АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89, 

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А07-34547/2019

г. Уфа

31 мая 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 17.05.2022

Полный текст решения изготовлен 31.05.2022

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Айбасова Р.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по иску Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и

    индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 309028027900020)

о восстановлении положения, существовавшего до нарушения прав Российской Федерации ответчиками и восстановлении границ и площади квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан

Третьи лица:

1. Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан

2. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан

3. Муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат специализированного обслуживания городского округа город Уфа» Республики Башкортостан

4. Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан

5. Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РБ

при участии в судебном заседании:

от истца (в режиме онлайн) – ФИО3, представитель, доверенность № 60 от 20.08.2021, паспорт

от ответчика - Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – не явились, извещены

от ответчика – ИП ФИО2 – лично ФИО4, представитель, доверенность от 17.02.2022, диплом № 179 от 10.06.1998, паспорт

от третьего лица Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан – не явились, извещены

от третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан – не явились, извещены

от третьего лица муниципального бюджетного учреждения «Комбинат специализированного обслуживания городского округа город Уфа» Республики Башкортостан - не явились, извещены

от третьего лица Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – не явились, извещены

от третьего лица ФГБУ ФКП «Росреестра» в лице филиала по РБ – не явились, извещены

 

Департамент лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу (далее – истец, Департамент) обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Администрации Уфимского муниципального района Республики Башкортостан и индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – ответчик, предприниматель, ИП ФИО2) с привлечением в качестве третьих лиц: Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан и Управления Федеральной  службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан о признании недействительными результатов межевания  проведенных в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589; права распоряжения и пользования администрацией Уфимского муниципального района Республики Башкортостан в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 с момента образования его на лесном участке с кадастровым номером 02:47:000000:368  (Единое  землепользование); права собственности ИП ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589 с момента его государственной регистрации; признании ничтожным договора (результатов аукциона) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 с новым собственником ИП ФИО2, заключенный между администрацией Уфимского муниципального района Республики Башкортостан и ИП ФИО2 (регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.04.2016 года за № 02-04/101-04201/002/2-016-7377/2 на земельный  участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589 и применении последствий недействительности договора (результатов аукциона) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589, заключенного между администрацией Уфимского муниципального  района Республики Башкортостан и ИП ФИО2 (регистрационная запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое  имущество и сделок с ним от 08.04.2016 года за № 02-04/101-04201/002/2-016-7377/2 на земельный участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589);   восстановлении границ и площади квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан входящего в состав земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:368 (Единое землепользование) до состояния, существовавшего до нарушения  прав Российской Федерации администрацией Уфимского муниципального района Республики Башкортостан; снятии земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589 с государственного кадастрового учета и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра недвижимости в связи с прекращением его существования как объекта недвижимости; указании в решении, что решение суда является основанием для Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан  для снятия земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589 с государственного кадастрового учета и исключения сведений о нем из Единого государственного реестра  недвижимости.

28.01.2020 от истца поступило уточнение наименования ответчика с учетом выписки из ЕГРЮЛ, первым ответчиком по делу просит считать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Определением от 29.01.2022 суд определил первым ответчиком по делу считать Администрацию муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Определением суда от 26.02.2020 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат специализированного обслуживания городского округа город Уфа» Республики Башкортостан (МБУ КСО г. Уфы).

Определением суда от 15.02.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Определением суда от 18.10.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по РБ.

Определением суда от 25.10.2019 исковое заявление истца оставлено без движения, поскольку подано с нарушением требований, установленных ст. ст. 125, 126 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

15.11.2019 года от истца по почте (через канцелярию суда) и через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступило заявление исх. № 01-36-5347 от 07.11.2019 (т. 1 л.д. 8-10) об исполнении определения суда от 25.10.2019 с приложением оригинала искового заявления от 17.10.2019, в редакции которого указана конкретизация требований к каждому ответчику и уточнение требований, а именно:

1. К Администрации Уфимского муниципального района Республики Башкортостан

Признать недействительными:

а) Результаты межевания проведенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589;

б) Полномочия по распоряжению и пользования администрацией Уфимского муниципального района Республики Башкортостан земельным участком с кадастровым номером 02:47:110701:1589 с момента образования его на лесном участке с кадастровым номером 02:47:000000:368  (Единое  землепользование); 

- право собственности ИП ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 с момента его государственной регистрации;

в) Договор (результаты аукциона) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589, заключенный между администрацией Уфимского муниципального района Республики Башкортостан и ИП ФИО2, применив к ним последствия недействительности и исключении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, регистрационной записи.

2. К индивидуальному предпринимателю ФИО2

Признать недействительными:

а) Результаты межевания проведенного в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589;

б) Договор (результаты аукциона) купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589, заключенный между администрацией Уфимского муниципального района Республики Башкортостан и ИП ФИО2 

в) Право собственности ИП ФИО2 в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 с момента его государственной регистрации, применив к Договору (результатам аукциона) купли-продажи последствия недействительности с исключением из сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, регистрационной записи.

