АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 294-60-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г.Казань                                                                                                   Дело №А65-14033/2020

Дата изготовления решения в полном объеме 28 сентября 2020 года

Дата объявления резолютивной части 21 сентября 2020 года

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Г.Н. Мурзахановой, при составлении протокола судебного заседания помощником судьи Мусиной М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к муниципальному казенному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений "Муслюмовского муниципального района, с. Муслюмово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения по договору аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности от 01.11.2007 №0199/04-04-272 в размере 106 758 руб. 82 коп., суммы неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 20.09.2018 №18/А-114 в размере 1 руб. 21 коп., суммы неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.09.2018 №18/А-115 в размере 4 руб. 85 коп., с участием третьих лиц Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Исполнительного комитета Муслюмовского муниципального района,

  с участием:

истца – представитель не явился, извещен;

ответчика – представитель не явился, извещен.

третьих лиц – представители не явились, извещены;

У С Т А Н О В И Л :

истец - акционерное общество "Транснефть-Прикамье", г.Казань (далее – истец),  обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к муниципальному казенному учреждению "Палата имущественных и земельных отношений "Муслюмовского муниципального района, с. Муслюмово (далее по тексту – ответчик), взыскании суммы неосновательного обогащения по договору аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности от 01.11.2007 №0199/04-04-272 в размере 106 758 руб. 82 коп., суммы неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 20.09.2018 №18/А-114 в размере 1 руб. 21 коп., суммы неосновательного обогащения по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена от 21.09.2018 №18/А-115 в размере 4 руб. 85 коп.

Определением Арбитражного суда Республики Татарстан от 23 июня 2020 года в порядке ст.51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечь к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Татарстан и Ульяновской области, Исполнительный комитет Муслюмовского муниципального района.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд в порядке ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание без участия представителей сторон.

Из материалов дела следует, что между истцом и ответчиком были заключены:

- договор аренды земельных участков, находящихся в государственной собственности №0199/04-04-272 от 01.11.2007, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельные участки общей площадью 39 085, 81 кв.м. (п.1.1.1-1.1.45 договора), расположенные в Муслюмовском  муниципальном районе.

Согласно п.2.1 общая величина арендной платы за пользование земельными участками определена согласно приложению к договору - расчету арендной платы и составляет 533 руб. 26 коп. в год ( 44 руб. 44 коп. в месяц).

Во исполнение условий данного договора, истцом было оплачено ответчику за 2017 год – 88 621 руб. 72 коп., за 2018 год – 88 621 руб. 77 коп., за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 - 76 176 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Истец полагает, что им была осуществлена переплата суммы арендной платы за период с 01.01.2017 по 31.12.2019 в размере 106 758 руб. 82 коп. (253 419 руб. 49 коп. фактически перечисленная арендная плата) – 146 660 руб. 67 коп. (арендная плата, подлежащая оплате в соответствии с приказами Минэкономразвития РФ).

- договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 18/А-114 от 20.09.2018, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 4 кв.м., расположенный в Муслюмовском  муниципальном районе, Кряш-Шуранское сельское поселение.

Согласно п.3.1 общая величина арендной платы за пользование земельными участками определена согласно приложению к договору - расчету арендной платы и составляет 8 руб. 89 коп. в год ( 0 руб. 74 коп. в месяц).

Во исполнение условий данного договора, истцом было оплачено ответчику за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 – 2 руб. 22 коп., за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 8 руб. 89 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Истец полагает, что им была осуществлена переплата суммы арендной платы за период с 01.10.2018 по 31.12.2019 в размере 1 руб. 21 коп. (11 руб. 11 коп. фактически перечисленная арендная плата) – 9 руб. 90  коп. (арендная плата, подлежащая оплате в соответствии с приказами Минэкономразвития РФ).

- договор аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 18/А-115 от 21.09.2018, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду сроком на 49 лет земельный участок общей площадью 16 кв.м., расположенный в Муслюмовском  муниципальном районе, Тойгильдинское сельское поселение.

