Арбитражный суд Пермского края 

ул.Екатерининская, д.177, 

<

...>, http://www.perm.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А50-7411/2025

01 ноября 2025 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть решения вынесена 20 октября 2025 года. Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2025 года.  

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Самаркина В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морочковой М.А.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием сервиса веб-конференции «Онлайн-заседание» дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мотолидер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)  

к Пермской таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о признании недействительным решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 16.01.2025 № РКТ-10411000-25/000006,  

в заседании приняли участие представители: 

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 01.03.2025 № 2, представлены паспорт, диплом (участвовала в судебном заседании с использованием сервиса веб-конференции «Онлайн-заседание»);  

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 03.10.2025 № 01-04-22/15346, предъявлены служебное удостоверение, диплом; ФИО3, по доверенности от 14.07.2025 № 01-04-22/10372, предъявлено служебное удостоверение;  

судебное заседание проводилось путем использования систем веб- конференции в порядке, предусмотренном статьей 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  

лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ) путем направления в их адрес копий определения заказным письмом с уведомлением, а также посредством размещения информации о рассматриваемом деле в установленном порядке в информационно- 

телекоммуникационной сети «Интернет», на что указано в определении суда,  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Мотолидер» (далее также - заявитель, Общество, общество «Мотолидер») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с заявлением к Пермской таможне (далее также - заинтересованное лицо, таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 16.01.2025 № РКТ-10411000-25/000006.  

В обоснование заявленных требований Общество приводит доводы необоснованности вывода таможенного органа о том, что ввезенный им на таможенную территорию Евразийского экономического союза товар (двигатели), подлежит классификации по коду товарной субпозиции 8407 33 200 0 Единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также - ТН ВЭД ЕАЭС), полагает, что ввезенный товар подлежит классификации в товарной субпозиции 8407 90 ТН ВЭД ЕАЭС как «двигатели прочие».  

Таможня с заявленными требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в письменном отзыве, считает оспариваемое решение законным и обоснованным, полагает, что ввезенный заявителем товар подлежит классификации по коду товарной субпозиции 8407 33 200 0 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Определением Арбитражного суда Пермского края от 16.09.2025 ходатайство Пермской таможни об объединении дел № А50-7411/2025 и № А50-7520/2025 в одно производство для совместного рассмотрения оставлено без удовлетворения.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Из материалов дела следует, что на основании внешнеэкономического контракта от 28.04.2022 № RU-CN244, заключенного между обществом «Мотолидер» (Покупатель, Российская Федерация) и иностранной компанией CHONGQING LIFAN SUZHUI FOREIGN TRADE CO.,LTD (Продавец, Китайская Народная Республика), обществом «Мотолидер» в 2023 году ввезены на таможенную территорию Евразийского экономического союза ввезены и задекларированы на Владивостокском таможенном посту (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни по декларациям на товары (далее также - ДТ) № 10702070/100523/3185880 (товар № 1), № 10702070/170523/3197634 (товар № 1), № 10702070/280223/3083434 (товар № 2), № 10702070/121222/3440989 (товар № 1), № 10702070/300123/5000119 (товар № 1), № 10702070/280223/3083434 (товар № 3), № 10702070/121222/3440989 (товар № 2), № 10702070/300123/5000119  

(товар № 2) товары - бензиновые двигатели внутреннего сгорания (с возвратно-поступательным движением поршня и искровым зажиганием), производитель - CHONGQING LIFAN SUZHUI FOREIGN TRADE CO., LTD, торговый знак - LIFAN.  

Таможенное декларирование товаров по вышеуказанным ДТ осуществлено обществом «Мотолидер» без применения института таможенного представителя.  

В графе 31 ДТ № 10702070/280223/3083434 (товар № 3, бензиновые двигатели модели КР460Е ЕСС, NP460E, КР460Е) указаны классификационный код Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее также - ТН ВЭД ЕАЭС) - 8407 90 900 9 «Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня: - двигатели прочие: -- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 250 см3: --- прочие: ---- мощностью более 10 кВт: ----- прочие».  

Ставка ввозной таможенной пошлины составила 0%, ставка налога на добавленную стоимость (далее также - НДС) - 20 процентов.  