3. Полное восстановление нарушенных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений возможно только при соблюдении следующих условий:  

а) Восстановить границы и площадь квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан входящего в состав земельного участка с кадастровым номером  02:47:000000:368 (Единое землепользование) до состояния, существовавшего до  нарушения  прав Российской Федерации администрацией  Уфимского муниципального района Республики Башкортостан.

б) Снять земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589 с  государственного кадастрового учета и исключить сведений о нем из Единого государственного  реестра  недвижимости в  связи с прекращением  его существования  как  объекта недвижимости.

в) Указать в решении, что решение суда является основанием для Управления  Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан для снятия земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589 с государственного кадастрового учета и исключения сведений о нем из Единого государственного  реестра  недвижимости.

26.05.2021 от истца поступило ходатайство об уточнении исковых требований от 20.05.2021 (т. 3 л.д. 150), которым истец  просил:

1. Признать отсутствующим право ИП ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589.

2. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589.

3. Исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером  02:47:110701:1589 (сведения  по площади и координатам) и снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589.

12.08.2021 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований  от 05.08.2021 № 01-36/3571 (т. 4 л.д. 2-3), которым истец просил:

1. Изменить процессуальный статус Администрации муниципального  района Уфимский район Республики Башкортостан с ответчика на третье  лицо, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, выступающего на  стороне ответчика;

2. Признать отсутствующим  право ИП ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589.

3. Признать недействительным договор купли-продажи от 29.03.2016  года № 07-А-МИХ/2016  земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589, заключенный между Администрацией сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан  и ИП ФИО2 (ИНН: 

<

***>) по результатам аукциона (регистрационная запись в ЕГРН № 02-04/101-04201/002/2-016-7377/2 от 08.04.2016 года) и применить последствия недействительности сделки.

4. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589.

5. Снять земельный участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589 с  государственного кадастрового учета и исключить сведения о нем из ЕГРН в  связи с прекращением  его существования  как  объекта недвижимости.

6. Восстановить границы и площадь квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан входящего в состав земельного участка с кадастровым номером  02:47:000000:368 (Единое землепользование) до состояния, существовавшего до  нарушения  прав Российской Федерации администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

07.09.2021 от истца через электронную систему подачи документов «Мой арбитр» поступило заявление об уточнении исковых требований                       № 01-36/3956 от 30.08.2021 (т. 4 л.д. 28-33), которым истец просил:

1. Признать отсутствующим право собственности у ИП ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589.

2. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589.

3. Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером  02:47:110701:1589  из Единого  государственного реестра недвижимости.

4. Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления  Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером  02:47:110701:1589  из Единого  государственного реестра недвижимости.

Кроме того, 07.09.2021 от истца поступило заявление от 30.08.2021 об отказе от исковых требований к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в полном объеме и прекращении производства по делу в части (т. 4 л.д. 35-36).

Заявлением № 01-36/3954 от 30.08.2021 (т. 4 л.д.38-39) истец просил изменить процессуальный статуса ответчика - Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на третье лицо.

В заявлении № 01-36-3953 от 30.08.2021 (т. 4 л.д. 41-43) истец указал о том, что в исковом заявлении и заявлении от 07.11.2019 истцом допущена ошибка в указании договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589, на основании которого у ИП ФИО2 возникло право собственности на спорный земельный участок, просит устранить допущенную ошибку заменив сведения «о договоре, заключенного между Администрацией Уфимского муниципального района Республики Башкортостан и ИП ФИО2» на «сведения о договоре от 29.03.2016 № 07-А-МИХ/2016, заключенного между Администрацией сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан и ИП ФИО2».

Определением суда от 13.09.2021 ходатайство об отказе от исковых требований к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан принято судом к рассмотрению, ходатайство об уточнении иска от 30.08.2021 принято судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Протокольным определением суда от 11.05.2022 в судебном заседании объявлен перерыв до 17.05.2022 до 14:00.

Судебное заседание продолжено после перерыва.

От истца поступил отзыв на возражения ИП ФИО2

Представитель ИП ФИО2 подтвердил получение отзыва 16.05.2022.

Представитель истца дал пояснения по отзыву на возражения. 

Представитель ИП ФИО2 пояснил, что ответчик обращался в Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан о согласовании границ земельного участка, изложил свою позицию, доводы. 

    Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан, муниципальное бюджетное учреждение «Комбинат специализированного обслуживания городского округа город Уфа» Республики Башкортостан, Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, ФГБУ ФКП «Росреестра» в лице филиала по РБ явку представителей в судебное заседание не обеспечили, о месте и времени судебного разбирательства с учетом положений ст. ст. 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считаются извещенными надлежащим образом, в том числе публично, посредством размещения информации на официальном Интернет-сайте.

