Арбитражный суд Республики Алтай

649000, г. Горно-Алтайск, ул. Ленкина, 4. Тел. (388-22) 4-77-10 (факс) 

http://www.my.arbitr.ru/ http://www.altai.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А02-503/2020

16 октября 2020 года

город Горно-Алтайск

Резолютивная часть решения объявлена 12 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 16 октября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Алтай в составе судьи Амургушева С. В., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, г. Москва) в лице филиала РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Алтай» к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) об обязании исполнить условия договоров и выполнить работы по осуществлению технологического присоединения.

В судебном заседании участвуют представители:

от истца – ФИО2, доверенность, копия диплома в деле,

от ответчика – ФИО3, доверенность в деле;

третьих лиц – не явились, уведомлены.

установил:

федеральное государственное унитарное предприятие "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (далее – ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (РТРС) в лице филиала РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Алтай» к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (далее – ПАО «МРСК Сибири») об обязании исполнить условия договоров и выполнить работы по осуществлению технологических присоединений к электрическим сетям для перевода объектов филиала РТРС на вторую категорию надежности электроснабжения.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по договорам по осуществлению технологических присоединений к электрическим сетям и обоснованы ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства исковые требования были уточнены, истец просит обязать ПАО "МРСК Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети":

1.1. согласно разделу №1, п.6 договора №20.0400.507.18/ДОУ-080р/2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.03.2018 г. и Техническим условиям № 800339001 (приложение №1 к договору), выданным Филиалом ПАО «МРСК Сибири»- «Горно-Алтайские электрические сети», для перевода объекта Филиала РТРС «РТПЦ Республики Алтай» РТС с Чемал на вторую категорию надёжности электроснабжения, обязать сетевую организацию осуществить следующие работы:

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством (п. 10.2. Техусловий);

- запроектировать и построить ТП-10(6)/0.4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом (пп. 10.2.1. Техусловий);

- от Вл-10 кВ Л-15-13 Куюс Райцентр до проектируемой ТП-10/0.4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-ЮкВ. Способ прокладки, марку и сечение определить проектом (пп. 10.2.2. Техусловий);

- от проектируемой ТП-10/0.4 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0.4кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом (пп.10.2.3. Техусловий);

- определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ. Л-15-13 Куюс (пп.10.2.4. Техусловий);

- Перед проектируемой ТП установить линейный разъединитель. Тип разъединителя и место установки определить проектом (пп. 10.2.5. Техусловий).

1.2. согласно разделу №1, п. 6 договора №20.0400.468.18/ДОУ-083р/2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.03.2018 г. и Техническим условиям № 800338970 (приложение №1 к договору), выданным Филиалом ПАО «МРСК Сибири»- «Горно-Алтайские электрические сети», для перевода объекта Филиала РТРС «РТПЦ Республики Алтай» РТС с. Усть-Кан на вторую категорию надёжности электроснабжения, обязать сетевую организацию осуществить следующие работы:

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством (п. 10.2. Техусловий);

- запроектировать и построить ТП-10(6)/0.4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом (пп. 10.2.1. Техусловий);

- от Вл-10 кВ. Л-28-14 Райцентр до проектируемой ТП-10/0.4 кВ. запроектировать и построить ЛЭП-10(6) кВ. Способ прокладки, марку и сечение определить проектом (пп.10.2.2. Техусловий);

- от проектируемой ТП-10/0.4 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0.4кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом (пп. 10.2.3. Техусловий);

- определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ. Л-28-14 Райцентр (пп. 10.2.4. Техусловий);

- перед проектируемой ТП установить линейный разъединитель. Тип разъединителя и место установки определить проектом (пп.10.2.5. Техусловий).

Данное уточнение исковых требований принято судом к рассмотрению в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением от 29.07.2020 суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора Министерство природных ресурсов, экологии и (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрацию муниципального образования «Усть-Канский район» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>).

Администрация МО «Усть-Канский район» письменное мнение по существу спора не представило.

Третье лицо - Министерство природных ресурсов, экологии и туризма Республики Алтай (далее - Министерство) по существу спора указало, что 27 июня 2019 года МРСК обратилось в Министерство с заявлением о согласовании проектируемой трассы ВЛ-10 кВ и установки КТП 10/0,4 для обеспечения технологического присоединения энергопринимающих устройств электроустановки радиотелевизионной станции с. Чемал, расположенный по адресу: Республика Алтай, Чемальский район, гора Бешпек, кадастровый номер 04:05:07061:8.