Товары выпущены в соответствии с заявленной Обществом таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления.  

В целях проверки достоверности заявленных при таможенном декларировании сведений о классификационном коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Пермской таможней на основании статьи 326 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) в соответствии с действующим в спорный период Порядком проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товара, утвержден приказом Федеральной таможенной службы от 25.08.2009 № 1560 «Об утверждении Порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств» (далее также - Порядок № 1560), проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров.  

По итогам проведенной проверки должностными лицами Пермской таможней составлен Акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 15.01.2025 № 10411000/210/150125/A000111, отражающий вывод о том, что декларантом - обществом «Мотолидер» по проверяемым ДТ, в том числе ДТ № 10702070/280223/3083434 (товар № 2 и № 3), при таможенном декларировании товаров определены и заявлены недостоверные сведения об их классификационном коде по ТН ВЭД ЕАЭС, а именно товары «бензиновые двигатели внутреннего сгорания (с возвратно-поступательным движением поршня и искровым зажиганием)», задекларированные в товарных подсубпозициях ТН ВЭД ЕАЭС 8407 90 100 0, 8407 90 900 9, в соответствии с основными правилами интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС должны классифицироваться в товарных подсубпозициях 8407 32 900 0 и  

8407 33 200 0, соответственно, ставка ввозной таможенной пошлины составит 10%, ставка НДС - 20 процентов.  

По результатам рассмотрения акта проверки и иных сведений и документов уполномоченным должностным лицом таможни вынесено в частности решение о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 16.01.2025 № РКТ-10411000-25/000006, которым отнесла спорные товары к товарной подсубпозиции: 8407 33 200 0 «Двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием, с вращающимся или возвратно-поступательным движением поршня: - двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87: -- с рабочим объемом цилиндров двигателя более 250 см3, но не более 1000 см3: --- с рабочим объемом», которой на момент таможенного декларирования соответствовала ставка таможенной пошлины 10%, ставка налога на добавленную стоимость - 20 процентов.  

Полагая, что решение таможенного органа является незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании его недействительным.  

Принимая во внимание, что решение таможенного органа затрагивает права и законные интересы заявителя в сфере экономической деятельности, исходит от таможенного органа как органа исполнительной власти, осуществляющего в установленной сфере деятельности публичные полномочия, оно обладает признаками ненормативного акта (с учетом критериев и правовых позиций, указанных в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.06.2022 № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации») и может быть оспорено в арбитражном суде.  

Суд, с учетом имеющихся в материалах судебного дела доказательств, исследованных согласно требованиям, предусмотренным статьями 9, 65, 71, 162 АПК РФ счел, что требования заявителя подлежат не удовлетворению.  

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 АПК РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон.  

Стороны согласно статьям 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пользуются равными правами на предоставление доказательств и несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в том числе представления доказательств обоснованности и законности своих требований и возражений.  

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Исходя из положений части 1 статьи 65, части 5 статьи 200 АПК РФ, обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.  

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. На наличие указанных обстоятельств при оценке ненормативных актов, действий (бездействия) обращено внимание в пунктах 1, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 6, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вынесенных при разрешении публично-правовых споров постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации (далее также - ВАС РФ) от 01.02.2011 № 13065/10, от 17.03.2011 № 14044/10.  

Согласно статье 358 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза любое лицо вправе обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц в порядке и сроки, которые установлены законодательством государства-члена, решения,  

действия (бездействие) таможенного органа или должностных лиц таможенного органа которого обжалуются.  

Частью 1 статьи 286 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее также - Закон № 286-ФЗ) предусмотрено, что решение, действие (бездействие) таможенных органов и их должностных лиц могут быть обжалованы в таможенные органы и (или) в суд.  

Как определено частью 4 статьи 286 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обжалование решений, действий (бездействия) таможенного органа в судебном порядке регламентируется соответствующим процессуальным законодательством Российской Федерации.  

Установленный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок обращения в суд с заявлением об оспаривании решения таможенного органа заявителем соблюден и его требования подлежат рассмотрению арбитражным судом по существу.  

Как следует из статьи 32 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) в Евразийском экономическом союзе (далее также - ЕАЭС) осуществляется единое таможенное регулирование в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза и регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Союза, а также в соответствии с положениями настоящего Договора.  

