Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания

362040, г. Владикавказ, пл. Свободы, 5

http://alania.arbitr.ru, e-mail: info@alania.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А61-6713/2023

город Владикавказ

26 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 марта 2024 года

Полный текст решения изготовлен 26 марта 2024 года

Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Джиоева З.П., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление по Южному военному округу» в лице филиала – Жилищно-коммунальная служба № 7 (г. Владикавказ) (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) о взыскании неосновательного обогащения, 

при участии с использованием системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел»:

от истца – ФИО2 по доверенности от 11.12.2023 № 1,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 30.12.2023 № 5/23.

установил:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление по Южному военному округу» в лице филиала – Жилищно-коммунальная служба № 7 (г. Владикавказ) обратилось в Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания с исковым заявлением обратилось Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» о взыскании неосновательного обогащения в размере 60 457 147,69 руб.

Представитель истца иск поддержал.

Представитель ответчика иск не признал по мотивам, изложенным в отзыве на исковое заявление (вх. от 25.03.2024).

Исследовав письменные доказательства по делу, суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 04.10.2021 между ООО "Газпром межрегионгаз Владикавказ" (далее - поставщик) и ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России (далее - покупатель), был заключен договор на поставку газа №39-4-15487/22, по условиям которого поставщик обязуется поставлять с 01.01.2022 по 31.03.2022 газ, а покупатель получать (выбирать) и оплачивать поставщику стоимость потребленного газа.

Договорные объемы поставки газа и точки подключения согласованы сторонами в пунктах 2.1, 2.2 договора.

Согласно пункту 4.1. Договора количество поставляемого газа (объем) определяется по узлу учета газа Поставщика, установленного у Покупателя.

При неисправности или отсутствии узлов учета газа Поставщика, а также при несоответствии их требованиям действующих нормативных документов объем газа определяется по узлам учета Покупателя.

При отсутствии либо неисправности узлов учета газа, по которым производится определение количества газа, а также отсутствии или нарушении действующих знаков поверки, отсутствии или нарушении пломб, установленных Поставщиком на байпасах узлов учета, местах присоединения узла учета к газопроводу, корпусе счетчика и/или счетного механизма, составных частях узла учета, при несоответствии узла учета газа требованиям действующих нормативно-технических документов, при измерении объемного расхода газа при рабочих условиях выше верхнего (максимального) значения диапазона измерений узла учета газа, при наличии признаков несанкционированного вмешательства в работу узла учета газа, наличии механического повреждения узла учета или его составной части, истечении срока поверки узла учета или его составной части, количество поставляемого газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.

Стороны признают узел учета газа неисправным в случаях, когда средства измерения и технические устройства, входящие в состав узла учета не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно- технической документации, включая требование о наличии действующих знаков поверки, а также в случаях, когда максимальная мощность всего установленного ГИО покупателя, в том числе введенного а эксплуатацию без согласования с поставщиком, превышает допустимый метрологический диапазон измерения узла учета газа.

Покупатель обеспечивает сохранность установленных на узле учета газа знаков поверки и пломб госповерителя и Поставщика.

В соответствии с пунктом 4.2. Договора, определение количества газа (объема) производится по узлу учета газа, указанному в техническом соглашении, подписанном сторонами (Приложение №4), в соответствии с требованиями ГОСТ 8.899-2015, ГОСТ 8.586.1-5 2005, ГОСТ 8.741-2011, ГОСТ 8.740-2011 во взаимосвязи с ГОСТ 30319.1-3-2015, с учетом ГОСТ 31369-2008 (ИСО 6976:1995) и ГОСТ 31370-2008 (ИСО 10715:1997) и иными нормативными документами, вступившими в силу в течение действия Договора.

Согласно пункту 4.4. Договора, если на основании документов по учету газа (или данных, хранящихся в памяти электронных средств измерений) невозможно достоверно установить число суток (период) неисправности средств измерений или недостоверности учета газа, то период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок Покупателя в соответствии с пунктом 4.1. Договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, принимается сторонами с первого числа месяца, в котором обнаружено нарушение или с даты проведения Поставщиком последней проверки (если проверка проводилась в указанном месяце). 

В силу пункта 4.8. Договора ответственность за надлежащее техническое состояние, своевременную поверку средств измерений, входящих в состав узла учета газа, за достоверность результатов измерений и расчетов несет владелец узла учета газа.

В период неисправности средств измерений узла учета определение количества поставляемого газа осуществляется в соответствии с пунктом 4.1. Договора.

Сторонами в техническом соглашении к договору от 04.10.2022 №39-4-15487/22 согласовали перечень узел учета газа и установленное газопотребляющее оборудование.

ЖКС №7 (г. Владикавказ) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (далее - ЖКС) 04.05.2022 направлены в адрес ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» уведомления о том, что в котельной № 47/178, расположенной по адресу: РСО-Алания, п. Спутник, в/г 47, по состоянию на 01.05.2022 вышел из строя механизм узла учета газа, находящийся в собственности Поставщика и просьбой устранить неисправности, а до устранения неисправности механизма начисление объемов поданного газа по данной точке поставке производить согласно объемам за аналогичный период 2021 года.

