Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://my.arbitr.ru/                                            http://altai.arbitr.ru/

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-1205/2023

21 декабря 2023 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года. Полный текст решения изготовлен 21 декабря 2023 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Новиковой О.Л. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318040000011240, ИНН 

<

***>, с. Улаган, р-н. Улаганский, Республика Алтай) при участии в деле Министерства экономического развития Республики Алтай (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. В.И.Чаптынова, д. 24, г. Горно-Алтайск, Республика Алтай) в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, об обязании устранить недостатки жилых помещений,

при участии:

от истца – ФИО3, представителя (доверенность и диплом в деле);

от ответчика и третьих лиц – не явились, уведомлены,

установил:

Казенное учреждение Республики Алтай "Управление имуществом казны Республики Алтай" (далее – КУ РА «Управление имуществом казны РА», истец) обратилось в арбитражный суд к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ИП ФИО2, ответчик) с исковыми требованиями, уточненными по правилам статьи 49 Арбитражного  процессуального   кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), об обязании безвозмездно устранить выявленные недостатки многоквартирного жилого дома и жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, 3, 4, и привести в соответствие с условиями государственных контрактов №№ 2433/2022, 2639/2022, 2640/2022 и 2641/2022, а именно:

1.1. ул. Пионерская, дом 13: - выполнить работы по строительству крыши в соответствии с требованиями нормативных документов и Технического задания (Приложение № 1 к контрактам) – раздел «Описание объекта», подпункт «Крыша»,

- выполнить работы по замене кровельного покрытия и привести в соответствие с ГОСТ 24045-2016, с Техническим заданием (Приложение № 1 к контрактам) – раздел «Описание объекта», подпункт «Крыша»;

1.2. – 1.5. - ул. Пионерская, дом 13, кв. 1, 2, 3, 4: - выполнить перенос выгребной ямы на расстояние не менее 10 м. от жилого дома, с устройством водонепроницаемого дна в соответствии с требованием Технического задания (Приложение № 1 к контракту) – раздел «Водоотведение (канализация)», СанПиН 2.1.3684-21,

- обеспечить жилое помещение индивидуальной скважиной для холодного водоснабжения в соответствии с требованием Технического задания (Приложение № 1 к контракту), раздел «Холодное и горячее водоснабжение».

Суд разъединил заявленные требования, выделив для рассмотрения в рамках отдельного производства требование об обязании устранить недостатки жилых помещений путем замены крыши и кровельного покрытия в жилом доме.

После выделения в рамках настоящего дела рассматриваются требования об обязании ответчика безвозмездно устранить недостатки многоквартирного жилого дома и  жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Алтай, 

<

...> и привести  в соответствии с условиями государственных контрактов № 2433/2022, № 2639/2022, № 2640/2022, № 2641/2022 и приложений к ним в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, а именно:

- выполнить перенос выгребной ямы на расстояние не менее 10 м. от жилого дома, с устройством  водонепроницаемого  дна в соответствии с требованием технического   задания (Приложение № 1 к  государственному контракту), раздел «Водоотведение (канализация)», СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить жилое помещение индивидуальной скважиной для холодного водоснабжения в соответствии с требованием технического задания (Приложение № 1 к государственному контракту), раздел  «Холодное и горячее  водоснабжение».

В обоснование требований истец указал, что приобрел жилые помещения у ответчика по результатам подведения итогов аукциона на основании государственных контрактов №№ 2433/2022, 2639/2022, 2640/2022 и 2641/2022 на поставку жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Поставщик обязался передать заказчику помещения, соответствующие на момент передачи следующим требованиям:

- жилое помещение должно быть готовым к заселению в соответствии с требованиями, указанными в Приложении № 1 контракту (Техническое задание);

- жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 15 Жилищного кодекса РФ, СанПин 2.1.3684-21), должно быть пригодно для постоянного проживания и отвечать требованиям, предъявляемым к жилым помещениям (постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»).

В нарушение указанных условий контакта ответчик (продавец) передал   квартиры в жилом доме с отступлениями от условий контракта, что подтверждается техническим заключением по обследованию от 15.06.2023 № 07/05/2023, выданному ООО «Центр экспертизы и оценки».

