Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А50-29787/2019

17 марта 2020 года

г. Пермь

Резолютивная часть определения оглашена 20 февраля 2020 года.

Полный текст определения изготовлен 17 марта 2020 года.     

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Г.В. Лядовой, 

при ведении протокола помощником судьи Косолаповой Я.И.

рассмотрел в открытом судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Сити проект» (614000, 

<

...> «а», вход с ул. Борчанинова, офис 2, ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

к  Управлению Росреестра по Пермскому краю (614990 

<

...> , ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

заинтересованные лица: 

- Жилищно-строительный кооператив №68 «БАЛАТОВО»                             (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>; 614066, 

<

...>); 

- кадастровый инженер ФИО1 (№ регистрации в государственном реестре лиц, осуществляющих кадастровую деятельность: 20911, адрес: 

<

...>);

о признании незаконным действий по внесению изменений в ЕГРН в части, обязании исключить сведения из ЕГРН

при участии:

от заявителя: ФИО2, представитель по доверенности от 27.11.2019, паспорт, диплом № 957-П от 26.02.2010 ВСА 0283099; ФИО3, представитель по доверенности № 4 от 20.01.2020, паспорт, диплом № 2761 от 25.06.2002 ИВС 0118555; 

от ответчика: ФИО4, представитель по доверенности № 14 от 13.01.2020, паспорт, диплом № 983 от 11.03.2011 КВ № 22472; ФИО5, представитель по доверенности № 267 от 19.12.2019, паспорт, диплом № 590 от 28.06.2007 ВСГ 1108578;

от заинтересованного лица (ЖСК № 68 «БАЛАТОВО»): ФИО6, представитель по доверенности от 26.11.2019, паспорт, диплом № 1981 от 08.06.1998 БВС 0089536; после перерыва Даль  А.В.. представитель по доуеренности от 26.11.2019, паспорт;

от заинтересованного лица (кадастрового инженера ФИО1): не явился, извещен.

Общество с ограниченной ответственностью Специализированный застройщик «Сити проект», далее Заявитель, обратилось в  арбитражный суд с заявлением к Управлению Росреестра по Пермскому краю, далее – Управление, с требованиями о:

- признании действий Управления Росреестра по Пермскому краю по внесению изменений в сведения ЕГРН в части общей площади и местоположения границ здания центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 незаконными;

- обязании Управление Росреестра по Пермскому краю в сведениях ЕГРН о здании центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 исключить из состава здания резервуар площадью                     36 кв.м., указав общую площадь здания 143,6 кв.м. (с учетом уточнений заявленных требований, принятых в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ протокольным определением от 11.12.2019 года). 

Определениями суда от 18.11.2019, 20.12.2019 года в соответствии со                         ст. 51, 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ судом к участию в деле в качестве заинтересованных лиц (третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора) привлечены: Жилищно-строительный кооператив №68 «БАЛАТОВО», кадастровый инженер ФИО1.

Протокольным определением суда от 31.01.2020 года, в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, приняты уточнения заявителем заявленных требований, в соответствии с которыми заявитель просит суд:

- признать действия Управления Росреестра по Пермскому краю по внесению изменений в сведения ЕГРН в части общей площади и местоположения границ здания центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 незаконными;

- обязать Управление Росреестра по Пермскому краю произвести учет изменений в сведениях ЕГРН по объекту с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 в части изменения общей площади и местоположения границ здания центрального теплового пункта в связи с исключением из его состава подземного бака-резервуара, и осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на объект: сооружение, бак-резервуар, общая площадь 36 кв. м, назначение нежилое, исполнение подземное.

Заинтересованное лицо (кадастровый инженер ФИО1) в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещено в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в том числе публично. 

Неявка лица, участвующего в деле не препятствует рассмотрению дела в судебном заседании (ст. 123, 137, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

В судебном заседании 13.02.2020 заявитель уточнил заявленные требования, просит суд:

- признать действия Управления Росреестра по Пермскому краю по внесению изменений в сведения ЕГРН в части общей площади и местоположения границ здания центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 незаконными;

- обязать Управление Росреестра по Пермскому краю в сведениях ЕГРН о здании центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 исключить из состава здания резервуар площадью                      36 кв.м., указав общую площадь здания 143,6 кв.м.

Уточнения иска судом приняты в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В судебном заседании 13.02.2020 в соответствии со                                       ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ объявлялся перерыв до 20.02.2020.

