ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А40-217618/15-54-1505

06 июня 2017 г

г. Москва

                                                                                          

Резолютивная часть решения изготовлена 06 июня 2017 г.

Решение изготовлено в полном объеме 06 июня 2017 г.

Арбитражный суд в составе: 

Председательствующего судьи:  Голоушкиной  Т.Г.  

членов суда: единолично 

Протокол вел секретарь судебного заседания Жиров А.А,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ПАО «МГТС» 

к ответчику ООО «СтройКонтактСеть»

о  взыскании 113109,08 руб.        

в заседании приняли участие: 

от истца: ФИО1 по дов. № 29520 от 17.12.2015г.;

от ответчика: не явились;

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МГТС» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО «СтройКонтактСеть» о взыскании суммы причиненных убытков в размере 113109 руб. 08 коп. 

Решением Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2016 в удовлетворении исковых требований отказано. 

Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2016 решение Арбитражного суда г. Москвы от 03.06.2016 по делу N А40-217618/15 отменено, суд взыскал с ООО «СтройКонтактСеть» в пользу ПАО «МГТС» убытки в размере 113 109,08 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 393 руб. 

Постановлением Арбитражного суда Московского округа от 27.12.16 г. решение Арбитражного суда города Москвы от 12.09.2016 и Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 12.09.2016 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд г. Москвы.

Представитель истца представил письменные пояснения по иску, заявил ходатайство об уменьшении размера исковых требований до 96 642, 97 руб. В порядке ч.ч. 1,5 ст. 49 АПК РФ ходатайство удовлетворено. 

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. В материалах дела имеются документы, подтверждающие надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах дело рассматривалось в отсутствие представителей ответчика в порядке, предусмотренном ст. 156 АПК РФ по представленным в материалы доказательствам.

В обоснование иска истец указывает на то, что в ходе производства ООО «СтройКонтактСеть» земляных работ по установке опор электросети по адресу: 

<

...> (дер. Внуково) в охранной зоне телекоммуникации  были повреждены телефонная канализация и проложенные в ней кабели связи, принадлежащие ПАО "МГТС". Указанный факт подтверждается представленным в материалы дела актом от 31.10.2014 г. подписанный представителями сторон.

При восстановлении поврежденных кабелей связи ПАО "МГТС" понесло убытки в размере 96642,97 руб., при этом расчет убытков произведен на основании локальной сметы.

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований на основании отсутствия доказательств, подтверждающих фактическое восполнение расходов по возникшему ущербу.

В настоящем судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, указал что повреждение линейно-кабельных сооружений произошло по вине ответчика, который, в нарушение правил производства земляных и строительных работ, правил охраны линий и сооружений связи, осуществлял земляные работы в охранной зоне линий и сооружений связи с применением землеройной техники, в отсутствие представителя ПАО МГТС.

Кроме того, истце полагает, что ответчиком были нарушены пункты 19,20, 21, 22, 23, 30, 48 «Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 09 июня 1995 года № 578 (далее - Правила № 578), и пункт 8.2.3, 8.2.4, 8.3.1., 8.13 «Правил подготовки и производства земляных работ, обустройства и содержания строительных площадок в городе Москве», утвержденных постановлением Правительства Москвы от 07 декабря 2004 года № 857-ПП (далее- Правила № 857), согласно которым в охранных зонах линий связи юридическим и физическим лицам запрещается осуществлять всякого рода строительные, земляные работы без письменного согласия и присутствия представителей предприятий, эксплуатирующих линии связи. Применение землеройных механизмов, ударных инструментов вблизи действующих подземных коммуникаций и сооружений запрещается.

Пунктами 50, 52, 53 Правил № 578 и пунктом 8.12 Правил № 857 установлено, что ответственность за повреждение подземных сооружений и коммуникаций несут организации, выполняющие земляные и строительные работы. Организации, виновные в повреждении инженерных сооружений и коммуникаций, обязаны возместить эксплуатационной организации причиненный ущерб, который исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

В связи с тем, что расходы на восстановление поврежденных линейно-кабельных сооружений и кабелей связи ПАО МГТС составили 96642,97 руб. истец считает необходимым взыскать вышеуказанный ущерб с ответчика.

В силу ст. 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные исполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 названного Кодекса.

В соответствии с п.1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В соответствии с ч. 1 ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

При направлении дела на новое рассмотрение суд кассационной инстанции указал, что судами первой и апелляционной инстанции не учтены положения «Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородней связи», утверждённой приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 г. №208 и «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004, утверждённой Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 №15/1. Судам также необходимо исследовать обстоятельство того, кто именно выполнил работы по восстановлению кабелей связи ОАО «МГТС», а также установить производил ли истец дополнительные выплаты своим работникам.

В соответствии с пунктами 2, 3 «Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи» от 15.06.1992 N 208 при исчислении ущерба от повреждения линейных сооружений связи предприятиям, эксплуатирующим линию связи, следует учитывать: 

- затраты на восстановление повреждения;

- потери доходов предприятий связи от простоя каналов, организованных в поврежденной линии связи;

- штрафные санкции, накладываемые на предприятия связи потребителями каналов и трактов в соответствии с договорами на предоставление каналов.

