АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

 

Дело № А39-1105/2022

город Саранск

17 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 10 октября 2023 года.

         Решение в полном объеме изготовлено 17 октября 2023 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи   Юськаева Р.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску  публичного акционерного общества "Т Плюс" к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания 22" об устранении на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0902151:58 по адресу: 

<

...>, нарушение охранной зоны тепловых сетей и освобождении охранной зоны от всех видов транспорта, об обязании установить дорожный знак "Стоянка запрещена" по адресу: 

<

...>,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрации городского округа Саранск, председателя Совета МКД по адресу: дом 59 по ул.Б. Хмельницкого ФИО2, казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", Министерства внутренних дел по РМ (в лице структурного подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения),

при участии:

от истца: ФИО3, представителя по доверенности 10.05.2023, 

от ответчика: ФИО4, представителя по доверенности 18.09.2023,

от КУ «ДКХ и Б»: ФИО5, представителя по доверенности от 06.04.2023, 

остальные участники процесса в судебное заседание не явились,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество "Т Плюс" (далее - ПАО «Т Плюс», истец) обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Домоуправляющая компания 22" (далее - ООО "Домоуправляющая компания 22", ответчик) с требованием о запрете использования части земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902151:58, находящегося в охранной зоне тепловой сети, в качестве автомобильной парковки, об  обязании установки дорожного знака «Стоянка запрещена» в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную,  взыскании судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения, взыскании расходы по государственной пошлине в размере 6000 руб., почтовых расходов в размере 112 руб.  

          К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация городского округа Саранск, председателя Совета МКД по адресу: дом 59 по ул.Б. Хмельницкого ФИО2, казенное учреждение городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства", Министерство внутренних дел по РМ (в лице структурного подразделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения).

          Истец неоднократно уточнял исковые требования, последним заявлением от 10.06.2022 истец уточнил исковые требования и  просил суд обязать ООО "Домоуправляющая компания 22" устранить на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0902151:58, по адресу: 

<

...>  нарушение охранной зоны тепловых сетей и освободить охранную зону тепловых сетей от всех видов транспорта, обязать установить на земельном участке с кадастровым номером 13:23:0902151:58, по адресу: 

<

...> в охранной зоне тепловой сети  дорожного знака «Стоянка запрещена» и таблички 8.3.3. координаты установки 54.187730,45.174546 в течении одного месяца со дня вступления решения суда в законную, взыскать судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со второго месяца после вступления решения суда в законную силу до фактического исполнения, взыскать расходы по государственной пошлине в размере 6000 руб., почтовые расходы в размере 112 руб.  

          В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнение заявленных требований судом принято.

          Определением Арбитражного суда Республики Мордовия от 19.08.2022 производство по делу №А39-1105/2022 приостановлено до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Республики Мордовия по делу №А39-1866/2022.

           Определением суда от 14 сентября 2023 года производство по настоящему делу возобновлено.

          Представитель истца в судебном заседании просил исковые требования удовлетворить.

          Представитель ответчика в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать. 

          Представитель третьего лица – казенного учреждения городского округа Саранск "Дирекция коммунального хозяйства и благоустройства" в удовлетворении исковых требований просил отказать.

         Представители иных лиц участвующих в деле в судебное заседание не явились, дополнительных ходатайств, заявлений не представили.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено без участия указанных лиц.

Исходя из материалов дела усматривается следующее. 

Истцу на праве собственности принадлежат тепловые сети, протяженностью 3353 п/м., а также тепловые сети, протяженностью 2875 п/м. расположенные на территории Республики Мордовия, г. Саранск, от котельной по ул. Пролетарская, 90

<

...>, ограничены улицами Богдана Хмельницкого, ФИО6, ФИО7, Пролетарская, проходящие, в том числе в границах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902151:58.

Принадлежность тепловых сетей истец подтверждает выписками из Единого государственного реестра прав на недвижимость от 24.02.2021.

По указанным тепловым сетям, охранные зоны  которых зарегистрированы в установленном порядке, единая теплоснабжающая организация г.о.Саранск - ПАО "Т Плюс" осуществляет поставку тепловой энергии и горячей воды потребителям центральной части города.

Как указывает истец, в ходе проверки сотрудниками ПАО «Т Плюс» установлено, что в пределах охранных зон данных тепловых сетей, проходящих возле дома по ул. Б.Хмельницкого, д. 59, г.Саранск по земельному участку с кадастровым номером 13:23:0902151:58, в охранной зоне тепловой сети у подъезда жилого дома находится объект - автостоянка (Акт осмотра тепловой сети от 22.12.2021).  

