АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672002, Выставочная, д. 6, Чита, Забайкальский край

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А78-5660/2022

г.Чита

29 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  22 ноября 2022 года

Решение изготовлено в полном объёме 29 ноября 2022 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи А.А. Артемьевой 

при ведении протокола судебного заседания 

секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску 

открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к администрации муниципального района "Читинский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании 127 207 рублей 58 копеек

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, представителя по доверенности от 03.08.2020 НЮ-101Д.

от ответчика и третьего лица – представители не явились.

Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» (далее – истец, ОАО «РЖД») обратилось в Арбитражный суд Забайкальского края с исковым заявлением к администрации муниципального района "Читинский район" (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности по арендной плате по договору субаренды части земельного участка №ЦРИ/10/СА/5375/19/001449 от 18.12.2019 за период с января по декабрь 2021 года в размере 72 468 рублей, неустойки за период с 17.08.2021 по 31.12.2021 в размере 827 рублей 34 копеек, штрафа в размере 1 490 рублей 76 копеек за период с июня 2019 по декабрь 2021.  

Определением суда от 14.06.2022 иск принят к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Определением суда от 12.07.2022 дело назначено к судебном разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия.

Протокольным определением от 18.08.2022 судом принято уточнение иска в части задолженности до 122 940 рублей за период с января 2021 по август 2022, в части штрафа до 1 995 рублей 48 копеек за период с июня 2019 по август 2022, неустойки до 2 272 рублей 10 копеек за период с 17.08.2021 по 17.08.2022.

Общая цена иска составляет 127 207 рублей 58 копеек.

Протокольным определением от 20.10.2022 судебное разбирательство отложено по ходатайству ответчика до 22.11.2022.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала полностью.

Ответчик явку представителя в суд не обеспечил, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, отзыв на иск не представил, каких-либо заявлений, ходатайств суду не заявил.

От третьего лица представитель не явился, в процессе рассмотрения дела третьим лицом представлены письменные пояснения по существу спора.

Дело рассмотрено судом по имеющимся доказательствам по правилам статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика и третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.05.2006 Российская Федерация в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Читинской области (арендодатель) и ОАО «Российские железные дороги» (арендатор) заключили договора №146, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование земельных участок из земель промышленности, транспорта общей площадью 11 519 070 кв.м. с кадастровым номером 75:22:0:0003, находящийся по адресу: Читинская области, Читинский район (т.1 л.д.127-132).

Дополнительными соглашениями от 26.11.2007, 09.01.2013 вносились изменения в отдельные пункты договора аренды (т.1 л.д.134-142).

Земельный участок с кадастровым номером 75:22:000000:3 (ранее присвоенный номер 75:22:0:0003), расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с.Сохондо, является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости, выпиской из реестра федерального имущества (т.2 л.д.24-25). 

Срок действия договора аренды установлен с 14.02.2006 на неопределенный срок.

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 14.02.2006.

Согласно пункту 4.14 договора аренды арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать участок в субаренду лицам, указанным в пункте 1.4 договора, а также передавать свои права и обязанности по договору третьим лицам.

27.06.2019 администрация муниципального района «Читинский район» обратилась к ОАО «РЖД» с заявлением о предоставлении незастроенного земельного участка в поломе отвода Забайкальской железной дороги площадью 900 кв.м. в субаренду сроком на 11 месяцев для размещения и эксплуатации насосной станции с учетом зоны санитарной охраны (т.1 л.д.125).

18.12.2019 ОАО «РЖД» (арендатор) и администрация (субарендатор) заключили договор субаренды части земельного участка №ЦРИ/10/СА/5375/19/001449 от 18.12.2019, по условиям которого арендатор передает, а субарендатор принимает в субаренду часть земельного участка площадью 900 кв.м. по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с.Сохондо (т.2 л.д.1-22).

Границы участка согласованы в приложении №1 к договору субаренды.