В установленный Договором 3-х дней срок ответа на указанное уведомление не поступило.

Повторно 27.05.2022 направлены Поставщику уведомления о невозможности произвести снятие текущих показаний с УУГ на котельных.

ЖКС 06.06.2022 направлено в адрес Поставщика уведомление о необходимости произвести опломбировку газового оборудования на котельных, в связи с проведением плановых ремонтных работ, однако в установленный Договором 10-ти дневный срок ответа на указанное уведомление не поступило.

01.05.2022 вышел из строя УУГ, о чем 04.05.2022 Поставщик-владелец УУГ был уведомлен в установленный действующим законодательством и Договором срок.

30.08.2022 только были устранены неисправности средства измерения газа.

Согласно условиям Договора учет газа должен осуществляться по единому расчетному узлу учета.

Письмом от 17.06.2022 №72-15-970-ВН ответчик уведомил истца, что объем поставленного газа будет производится с учетом п. 4.1 договора по мощности газопотребляющего оборудования.

На основании Актов поданного - принятого газа май, июнь, июль и август месяцы 2022 года Поставщиком была начислена задолженность за потребление газа на вышеуказанных объектах по проектной мощности газопотребляющих установок, в период неисправности средств измерений, входящих в состав узла учета газа в объеме 7 662,79 тыс.мЗ, на общую сумму 63 670 536,96 руб. 

Акты за указанный период подписаны Покупателем с разногласиями и возвращены с мотивированными отказами, не приняты в оспариваемой части в объеме 7 258,75тыс.мЗ, на общую сумму 60 457 147,69руб. 

ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по договору от 04.10.2021 №39-4-15487/22, в целях исключения начисления штрафных санкций, произведена дополнительная оплата по необоснованно завышенным объемам поставки за спорный период по первичным документам ООО «Газпром Межрегионгаз Владикавказ» за период май-август 2022года платежными поручениями от 07.07.2023 № 230061 на сумму 15 766 092,30 руб., № 225434 на сумму 14 787 525,26 руб., № 221157 на сумму 15 855 057,63 руб., № 223793 на сумму 14 048 472,50руб.

На основании изложенного Истцом в адрес Ответчика направлена претензия о возврате суммы неосновательного обогащения от 18.08.2023 исх. №370/У/5/7-1284, однако она оставлена без рассмотрения.

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Согласно статье 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимо, во-первых, чтобы обогащение одного лица (приобретателя (ответчика) произошло за счет другого (потерпевшего (истца), и, во-вторых, чтобы такое обогащение произошло при отсутствии к тому законных оснований или последующем их отпадении.

В настоящем споре требование о взыскании с ответчика неосновательного обогащения мотивировано незаконным выставлением истцу к оплате стоимости потребленного газа, объем которого определен расчетным способом в связи с выявлением нарушения его учета.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 Кодекса) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными ее учета, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения между поставщиками и покупателями газа, в том числе газотранспортными организациями и газораспределительными организациями, регулируются Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила поставки газа), а также Правилами учета газа, утвержденными приказом Минэнерго России от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

Поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются (пункт 21 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 N 162 (далее - Правила N 162).

В пункте 23 Правил N 162 предусмотрено, что учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа. При неисправности или отсутствии контрольно-измерительных приборов у передающей стороны объем переданного газа учитывается по контрольно-измерительным приборам принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности приборов, или иным методом, предусмотренным в договоре.

Согласно пункту 3.9 Правил учета газа при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Оценив представленные доказательства и доводы сторон, суды признали произведенный компанией расчет количества поданного обществу газа соответствующим приведенным правовым нормам и условиям договора.

Порядок организации учета газа определен в Правилах учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила учета газа).

Пунктами 1.1, 1.4 Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 30.12.2013 N 961 (далее - Правила N 961) установлен порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного газа, нефтяного (попутного) газа, отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого и собираемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями, и газа, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями и распространяются на юридических и физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей.

При проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением (пункт 1.2 Правил N 961).

В пунктах 1.2 и 1.3 Правил учета газа установлено, что при проведении учета газа осуществляется упорядоченный сбор, регистрация и обобщение информации о количественных и (или) о количественных и качественных их показателях в натуральном выражении, о наличии и движении путем документального оформления всех операций, связанных с добычей, транспортировкой, переработкой, хранением и потреблением. Последовательно выполняемые действия по сбору, накоплению и составлению информации об учете газа и ее отражению в первичных учетных документах должны предусматривать совокупность операций, выполняемых для определения количественных значений объемов газа и (или) их количественных и качественных показателей, регистрацию, а при необходимости расчет его количественных и (или) количественных и качественных показателей.

Согласно пункту 4.1. Договора при отсутствии либо неисправности узлов учета газа, по которым производится определение количества газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок, исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения, либо по соглашению сторон.

Судебными актами, вынесенными в рамках дел №А61-3654/2022, №А61-4105/2022. №А61-5444/2022 по иску Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление по Южному военному округу» Министерства обороны РФ в лице филиала - жилищно-коммунальная служба № 7 города Владикавказа к ответчику – Обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Владикавказ» об обязании проведения корректировки объема поставленного газа за май, июнь, июль 2022 года, установлено, что прибор учета, установленный по адресу, РСО-Алания, п. Спутник, котельная №178 по заявлению истца был снят ответчиком на ремонт, что подтверждается актом от 23.06.2022.