Указанным техническим заключением подтверждается, что, система канализации находится в недопустимом состоянии:

- выгреб от жилого дома расположен на расстоянии 3,05 м., что не соответствует СанПиН 2.1.3684-21 (пункт 19). Выгреб должен находиться на расстоянии от жилого дома не менее 10 метров;

- выгреб выполнен из трех железобетонных колец, не имеет водопроницаемого дня, железобетонные кольца уложены на грунт, что не соответствует СанПин 2.1.3684-21 (п. 21 «Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО» выгреб должен иметь водонепроницаемую емкостную часть (дно)).

Кроме того, система водоснабжения не соответствует требованиям технического задания (Приложение № 1 к контрактам), согласно которому холодное водоснабжение каждого жилого помещения должно обеспечиваться из индивидуальной скважины. В данном случае квартиры №№ 1, 2, 3 и 4 дома № 13 по ул. Пионерская подключены к одной скважине.

Обстоятельства выявления несоответствия жилых помещений требованиям Технического задания к контрактам явились основанием для обращения истца в суд с требованием об устранении недостатков жилых помещений (квартир), расположенных по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, 3, 4:

- по делу № А02-1203/2023 об устранении недостатков жилого помещения № 3 (наниматель – ФИО4), переданного по государственному контракту от 10.08.2022 № 2640/2022;

- по делу № А02-1204/2023 об устранении недостатков жилого помещения № 1 (наниматель – ФИО5), переданного по государственному контракту от 27.07.2022 № 2433/2022;

- по делу № А02-1205/2023 об устранении недостатков жилого помещения № 2 (наниматель – ФИО6), переданного по государственному контракту от 10.08.2022 № 2639/2022;

- по делу № А02-1206/2023 об устранении недостатков жилого помещения № 4 (наниматель – ФИО7), переданного по государственному контракту от 10.08.2022 № 2641/2022.

Определением от 07.09.2023 суд объединил указанные требования для рассмотрения в рамках данного дела - № А02-1205/2023.

Ответчик возражения на исковые требования не представил.

С учетом положений статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) материалы дела, суд  считает требования подлежащими удовлетворению.

Из обстоятельств дела следует, что на основании протокола подведения итогов аукциона в электронной форме от 28.07.2022 № 0177200000922002639 между КУ РА «Управление имуществом казны РА» (заказчик) и ИП ФИО2 (поставщик) был заключен государственный контракт от 10.08.2022 № 2639/2022, по условиям которого поставщик обязался в предусмотренный контрактом срок передать жилое помещение с кадастровым номером 04:09:040102:1713 общей площадью 35,1 кв. м., расположенное по адресу: Республика Алтай, 

<

...>, принадлежащее поставщику на основании государственной регистрации права собственности от 17.05.2022, в собственность Республики Алтай, а заказчик обязался принять жилое помещение в рамках реализации основного мероприятия «Формирование специализированного жилищного фонда для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» подпрограммы «Охрана семей и детей» государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения» и оплатить обусловленную контрактом цену.

Общая стоимость жилого помещения составила 2404809 руб. (пункт 2.1 контракта).

В соответствии с пунктом 3.1.2 контракта поставщик обязался передать заказчику по акту приема-передачи все принадлежности и документы (техническую документацию), относящиеся к жилому помещению, и указанные в пункте 4.3 контракта, а также оригинал или нотариально заверенную копию доверенности от собственника жилого помещения (при ее наличии).

Жилое помещение на момент передачи должно отвечать следующим требованиям:

- жилое помещение должно быть готовым к заселению в соответствии с требованиями, указанными в Приложении № 1 контракту;

- жилое помещение должно соответствовать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (статья 15 Жилищного кодекса РФ, СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий» (постановление Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу»).

Аналогичные контракты были заключены между КУ РА «Управление имуществом казны РА» и  ИП ФИО2 на поставку жилых помещений №№ 1, 3 и 4 по адресу: Республика Алтай, 

<

...>.

Из материалов дела следует, что передача спорных квартир состоялась по актам приема-передачи от 03.08.2022 и от 18.08.2022.

На дату приема-передачи  жилых помещений (квартир)  учреждение  заказало проведение обследования помещений и в заключениях специалиста были зафиксированы недостатки (устранимые), которые возникли до даты передачи  квартир, соответственно ответственность  за них  несет   продавец,  который  обязан устранить недостатки в разумный срок.

Наличие  устранимых недостатков  жилых помещений   в  жилом доме явились основанием для   обращения в суд с требованием об их устранении.

