ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А40-150328/2020

22 июня 2021 года

г. Москва

Резолютивная часть постановления объявлена 15 июня 2021 года

Полный текст постановления изготовлен 22 июня 2021 года

Арбитражный суд Московского округа в составе: 

председательствующего-судьи Латыповой Р.Р.,

судей Кузнецова В.В., Шевченко Е.Е.,

при участии в заседании:

от заявителя: федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» - ФИО1, представитель по доверенности от 13 марта 2020 года;

от заинтересованного лица: Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области – ФИО2, представитель по доверенности от 17 мая 2021 года;

от третьих лиц: извещены, представители не явились;

рассмотрев 15 июня 2021 года в судебном заседании кассационную жалобу федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства»

на решение от 20 ноября 2020 года

Арбитражного суда города Москвы,

на постановление от 04 марта 2021 года

Девятого арбитражного апелляционного суда,

по делу № А40-150328/20,

по заявлению федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства»

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Московской области

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «Спектр Групп», акционерное общество «Электронные торговые системы»

об оспаривании решения и предписания,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда города Москвы от 20 ноября 2020 года, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2021 года, отказано в удовлетворении заявления федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Центральная Россия» Федерального дорожного агентства» (далее – учреждение, ФКУ «Центравтомагистраль») об оспаривании решения и предписания Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области (далее – антимонопольный орган, Московское областное УФАС России) от 13 августа 2020 года по делу № 50/06/31861ип/20.

Не согласившись с выводами судов, ФКУ «Центравтомагистраль» обратилось в Арбитражный суд Московского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты первой и апелляционной инстанции как принятые с нарушением норм права.

В судебном заседании представитель ФКУ «Центравтомагистраль» поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель антимонопольного органа возражал против удовлетворения кассационной жалобы.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежаще.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в порядке статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, суд округа пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов ввиду следующего.

Как установлено судами и следует из материалов дела, решением Московского областного УФАС России от 13 августа 2020 года по делу № 50/06/31861ип/20, принятым по результатам рассмотрения жалобы ООО «Спектр Групп», в действиях ФКУ «Центравтомагистраль» при проведении и электронного аукциона «Выполнение работ по ремонту действующей сети автомобильных дорог общего пользования федерального значения. Ремонт автомобильной дороги А-108 «Московское большое кольцо» Дмитров- Сергиев ПосадОрехово-Зуево- Воскресенск- Михнево- Балабаново- Руза- Клин- Дмитров; Подъезд к государственному комплексу «Таруса», Калужская область (Лот 109)» выявлены нарушения части 6 статьи 69, пункта 2 части 22 статьи 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе).

В целях устранения выявленных нарушений учреждению выдано обязательное для исполнения предписание.

Руководствуясь положениями Закона о контрактной системе, положениями части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 и части 3 статьи 201 АПК РФ, суды пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ФКУ «Центравтомагистраль», поскольку оспариваемые решение и предписание антимонопольного органа соответствуют закону и не нарушает прав заявителя, поскольку факт наличия вмененных нарушений подтвержден материалами дела.

В данной части решение и постановление судов не обжалуются.

В кассационной жалобе ФКУ «Центравтомагистраль» указывает, что резолютивная часть решения антимонопольного органа отличается от резолютивной части решения изложенной в тексте решения, а именно: не был оглашен пункт 5 решения, также антимонопольный орган воздержался от оглашения предписания.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права с учетом доводов кассационной жалобы, а также проверкой соответствия выводов о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в компетенцию суда кассационной инстанции не входит переоценка представленных суду доказательств и сделанных на основании их оценки выводов (части 1 и 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В настоящем случае судами указано, что применительно к положениям Закона о контрактной системе и Административного регламента, утвержденного приказом ФАС России от 19 декабря 2014 года № 727/14, нарушения антимонопольным органом процедуры оглашения решения не являются существенным и не влияют на выводы судов о законности и обоснованности оспариваемых решения и предписания.

Таким образом, поскольку нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судами применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 176, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда города Москвы от 20 ноября 2020 года и постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 марта 2021 года по делу № А40-150328/20 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий-судья

Р.Р. Латыпова

Судьи

В.В. Кузнецов

Е.Е. Шевченко