Акт приема-передачи части земельного участка площадью 900 кв.м. подписан сторонами 18.12.2019.

Согласно разделу 2 договора субаренды договор действует по 30.04.2020, условия договора распространяется на отношения сторон, возникшие с 01.06.2019.

ОАО «РЖД» уведомило арендодателя о передаче части земельного участка в субаренду (т.1 л.д.133).

Впоследствии дополнительным соглашением №3 от 19.02.2020 действие договора аренды №146 от 30.05.2006 прекращено в связи с расторжением (т.1 л.д.143-144).

08.04.2020 между Российской Федерацией в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (арендодатель) и ОАО «РЖД» (арендатор) заключен новый договор аренды земельного участка №22-20зу, согласно которому в аренду предоставляется земельный участок, являющийся федеральной собственностью, площадью 281 683 кв.м., с кадастровым номером 75:22:000000:1130, расположенный по адресу: Забайкальский край, Читинский район, с.Сохондо (т.2 л.д.114-124).

Земельный участок с кадастровым номером 75:22:000000:1130 образован из земельного участка с кадастровым номером 75:22:000000:3, является федеральной собственностью, что подтверждается сведениями из ЕГРН (т.1 л.д.83-122).

Договор аренды №22-20зу от 08.04.2020 заключен на 49 лет с правом передавать участок (часть участка) в субаренду при условии уведомления арендодателя (пункт 4.3.2 договора), зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Росреестра по Забайкальскому краю.

Согласно пункту 4.3.3 договора аренды арендатор вправе устанавливать плату за пользование участком (частью участка) по договору субаренды в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расчет арендной платы по договору субаренды определен в приложении №2 к договору в размере 5 400 рублей из расчета ставки в размере 5 рублей за 1 кв.м. без НДС в месяц, размер и условия внесения арендной платы согласованы в разделе 4 договора субаренды.

Согласно пункту 4.3 договора арендатор вправе в одностороннем порядке изменять величину арендной платы по договору, но не чаще одного раза в год.

Согласно пункту 4.4. договора арендная плата перечисляется ежемесячно, первое внесение арендной платы субарендатор производит в течение 10 дней с даты вступления в силу договора, последующее внесение арендной платы производится за каждый месяц вперед до 10 числа оплачиваемого месяца.

Обязательства по оплате арендной плате возникает у субарендатора с даты подписания сторонами акта приема-передачи участка и прекращается с даты его возврата субарендатором.

10.07.2020 по заявлению администрации сторонами подписано дополнительное соглашение в части изменений реквизитов сторон договора (т.1 л.д.23, 26).

19.10.2020 сторонами подписано дополнительное соглашение №2 об изменении условий договора в части увеличения размера арендной платы до 5 652 рублей с 01.04.2020 из расчета ставки 5 рублей за 1 кв.м. без НДС в месяц с учетом индекса дефлятора на 2020 год (т.2 л.д.24-25, 27-28, т.3 л.д.33).

В обоснование расчета арендной платы истцом представлен отчет об оценке рыночной стоимости права пользования земельным участком с кадастровым номером 75:22:000000:3 площадью 900 кв.м. на условиях субаренды, произведенный ООО «Вектор» (т.2 л.д.29-110), согласно которому итоговая величина рыночной стоимости права пользования земельным участком на условиях субаренды составляет в месяц 5,3 рублей за 1 кв.м. без НДС.

23.12.2020 субарендатору направлено уведомление об увеличении арендной платы с 01.01.2021 до 6 039 рублей (т.2 л.д.112-113, т.3 л.д.36).

Истец указывает, что ответчик не производил оплату арендных платежей, начиная с января 2021 года.

11.08.2021 истец направил ответчику уведомление о расторжении договора аренды со ссылкой на пункт 9.3.3 договора субаренды, по условиям которого арендатор вправе в одностороннем внесудебном порядке отказаться от исполнения договора в случае невнесения субарендатором арендной плате более двух раз подряд. Истец указал о необходимости возврата земельного участка и оплаты задолженности (т.2 л.д.125-127).

