямой запрет на размещение каких-либо объектов в охраной зоне тепловых сетей.

В силу п. 1 Правил охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера.

Факт нахождения объекта - детской площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, подтверждается актом осмотра ПАО «Т Плюс» от 12.01.2022 и фотоматериалами.

Размещение детской площадки в пределах охранной зоны тепловой сети, расположенной по адресу: 

<

...>, создает препятствия для исполнения указанной выше обязанности ПАО «Т Плюс», нарушает действующее законодательство и создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

ПАО «Т Плюс» не вправе производить самовольные мероприятия по освобождению территории охранной зоны тепловых сетей от незаконно размещенных объектов.

Размещение объекта - детской площадки, расположенной по адресу: 

<

...>, в пределах охранной зоны тепловой сети создает угрозу нарушения нормальной работы тепловых сетей и их повреждения. Само нахождение объекта в охранной зоне тепловых сетей нарушает права ПАО «Т Плюс», поскольку Общество не имеет возможности производить ремонтные работы на тепловых сетях. Создается угрозу возникновения аварийных ситуаций, причинение вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу.

Доказательств освобождения  охранной зоны тепловой сети ТС-147-0/34 от элементов детской площадки ответчиками в материалы дела  не  представлено. Из представленного  в материалы дела    акта осмотра  тепловой сети от  26.02.2024 (л.д. 62) усматривается   нахождение в охранной зоне  элементов детской площадки. 

Исходя из изложенного, иск подлежит удовлетворению в полном  объеме. 

Частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает в частности срок их совершения. Шестимесячный  срок для устранения нарушения суд считает разумным.

Расходы по госпошлине в сумме  6 000 руб. в соответствии со ст. 110 АПК РФ подлежат отнесению на ответчиков солидарно и взысканию с последних в пользу истца, поскольку истцом госпошлина была уплачена  при подаче иска в доход Федерального  бюджета РФ.

Руководствуясь ст. 49, 110, 156, 167-170, 176, 180, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

3. Принять заявленное истцом ходатайство об уточнении исковых требований.

4. Исковые требования удовлетворить.

5. Обязать Администрацию Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-147-0/34 (за пределы 3 х метров от края строительной конструкции тепловой сети) от элементов детской и спортивной площадки: лестницы - спираль вертикальной и ограждения спортивной площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37316. 

6. Обязать Департамент управления имуществом городского округа Самара в течение 6 (шести) месяцев с момента вступления решения в законную силу освободить охранную зону тепловой сети ТС-147-0/34 (за пределы 3 х метров от края строительной конструкции тепловой сети) от элементов детской и спортивной площадки; лестницы - спираль вертикальной и ограждения спортивной площадки, расположенных по адресу: 

<

...>, на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0000000:37316. 

7. Взыскать с Администрации Железнодорожного внутригородского района городского округа Самара (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества  "Т Плюс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. 

8. Взыскать с Департамент управления имуществом городского округа Самара (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу публичного акционерного общества  "Т Плюс" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

9. Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара в течение месяца с даты его принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/

М.Д. Григорьева