Министерство письмом от 11 июля 2019 года с исходящим № 7083 в согласовании проектируемой трассы на указанном земельном участке отказало.

Проектируемая МРСК трасса предлагалась с местоположением: Республика Алтай, Чемальский район, Чемальское лесничество, Чемальское участковое лесничество, Чемальская лесная дача, квартал 1, выдел 3, 4, 7, 15.

Согласно строки «а» позиции 1 таблицы 1.1.5.1 «Распределение лесов по целевому назначению и категориям защитных лесов» лесохозяйственного регламента Чемальского лесничества Республики Алтай, утвержденного приказом Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Республики Алтай от 14 января 2019 года № 13 указанный лесной участок относится к защитным лесам категории лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов как леса, расположенные в зеленых зонах.

Ответчик в отзыве указало на отсутствие возможности осуществить мероприятия по строительству электросетевых объектов.

Порядок заключения и исполнения договоров об осуществлении технологических присоединений энергопринимающих приборов физических и юридических лиц к электрическим сетям урегулирован Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.2004г. (Далее по тексту - Правила №861).

В соответствии с абзацем 4 пунктом 2 Правил № 861, действие указанных правил распространяется на случаи изменения категории надежности электроснабжения точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Мероприятия по договору №20.0400.468.18 от 02.03.2018г., в соответствии с пунктом 18 Правил №861, предусмотрены техническими условиями №8000338970. Согласно разделу 10.2 технических условий №8000338970, ответчик должен осуществить технологическое присоединение объекта истца, осуществив следующие мероприятия: а) Проектирование и строительство КТП-10/0,4 кВ; б) Строительство линии ЛЭП-10 кВ от линии Л-21-14 «Райцентр» до проектируемой КТП-10/0,4 кВ; в) Строительство от проектируемой КТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка, принадлежащего истцу, ЛЭП-0,4 кВ.

Для осуществления технологического присоединения электроустановки радиотелевизионной станции с. Усть-Кан по договору №20.0400.468.18 от 02.03.2018г., ответчику необходимо осуществить строительство ЛЭП-10 кВ протяженностью 989 метров, строительство КТП 25 кВа, строительство ЛЭП-0,4 кВ протяженностью 45 метров. Ориентировочный расчет стоимости строительства указанных объектов, произведенный в соответствии с Сборником укрупненных показателей стоимости строительства (реконструкции) подстанций и линий электропередачи утвержденным Приказом №488 от 20.09.2012г., составляет 2 739 592 (два миллиона семьсот тридцать девять тысяч пятьсот девяносто два рубля) 91 копейку с учетом НДС 20% в размере 456 598 (четыреста пятьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто восемь) рублей 78 копеек.

Мероприятия по договору №20.0400.507.18 от 12.03.2018г., в соответствии с пунктом 18 Правил №861, предусмотрены техническими условиями №8000339001. Согласно разделу 10.2 технических условий №8000339001, ответчик должен осуществить технологическое присоединение объекта истца, осуществив следующие мероприятия: а) Проектирование и строительство КТП-10/0,4 кВ; б) Строительство линии ЛЭП-10 кВ от линии Л-15-13 «Куюс» до проектируемой КТП-10/0,4 кВ; в) Строительство от проектируемой КТП-10/0,4 кВ до границы земельного участка, принадлежащего истцу, ЛЭП-0,4 кВ.

Кроме того, ответчик указал, что для осуществления технологического присоединения электроустановки радиотелевизионной станции с. Чемал по договору №20.0400.507.18 от 12.03.2018г., ответчику необходимо осуществить строительство ЛЭП-10 кВ протяженностью 1 062 метра, строительство КТП 25 кВа, строительство ЛЭП-0,4 кВ протяженностью 28 метров. Ориентировочный расчет стоимости строительства указанных объектов, произведенный в соответствии с Сборником укрупненных показателей стоимости строительства (реконструкции) подстанций и линий электропередачи утвержденным Приказом №488 от 20.09.2012г., составляет 3 191 659 (три миллиона сто девяносто одну тысячу шестьсот пятьдесят девять рублей) 45 копейку с учетом НДС 20% в размере 531 943 (пятьсот тридцать одна тысяча девятьсот сорок три) рубля 24 копейки.

