АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Дело №А27-4260/2025

Р Е Ш Е Н И Е

 

именем Российской Федерации

20 июня 2025 г. г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2025 г.

Решение в полном объеме изготовлено 20 июня 2025 г. 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе 

судьи

Дубешко Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем 

ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании с участием представителей

истца по доверенности № 01-01-01/2620 от 25.12.2024 ФИО2, по доверенности № 01-01-01/2619 от 25.12.2024 ФИО3,

КУМИ Юргинского муниципального округа по доверенности от 09.01.2025 ФИО3,

дело по иску администрации Юргинского муниципального округа (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области - Кузбассу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

о признании зарегистрированного права отсутствующим, снятии объекта недвижимости с кадастрового учета,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора: публично-правовая компания "Роскадастр" в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу, город Кемерово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>); Комитет по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

у с т а н о в и л:

Администрация Юргинского муниципального округа (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с иском к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области (далее – Управление Росреестра) с требованиями о:

- признании объекта недвижимости - многоквартирный двухэтажный жилой дом с кадастровым номером 42:17:01022007:2855, кадастровой стоимостью 2 816 664,69 руб., по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская 6, прекратившим свое существование;

- снятии с кадастрового учета здания, расположенного по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская 6. 

Требования мотивированы тем, что вышеуказанный жилой дом в настоящее время не существует, однако состоит на регистрационном учете у ответчика, что нарушает законные интересы истца как органа местного самоуправления, в том числе относительно распоряжения земельным участком, на котором ранее располагался жилой дом.

Единственный зарегистрированный собственник квартиры № 2 в указанном доме - ФИО4 умерла, никто из наследников в шестимесячный срок не обратился с заявлением о принятии наследства после смерти. 

Определением от 07.03.2025 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 17.04.2025, отложено до 28.04.2025.

Ответчик представил отзыв на иск с указанием, в том числе, на то, что в рассматриваемом деле не оспариваются действия или решения Управления Росреестра, права и законные интересы истца органом регистрации прав не нарушаются, защита прав истца возможна во внесудебном порядке, иск предъявлен к ненадлежащему ответчику.

Суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, публично-правовую компанию "Роскадастр" в лице филиала по Кемеровской области – Кузбассу (далее – ППК Роскадастр), Комитет по управлению муниципальным имуществом Юргинского муниципального округа (далее – КУМИ). 

Дело назначено к судебному разбирательству на 28.05.2025.

От ППК Роскадастра поступили копии кадастровых дел в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами: 42:17:0102007:2855, 42:17:0102007:2552; выписки из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) на данные объекты.

ППК Роскадастр и ответчик заявили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей.

Истец в ходе рассмотрения спора уточнил заявленные требования, просил суд:

- признать отсутствующими и прекратившими свое существование, со снятием с кадастрового учета, следующие объекты: многоквартирный жилой дом с кадастровым номером 42:17:0102007:2855, кадастровой стоимостью 2 816 664,69 руб. по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская 6; жилое помещение - квартира с кадастровым номером 42:17:0102007:2552 по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская 6, кв.2; жилые помещения: квартиры № 1, № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8 в жилом доме по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская 6.

- прекратить право собственности на жилое помещение - квартиру по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская б кв. 2 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 

<

...>, умершей 28 сентября 2021 года.

В заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

К материалам дела судом приобщены поступившие документы (ст. 41 АПК РФ).

Ходатайство об уточнении просительной части иска принято судом (ст.49 АПК РФ).

В связи с представлением истцом дополнительных документов в судебном заседании судом объявлялся перерыв до 10.06.2025.

Дело рассмотрено судом по имеющимся документам в отсутствие представителей ответчика, ППК Роскадастра (ст.156 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 64, части 2 статьи 65, статьям 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Как установлено судом, на территории Юргинского муниципального округа ранее существовал многоквартирный жилой дом, который располагался по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская 6, с кадастровым номером 42:17:0102007:2855; общей площадью 245,1 кв.м., состоявший из двух этажей; кадастровой стоимостью 2 816 664,69 руб. 

Собственником квартиры №2 в данном жилом доме являлась ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (свидетельство о праве собственности на жилое помещение 42/01/08-11/2001- 969, выданное 10.09.2001; выписка из ЕГРН от 27.01.2025). 

В соответствии с постановлением Администрации Юргинского муниципального района от 24.06.2013 № 552 указанный многоквартирный жилой дом по адресу: п.ст. Юрга-2-я, ул. Заводская 6, признанный аварийным, подлежал сносу. 

Данное постановление было исполнено, дом по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, п.ст. Юрга -2-я, ул. Заводская 6 был снесен, что подтверждается комиссионным Актом осмотра № 1 вышеуказанного многоквартирного жилого дома от 12.02.2025 и составленной фототаблицей.

Согласно сведениям из Реестра наследственных дел, справки из ЕГР ЗАГС от 30.04.2024 собственник квартиры № 2 в вышеуказанном жилом доме ФИО4 умерла 21 сентября 2021 года; никакие наследственные дела после ее смерти не заводились; никто из наследников (если таковые имелись) в шестимесячный срок не обратился с заявлением о принятии наследства после смерти ФИО4 

Ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, указывая на то, что наличие кадастрового учета фактически отсутствующего жилого дома и расположенных в доме квартир №№1-8 нарушает интересы органов местного самоуправления, Администрация обратилась в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела и представленные участниками спора пояснения с учетом подлежащих применению норм материального права, суд пришел к выводу о правомерности заявленного требования, в связи с чем отмечает следующее.