При определении затрат на восстановление повреждения (временное и капитальное) следует учитывать все статьи расходов предприятия связи, такие как: 

- стоимость расходных материалов, кабельной продукции и др., использованных при ремонте поврежденных объектов;

-стоимость пробега автотранспорта для выезда на место повреждения, развозки персонала, кабеля и материалов;

- стоимость задействования специальных технических средств (передвижные питающие, усилительные и регенерационные станции, радиорелейные вставки и др.); 

- оплата по действующим расценкам всех произведенных работ - строительных (разработка грунта в котлованах и траншеях и их засыпка, установка столбов ВЛС и др.), монтажных (прокладка кабелей по временному и капитальному вариантам, монтаж муфт, накачивание кабелей сжатым воздухом на смонтированном участке, монтаж проводов ВЛС и др.) и измерительных (измерение и симметрирование смонтированных кабелей и цепей ВЛС и др.); 

- накладные расходы;

- другие, не перечисленные выше статьи расходов с учетом характера повреждения и местных условий.

В соответствии с Методикой МДС 81-35.2004 (пункт 4.10) стоимость, определяемая локальными сметами, может включать в себя прямые затраты, накладные расходы и сметную прибыль.

Прямые затраты учитывают стоимость ресурсов, необходимых для выполнения работ:

- материальных (материалов, изделий, конструкций, оборудования, мебели, инвентаря);

- технических (эксплуатации строительных машин и механизмов);

- трудовых (средства на оплату труда рабочих, а также машинистов, учитываемые в стоимости эксплуатации строительных машин и механизмов).

Накладные расходы учитывают затраты организаций, связанные с созданием общих условий производства, его обслуживанием, организацией и управлением.

Расчет убытков - затрат на восстановление поврежденных кабелей по адресу: г. Москва, 

<

...>, составлен ПАО МГТС в соответствии с вышеуказанными нормативными документами и включает в себя:

- затраты на ремонтно-восстановительные работы в соответствии с технологией устранения подобных повреждений кабелей связи, а именно: монтажные работы по прокладке кабеля в подземной канализации, монтаж муфт, комплекс измерений смонтированных кабелей - 6188,47 руб.;

- накладные расходы - 28709,42 руб.;

- расходы на заработную плату работников, осуществлявших устранение последствий аварии - 34880 руб.

- стоимость  расходных  материалов  -  кабеля,   муфт,   использованных  при устранении повреждения - 26865,08 руб. 

Всего: 96 642, 97 руб.

При этом в соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации расходы по выплате заработной платы работникам, осуществлявшим устранение последствий аварии, относятся к убыткам, подлежащим возмещению лицом, причинившим вред, независимо от того, производились ли этим работникам дополнительные выплаты за данную работу или нет (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 01 августа 2016 года № 307-ЭС16-9077 по делу № А21-3553/2015 - том 2, л.д. 94-98).

Расчет затрат составлен на основе Территориальных сметных нормативов для Москвы (ТСН-2001): Сборники норм и расценок на строительные работы (ТСН-2001.3), Сборник 10. Оборудование связи (ТСН-2001, 4-10), введенными в действие постановлением Правительства Москвы от 14.11.2006 № 900-ПП.

Сборники ТСН-2001 предназначены для составления сметной документации на строительство (техническое перевооружение, реконструкцию, ремонт). Каждый сборник содержит таблицы сметных норм и расценок, а также техническую часть (общие положения), где приведены указания, учитывающие особенности применения включенных в сборник сметных норм и расценок.

Выполняемые при ремонте работы аналогичные технологическим процессам, характерным для нового строительства и отсутствующим в сборниках на ремонтно-строительные работы ТСН-2001.6, определяются по соответствующим нормам и расценкам для нового строительства с применением коэффициентов 1,15 к затратам труда и заработной плате рабочих и 1,25 - к затратам на эксплуатацию машин. При этом накладные расходы начисляются в размерах, установленных для ремонтных работ.

Коэффициент 1,15 применяется на основании общего положения по применению норм и расценок к ТСН-2001.3 (Приложение 2, п. 4 Строительство инженерных сетей и сооружений, а также объектов жилищно-гражданского назначения в стесненных условиях застроенной части города).

К стоимости выполненных работ начислены также дополнительные затраты, связанные с производством работ в зимнее время (к расценке 4.10-107-1 и последующим расценкам - коэффициенты зимних удорожаний 1,067 и 1,081).

В обоснование расчета в материалах дела имеются документальные доказательства фактически понесенных расходов на восстановительные работы, а именно:

- наряды на выполнение ремонтно-восстановительных работ, в которых имеются записи о наименовании и количестве материалов, израсходованных для исправления повреждений - том 2, л.д. 23-26;

- рабочие рапорты о полученных со склада и израсходованных материалах - том 2, л.д. 27-28;

- договоры на приобретение материалов (кабельной продукции) - том 2, л.д. 29-39

Таким образом, расчет убытков составлен в полном соответствии с требованиями нормативных документов по определению сметной стоимости работ по устранению повреждений линейных сооружений связи: «Инструкции о порядке исчисления ущерба от повреждения линейных сооружений междугородной связи», утвержденной приказом Министерства связи РСФСР от 15.06.1992 N 208 и «Методики определения стоимости строительной продукции на территории Российской Федерации» МДС 81-35.2004, утвержденной Постановлением Госстроя России от 05.03.2004 № 15/1.

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд установил, что исковое заявление является обоснованным, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 15, 393, 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 101, 106, 110, 123, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «СтройКонтактСеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества «Московская городская телефонная сеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) денежные средства в размере 96 642 (девяносто шесть тысяч шестьсот сорок два) руб. 97 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 866 (три тысячи восемьсот шестьдесят шесть) руб.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Московская городская телефонная сеть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета излишне уплаченную по платежному поручению №21061 от 25.06.2017 государственную пошлину в размере 271 (двести семьдесят один) руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня принятия решения.

 

        Судья                                                                                     Голоушкина Т.Г.