Истцом в материалы дела представлен фотоматериал, схема сетей из программного комплекса "Zulu", схема расположения охранной зоны сетей на публичной кадастровой карте.

Считая, что нахождение автомобильной стоянки в охранной зоне тепловых сетей недопустимо, истец обратился в суд с настоящим иском.

          Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителя третьего лица, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

Статьей 3 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрены общие принципы организации отношений в сфере теплоснабжения, в числе которых: обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов; обеспечение безопасной эксплуатации объектов теплоснабжения (пункты 1, 9 части 1).

Согласно статье 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Одним из ограничений права на земельный участок пункт 2 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации называет особые условия использования земельных участков и режим хозяйственной деятельности в охранных, санитарно-защитных зонах.

Из условий пункта 33 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации МДС41-3.2000, утвержденных приказом Государственного комитета по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 21.04.2000 № 92, для обеспечения сохранности тепловых сетей должны устанавливаться охранные зоны, в пределах которых ограничивается хозяйственная деятельность.

В пунктах 1-3 Типовых правил охраны коммунальных тепловых сетей, утвержденных Приказом Минстроя РФ от 17.08.1992 № 197 "О типовых правилах охраны коммунальных тепловых сетей", определено, что охрана тепловых сетей осуществляется для обеспечения сохранности их элементов и бесперебойного теплоснабжения потребителей путем проведения комплекса мер организационного и запретительного характера. Охране подлежит весь комплекс сооружений и устройств, входящих в тепловую сеть: трубопроводы и камеры с запорной и регулирующей арматурой и контрольно-измерительными приборами, компенсаторы, опоры, насосные станции, баки-аккумуляторы горячей воды, центральные и индивидуальные тепловые пункты, электрооборудование управления задвижками, кабели устройств связи и телемеханики. Охрана тепловых сетей осуществляется предприятием, в ведении которого находятся тепловые сети, независимо от его организационно-правовой формы. Предприятия, организации, граждане в охранных зонах тепловых сетей обязаны выполнять требования работников предприятий, в ведении которых находятся тепловые сети, направленные на обеспечение сохранности тепловых сетей и предотвращение несчастных случаев.

Охранные зоны тепловых сетей устанавливаются вдоль трасс прокладки тепловых сетей в виде земельных участков шириной, определяемой углом естественного откоса грунта, но не менее 3 метров в каждую сторону, считая от края строительных конструкций тепловых сетей или от наружной поверхности изолированного теплопровода бесканальной прокладки (пункт 4 Типовых правил №197).

Согласно пункту 5 Типовых правил № 197 в пределах охранных зон тепловых сетей не допускается производить действия, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, несчастные случаи или препятствующие ремонту, в том числе загромождать подходы и подъезды к объектам и сооружениям тепловых сетей, складировать тяжелые и громоздкие материалы, возводить временные строения и заборы; устраивать спортивные и игровые площадки, неорганизованные рынки, остановочные пункты общественного транспорта, стоянки всех видов машин и механизмов, гаражи, огороды и т.п.

Как утверждает истец, охранная зона располагается в пределах земельного участка с кадастровым номером 13:23:0902151:58, находящегося в собственности собственников помещений многоквартирного дома.   

Указывая на то, что ответчик в силу возложенных на него обязательств по содержанию территории под многоквартирным домом, является обязанным лицом по освобождению охранных зон тепловых сетей, истец предъявил требование о запрете использования охранной зоны тепловых сетей в качестве автомобильной стоянки, об установке дорожного знака «Стоянка запрещена». 

В предмет доказывания по негаторному иску входят следующие обстоятельства: совершение именно ответчиком действий, в результате которых нарушается право истца; незаконность действий ответчика.

В представленном суду Акте осмотра тепловой сети от 22 декабря 2021  года указывается, что в охранной зоне тепловой сети, проходящей возле дома по ул. Б.Хмельницкого, д. 59, г.Саранск и земельному участку с кадастровым номером 13:23:0902151:58, в охранной зоне тепловой с торца многоквартирного дома № 59 по направлению к Лицею № 4 и центру занятости, а также напротив детской площадки  находится объект – автостоянка.

В Акте осмотра тепловой сети содержится предписание перенести автостоянку из ОЗТС в безопасное место в срок до 01.02.2022.

