АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции 

Нижний Новгород

Дело № А82-14119/2018

07 июня 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена 04.06.2019.

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе:

председательствующего Трубниковой Е.Ю.,

судей Елисеевой Е.В., Жегловой О.Н.,

в отсутствие участвующих в деле лиц

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу ответчика ‒

публичного акционерного общества 

«Научно-производственное объединение фильтры 

индустриальные газоочистные 

(Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)»

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.11.2018,

принятое судьей Бессоновой И.Ю.,  и

на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.02.2019,

принятое судьями Чернигиной Т.В., Барминым Д.Ю., Барьяхтар И.Ю.,

по делу № А82-14119/2018 

по иску открытого акционерного общества «Коммунальные услуги»

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» 

(ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>)

о взыскании задолженности

и   у с т а н о в и л : 

открытое акционерное общество «Коммунальные услуги» (далее ‒ Общество) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» (далее ‒ Завод) о взыскании                 1 189 099 рублей 06 копеек задолженности по договору на отпуск питьевой воды, прием сточных вод от 01.07.2013 № 41/48-С/В за февраль 2017 года.

Исковые требования основаны на статьях 309, 314, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением Заводом обязанности по оплате оказанных услуг водоснабжения. Расчет потребленного ресурса с 01.02.2017 по 08.02.2017 выполнен Обществом расчетным способом с применением подпункта «а» пункта 16 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее ‒ Правила № 776), с 09.02.2017 по 28.02.2017 ‒ по показания прибора учета.

Арбитражный суд Ярославской области решением от 23.11.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 22.02.2019, удовлетворил иск. 

Не согласившись с принятыми судебными актами, Завод обратился в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой попросит изменить решение суда первой инстанции от 23.11.2018 и постановление суда апелляционной инстанции от 22.02.2019 в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности в размере 1 178 810 рублей 96 копеек за период с 01.02.2017 по 08.02.2017, и принять новый судебный акт о взыскании задолженности в размере 178 689 рублей 66 копеек.

По мнению заявителя жалобы, датой начала периода начисления задолженности является 07.02.2017; при отсутствии иных доказательств, позволяющих установить период самовольного пользования системами водоснабжения, именно акт от 07.02.2017 является основанием для определения начала периода начисления платы за оказанные коммунальные услуги расчетным способом. Истец не представил доказательств о том, что началом периода начисления задолженности является 01.02.2017; не представил доказательств проведения 01.02.2017 последней контрольной проверки централизованных систем водоснабжения, дающих основание для определения начала периода начисления задолженности с 01.02.2017. Вопреки требованиям Правил № 776 Общество не представило акт ввода узла учета в эксплуатацию, а в акте ввода в эксплуатацию прибора учета от 04.11.2016 не содержится сведений о проверке узла учета, поскольку он не отражает сведений о соответствии узла учета технической документации и состояние прямолинейного участка трубопровода от ввода в здание до прибора учета, где согласно акту от 07.02.2017 позже было установлено самовольное присоединение. Следовательно, акт от 04.11.2016 не может являться доказательством проведения 04.11.2016 контрольной проверки ЦСВС в месте, где 07.02.2017 выявлено самовольное присоединение.

Общество в отзыве указало на несостоятельность доводов заявителя и просило оставить судебные акты без изменения; ходатайствовало о рассмотрении кассационной жалобы без участия своего представителя.

Законность обжалованных судебных актов проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Как следует из материалов дела и установили суды обеих инстанций, Общество (ресурсоснабжающая организация) и Завод (абонент) заключили договор на отпуск питьевой воды, прием сточных вод от 01.07.2013, по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязалась поставлять абоненту питьевую воду в соответствии с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а также обязуется принимать от абонента сточные воды и производить их очистку, включая объем сточных вод, образующийся в результате горячего водоснабжения, переданного абоненту теплоснабжающей организацией, а абонент обязался оплачивать принятую питьевую воду и оказанные услуги по водоотведению и очитке сточных вод. Отпуск питьевой воды и прием сточных вод производится на объекты расположенные: Ярославская область, Ростовский район, рабочий 

<

...>.

Расчетным периодом по договору является календарный месяц. Оплату услуг водоснабжения и водоотведения абонент производит до 20 числа месяца, следующего за расчетным (пункты 3.3 и 3.4 договора).

Учет количества отпущенной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод осуществляется по показаниям приборов учета. При отсутствии приборов учета сточных вод, объем сточных вод, сбрасываемых в систему канализации, принимается равным объемам воды, полученной абонентом и его субабонентами из всех источников водоснабжения, включая горячее водоснабжение. Количество отпущенной питьевой воды и, соответственно, сброшенных сточных вод определяется по пропускной способности водопроводного ввода при скорости движения воды в нем 1,2 м/сек. и действия его полным сечением в течение 24 часов в сутки без последующего перерасчета случаях: самовольного подключения водопотребляющих устройств (или потребителей) к сетям водоснабжения и (или) водоотведения ‒ за период с момента последней проверки (но не более срока исковой давности) и до момента устранения самовольного подключения либо заключения договора с ресурсоснабжающей организацией; нарушения целостности пломб на приборах учета, задвижке обводной линии или других опломбированных представителем ресурсоснабжающей организации водопроводных устройствах абонента ‒ за период с момента последней проверки (но не более срока исковой давности) до момента устранения нарушения. Нарушением целостности пломб считается любое повреждение пломбы или оттиска на ней, либо проволоки, на которой эта пломба установлена: необеспечения представителям ресурсоснабжающей организации доступа системам водоснабжения и водоотведения абонента, узлам учета, контрольным канализационным колодцам за один расчетный период (за месяц, в котором не был предоставлен соответствующий доступ); невыполнения предписания ресурсоснабжающей организации о замене калибра прибора учета или переносе узла учета с целью обеспечения правильного учета потребления питьевой воды и сброса сточных вод ‒ за период просрочки исполнения предписания; нарушения введенного ресурсоснабжающей организацией в установленном порядке для абонента или его субабонентов режима ограничения либо прекращения отпуска питьевой воды и (или) приема сточных вод ‒ с момента введения ограничения либо прекращения отпуска до момента прекращения нарушения (пункты 4.1, 4.2 и 4.4 договора).