В соответствии со статьей 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.  

В силу статьи 106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о них, в том числе, классификационный код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.  

На основании пункта 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.  

При таможенном декларировании классификация товаров не осуществляется в случае, если в соответствии с ТК ЕАЭС в таможенной декларации не подлежат указанию сведения о коде товара в соответствии  

с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.  

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.  

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС закреплено, что таможенный орган осуществляет классификацию товаров в следующих случаях выявление таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.  

Коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров (пункт 4 статьи 20 ТК ЕАЭС).  

Частью 1 статьи 15 Закона № 289-ФЗ установлено, что в декларации на товары код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности указывается декларантом либо по поручению декларанта таможенным представителем.  

Исходя из части 2 статьи 15 Закона № 289-ФЗ при обнаружении таможенным органом как до выпуска товара, так и после выпуска товара его неверной классификации таможенный орган осуществляет классификацию товара и принимает решение о классификации товара. Решение о классификации товара подготавливается в виде документа на бумажном носителе или электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица таможенного органа. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в области таможенного дела, определяет форму и порядок заполнения решения о классификации товара, подготовленного в виде документа на бумажном носителе, порядок и сроки его принятия, а также формат и структуру решения о классификации товара, подготовленного в виде электронного документа.  

Решение о классификации товара является основанием для требования или решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации (часть 3 статьи 15 Закона № 289-ФЗ).  

Как определено частью 4 статьи 15 Закона № 289-ФЗ, решение о классификации товара должно содержать: 1) наименование таможенного органа, принявшего решение о классификации товара; 2) наименование декларанта; 3) регистрационный номер решения о классификации товара и дату его принятия; 4) наименование товара; 5) сведения, необходимые для классификации товара; 6) десятизначный классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; 7) обоснование решения о классификации товара, включая причины, послужившие основанием для принятия такого решения; 8) номер товара, номер документа  

(таможенной декларации или другого документа, используемого в качестве таможенной декларации), в котором таможенным органом выявлен неверный классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; 9) должность, фамилию и инициалы должностного лица таможенного органа, принявшего решение о классификации товара, и его подпись; 10) иные сведения, необходимые для таможенных целей.  

Согласно части 8 статьи 15 Закона № 289-ФЗ проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатая после выпуска товара, проводится в соответствии со статьей 326 Кодекса Союза и статьей 225 настоящего Федерального закона.  

Как определено пунктом 1 статьи 326 ТК ЕАЭС, при проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 настоящего Кодекса.  

Исходя из пункта 2 статьи 326 ТК ЕАЭС результаты проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случаях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, оформляются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.  

На основании пункта 3 статьи 326 ТК ЕАЭС по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.  

Подпунктами 1, 9, 10, 11 пункта 7 Порядка № 1560 предусматривалось, что проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, начатой после выпуска товара может осуществляться по следующим направлениям: - правильность классификации товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Российской Федерации; - соблюдение порядка и условий предоставления льгот по уплате таможенных платежей, тарифных преференций, иных освобождений по уплате таможенных платежей, отсрочек, рассрочек по уплате таможенных платежей; - правильность исчисления и своевременность уплаты  

таможенных платежей; - иные направления, имеющие отношение к обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации.  

Проверка осуществлялась должностными лицами структурных подразделений таможенного органа, наделенных в соответствии с положениями о подразделениях, должностными инструкциями и должностными регламентами полномочиями по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров и (или) транспортных средств (пункт 8 Порядка № 1560).  

Согласно пункту 25 Порядка № 1560 результаты проведения проверки оформляются актом проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств, согласно образцу, приведенному в приложении № 1 к Порядку № 1560. Датой окончания проведения проверки является дата подписания акта.  

В случае выявления фактов заявления недостоверных сведений декларанту или иному лицу, имеющему отношение к операциям с товарами, в отношении которых проведена проверка, направляется копия акта проведения проверки (пункт 26 Порядка № 1560).  