Комитетом по тарифам Республики Алтай на 2018 год тарифно-балансовым решением выпадающие расходы по технологическому присоединению потребителей не были учтены, что подтверждается прилагаемым экспертным заключением Комитета по тарифам на 2018 год.

На 2019 год тарифно-балансовым решением № 51/6 от 26.12.2019 года в НВВ филиала выпадающие расходы по технологическому присоединению потребителей в размере 79, 927 млн. руб. Однако, в настоящее время, в рамках судебного разбирательства Комитетом по тарифам Республики Алтай данная величина пересматривается.

На 2020 год выпадающие доходы от реализации мероприятий по технологическому присоединению льготной категории заявителей, включаемые на 2020 год в тариф на передачу электрической энергии, по факту 2018 года и плановые значения 2020 года приняты Комитетом в размере 47,926 млн. руб.

В целях сглаживания изменения тарифов, расходы, связанные с осуществлением технологического присоединения льготной категории заявителей, в размере 47,926 млн. руб. принято включить при тарифном регулировании в последующие периоды.(2021-2025гг.).

Ответчик в отзыве также указал, что в настоящий момент у филиала ПАО «МРСК Сибири» - «Горно-Алтайские электрические сети» на исполнении находится 3 432 договоров об осуществлении технологических присоединений к электрическим сетям, исполнение которых требует несения затрат в размере 2,1 млрд. руб. В виду того, что Комитетом по тарифам Республики Алтай, во избежание резкого удорожания тарифов на транспорт электроэнергии, было принято в качестве плановых значений на 2020 год лишь 47,926 млн. руб. (с тем учетом, что данные расходы будут включены в тарифы только в последующие периоды 2021-2025гг.) филиал «Горно-Алтайские электрические сети» не имеет фактической возможности осуществить мероприятия по строительству электросетевых объектов по договорам №20.0400.468.18 от 02.03.2018г. и №20.0400.507.18 от 12.03.2018г.

В суд от ПАО «Россети Сибирь» (предшественника ПАО «МРСК Сибири» поступило встречное исковое заявление. Ответчик просил расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №20.0400.507.18 от 12.03.2018.

Представитель ПАО «Россети Сибирь» в судебном заседании просил принять к рассмотрению данное встречное заявление.

Рассмотрев представленное встречное исковое заявление, суд не усмотрел оснований для принятия его производству, в силу положений частей 2 и 3 статьи 41  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (определение суда от 07.10.2020).

При этом суд принимает во внимание то обстоятельство, что ответчику об иске стало известно еще до принятия его судом, поскольку истцом ему направлялась досудебная претензия, а затем копия искового заявления. Подача встречного иска спустя 4 месяца нахождения дела в суде направлено на затягивание рассмотрения дела.

Иное позволяло бы сторонами необоснованно затягивать рассмотрение дела, подавая встречный иск длительный срок рассмотрения дела в суде.  Это привело бы к рассмотрению фактически двух дел рамках одного дела,  каждый раз другой стороне, лицам, участвующим в деле, и суду необходимо будет ознакомиться с новыми доводами и требованиями встречного истца, изучить их. Данные обстоятельства могут повлечь за собой отложение судебного разбирательства, что фактически указывает на злоупотребление правом со стороны ответчика.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. От Министерства имеется ходатайство о рассмотрении спора по существу в отсутствие его представителя. Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным провести судебное заседание в отсутствие представителей третьих лиц.

Представитель истца в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований, представитель ответчика исковые требования не признал.

Рассмотрев и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, выслушав представителей сторон, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Из материалов дела следует, что 13.03.2018 между сторонами был заключены договоры об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для перевода объектов филиала РТРС на вторую категорию надежности электроснабжения в связи с необходимостью в обеспечении непрерывного и бесперебойного вещания, а именно:

1) Договор № 20.0400.507.18/ДОУ-080Р/2018 по которому сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (истца) электроустановки радиотелевизионной станции с. Чемал, расположенной (которая будет располагаться по адресу: Россия, Республика Алтай, Чемальский район, гора Бешпек, кадастровый номер земельного участка 04:05:070601:8.