К Акту осмотра тепловых сетей истцом прилагается схема расположения объекта с привязкой к местности и охранной зоне тепловой сети. К иску прилагаются фотоснимки с указанием охранных зон и припаркованных около жилого дома автомобилей. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В силу части 1 статьи 5 Закона № 257-ФЗ автомобильные дороги в зависимости от их значения подразделяются на: 1) автомобильные дороги федерального значения; 2) автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения; 3) автомобильные дороги местного значения; 4) частные автомобильные дороги.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.

         Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что места парковки и хранения транспортных средств не сформированы, соответствующей разметки, знаков для их обозначения не имеется, решение об организации автостоянки управляющей организацией, собственниками квартир многоквартирного дома на спорной территории не принималось, территория автостоянки не выделена и не обособлена. Доказательств обратного истцом не представлено. 

Предъявляя иск как ООО «Домоуправляющая компания 22», суду должны быть представлены доказательства совершения ответчиком действий, которые могут повлечь нарушения в нормальной работе тепловых сетей, их повреждение, или препятствующие ремонту, а равно доказательства невозможности подхода и подъезда истца к объектам и сооружениям тепловых сетей. 

Между тем ПАО «Т Плюс» не представило доказательств создания со стороны ответчика существующих, а не предполагаемых препятствий в пользовании спорным участком теплотрассы в связи со стихийным, не организованным размещением на участке автомобилей. В связи с чем, на ответчика не может быть возложена обязанность по запрету использования части земельного участка с охранными зонами тепловых сетей, даже при условии доказанности кратковременного нахождения таких технических средств в охранной зоне. 

          Не подлежат также удовлетворению требования ПАО «Т Плюс» об обязании установить на земельном участке в охранной зоне тепловой сети дорожный знак «Стоянка запрещена» и дорожного знака направление действия 8.3.3.

Дорожные знаки в силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" отнесены к техническим средствам организации дорожного движения, то есть к сооружениям и устройствам, являющимся элементами обустройства дорог и предназначенные для обеспечения организации дорожного движения. 

Установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения на автомобильных дорогах общего пользования отнесены к полномочиям органов публичной власти в зависимости от принадлежности автомобильной дороги (статьи 5-7 Федерального закона №443-ФЗ). 

В соответствии с пунктом 6 статьи 9 Федерального закона №443-ФЗ установка, замена, демонтаж и содержание технических средств организации дорожного движения осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности, законодательством Российской Федерации о безопасности дорожного движения, законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и законодательством Российской Федерации о стандартизации.

Проект организации дорожного движения разрабатывается в том числе  для размещения информационно-указательных дорожных знаков индивидуального проектирования (подпункт 4 пункта 3 статьи 18 Федерального закона №443-ФЗ).

Как следует из положений пункта 7 статьи 11 Федеральный закон № 443-ФЗ размещение на дороге технических средств организации дорожного движения, не предусмотренных документацией по организации дорожного движения, не допускается.

Соответственно, в силу вышеуказанных норм на ответчика не может быть возложена обязанность по установке дорожного знака, поскольку его дислокация не предусмотрена ни комплексной схемой организации дорожного движения, ни проектом организации дорожного движения. 

В силу пункта 50 Организационно-методических рекомендаций по пользованию системами коммунального теплоснабжения в городах и других населенных пунктах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя РФ от 21.04.2000 № 92 именно теплоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащую эксплуатацию и функционирование системы теплоснабжения в соответствии с требованиями нормативно-технической документации и договором, заключенным между абонентом и теплоснабжающей организацией. 

Между тем в материалах дела отсутствуют доказательства о том, что истцу созданы препятствия по установке на спорной территории общего пользования в целях сохранности тепловых сетей информационных табличек об их наличии и пролегании. Возможность и обязательность совершения действий по защите своего имущества предопределена как нормами статьи 210 ГК РФ, так и пунктами 1-3 Типовых правил №197, возлагающих обязанность по охране тепловых сетей на их собственников. 

Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о необоснованности заявленных требований по освобождению охранной зоны тепловых сетей от всех видов транспорта, по установке в охранной зоне тепловой сети дорожного знака «Стоянка запрещена» и дорожного знака направление действия 8.3.3.

          Изложенные выше обстоятельства не позволяют признать обоснованными требования истца и суд принимает решение об отказе в иске.

         Судебные расходы в соответствии со статьей 110 АПК РФ относятся на истца и возмещению не подлежат. 

          Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в иске истцу отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                          Р.К. Юськаев