Как определено пунктом 2 Порядка и сроков принятия решений о классификации товаров в соответствии с ЕТН ВЭД ЕАЭС, являющегося приложением № 3 к приказу Федеральной таможенной службы от 25.10.2021 № 926, решения о классификации товара принимаются начальником (заместителем начальника) таможенного органа или должностным лицом, уполномоченным начальником таможенного органа на осуществление контроля за правильностью классификации товаров до и (или) после выпуска товаров, а также на принятие таких решений (далее - уполномоченные должностные лица).  

Применительно к правовой позиции, отраженной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.07.2008 № 10-П конституционные принципы финансового обеспечения государственной власти распространяются и на государственный контроль, который - как одна из функций государственной власти, имеющих императивный характер, - осуществляется в целях обеспечения конституционно значимых ценностей.  

Исходя из правовой позиции, приведенной в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 29.03.2016 № 465-О, осуществляя организующее и регулирующее воздействие на общественные отношения, в том числе в сфере взимания с граждан и юридических лиц обязательных публичных платежей, государство осуществляет контрольную функцию, которая присуща всем органам государственной власти в пределах закрепленной за ними компетенции, что предполагает их самостоятельность при реализации этой функции и специфические для каждого из них формы осуществления (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 01.12.1997 № 18-П).  

Как указывал Конституционный Суд Российской Федерации,  

государство вправе и обязано осуществлять в сфере экономических отношений контрольную функцию, которая по своей конституционно-правовой природе производна от его организующего и регулирующего воздействия на общественные отношения и присуща всем органам государственной власти в пределах закрепленной за ними компетенции (постановления от 18.07.2008 № 10-П и от 17.01.2013 № 1-П, определения от 03.04.2012 № 630-О, от 14.05.2015 № 1076-О).  

Исходя из существующего нормативного правового регулирования, в частности Кодекса, правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, отраженных в постановлениях от 01.12.1997 № 18-П, от 16.07.2004 № 14-П, контрольная функция, присущая таможенным органам, как специализированным государственным органам, осуществляющим функцию по осуществлению таможенного контроля, предполагает их самостоятельность при реализации этой функции и специфические нормативно установленные формы ее осуществления. Целесообразность проведения конкретных мероприятий, совершения действий, формирование доказательной базы на основании полученной информации и использование документов как доказательств, подтверждающих факт нарушения таможенного законодательства, определяется таможенным органом самостоятельно, и не подлежит оценке со стороны подконтрольных субъектов.  

Из анализа представленных в материалы дела документов следует, что акт проверки направлен заявителю, оспоренное решение вынесено уполномоченным должностным лицом таможенного органа.  

Основания для признания решения таможни недействительным, в связи с существенными нарушениями при проведении проверки и при вынесении оспоренного решения, заявителем не приведены и арбитражным судом не установлены.  

Как определено пунктом 1 статьи 19 ТК ЕАЭС, единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики. Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности может использоваться в целях налогообложения товаров и в иных целях, предусмотренных международными договорами и актами, составляющими право Союза, и (или) законодательством государств-членов.  

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и  

единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (пункт 2 статьи 19 ТК ЕАЭС).  

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии» утверждены ТН ВЭД ЕАЭС и ставки Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза.  

Классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее также - ОПИ) ТН ВЭД ЕАЭС, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.  

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение).  

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.  

Для целей классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС используются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС (далее также - Пояснения), которые рекомендованы Коллегией Евразийской экономической комиссии к применению в качестве одного из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС (Рекомендация Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21).  

В соответствии с правилом 1 ОПИ классификацию товаров следует проводить: а) исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам; б) если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.  

Исходя из правила 6 ОПИ для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут  

применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.  

Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.  

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС, последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделами, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что между тем не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС. содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры. Кроме того, при классификации любого товара необходимо исходить, прежде всего, из его уникальных свойств и целевого назначения.  

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь ОПИ ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.  

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа оснований для принятия решения об иной классификации товара.  

Из материалов дела следует, что Обществом и таможенным органом ввезенные заявителем товары классифицированы в товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС.  

Избранные Обществом и таможенным органом в отношении спорного товара коды входит в группу 84 «Реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части» раздела XVI ТН ВЭД ЕАЭС «Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности».  