2) Договор № 20.0400.468.18/ДОУ-083Р/2018 - по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (истца) электроустановки радиотелевизионной станции с.Усть-Кан, расположенной (которая будет располагаться по адресу: Россия, Республика Алтай, Усть-Канский район, Усть-Кан с., Мира 

<

...>, кадастровый номер земельного участка 04:07:020820:43.

Срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора (пункты 5 договоров).

Пунктом 10 указанных договоров установлено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с Приказом Комитета по тарифам Республики Алтай от 28.12.2017 № 531 и составляет 13002,89 руб.,  в том числе НДС 18% в сумме 1983,49 руб.

Дополнительным соглашением № 1 от 03.09.2018 к договору № 20.0400.507.18 стороны согласовали, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 15.10.2018.

15.10.2018 дополнительным соглашением № 2 указанный срок определён до 01.08.2019.

Аналогично дополнительным соглашением № 1 от 03.09.2018 к договору № 20.0400.468.18 стороны согласовали, что срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению при условии, что заявитель не нарушает сроки выполнения своих обязательств, устанавливается до 15.10.2018.

15.10.2018 дополнительным соглашением № 2 указанный срок также был определён до 01.08.2019.

В обоснование исковых требований истец указал, что филиал РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Алтай» обязательства по оплате технологического присоединения выполнил в полном объеме, то подтверждается платежными поручениями  № 778, №780 от 21.03.2018 на общую сумму 26005 рублей 78 копеек.

Вместе с тем, приняв оплату по условиям договоров, ответчик свои обязательства по технологическому присоединению не исполнил. Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (РТРС) в суд с настоящим иском.

Оценив требования истца, суд считает их обоснованными и правомерными.

Как следует из пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике», технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее -технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. 

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 ГК РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила № 861).

В силу пункта 6 Правил № 861технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами.

Согласно пункту 3 Правил № 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению.

Таким образом, заключение договора является обязательным для сетевой организации и данный договор является публичным.

Как установлено судом, разногласия сторон возникли относительно того, кто должен осуществить технологические мероприятия, направленные на обеспечение электроприемников с повышенными требованиями к категории надежности электроснабжения по второй категории надежности. 

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 действие данных Правил распространяется в том числе на случаи, при которых в отношении ранее присоединенных энергопринимающих устройств изменяются категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.

В силу абзаца второго пункта 3 Правил № 861 независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

В пункте 12 (1) поименован заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, направляющий заявку в целях технологического присоединения по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств). Предприятие относится к данной категории заявителей.

Таким образом, абзац второй пункта 3 названных Правил обязывает сетевую организацию заключить с истцом договоры независимо от наличия технической возможности технологического присоединения соответствующих устройств, в том числе, если это связано и с необходимостью реконструкции или расширения (сооружения новых) объектов электросетевого хозяйства смежных сетевых организаций либо строительства (реконструкции) генерирующих объектов для удовлетворения потребности заявителя, на что ссылается Компания.

В соответствии с пунктом 14(1) Правил № 861технологическое присоединение энергопринимающих устройств в целях обеспечения надежного их энергоснабжения и качества электрической энергии может быть осуществлено по одной из трех категорий надежности. Отнесение энергопринимающих устройств заявителя (потребителя электрической энергии) к определенной категории надежности осуществляется заявителем самостоятельно.

Отнесение энергопринимающих устройств к первой категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить беспрерывный режим работы энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых может повлечь за собой угрозу жизни и здоровью людей, угрозу безопасности государства, значительный материальный ущерб.

Отнесение энергопринимающих устройств ко второй категории надежности осуществляется в случае, если необходимо обеспечить надежное функционирование энергопринимающих устройств, перерыв снабжения электрической энергией которых приводит к недопустимым нарушениям технологических процессов производства.

Энергопринимающие устройства, не отнесенные к первой или второй категориям надежности, относятся к третьей категории надежности.

Из пункта 1.2.20 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго Российской Федерации от 08.07.2002 № 204 (далее -Правила № 204) следует, что электроприемники первой категории - электроприемники, перерыв электроснабжения которых может повлечь за собой, в том числе нарушение функционирования объектов связи и телевидения. Между тем, стороны согласовали присоединение объектов истца по второй категории надежности. 