Заявитель на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Управление с заявленными требованиями не согласно, по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заинтересованное лицо (ЖСК № 68 «БАЛАТОВО») требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заинтересованное лицо (кадастровый инженер ФИО1) в судебном заседании указал, что им проведены кадастровые работы, и данный резервуар, является составляющей частью спорного помещения.

Судом заслушаны объяснения лиц, принимавших участие в деле, исследованы, представленные в материалы дела документы в соответствии со ст. ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Заявитель основывает свои требования на том, что Заявитель является собственником земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410833:4397, расположенного по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Баумана, 25д.

17.07.2019 Заявитель на публичной кадастровой карте (https://pkk5.rosreestr.ru) обнаружил, что в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410833:4397 поставленом на государственный кадастровый учет объект недвижимости - здание центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055, общей                            площадью 179,6 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Баумана, 25в.

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 03.07.2019 общая площадь здания центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 составляла 143,6 кв.м, здание расположено исключительно в границах земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410833:4396.

Таким образом, в период с 03.07.2019 по 17.07.2019 Управлением в сведения ЕГРН внесены изменения в части общей площади и контура здания центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055.

Действия Управления по внесению изменений в сведения ЕГРН в части общей площади и контура здания центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 не соответствуют закону.

1) В соответствии со ст. 130 Гражданского кодекса РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 13.07.2015                   № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее Закон  № 218-ФЗ) Единый государственный реестр недвижимости представляет собой свод достоверных систематизированных сведений в текстовой форме (семантические сведения) и графической форме (графические сведения) и состоит, в том числе, из реестра объектов недвижимости (кадастр недвижимости).

В силу ч. 1 ст. 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (часть 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ).

Описание местоположения объекта недвижимости; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости (кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположены здание, сооружение или объект незавершенного строительства); основная характеристика объекта недвижимости (протяженность, глубина, глубина залегания, площадь, объем, высота, площадь застройки) части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ отнесены к основным сведениям об объекте недвижимого имущества, подлежащим внесению в кадастр недвижимости.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если:

- местоположение    объекта    недвижимости,    определяемое    согласно    описанию местоположения  границ земельного  участка или  контура здания,  сооружения,  объекта незавершенного строительства, не соответствует адресу объекта недвижимости (при его наличии) или иному описанию местоположения объекта недвижимости (при отсутствии адреса) (п.45);

- имеются противоречия между сведениями об объекте недвижимости, содержащимися в представленных заявителем документах, и сведениями Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости (за исключением случаев, если вносятся изменения в указанные сведения Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости) (п.49);

В соответствии со ст. 27 Закона № 218-ФЗ в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 17.11.2010, выполненного Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» по Пермскому краю (Техпаспорт 1), здание площадью 143,6 кв.м. состоит из двух этажей: первый этаж правильной прямоугольной формы и расположенный строго под первым этажом подвал квадратной формы.

Согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на 15.10.2018, выполненного кадастровым инженером ФИО1 (Техпаспорт 2), здание площадью 179,6 кв.м состоит из двух этажей: первый этаж правильной прямоугольной формы и подвал, состоящий из двух помещений квадратной формы, одно из которых расположено строго под первым этажом и одно, выходящее за периметр здания и за земельный участок. Помещение, выходящее за периметр здания, поименовано в экспликации к Техпаспорту 2 как помещение резервуара с горловиной площадью 36 кв.м.

Здание центрального теплового пункта было построено в рамках строительства жилого дома в кв. 833 

<

...>). В соответствии с проектной документацией объекта «Жилой дом в кв.833 Индустриального района г. Перми» (шифр 4688-93), выполненной АО «Пермгражданпроект», помещение резервуара с горловиной - это не что иное, как подземный железный бак, который не является частью (помещением) теплового пункта: отсутствует проход из здания теплового пункта в бак, отсутствуют общие перекрытия, кровля, стены, фундамент, бак расположен под землей, не под зданием теплового пункта.

Таким образом, изменение площади и местоположения границ здания теплового пункта было осуществлено за счет включения в его состав бака, который не имеет общих несущих конструкций со зданием теплового пункта, соответственно не является его частью, а является самостоятельным, отдельно стоящим подземным сооружением. Данный вывод подтверждается заключением эксперта.

Кроме того, в настоящее время бак в технологическом процессе ЦТП не задействован ввиду ненадобности, находится в недопустимом состоянии и восстановлению не подлежит.