К транспортным средствам группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС относятся различные средства наземного транспорта, кроме железнодорожного или трамвайного подвижного состава, в том числе мотоблоки (мотокультиваторы), снегоходы, картинги и прочие подобные транспортные средства.  

По существу спор между заявителем и таможенным органом заключается в классификации ввезенного товара на уровне субпозиции - 8407 32 ТН ВЭД ЕАЭС или 8407 33 ТН ВЭД ЕАЭС (выбрана таможенным органом) и 8407 90 ТН ВЭД ЕАЭС (выбрана Обществом).  

При выборе классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС в целях надлежащей классификации товаров в рамках товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС подлежит учету классификационный признак товаров - область применения и назначение двигателя. Для классификации товаров в рамках товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС функциональное назначение и цель использования определяется и подтверждается требованиями производителя об их использовании.  

Классификационным критерием, разграничивающим названные субпозиции, является назначение двигателей: используются ли они для приведения в движение транспортных средств группы 87 ТН ВЭД.  

В Общих положениях к группе 84 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в разделе «Б» указан принцип общего построения данной группы.  

Так, согласно пункту 2 указанного раздела в товарные позиции 8402 - 8424 включаются другие машины и устройства, классифицируемые главным образом по их функциям независимо от отрасли промышленности, в которой они применяются.  

Исходя из пункта «Г» Общих положений Пояснений к группе 84 ТН ВЭД ЕАЭС, в товарные позиции 8401 - 8424 ТН ВЭД ЕАЭС включаются машины, оборудование и устройства (описываемые в общем по своим функциям), которые могут использоваться в различных отраслях промышленности. Двигатели всегда рассматриваются в товарных позициях 8406 - 8408 и 8410 - 8412 независимо от их применения.  

В соответствии с Пояснениями ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8407 ТН ВЭД ЕАЭС входят двигатели внутреннего сгорания с искровым зажиганием и возвратно-поступательным движением поршня и двигатели  

внутреннего сгорания с вращающимся ротором (двигатели Ванкеля с трехгранным ротором, исполняющим роль поршня), кроме перечисленных в группе 95. Она включает такие двигатели для моторных транспортных средств.  

Данные двигатели, как правило, состоят из цилиндра, поршня, шатуна, коленчатого вала, маховика, впускных и выпускных клапанов и т.д. В них используется энергия расширения горючих газов и паров, сжигаемых внутри цилиндра.  

Двигатели, включаемые в товарную позицию 8407 ТН ВЭД ЕАЭС, имеют очень широкое применение: в сельскохозяйственных машинах; для привода электрогенераторов, насосов, компрессоров; для передвижения летательных аппаратов, автомобилей, мотоциклов, тракторов или лодок.  

В составе товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС для классификации бензиновых двигателей, которыми производителями транспортных средств группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС такие средства передвижения комплектуются и при их эксплуатации приводятся в действие, предусмотрена бескодовая однодефисная субпозиция «- двигатели с возвратно поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87».  

Исходя из описания субпозиций 8407 32, 8407 33 и 8407 90 ТН ВЭД ЕАЭС, первые две из них применяется, если товар представляет собой «двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87 ТН ВЭД ЕАЭС», а третья применяется, если товар представляет собой «двигатели прочие».  

Как следует из инвойса, выставленным Продавцом CHONGQING LIFAN SUZHUI FOREIGN TRADE CO., LTD в адрес общества «Мотолидер» как покупателя спорный товар - бензиновые двигатели, объем двигателей 459 см3, мощность от 18,5 л.с. до 22 л.с, мощность от 13,61 кВт до 16,18 кВт (в зависимости от моделей), в сборе с электростартером, ручным механическим стартером, топливным баком, воздушным фильтром и т.д., в комплекте: реле-регулятор, выключатель двигателя, дефлектор глушителя, свечной ключ, крепеж и руководство пользователя.  

В руководстве пользователя на ввезенные четырехтактные бензиновые двигатели указано, что настоящие двигатели предназначены для использования в мотокультиваторах, генераторах, мотопомпах.  