Согласно пункту 15 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861, при исполнении договора сетевая организация обязана осуществлять передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор).

В силу пункта 31 (6) названных Правил категория надежности обусловливает содержание обязательств сетевой организации по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств, в отношении которых заключен договор. 

Таким образом, технологическое присоединение объекта заявителя по второй категории надежности возлагает на сетевую организацию обязанность по обеспечению надежности снабжения электрической энергией энергопринимающих устройств именно по данной категории. 

Также в пункте 14(1) Правил № 861 определено, что для энергопринимающих устройств, отнесенных к первой и второй категориям надежности, должно быть обеспечено наличие независимых резервных источников снабжения электрической энергией. 

Дополнительно для энергопринимающих устройств особой категории первой категории надежности должно быть обеспечено наличие автономного резервного источника питания соответствующей мощности. 

Автономные резервные источники питания в случае, если их наличие предусмотрено техническими условиями, подлежат установке владельцем энергопринимающих устройств и технологическому присоединению в порядке, предусмотренном настоящими Правилами. 

Владелец энергопринимающих устройств обязан поддерживать установленные автономные резервные источники питания в состоянии готовности к использованию при возникновении внерегламентных отключений, введении аварийных ограничений режима потребления электрической энергии (мощности) или использовании противоаварийной автоматики. 

Согласно пункту 1.2.10 Правил № 204 независимый источник питания - источник питания, на котором сохраняется напряжение в послеаварийном режиме в регламентированных пределах при исчезновении его на другом или других источниках питания. 

К числу независимых источников питания относятся две секции или системы шин одной или двух электростанций и подстанций при одновременном соблюдении следующих двух условий: 1) каждая из секций или систем шин в свою очередь имеет питание от независимого источника питания; 2) секции (системы) шин не связаны между собой или имеют связь, автоматически отличающуюся при нарушении нормальной работы одной из секций (систем) шин. 

Таким образом, независимый резервный источник электроснабжения должен быть связан с объектами электросетевого хозяйства сетевой организации. 

Автономный резервный источник питания с сетями технологически и функционально не связан. Он не создает первую или вторую категорию надежности электроснабжения в смысле Правил № 861и № 204.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пункте12(1), настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя. 

Согласно подпунктам «б» и «в» пункта 18 Правил № 861 мероприятия по технологическому присоединению включают в себя, в том числе, разработку сетевой организацией и заявителем проектной документации согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями. 

Исходя из пункта 23 названных Правил, в случае, если в ходе проектирования у заявителя либо у сетевой организации возникает необходимость частичного отступления от технических условий, в последние вносятся соответствующие изменения. 

В пункте 25 (3) Правил № 861 предусмотрен порядок выдачи новых технических условий. 

На основании изложенного, законодатель не исключает право сторон на внесение изменений в технические условия при наличии такой необходимости. 

Возложение на ответчика обязанности по установке независимого резервного источника снабжения электрической энергии объекта истца на размер платы за технологическое присоединение не повлияет. 

Согласно абзацу третьему 3 пункта 87 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178, с 01.10.2017 в состав платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной мощностью менее чем 150 кВт не включаются расходы, связанные со строительством объектов электросетевого хозяйства от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики. 

Необходимость несения таких расходов ответчиком, размер данных расходов, невключение их в инвестиционную программу не может являться основанием для урегулирования разногласий сторон в редакции ответчика, поскольку она противоречит нормам действующего законодательства. 

Доводы ответчика о том, что ему не согласовано проведение линии электропередач органами лесного хозяйства, а также наличие иных собственников земельных участков, суд отклоняет, с учётом пояснений истца о том, что осуществляя работы по проектированию и проведению линии электропередач, ответчик может согласовывать проект работ, виды подключения линий электропередач с истцом в рабочем порядке. 

В настоящем деле предметом рассмотрения является не конкретный проект линий электропередач и объектов электросетевого хозяйства, а обязание ответчика выполнить свои обязательства по договору технологического присоединения. Возникающие при выполнении обязанностей вопросы подлежат решению в рабочем порядке по согласованию сторонами и иными лицами.