Согласно акту от 30.08.2022 прибор учета после проведенного ремонта был установлен в спорной точке поставки газа, что подтверждается актом, подписанным сторонами без разногласий.

Согласно акту проверки узла учета газа (СТГ80-160), расположенного по адресу: РСО-Алания, 

<

...> военный городок 2б от 12.05.2022 выявлены следующие нарушения: узел учета газа СТГ80-160 не отображает объемы расходуемого газа. Узел учета газа не исправен.

Указанные обстоятельства подтверждается представленной в материалы дела перепиской сторон и не опровергнуто сторонами в ходе судебного разбирательства.

В связи с тем, что приборы учета был признаны неисправными, ответчиком в соответствии с условиями договора произведен расчет объемов газа по мощности неопломбированного газоиспользующего оборудования.

По результатам проверки узла учета газа (счетчик газа ВК - G6T N28469944), установленного по адресу: РСО-Алания, 

<

...> военный городок № 87, сезонные котельные № 1,3 составлен акт от 31.01.2022, в котором указано, что срок МПИ ВК - G6T N28469944 истек 01.01.2022, в связи с чем объем потребляемого газа определяется в соответствии с п. 4 договора поставки газа.

На основании указанного акта проверки газоиспользующего оборудования Поставщиком газа было принято решение о начислении задолженности по мощности газоиспользующего оборудования с момента истечения межповерочного интервала до момента отключения.

В абзаце 4 пункта 4.4 договора сторонами согласовано, что в случае неисправности любого из средств измерений, входящих в состав узла учета газа период времени, в течение которого расход газа определяется по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок Покупателя в соответствии с пунктом 4.1 договора, исходя из 24 часов их работы в сутки, начинается с момента неисправности средства измерения, а при невозможности определения времени неисправности - с даты начала текущего расчетного периода.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 102-Ф3 «Об обеспечении единства измерений» (далее - Федеральный закон) при утверждении типа средств измерений (далее - СИ) устанавливаются показатели точности, интервал между поверками СИ, а также методика поверки данного типа СИ.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений применению допускаются СИ утвержденного типа, прошедшие поверку.

Таким образом, по истечению интервала между поверками СИ не гарантируются показатели точности, установленные пои утверждении типа. СИ в период от даты истечения межповерочного интервала и до проведения очередной поверки не могут применяться регулирования обеспечения единства измерений.

Отношения между поставщиками и покупателями газа регулируются Правилами поставки газа, а также Правилами учета газа, обязательными для всех юридических лиц, участвующих в отношениях поставки газа через трубопроводные сети.

Пунктом 21 Правил поставки газа и пунктом 2.1 Правил учета газа установлено, что поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются.

Согласно пункту 25 Правил поставки газа ответственность за техническое состояние и поверку средств измерений учета газа несут организации, которым принадлежат средства измерений.

Частью 1 статьи 13 Закона N 102-Ф3 установлено, что средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации - периодической поверке. Применяющие средства измерений государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

В силу подпункта 17 статьи 2, пункта 1 статьи 5 и статьи 9 Закона N 102-ФЗ использование средства измерения, срок поверки которого истек, не допускается.

Таким образом, по истечении срока поверки средства измерений его показания о количестве потребляемого газа не могут считаться достоверными и он не может считаться расчетным.

Поставщиком при расчете проектной мощности были применены нормы п. 23 Правил N 162, в соответствии с которым при неисправности средств измерений расчет определяется по проектной мощности или иным методом, предусмотренным договором, а также положения самого договора поставки, которые под неисправностью средства измерений понимают отсутствие свидетельства о поверке. Законодательство о единстве измерений не допускает к эксплуатации прибор учета или элемент УУГ с истекшим сроком поверки (ч. 1 ст. 5 и ч. 1 ст. 9 Закона 102-ФЗ).

Расчет по проектной мощности за весь период, когда надлежащее состояние УУГ не было подтверждено свидетельством о поверке является правомерным.

Истцом доказательств согласования в договоре иных способов начисления объемов поставленного газа в случае выхода прибора учета их строя, доказательств достижения между сторонами соглашения по начислению объемов поставленного газа в мае, июнь, июль 2022 года по показаниям за 2021 год не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из совокупности представленных в материалы дела доказательств следует, что факт неисправности спорного прибора учета установлен и не опровергнут сторонами, и, следовательно, ответчиком правомерно был определен объем поставленного газа по проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица. Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также упоминаемым в актах Конституционного Суда Российской Федерации принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Таким образом, оснований для удовлетворения требования истца о взыскании неосновательного обогащения у суда не имеется.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования удовлетворению не подлежат.

Вопрос о взыскании государственной пошлины судом не рассматривался, так как на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия (изготовления в полном объеме) и в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев после вступления в законную силу. Жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Северная Осетия – Алания. 

 

Судья                                                                                               З.П. Джиоев