Как указал таможенный орган со ссылкой на представленные им документы, в отношении двигателей того же производителя, схожих по конструктивным особенностям и функциональным характеристикам, проведена таможенная экспертиза. В соответствии с заключениями таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ от 23.05.2022 № 12411004/0009347, от 15.06.2022 № 12403004/0011594, от 08.07.2022 № 12411004/0014118 бензиновые двигатели LIFAN моделей 168F-2, 170F, 177F, 177FB-H, 188F, 188FD, KP420E, 190FD, 2V80F-A разработаны для установки на мототехнику  

различного уровня: культиваторы и мотоблоки, мотобуксировщики, снегоходы, болотоходы, вездеходы, картинги, лодочные моторы, мотопомпы, генераторы и другую всевозможную технику.  

Выводы таможенных экспертов об использовании исследованных двигателей для приведения в движение транспортных средств, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС, основаны, в том числе на информации, размещенной в сети Интернет на сайтах официальных представителей завода LIFAN в России.  

Также, таможня ссылается на письмо от 12.10.2023 № 41-01-09/2067 Экспертно-криминалистическая служба - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбурга, исходя из которого двигатели внутреннего сгорания LIFAN следующих моделей: 160F, 168F-2D, 170F, 170F-R, 170F-T, 177FB-D, 177FB-H, 190F, 190FD-R, 190FD-S, 2V78F-2A, 2V78F-2A PRO, 2V80F-A, 2V90F, КР230, KP230-R, КР230Е, KP230E-R, КР420, КР460, КР460Е, NP445E, возможно использовать/устанавливать на мотоблоки, мотокультиваторы, минитраторы, снегоходы, мотовездеходы, снегоуборщики, мотобуксировщики в зависимости от конструктивного исполнения и совместимости с тем или иным видом техники.  

Таможня указывает, что согласно письму Экспертно-криминалистической службой - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 27.04.2024 № 40-01-09/0953 проверяемые модели двигателей, с технической точки зрения, являются аналогичными моделями двигателей, по которым проводились экспертизы. Модели двигателей, а именно двигатели внутреннего сгорания LIFAN следующих моделей: 160F, 168F-2D, 170F, 170F-R, 170F-T, 177FB-D, 177FB-H, 190F, 190FD-R, 190FD-S, КР230, KP230-R, КР230Е, KP230E-R, КР420, КР460, КР460Е, NP445E, являются конструктивно схожими с двигателями внутреннего сгорания LIFAN следующих моделей: 177FB-H, 170F, 188F, 188FD, КР420Е, 177F, 190FD, по которым проводились таможенные экспертизы (заключения таможенного эксперта: от 21.04.2022 № 12403004/0007640, от 15.06.2022 № 12403004/0011594, от 23.05.2022 № 12411004/009347, от 08.07.2022 № 12411004/0014118).  

Проверяемые двигатели имеют общую область применения, назначения, использования с двигателями, по которым проводились таможенные экспертизы.  

Модификации проверяемых двигателей не влияют на возможность использования (применения) их в мотоблоке, мотобуксировщике, снегоходе, мотопомпе, генераторе и пр. технике.  

Двигатели внутреннего сгорания LIFAN следующих моделей: 160F, 168F-2D, 170F, 170F-R, 170F-T, 177FB-D, 177FB-H, 190F, 190FD-R, 190FD-S, 2V78F-2A, 2V78F-2A PRO, 2V80F-A, 2V90F, КР230, KP230-R, КР230Е, KP230E-R, КР420, КР460, КР460Е, NP445E, возможно  

использовать/устанавливать на мотоблоки, мотокультиваторы, минитраторы, снегоходы, мотовездеходы, снегоуборщики, мотобуксировщики в зависимости от конструктивного исполнения и совместимости с тем или иным видом техники.  

Наряду с этим, таможня ссылается на полученные общедоступные сведения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» об имеющихся предложениях о продаже различных мотоблоков и мотобуксировщиков, укомплектованных двигателями торговой марки IFAN ввезенных моделей.  

Оспаривая выводы таможни, Общество указывает, что заключения таможенных экспертов ЭКС ЦЭКТУ от 23.05.2022 № 12411004/0009347, от 15.06.2022 № 12403004/0011594, от 08.07.2022 № 12411004/0014118, предметом исследований которых являлись бензиновые двигатели LIFAN моделей 168F-2, 170F, 177F, 177FB-H, 188F, 188FD, КР420Е, 190FD, 2V80F-A, не подтверждает выводы таможни, поскольку в рассматриваемом случае Обществом ввезены и задекларированы бензиновые двигатели LIFAN иных моделей. Общество ссылается на заключение таможенного эксперта от 24.12.2024 и выводы акта экспертизы специалистов Союза «Торгово-промышленная плата Приморского края».  

Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства в совокупности, суд с учетом технических характеристик, функционального предназначения спорных товаров, находит обоснованными и правомерными выводы таможенного органа о то, что бензиновые двигатели LIFAN вне зависимости от характеристик (объема цилиндра, мощности, системы запуска) предназначены для использования в мотокультиваторах, генераторах, мотопомпах.  

Исходя из расшифровки буквенно-цифрового кода (на которую ссылается таможня и которая также анализировалась в судебном порядке по делу № А56-2062/2024) эти двигатели различаются лишь отдельными характеристиками (например, объема цилиндра, мощности), вместе с тем, модификации двигателей не опровергают универсальную сферу их применения.  

Судом приняты во внимание выводы судом и установленные ими обстоятельства в отношении двигателей того же производителя, ссылки на которые приводит таможня.  

Также арбитражным судом учитывалась сформированная судебная практика по спорам о классификации таможенным органом аналогичных двигателей, поддерживаемая Верховным Судом Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 24.11.2023 № 307-ЭС23-23461).  

Суд пришел к выводу о правомерности выбранного таможней в отношении спорных бензиновых двигателей LIFAN, ввезенных по спорной ДТ, классификационного кода и данные двигатели в составе товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с правилами 1- 6 ОПИ  

классифицируются в бескодовой субпозиции «двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения в движение транспортных средств группы 87» в зависимости от рабочего объема двигателя (куб. см).  

Несмотря на доводы заявителя, исходя из представленных таможней доказательств, ввезенные Обществом двигатели являются универсальными и предназначены для совершенно различных видов техники, при этом могут использоваться, в том числе для комплектации мотоблоков, мотобуксировщиков и иных транспортных средств, классифицируемых в группе 87 ТН ВЭД ЕАЭС  

Мотоблоки и мотобуксировщики, предложения о продаже которых имеются в общем доступе в сети Интернет, классифицируются в субпозиции 8701 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, то есть представляют собой транспортные средства группы 87 ТН ВЭД, на основании решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.02.2019 № 25 «О классификации мотоблока (мотокультиватора) в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза».  

Таким образом, ввезенные Обществом двигатели при их последующей классификации в составе товарной позиции 8407 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с правилами 1, 6 ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС, с учетом установленных обстоятельств классифицируются в бескодовой субпозиции «двигатели с возвратно-поступательным движением поршня, используемые для приведения выдвижение транспортных средств группы 87», при этом дальнейшая классификация должна осуществляться в зависимости от рабочего объема двигателя (см3).  

Приведенные Обществом доводы и ссылки на представленные доказательства выводы таможни не опровергают.  

Иные доводы сторон судом исследованы и признаны не имеющими самостоятельного правового значения для рассмотрения спора по существу.  

При таких обстоятельствах, оспариваемый заявителем ненормативный акт таможенного органа соответствует приведенным положениям Кодекса, является законным и обоснованным, заявителем не доказано совокупных условий для признания его недействительным (часть 2 статьи 201 АПК РФ) и требования заявителя удовлетворению не подлежат (часть 3 статьи 201 АПК РФ).  

В силу статьи 112, части 2 статьи 168 АПК РФ при вынесении решения подлежат распределению судебные расходы.  

Исходя из статьи 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом. На основании части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные  

расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.  

Учитывая, что требования заявителя о признании недействительным ненормативного акта налогового органа признаны не подлежащими удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины в размере 50 000 руб. - за рассмотрение заявления об оспаривании решения таможни, с учетом статьи 110 АПК РФ, из состава платежного поручения от 17.03.2025 № 1487, в сумме 50 000 руб. подлежат отнесению на заявителя - общество «Мотолидер».  

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края  

Р Е Ш И Л:

Требования общества с ограниченной ответственностью «Мотолидер» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) оставить без удовлетворения.  

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

Судья В.В. Самаркин