Удовлетворяя исковые требования, суд руководствуется следующим.

По общему правилу, установленному статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В рассматриваемом случае отношения сторон возникли на основании государственных контрактов, заключенных в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Между сторонами возникли отношения купли-продажи, регулируемые главой 30 ГК РФ.

В силу статьи 454 ГК РФ по договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену).

В соответствии с пунктом 1 статьи 549 ГК РФ по договору купли-продажи недвижимого имущества (договору продажи недвижимости) продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество (статья 130).

Статьей 469 ГК РФ предусмотрено, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Если законом или в установленном им порядке предусмотрены обязательные требования к качеству продаваемого товара, то продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязан передать покупателю товар, соответствующий этим обязательным требованиям.

Согласно статье 470 ГК РФ товар, который продавец обязан передать покупателю, должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в момент передачи покупателю, если иной момент определения соответствия товара этим требованиям не предусмотрен договором купли-продажи, и в пределах разумного срока должен быть пригодным для целей, для которых товары такого рода обычно используются. В случае, когда договором купли-продажи предусмотрено предоставление продавцом гарантии качества товара, продавец обязан передать покупателю товар, который должен соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 469 настоящего Кодекса, в течение определенного времени, установленного договором (гарантийного срока). Гарантия качества товара распространяется и на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи.

Материалами дела подтверждается, что  переданные ответчиком (продавцом) жилые помещения не соответствуют условиям контрактов и действующим санитарным, строительным, техническим регламентам, что следует из технического заключения по обследованию от 15.06.2023 № 07/05/2023, согласно которому:

Система канализации находится в недопустимом состоянии:

- выгреб от жилого дома расположен на расстоянии 3,05 м., что не соответствует СанПиН 2.1.3684-21 (пункт 19). Выгреб должен находиться на расстоянии от жилого дома не менее 10 метров;

- выгреб выполнен из трех железобетонных колец, не имеет водопроницаемого дня, железобетонные кольца уложены на грунт, что не соответствует СанПин 2.1.3684-21 (п. 21 «Выгреб и помойницы должны иметь подземную водонепроницаемую емкостную часть для накопления ЖБО. Объем выгребов и помойниц определяется их владельцами с учетом количества образующихся ЖБО» выгреб должен иметь водонепроницаемую емкостную часть (дно)).

Рекомендации: выполнить перенос выгребной ямы на расстояние не менее 10 метров от жилого дома с устройством водонепроницаемого дна.

Кроме того, система водоснабжения не соответствует требованиям Технического задания (Приложение № 1 к контрактам), согласно которому холодное водоснабжение каждого жилого помещения должно обеспечиваться из индивидуальной скважины, а все квартиры подключены к одной скважине.

Последствия передачи товара ненадлежащего качества установлены статьей 475 ГК РФ.

Согласно указанным положениям закона, если недостатки товара не были оговорены продавцом, покупатель, которому передан товар ненадлежащего качества, вправе по своему выбору потребовать от продавца: соразмерного уменьшения покупной цены; безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара.

В случае передачи продавцом покупателю недвижимости, не соответствующей условиям договора продажи недвижимости о ее качестве, применяются правила статьи 475 настоящего Кодекса, за исключением положений о праве покупателя потребовать замены товара ненадлежащего качества на товар, соответствующий договору (статья 557 ГК РФ).

Согласно части 1 статьи 476 ГК РФ продавец отвечает за недостатки товара, если покупатель докажет, что недостатки товара возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента.

В отношении товара, на который продавцом предоставлена гарантия качества, продавец отвечает за недостатки товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (пункт 2 статьи 476 ГК РФ).

В силу пункта 3 статьи 477 ГК РФ, если на товар установлен гарантийный срок, покупатель вправе предъявить требования, связанные с недостатками товара, при обнаружении недостатков в течение гарантийного срока.

В пункте 3.1.5 спорных контрактов установлено, что поставщик в течение 5-тилетнего срока с момента подписания акта приема-передачи по настоящему контракту гарантирует качество поставленного жилого помещения в соответствии со статьями 469, 470, 557 ГК РФ и условиями контракта за свой счет устраняет в течение гарантийного срока выявленные дефекты и недостатки жилого помещения, нарушающие требования контракта, за исключением проведения текущего ремонта жилого помещения, а также за исключением устранения дефектов и недостатков, возникших в ходе эксплуатации жилого помещения не по вине поставщика.