Во исполнение договора Общество в спорный период оказало Заводу услуги водоснабжения и водоотведения.

В ходе проведенной Обществом 07.02.2017 проверки сетей водоснабжения Завода обнаружено наличие врезки до прибора учета стальной трубой диаметром 110 мм.

Согласно акту от 07.02.2017 задвижка находится в закрытом состоянии, но не опломбирована. До задвижки находится врезка диаметром стальной трубы 20 мм, по которой поступает водоснабжение на бачок унитаза (2-й этаж здания). Учет водоснабжения на указанной линии не ведется. Прибор учета отсутствует, до прибора учета расположена еще одна врезка стальной трубой диаметром 25 мм. На данной линии расположена задвижка, не опломбирована, в закрытом положении, прибор учета на данной линии не установлен, имеется возможность безучетного потребления.

При проведении проверки присутствовал представитель ответчика.

Выявленные нарушения устранены, что подтверждено в ходе проведения 08.02.2017 повторной проверки.

Установив факт безучетного потребления, истец произвел расчет стоимости потребленного ресурса.

Объем потребления воды определен Обществом за период с 01.02.2017 по 08.02.2017 в связи с выявленным фактом безучетного потребления ‒ расчетным способом, за период с 09.02.2017 по 28.02.2017 по показаниям прибора учета, общая задолженность за февраль 2017 года составила 1 189 099 рублей 06 копеек.

Неоплата Заводом оказанных услуг послужила основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции принял постановление на основании следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 ‒ 547 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Материалами дела подтверждается и ответчик не оспаривает факты оказания Обществом в спорный период услуг водоснабжения, а также самовольное присоединение и пользование Заводом централизованной системой водоснабжения путем врезки стальной трубы диаметром 20 мм до прибора учета.

Разногласия у сторон возникли при определении начального периода времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) использование  централизованными системами водоснабжения. 

Под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета (пункт 2 Правил № 644).

В силу пункта 1 части 10 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения коммерческий учет воды осуществляется с применением метода пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду. Такой способ расчета применяется за период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Исходя из содержания указанной нормы, в качестве общего правила период самовольного пользования централизованными системами водоснабжения, предполагающий применение метода пропускной способности устройств и сооружений, подлежит определению со дня проведения предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов водоснабжения. Между тем в случае, если на основании оценки представленных в материалы дела доказательств будет установлена фактическая дата возникновения обстоятельств самовольного пользования абонентом централизованными системами водоснабжения, суд с учетом конкретных обстоятельств дела (в частности, проведения организацией ВКХ проверки непосредственно после возникновения соответствующих обстоятельств, в период до истечения установленного срока для уведомления абонентом организации ВКХ о данных обстоятельствах) может ограничить период применения названного выше расчетного метода начиная с такой даты.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, в том числе договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод, суды пришли к выводу о правомерности определения Обществом периода самовольного пользования системами водоснабжения и потребления ресурса с 01.02.2017 по 08.02.2017 и расчета потребленного ресурса с применением подпункта «а» пункта 16 Правил № 776.

Доводы Завода о необходимости исчисления начальной даты самовольного пользования системами водоснабжения и потребления ресурса с 07.02.2017 правомерно отклонен судами как документально не подтвержденный. В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что несанкционированная врезка в централизованную систему водоснабжения была осуществлена им именно 07.02.2017. 

Отсутствие сведений о дате проведения предыдущей проверки либо ее непроведение не свидетельствуют о невозможности установления периода пользования за предшествующие три года с момента обнаружения самовольного подключения объекта к водопроводным сетям.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в судах первой и апелляционной инстанций, и, по своей сути, не опровергают выводы судов, а выражают лишь его несогласие с этими выводами, дают иную правовую оценку установленным обстоятельствам и, по существу, сводятся к переоценке доказательств. В силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств не входит в компетенцию арбитражного суда кассационной инстанции.

Материалы дела исследованы полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права. Оснований для отмены обжалованных судебных актов по приведенным в кассационной жалобе доводам не имеется.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

В соответствии со статьями 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по кассационной жалобе относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 287 (пункт 1 части 1) и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

П О С Т А Н О В И Л :

решение Арбитражного суда Ярославской области от 23.11.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 22.02.2019 по делу № А82-14119/2018 оставить без изменения, кассационную жалобу публичного акционерного общества «Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)» ‒ без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

           Председательствующий

 

Е.Ю. Трубникова

 Судьи

Е.В. Елисеева

О.Н. Жеглова