По общему правилу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с частью 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

 Из совокупности положений статей 8.1. и 131 ГК РФ следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании пункта 3 части 3 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 15 указанного закона при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению собственника здания, сооружения объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Таким образом, процедуры снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости и прекращения права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним носят заявительный характер.

В силу разъяснений, изложенных в пункте 52 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В соответствии со статье 23 Федерального закона №218-ФЗ от 13.07.2015 «О государственной регистрации недвижимости» акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

Согласно пункту 7 статьи 8 указанного закона государственный кадастр содержит сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дату снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

 Из системного толкования приведенных положений законодательства следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности. Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, в случае гибели или уничтожения такого объекта могут быть устранены как самим правообладателем, так и судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав. 

По результатам проведенного членами комиссии администрации Юргинского муниципального округа обследования 12.02.2012 составлен акт осмотра № 1, согласно которому установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская, д. 6, с кадастровым номером 42:17:0102007:2855 прекратил свое существование.

Согласно пояснениям истца, дом снесен в соответствии с постановлением администрации Юргинского муниципального района от 24.06.2013 № 552 как аварийный.

Документами, приобщенными истцом 26.05.2025 (сведения из ЕГР ЗАГС на ФИО5; сведения о месте регистрации ФИО6; паспортное досье на ФИО7; сведения о месте регистрации ФИО7; постановление № 59 от 28.01.2013 о предоставлении муниципального жилого помещения; сведения из ЕГР ЗАГС о смерти ФИО4; распоряжение № 1435-р от 20.12.2005 предоставлении жилого помещения; сведения из ЕГР ЗАГС о смерти ФИО8; сведения из ЕГР ЗАГС о смерти ФИО9; паспортное досье на ФИО10; сведения о месте регистрации ФИО10; сведения из ЕГР ЗАГС о смерти ФИО11; постановление № 180 от 1 1.03.2013 предоставлении муниципального жилого помещения; паспортное досье на ФИО12; сведения о месте регистрации ФИО12), подтверждается факт расселения с 2013 года всех ранее проживавших в доме лиц.

Единственный собственник расположенной в вышеуказанном жилом доме квартиры № 2 Чевозерова Г.В. умерла 21 сентября 2021 года, о чем составлена запись акта о смерти №470219420002701241000, доказательств, подтверждающих переход права собственности данного лица на указанный объект к другому лицу (включая наследников), в материалы настоящего дела не представлено. Распоряжением Главы Юргинского района Кемеровской области Администрация района № 1435-р от 20.12.2005 Чевозеровой Галине Васильевне, пенсионерке, проживающей: Юргинский район, п.ст.Юрга-2, ул.Заводская, 6-2, предоставлена комната № 7 в доме № 22 по улице Солнечная п.Заозерный общей площадью 34,2 кв.м, в том числе жилой 17,2 кв.м на состав семьи 1 человек. И этот адрес (Кемеровская область – Кузбасс, Юргинский район, п. Заозерный, ул. Солнечная, д.22, кв.7) являлся последним местом жительства Чевозеровой Г.В. согласно сведениям из ЕГР ЗАГС.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт прекращения существования спорного объекта недвижимого имущества, а также отсутствие возможности прекращения существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, по заявлению собственника.

Указанные обстоятельства порождают сохранение в ЕГРН недостоверных сведений в отношении спорного объекта, что не соответствует общим принципам ведения данного реестра, установленным федеральным законом №218-ФЗ от 13.07.2015, а также противоречит вышеперечисленным нормам.         

С учетом вышеизложенного, а также, в связи с тем, что сохранение в ЕГРН записи о праве собственности на несуществующий объект при отсутствии его собственника нарушает права и законные интересы истца, как уполномоченного органа по распоряжению земельным участком по месту расположения спорного объекта, суд признает обращение истца с настоящим требованием к Управлению Росреестра, как к органу осуществляющему функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правомерным.    

Доводы ответчика, изложенные в отзыве, судом не принимаются, при отсутствии возможности предъявления соответствующих требований к собственнику спорного объекта.  

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение дела в арбитражном суде относится на истца, поскольку права истца действиями ответчика не нарушались, но не взыскивается, поскольку истец освобожден от оплаты госпошлины в силу положений статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

иск удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на жилое помещение - квартира 2, кадастровый номер 42:17:0102007:2552; местоположение: Кемеровская область, р-н Юргинский, п/ст. Юрга 2-я, ул. Заводская, д. 6, кв.2.

Снять с кадастрового учета здание, назначение - многоквартирный дом, кадастровый номер 42:17:0102007:2855, расположенное по адресу: Кемеровская область - Кузбасс, Юргинский муниципальный округ, п.ст. Юрга 2-я, ул. Заводская, 6, а также расположенные в доме жилые помещения - квартиры № 1, №2 (кадастровый номер 42:17:0102007:2552), № 3, № 4, № 5, № 6, № 7, № 8.

Судебные расходы по делу отнести на истца.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия посредством подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Кемеровской области.

Судья Е.В. Дубешко