Указанные условия контракта ИП ФИО2 не соблюдены, что послужило основанием для обращения заказчика в суд.

Учитывая, что недостатки переданного по контрактам товара - жилых помещений возникли до  их передачи покупателю,  соответственно  ответчиком  был передан товар не  отвечающий  условиям контрактов   и нормативным требованиям, поэтому КУ РА «Управление имуществом казны Республики Алтай» вправе требовать безвозмездного устранения недостатков жилых помещений в разумный срок.

По рассматриваемому спору между сторонами возникли правоотношения,   регулируемые главой  30 ГК РФ, а не 37 ГК РФ, поэтому  не имеет значение явный или скрытый характер имеют  устранимые  недостатки товара.

Заключением специалиста подтверждается, что недостатки возникли до передачи товара покупателю.

В соответствии с пунктом 1 статьи 469 ГК РФ продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи.

Учитывая, что покупателю передан товар ненадлежащего качества, не отвечающий  условиям контрактов, с устранимыми недостатками, возникшими до передачи товара,  при этом продавец  в силу положений статьи  476 ГК РФ отвечает  за недостатки товара, возникшие до  его передаче покупателю, ответчик по требованию истца  обязан  устранить недостатки товара за свой счет.

Исковые требования подлежат удовлетворению.

Вопрос о возмещении расходов истца на уплату государственной пошлины будет разрешен по результатам рассмотрения выделенных требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного  процессуального   кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Казенного учреждения Республики Алтай «Управление имуществом казны Республики Алтай» удовлетворить.

Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2  (ОГРНИП 318040000011240, ИНН 

<

***>, с. Улаган, р-н. Улаганский, Республика Алтай) безвозмездно устранить недостатки многоквартирного жилого дома и  жилых помещений, расположенных по адресу: Республика Алтай, 

<

...>  и привести  в соответствии с условиями государственных контрактов № 2433/2022, № 2639/2022, № 2640/2022, № 2641/2022 и  приложений к ним в течение 30 дней со дня вступления решения в законную силу, а именно:

- ул. Пионерская, дом № 13, кв. 1 - выполнить перенос выгребной ямы на расстояние не менее 10 м. от жилого дома, с устройством  водонепроницаемого  дна в соответствии с требованием технического   задания (Приложение № 1 к  государственному контракту), раздел «Водоотведение (канализация)», СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить жилое помещение индивидуальной скважиной для холодного водоснабжения в соответствии с требованием технического задания (Приложение № 1 к государственному контракту), раздел  «Холодное и горячее  водоснабжение»;

- ул. Пионерская, дом № 13, кв. 2 - выполнить перенос выгребной ямы на расстояние не менее 10 м. от жилого дома, с устройством  водонепроницаемого  дна в соответствии с требованием технического   задания (приложение № 1 к  государственному контракту), раздел «Водоотведение (канализация)», СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить жилое помещение индивидуальной скважиной для холодного водоснабжения в соответствии с требованием технического задания (Приложение № 1 к государственному контракту), раздел «Холодное и горячее  водоснабжение»;

- ул. Пионерская, дом № 13, кв. 3 - выполнить перенос выгребной ямы на расстояние не менее 10 м. от жилого дома, с устройством  водонепроницаемого  дна в соответствии с  требованием технического  задания (приложение № 1 к  государственному контракту), раздел «Водоотведение (канализация)», СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить жилое помещение индивидуальной скважиной для холодного водоснабжения в соответствии с требованием технического задания (Приложение № 1 к государственному контракту), раздел «Холодное и горячее  водоснабжение»;

- ул. Пионерская, дом № 13, кв. 4 - выполнить перенос выгребной ямы на расстояние не менее 10 м. от жилого дома, с устройством  водонепроницаемого  дна в соответствии с  требованием технического задания (приложение № 1 к  государственному контракту), раздел «Водоотведение (канализация)», СанПиН 2.1.3684-21;

- обеспечить жилое помещение индивидуальной скважиной для холодного водоснабжения в соответствии с требованием технического задания (Приложение № 1 к государственному контракту), раздел  «Холодное и горячее  водоснабжение».

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его   принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Решение выполнено в форме электронного документа, подписанного  усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем,  направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Судья

О.Л. Новикова