Оплата задолженности ответчиком не произведена, что явилось основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно уточненному расчету истца за период с января 2021 по август 2022 у ответчика сложилась задолженность в общей сумме 122 940 рублей.

За неисполнение обязательств по оплате арендной платы истец начислил штраф в размере 1% от месячной суммы арендной платы в соответствии с пунктом 6.3 договора в общей сумме 1995 рублей 48 копеек за период с июня 2019 по август 2022.

Также на основании пункта 6.4 договора субаренды истец начислил неустойку за невозврат земельного участка при прекращении договора субаренды в сумме 2 272 рублей 10 копеек за период с 17.08.2021 по 17.08.2022.

Рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

По настоящему делу между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренного нормами главы 34 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 606, пунктом 1 статьи 611 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества, за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно пункту 1 статьи 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным (пункт 3 статьи 607 ГК РФ).

Предмет договора субаренды определен сторонами в пункте 1.1 договора.

На основании пункта 1 статьи 432 ГК РФ, статьи 607 ГК РФ суд приходит к выводу об отсутствии между сторонами договора разногласий относительно его предмета и иных существенных условий.

Согласно статье 608 ГК РФ право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Земельный участок является федеральной собственностью, передан истцу собственником по договору аренды.

Право собственности подтверждено сведениями из Единого государственного реестра недвижимости. 

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено ГК РФ, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договором аренды предусмотрено право сдачи земельного участка в субаренду, собственник имущества уведомлен о заключении истцом договора субаренды.

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно статье 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. За земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

За период действия договора субаренды ответчик внес платежи за 2019 и 2020 года, согласно акту сверки взаиморасчетов по состоянию на 31.12.2020 у сторон отсутствовала как кредиторская, так и дебиторская задолженность (т.3 л.д.37-72).

С января 2021 года по август 2022 ответчик оплату арендных платежей не производил.

Размер арендной платы согласован сторонами в договоре, соответствует утвержденному распоряжением ОАО «РЖД» №506р от 14.04.2005 Порядку организации работы по передаче в субаренду или установлению сервитута в отношении земельных участков (частей земельных участков), находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды (т.3 л.д.76-111), а также отчету об оценке величины рыночной стоимости права пользования земельным участком от 25.05.2020 (т.2 л.д.29-110).

Задолженность ответчика за период с января 2021 года по август 2022 составляет 122 940 рублей (расчеты истца т.1 л.д.10-11, т.3 л.д.119).

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 ГК РФ не допускает одностороннего отказа от исполнения обязательств.

Доказательства оплаты в материалах дела отсутствуют.

Требование истца о взыскании задолженности подлежит удовлетворению.

Истец на основании пункта 6.3 договора субаренды начислил штраф в размере 1 995 рублей 48 копеек из расчета 1% от месячной суммы арендной оплаты (расчеты т.1 л.д.12-14, 120).

В статье 329 ГК РФ предусмотрены способы обеспечения исполнения обязательств, в том числе и неустойка (пени).

По правилам статьи 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

На основании изложенного, соглашение сторон о размере и порядке начисления штрафа, изложенное в пункте 6.3 договора, соответствует требованиям гражданского законодательства.

Согласно статье 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Из представленных расчетов истца, материалов дела следует, что ответчик за период с июня 2019 по декабрь 2020 вносил арендную с нарушением срока внесения арендной платы, согласованного в договоре субаренды, а с января 2021 по август 2020 арендные платежи не производил.

Расчеты истца судом проверены, признаны арифметически верными.

Поскольку ответчик не вносил арендную плату в соответствии с условиями договора аренды, истцом правомерно начислен штраф.

Требование истца о взыскании штрафа также подлежит удовлетворению.

Истец начислил неустойку в соответствии с пунктом 6.4 договора субаренды в размере 2 272 рубля 10 копеек за невозвращение участка арендатору при прекращении договора аренды.