В силу п. 49 ч. 1 ст. 26 Закона № 218-ФЗ государственный регистратор должен был приостановить, а затем отказать в осуществлении государственного кадастрового учета изменений площади и контура здания теплового пункта, поскольку сведения об объекте недвижимости, содержащиеся в представленных заявителем документах, не соответствуют сведениям Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости. При этом фактически изменения внесены не в отношении здания теплового пункта, а в отношении отдельно стоящего подземного сооружения.

Кроме того, здание теплового пункта по данным ЕГРН имеет адрес:                 

<

...>, а земельный участок с кадастровым номером 59:01:4410833:4397, на котором расположен подземный бак, имеет адрес:               

<

...>, т.е. в результате внесенных изменений местоположение здания теплового пункта не соответствует адресу земельного участка.

На основании изложенного, действия по внесению изменений в ЕГРН в части изменения площади и контура здания теплового пункта не соответствует п. 45, 49 ч. 1 ст. 26 и ст. 27 Закона № 218-ФЗ.

Оспариваемыми действиями внесены изменения в ЕГРН в части размещения здания теплового пункта на земельном участке с кадастровым номером 59:01:4410833:4397, собственником которого является Заявитель, какие-либо права на этот земельный участок у иных лиц отсутствуют. Заявитель с заявлением о внесении изменений в отношении здания теплового пункта не обращалось.

Таким образом, действия по внесению изменений в ЕГРН в части изменения местоположения границ здания теплового пункта не соответствует ст. 15 и п. 10 ст. 40 Закона № 218-ФЗ.

Наличие в ЕГРН записи о наличии на земельном участке постановленного на кадастровый учет наземного объекта недвижимости накладывает на собственника соответствующего земельного участка, на котором оно находится, определенные ограничения, обусловленные распространением на этот объект правового режима, установленного действующим законодательством для недвижимого имущества, в том числе по предоставлению под таким объектом земельного участка в пользование или в собственность. Таким образом, действия Управления по внесению изменений в сведения ЕГРН в части общей площади и местоположения границ здания центрального теплового пункта с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 нарушают права и законные интересы Заявителя, являющегося собственником земельного участка с кадастровым номером 59:01:4410833:4397.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Управление в судебном заседании и представленном отзыве на заявление требования заявителя не признает, указывает на то, что в ЕГРН в отношении объекта недвижимого имущества здание- центрального теплового пункта, назначение - нежилое, площадь 179,6 кв.м., кадастровый номер 59:01:4410833:3055, адрес: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Баумана, д. 25в, содержатся следующие сведения о зарегистрированных правах: 20.04.2011, 21.04.2015. 21.12.2017, 23.12.2017, 16.01.2018, 18.04.2018, 13.07.2018, 31.10.2018, 31.10.2018, 31.10.2018, 01.11.2018, 01.11.2018, 01.11.2018, 21.11:2018, 21.11.2018, 21.11.2018, 21.11.2018, 05.12.2018, 29.04.2019, 21.05.2019, 16.07.2019 на основании ст. 36 Жилищного кодекса РФ № 188-ФЗ от 29.12.2004 внесены записи о регистрации прав общей долевой собственности ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18 11етровича, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 Александра-Сергеевича, ФИО25, ФИО26. 

Сведения об объекте недвижимости 59:01:4410833:3055 внесены в кадастр недвижимости 29.05.2012 в соответствии со сведениями, содержащимися в технической документации, переданной в рамках- исполнения требований-Приказа Минэкономразвития РФ от 11.01.2011 № 1 «О сроками Порядке включения в государственный и кадастр недвижимости сведений о ранее учтённых объектах недвижимости» (далее - Приказ. № 1). Согласно Приказу № 1 Органами   -организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета направлялись сведения ? о ранее учтенных объектах, капитального строительства, государственный технический учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до 01.01.2013 с целью включения в кадастр недвижимости.

При внесении в кадастр недвижимости объект имел следующие характеристики: вид -здание; назначение - нежилое; наименование - здание: центрального теплового пункта (лит. A3) площадь - 143.6 кв.м; адрес - Пермский-край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Баумана,                    д. 25в. Указанный объект недвижимости согласно сведениям                              ЕГРН расположен на земельных-участках с кадастровыми номерами: 59:01:4410833:4396 и 59:01:4410833:4397.

В отношении объекта недвижимого имущества: земельный участок, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу - отдельно стоящие и встроення-пристроенные объекты капитального строительства нежилого назначения на нижних этажах, по классификатору Росреестра - для иных видов использования, характерных для населенных пунктов, уточненная-площадь 180 кв.м., кадастровый номер 59:01:4410833:4396, адрес: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. Баумана, 25в, в ЕГРН содержатся следующие сведения о зарегистрированных правах.