Согласно п.3.1 общая величина арендной платы за пользование земельными участками определена согласно приложению к договору - расчету арендной платы и составляет 35 руб.59 коп. в год. ( 2 руб. 96 коп. в месяц).

Во исполнение условий данного договора, истцом было оплачено ответчику за период с 01.10.2018 по 31.12.2018 – 8 руб. 88 коп., за период с 01.01.2019 по 31.12.2019 – 35 руб. 59 коп., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

Истец полагает, что им была осуществлена переплата суммы арендной платы за период с 01.10.2018 по 31.12.2019 в размере 4 руб.85 коп. (44 руб. 47 коп. коп. фактически перечисленная арендная плата) – 39 руб. 62  коп. (арендная плата, подлежащая оплате в соответствии с приказами Минэкономразвития РФ).

Истцом в адрес ответчика 30.01.2020 направлена претензия №ТПК-10-01-01-8/3413 с требованием перечислить сумму неосновательного обогащения в размере 106 764 руб. 88 коп. Требование претензии оставлено без удовлетворения, в связи с чем истец обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением о взыскании общей суммы 106 764 руб. 88 коп. неосновательного обогащения по представленным договорам.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда РФ в апелляционном определении от 05.04.2017 по делу № 11-АПГ17-2 постановила, что государственные органы, обладая необходимыми правами при определении (изменении) размера арендной платы и порядка ее расчета, одновременно связаны требованиями федерального законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта РФ в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта РФ, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена.

В силу указанных положений федерального законодательства, а также абз. 2 п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, согласно которому в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, размер арендной платы за земли, находящиеся в публичной собственности, относится к категории регулируемых цен. 

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2012 № 15837/11 разъяснено, что регулирование арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в нормативном порядке, принятием уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. 

Таким образом, применения льготного порядка исчисления размера арендной платы связано с использованием земельных участков для целей размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации либо для проведения работ, связанных с пользованием недрами, и не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Статьей 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582 утверждены общеобязательные принципы определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, и подлежащие использованию компетентными органами.

Согласно части 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов.

В силу Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» к сфере хозяйствования субъектов естественных монополий, действующим в топливно-энергетическом комплексе, относится транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам.

Во исполнение п. 5 Правил принят Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов». Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан утверждена ставка арендной платы в размере 0,73 руб. за кв. м.

С 09.10.2018 вступил в силу Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 06.09.2018 N 478 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, расположенных на территории Российской Федерации и предоставленных без проведения торгов для размещения нефтепроводов, нефтепродуктопроводов, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов». Для субъекта Российской Федерации - Республика Татарстан, утверждена ставка арендной платы в размере 2,00 руб. за кв. м.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса РФ размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Таким образом, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, принимая в пределах своей компетенции решение об определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не вправе установить размер арендной платы, превышающий величину арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Ответчик в судебное заседание не явился, отзыв по существу заявленных требований суду не представил.

 Согласно расчёту истца, не опровергнутому ответчиком, переплата в общей сумме по представленным договорам составляет 106 764 руб. 88 коп.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Статья 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Поскольку требования истца являются обоснованными, судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в порядке статьи 110 Гражданского кодекса Российской Федерации  с учётом положений пунктов 19 и 21 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июля 2014 года N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" подлежат взысканию с ответчика.

На основании изложенного,  руководствуясь статьями 110, 112, 167 – 169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан

Р Е Ш И Л:

иск удовлетворить.

Взыскать с муниципального казенного учреждения "Палата имущественных и земельных отношений "Муслюмовского муниципального района, с. Муслюмово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу акционерного общества "Транснефть-Прикамье", г.Казань (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) неосновательное обогащение в сумме 106 764 (сто шесть тысяч семьсот шестьдесят четыре) руб. 88 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 4 203 (четыре тысячи двести три) руб. 

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Республики Татарстан. 

Судья                                                                                                  Г.Н. Мурзаханова