Истец указывает, что уведомил ответчика о расторжении договора аренды 11.08.2021.

Согласно пункту 9.5 договора в случаях, указанных в том числе в пункте 9.3, договор считается расторгнутым с даты письменного уведомления субарендатора об отказе от исполнения договора. Датой уведомления признается дата, наступившая по истечении 21 календарного дня со дня направления уведомления или сообщенному в порядке, установленном пунктом 11.4 договора.

В пункте 11.4 договора сторона считается уведомленной о соответствующих изменениях с даты вручения такого уведомления под расписку уполномоченному лицу.

В уведомлении истец заявил о расторжении договора в одностороннем порядке и необходимости передать земельный участок в течение 5 дней с даты прекращения договора согласно пункту 5.4.8 договора.

Учитывая, что в установленный срок участок истцу не возвращен, с 17.08.2021 истцом начислена неустойки в размере 0,1% от месячного размера арендной платы за каждый день просрочки.

Сумма неустойки по расчетам истца за период с 17.08.2021 по 17.08.2022 (т.1 л.д.15, т.3 л.д.121) составила 2 272 рубля 10 копеек.

Расчет судом проверен, признан верным.

Поскольку обязательства ответчиком не исполнены, требование истца о взыскании неустойки являются правомерными, соответствующими условиям договора и подлежащим удовлетворению.

На основании статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требовании и возражений. 

В соответствии со статьей 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Факт пользования имуществом ответчиком не оспорен.

Доказательств оплаты арендных платежей ответчик не представил.

Таким образом, обстоятельства, на которые ссылается истец, считаются признанными ответчиком.

Согласно части 3 статьи 70 АПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств.

Обстоятельства дела, которые признаны, удостоверены лицами, участвующими в деле, в порядке, установленном статьей 70 АПК РФ, и приняты арбитражным судом первой инстанции, не проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции (часть 4 статьи 268 АПК РФ).

По правилам статьи 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности). Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Ответчик при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должен был принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств.

Доказательства невозможности исполнения обязательств по внесению арендной платы в установленные договором сроки ответчиком не представлены, также в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ответчиком разумных действии для устранения обстоятельств, послуживших основаниям просрочки оплаты арендных платежей.

Порядок оплаты, предусмотренный договором, ответчиком не соблюден, земельный участок не возвращен, соответственно, на ответчика возлагается обязанность по оплате штрафа и неустойки.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истец при обращении в суд оплатил государственной пошлины в сумме 2 992 рубля (т.1 л.д.16), дополнительно оплатил 2 087 рублей (т.3 л.д.139).

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ с учетом пункта 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" размер государственной пошлины при заявленной цене иска составляет 4 816 рублей.

Ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, поскольку осуществляет деятельность органа местного самоуправления.

В пункте 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 №46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" разъяснен порядок возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины, если стороной по делу является государственный орган, орган местного самоуправления, освобожденный от уплаты государственной пошлины.

В силу главы 25.3 Налогового кодекса РФ отношения по уплате государственной пошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 Налогового кодекса РФ отношения по поводу уплаты государственной пошлины после ее уплаты прекращаются.

Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

Законодательством не предусмотрены возврат заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение органов местного самоуправления от возмещения судебных расходов.

В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу органа местного самоуправления, расходы истца по уплате государственной пошлины подлежат возмещению этим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).

С ответчика в пользу истца подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 4 816 рублей, остальная часть государственной пошлины в сумме 273 рубля подлежит возврату истцу на основании статьи 333.40 Налогового кодекса РФ как излишне уплаченная.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с администрации муниципального района "Читинский район" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу открытого акционерного общества «Российские железные дороги» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность 122 940 рублей, штраф 1 995 рублей 48 копеек, неустойку 2 272 рубля 10 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины 4 816 рублей, всего – 132 023 рубля 58 копеек.

Возвратить открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 273 рубля.

 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                               А.А. Артемьева