20.01.2018 на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 27.12.2017 № КП-6679/208-КП/17 внесена запись о регистрации права собственности за Заявителем, запись актуальна.

Указанный земельный участок был: поставлен,на государственный кадастровый учет 12.05.2017 на основании межевого плана от 04.05.2017.

B отношении объекта недвижимого имущества: земельный участок, категория земель -земли населенных пунктов, разрешенное использование по документу - многоквартирные жилые дома, по классификатору Росреестра - для многоквартирной застройки, уточненная площадь.02942 кв.м., кадастровый номер 59:01:J441;0833;4397, адрес: Пермский край, г. Пермь, Индустриальный район, ул. ;Баумана, 25в  в      ЕГРН «содержатся следующие сведения о зарегистрированных правах.

20.01.2018 на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 27.12.2017 № КП-6679/208-КП/17 внесена запись о регистрации права собственности Заявителем. Запись актуальна. Указанный земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет 12.05.2017 на основании межевого плана от 04.05.2017.

22.12.2018 в регистрирующий орган обратился ФИО9 (председатель правления ЖСК-68 «Балатово») для исправления реестровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером 59:01:4410833:3055 (изменение планировки, площади, координат границ здания), представив соответствующее заявление, технический план здания от 08.11.2018, протокол заседания правления ЖСК-68 «Балатово» от 05.12.2018 № 2, протокол заседания правления ЖСК-68 «Балатово» от 21.03.2017 № 1, выписку из протокола               № 1 общего собрания собственников ЖСК-68 «Балатово» (Баумана 25 «Г») от 21.03.2017, выписку из протокола № 2 общего собрания собственников ЖСК-68 «Балатово» (Баумана 25 «Г») от 09.04.2018.

29.12.2018 государственным регистратором было подготовлено уведомление о приостановлении на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации) в связи с нарушением п. 20 Требований к подготовке технического плана, утвержденных Приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 № 953 "Об утверждении формы технического плана и требований к его подготовке, состава содержащихся в нем сведений, а также формы декларации об объекте недвижимости, требований к ее подготовке, состава содержащихся в ней сведений" (далее - Требования), поскольку в составе представленного технического плана отсутствует разрешительная документация, подтверждающая правомерность проведенной реконструкции; п. 41 Требований, в связи с тем, что наименование объекта учета, указанное в декларации об объекте недвижимости, противоречит наименованию, указанному в техническом плане.

23.01.2019 был дополнительно представлен технический план от 22.01.2019.

06.02.2019 было подготовлено уведомление о приостановлении (об отказе в снятии приостановления) на основании п. 7. ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации по тем же основаниям, а также в связи с нарушением                               п. 34 Требований, поскольку контур объекта учета, полученный при построении по представленным координатам, противоречит планам этажа.

19.02.2019 был дополнительно представлен технический план от 08.11.2018.

01.03.2019 было подготовлено уведомление о приостановлении (об отказе в снятии приостановления) на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона о регистрации в связи с нарушением п. 20 Требований (отсутствие разрешительной документации).

26.03.2019 был дополнительно представлен технический план от 22.01.2019. В состав приложения к техническому плану включены Акт приема-передачи ЦТП к жилому дому по ул. Баумана, 25г, Акт о приемке законченного строительством физкультурно-оздоровительного комплекса с подсобными помещениями и сетями в эксплуатацию от 16.12.1994.

В соответствии с разделом «Заключение кадастрового инженера» технического плана от 22.01.2019 ошибка в площади здания возникла в результате не включения площадь помещения, являющегося резервуаром.

28.03.2019 учетные действия были проведены.

Заявление об учете изменений было подано уполномоченным лицом - ФИО9 (председатель правления ЖСК-68 «Балатово»), представителем собственников объекта недвижимости, в отношении которого были осуществлены учетные действия.

По вопросу несоответствия адреса здания адресу земельного участка полагаем возможным отметить, что в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 № 1221, присвоение объекту адресации адреса, изменение и аннулирование такого адреса осуществляется органами местного самоуправления, уполномоченными законами субъектов Российской Федерации на присвоение объектам адресации адресов, с использованием федеральной информационной адресной системы.

При этом адрес здания должен соответствовать адресу земельного участка (земельных участков), в границах которого (которых) расположено соответствующе здания при присвоении такого адреса.