Признаков злоупотребления истцом своими правами судом не выявлено. 

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Соответственно, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объёме.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо обязано доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается в качестве обоснования своих требований и возражений.

Частью 3 стати 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прямо указано, что каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Представление либо не представление доказательств, при рассмотрении дела в суде первой инстанции, также является процессуальным действием, которое может быть совершено либо не совершено лицом, участвующим в деле. Соответственно, лицо, которое представило либо не представило суду документы или доказательства в суде первой инстанции, несёт риск наступления неблагоприятных последствий. 

Представление доказательств в дело, после вынесения решения судом первой инстанции недопустимо в силу части 2 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если лицо, участвующее в деле,  не обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, в том числе в случае, если судом первой инстанции было отклонено ходатайство об истребовании доказательств, и суд признает эти причины уважительными.

Ходатайств о приобщении доказательств по данному делу, которые были бы отклонены судом первой инстанции, не имеется.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, г. Москва) в лице филиала РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Алтай» удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай):

1.1. согласно разделу №1, п.6 договора №20.0400.507.18/ДОУ-080р/2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.03.2018 г. и Техническим условиям № 800339001 (приложение №1 к договору), выданным Филиалом ПАО «МРСК Сибири»- «Горно-Алтайские электрические сети», для перевода объекта Филиала РТРС «РТПЦ Республики Алтай» РТС с Чемал на вторую категорию надёжности электроснабжения, обязать сетевую организацию осуществить следующие работы:

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством (п. 10.2. Техусловий);

- запроектировать и построить ТП-10(6)/0.4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом (пп. 10.2.1. Техусловий);

- от Вл-10 кВ Л-15-13 Куюс Райцентр до проектируемой ТП-10/0.4 кВ запроектировать и построить ЛЭП-ЮкВ. Способ прокладки, марку и сечение определить проектом (пп. 10.2.2. Техусловий);

- от проектируемой ТП-10/0.4 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0.4кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом (пп.10.2.3. Техусловий);

- определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ. Л-15-13 Куюс (пп.10.2.4. Техусловий);

- Перед проектируемой ТП установить линейный разъединитель. Тип разъединителя и место установки определить проектом (пп. 10.2.5. Техусловий).

1.2. согласно разделу №1, п. 6 договора №20.0400.468.18/ДОУ-083р/2018 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 13.03.2018 г. и Техническим условиям № 800338970 (приложение №1 к договору), выданным Филиалом ПАО «МРСК Сибири»- «Горно-Алтайские электрические сети», для перевода объекта Филиала РТРС «РТПЦ Республики Алтай» РТС с. Усть-Кан на вторую категорию надёжности электроснабжения, обязать сетевую организацию осуществить следующие работы:

- выполнить проектную документацию в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утверждённых постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 №87 и согласовать со всеми заинтересованными организациями в соответствии с действующим законодательством (п. 10.2. Техусловий);

- запроектировать и построить ТП-10(6)/0.4 кВ. Тип и мощность трансформатора определить проектом (пп. 10.2.1. Техусловий);

- от Вл-10 кВ. Л-28-14 Райцентр до проектируемой ТП-10/0.4 кВ. запроектировать и построить ЛЭП-10(6) кВ. Способ прокладки, марку и сечение определить проектом (пп.10.2.2. Техусловий);

- от проектируемой ТП-10/0.4 до границ земельного участка заявителя запроектировать и построить ЛЭП-0.4кВ. Способ прокладки, марку и сечение провода определить проектом (пп. 10.2.3. Техусловий);

- определить проектом необходимость установки укоса на отпаечной опоре ВЛ-10 кВ. Л-28-14 Райцентр (пп. 10.2.4. Техусловий);

- перед проектируемой ТП установить линейный разъединитель. Тип разъединителя и место установки определить проектом (пп.10.2.5. Техусловий).

Взыскать с публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири" в лице филиала "Горно-Алтайские электрические сети" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Энергетиков, д. 15, с. Майма, р-н. Майминский, Республика Алтай) в пользу федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, ул. Академика Королева, д. 13, стр. 1, г. Москва) в лице филиала РТРС «Радиотелевизионный передающий центр Республики Алтай» расходы по оплате государственной пошлины в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Алтай.

Судья

                               С.В. Амургушев