Между тем, в Федеральной информационной адресной системе содержится актуальная запись об адресе: Пермский край, Городской округ Пермский, Пермь г, Баумана ул., дом 25В, то есть данный адрес присвоен объекту до установления связи с земельным участком и не подлежит изменению при уточнении его местоположения.

Для устранения причин приостановления в Управление предоставлялись дополнительные документы:

-23.01.2019 был представлен технический план от 22.01.2019, в состав которого была включена справка ОАО «Строительно-монтажный трест №14 от 28.10.2010», исходя из которой ЦТП к жилому дому по адресу: 

<

...> передано и принято в собственность ЖСК №68 «Балатово» на основании акта приема-передачи. Однако, данные дополнительные документы не устранили причины для приостановления.

-19.02.2019 был представлен технический план от 22.01.2019, в котором устранены выявленные нарушения пп. 34, 41 Требований.

-26.03.2019 заявителем был предоставлен технический план от 22.01.2019, в состав которого включены Акт приема-передачи ЦТП к жилому дому по ул. Баумана, 25г, Акт о приемке  законченного  строительством  физкультурно-оздоровительного  комплекса  с подсобными помещениями и сетями в эксплуатацию от 16.12.1994 и Сметная документация 1994 года.

Также государственным регистратором был направлен запрос в Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края, с просьбой пояснить, в связи с чем, резервуар не был включен в площадь здания.

Согласно полученному ответу орган технической инвентаризации не может пояснить, почему резервуар не включен в площадь здания.

При этом заявителем были представлены технические паспорта, подготовленные разными органами технического учета, однако, следует отметить, что архивные документы Филиала ФГУП «Ростехинвертаризация - Федеральное БТИ», были переданы в ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края». ЦТИ был подготовлен технический паспорт нежилого здания от 27.06.2003, на основании которого вносились сведения в- Единый государственный реестр недвижимости. В связи с вышеизложенным государственным регистратором был направлен запрос в ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края», необходимость направления запроса в Филиал ФГУП «Ростехинвертаризация - Федеральное БТИ» отсутствовала.

При анализе листов проектной документации выявлено, что резервуар находится в подземной части здание. В соответствии с заключением кадастрового инженера, конструкции резервуара монолитно-железобетонные, возвышающиеся на 0,75 м, над уровнем земли. Таким образом, кадастровый инженер установил, что данный резервуар является неотъемлемой частью здания.

Указанные действия позволили регистратору провести данные регистрационные действия.

Управление так же считает, что Заявителем избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, предусмотренный ст. 12 Гражданского кодекса РФ.

В определении Верховного Суда РФ от 15.02.2011 № 5-В10-95, определении Верховного Суда РФ от 05.05.2009 № 5-В09-10 отмечено, что защита гражданских прав, в том числе права собственности, осуществляется способами, перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса РФ, выбор способа защиты права предопределяется теми правовыми нормами, которые регулируют конкретные правоотношения, в этой связи субъект права вправе применить только определенный способ защиты гражданских прав. На возможность определения средств и процедуры судебной защиты только на основе законодательства указывается и в определении Конституционного Суда РФ от 24.02.2011 № 221-0-0.

Учитывая, что между сторонами имеется спор о праве, просит в требованиях отказать.

ТСЖ -68 «Балатово» в представленном отзыве на иск и пояснениях данных в суде указало, что требования не признает. Так же пояснило, что данный резервуар был построен как составляющая часть центрального теплового пункта в соответствии с проектной документацией и данный резервуар всегда принадлежал собственникам ТСЖ- 68 «Балатово», внесением данной информации является устранение ранее состоявшейся кадастровой ошибки. Так же считает, что заявителем избран не надлежащий способ защиты, так как имеется спор о праве.

Кадастровый инженер ФИО1 в судебном заседании пояснил, каким образом был осуществлен кадастровый учет спорного резервуара. Пояснил, что представленная проектная документация и строение данного резервуара позволили кадастровому инженеру ФИО1 сделать вывод, что он является составной частью здания центрального теплового пункта.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального                  кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 5 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действие (бездействие).

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ  арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания арбитражным судом ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: несоответствие их закону или иным нормативным правовым актам и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

В соответствии со ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Пунктом 1 ст. 131 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных указанным Кодексом и иными законами.

Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п. 6 ст. 131 Гражданского кодекса  РФ).

В силу п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ, права на недвижимое имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ).

Порядок государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета на недвижимое имущество предусмотрен Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон о регистрации), иными федеральными законами и издаваемыми в соответствии с ними другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 9 Закона № 218-ФЗ в реестр прав на недвижимость вносятся сведения о правах, об ограничениях прав и обременениях объектов недвижимости, о сделках с объектами недвижимости, если такие сделки подлежат государственной регистрации в соответствии с федеральным законом, а также дополнительные сведения, внесение которых в реестр прав на недвижимость не влечет за собой переход, прекращение, ограничения прав и обременение объектов недвижимости.

Согласно положениям ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке (пункт 1). Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости (пункт 2).

Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о регистрации одним из этапов осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является проведение правовой экспертизы представленных документов на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Внесение изменений в площадь нежилого здания было осуществлено на основании технического плана здания, подготовленного кадастровым инженером, иных представленных документов.

Согласно п. 5 Приказа Минэкономразвития России от 01.03.2016 № 90 (далее - Приказ № 90) площадь нежилого здания определяется как сумма площадей всех надземных и подземных этажей .(включая технический, мансардный, цокольный и иные), а также эксплуатируемой кровли.

Площадь этажа нежилого здания, сооружения определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен (п. 6 Приказа № 90).

В результате изучения представленных документов государственный регистратор пришел к выводу о возможности осуществления заявленных учетных действий.

Вместе с тем, спорное сооружение, бак-резервуар, общая площадь 36 кв.м., назначение нежилое, исполнение подземное как его называет заявитель, не является полностью подземным. Согласно заключению кадастрового инженера, наружные ограждающие конструкции резервуара монолитные железобетонные возвышаются на 0,75м. над уровнем земли.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о регистрации при осуществлении государственного кадастрового   учета   и   государственной   регистрации   прав   одновременно   такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс).

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусмотрены ч. 2 ст. 14 Закона о регистрации.

При этом постановка объектов на государственный кадастровый учет и регистрация прав на них осуществляются по усмотрению правообладателей (это право, а не обязанность лица). В указанном случае волеизъявление собственников здания центрального теплового пункта об осуществлении учетно-регистрационных действий в отношении того или иного объекта не может быть поставлена в зависимость от требований заявителя, поскольку, как указано выше, это никак не влияет на его права как участника гражданского оборота.

Участниками процесса в судебных заседаниях не оспаривается факт строительства спорного резервуара одновременно с центральным тепловым пунктом, что так же усматривается из представленной проекторной документации. 

Государственный регистратор при проведении учетно-регистрационных действий руководствуется положениями Закона о регистрации, Административным регламентом Росреестра, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 07.06.2017 № 278 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество», который не предусматривает возможность при проведении правовой экспертизы представленных документов проводить строительно-техническую экспертизу. Полномочия по проведению строительно-технической экспертизы имеются только у специализированной экспертной организации и отсутствуют у государственного регистратора прав.

Таким образом, сам факт внесения спорного объекта в кадастр недвижимости как составляющие центрального теплового пункта направлено на приведение его в соответствии с реальным размещением объекта и не нарушает прав заявителя. 

Кроме того, суд обращает внимание заявителя на то, что в соответствии с положениями ст. ст. 11, 12 Гражданского кодекса РФ и ст. 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов осуществляется арбитражными судами с учетом различных способов такой защиты, избираемых заинтересованными лицами самостоятельно.

При этом возможность выбора лицом, полагающим свои права нарушенными, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению нарушенного права и удовлетворить его материально-правовой интерес.

Поэтому выбор способа защиты права должен осуществляться с учетом регулирующих спорные правоотношения норм материального права и не может осуществляться заявителем произвольно.

По смыслу норм главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ целью разрешения арбитражным судом спора, вытекающего из публичных правоотношений, является не только констатация факта несоответствия закону оспариваемых действий и/или решений органов власти, но и в первую очередь принятие судом необходимых мер по восстановлению нарушенных прав заинтересованного лица путем возложения на ответчика обязанности устранить допущенные нарушения.

В данном случае нарушенные права заявителя могут быть восстановлены только путем предъявления соответствующего иска к лицам за которыми зарегистрировано право собственности в отношении которого заявитель просит аннулировать запись.

В абз. 4 п. 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом Заявителю неоднократно предлагалось уточнить требования и круг лиц, к которым оно предъявлено. Заявитель неоднократно уточнял требования, однако данные требования всегда являлись требованиями заявленными в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса РФ к регистрирующему органу.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетоврения заявленных требований.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                       Лядова Г.В.