Дело рассмотрено с учетом частичного отказа и уточнения исковых требований от 30.08.2021 в отсутствие вышеуказанных лиц по имеющимся материалам в порядке ст. ст. 49, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, ответчика, суд    

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,10.04.2019 года за вх. № 2720 в адрес Департамента лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент) от Министерства лесного хозяйства Республики Башкортостан (далее - Министерство) поступило обращение за исх.                     № 04/2538 от 22.03.2019 года об осуществлении от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) относящегося к землям лесного фонда, на котором в выделе 23 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан, расположен земельный участок с кадастровыми номером: 02:47:110701:1589, имеющий следующие характеристики: категория  земель: «земли промышленности,  энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения»,  разрешенное использование: «для размещения выставки надгробных сооружений»,  площадью – 77+/-15 кв.м., адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир  расположен по почтовому адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, с/с Михайловский, юго-западнее села Михайловка, на кадастровый учет поставлен 01.10.2015. Правообладатель: ФИО2. Государственная регистрация права от 08.04.2016 года за № 02-04/101-04/201/002/2016-7377/2. Участок налагается на земельный участок с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование), относящийся к землям лесного фонда расположенный в квартале 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан. Правообладатель: Российская Федерация. Государственная регистрация права собственности от 06.07.2009 года за № 02-04-01/122/2009-515. 

Истец указывает, что согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2019 года за 99/2019/242903105 земельный участок с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) был сформирован и поставлен на кадастровый учет 15.02.2008, то есть гораздо раньше, чем был сформирован спорный земельный участок с кадастровыми номером: 02:47:110701:1589. Сведения о том, что в межевом деле на земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 имеется акт согласования границ, из которого бы усматривалось, что спора по границам при образовании данного земельного участка с землями Федерального агентства лесного хозяйства (далее – Рослесхоз) не имеется, у Департамента  отсутствуют. При этом право собственности ИП ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 было зарегистрировано 08.04.2016 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2018 года № 1223 за Рослесхозом закреплены полномочия по осуществлению от имени Российской Федерации защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Территориальным подразделением Рослесхоза в Приволжском федеральном округе является Департамент лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу (далее - Департамент), который в соответствии с ч. 2 п. 7 Положения о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому федеральному округу, утвержденного приказом Рослесхоза от 19.06.2015 года № 203 осуществляет контроль за осуществлением органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий в области лесных отношений с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, к дисциплинарной ответственности, в том числе к освобождению от занимаемой должности.

Приказом Рослесхоза от 23.01.2018 года № 20 в Положение о Департаменте лесного хозяйства по Приволжскому округу (далее - Положение), утвержденного приказом от 19.06.2015 года № 203, внесены изменения, а именно: п. 7 Положения дополнен п.п. 2.1. в соответствии с которым Департамент осуществляет от имени Российской Федерации защиту, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений.

Истец полагает, что ответчиком необоснованно и незаконно произведены действия по отчуждению имущества, принадлежащего Российской Федерации на праве собственности. Тем самым были нарушены права Российской Федерации как его собственника и правовой режим федеральной собственности, которые должны быть, безусловно восстановлены в полном объеме.

В целях уточнения выявленного Министерством факта наложения земельного участка с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 на земельный участок с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) в выделе 23 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан Департаментом был направлен запрос в Федеральное государственное бюджетное учреждение «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» (далее - ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал») об установлении, посредством определения координат характерных точек, границ квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан и факта наличия либо отсутствия в лесном квартале лесничества наложения земельного участка с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 на земельный участок с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) с предоставлением результатов в документальной форме. 

Во исполнение запроса Департамента в соответствии с положениями п.п. 1-12 Требований к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка, требований к точности и методам определения координат характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также требований к определению площади здания, сооружения и помещения, утвержденных приказом Министерством экономического развития Российской Федерации от 01.03.2016  года за № 90 (далее - Требования) ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» были проведены изыскательские работы по определению координат характерных точек пересечения границ квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан с границами спорного земельного участка.

В ходе проведенных работ ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» установлено, что земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 расположен на территории выдела 23 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан, площадь наложения составила: 76,59 кв.м.

Истец указывает, что территория земельного участка с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 покрыта лесом, что прямо относит его к землям лесного фонда. 

В связи с чем Департамент считает, что имеются основания для судебной защиты имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в отношении земельного участка с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование) относящегося к землям лесного фонда, на который, в выделе: 23 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан, налагается земельный участок с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 и требовать восстановления границ и площади вышеуказанного квартала лесничества.

По мнению истца, результаты межевания по формированию и установлению границ спорного земельного участка на местности с присвоенным ему впоследствии кадастровым номером: 02:47:110701:1589 являются недействительными, в связи с чем, сведения о границах данного участка в силу вышеуказанных положений закона подлежат исключению из ЕГРН.

Истец полагает, что в рамках заявленного в суд иска требование о признании незаконными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 проведенного по заказу Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан подлежат удовлетворению, поскольку межевание спорного земельного участка и внесение сведений об их границах в ЕГРН привели к нарушению прав собственника - Российской Федерации. Границы и площадь квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан подлежат восстановлению до состояния, существовавшего до нарушения прав собственника.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик ИП ФИО2 в ходе рассмотрения спора в обоснование позиции по делу представил следующие процессуальные документы: возражения на заявленные требования (т. 2 л.д. 1-9), возражения от 18.10.2021 на уточненные исковые требования (т. 4 л.д. 52-62), письменные пояснения от 05.04.2022 (т. 5 л.д. 86-87), дополнение к возражениям от 22.04.2022 (т. 5 л.д. 136-144).

Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан отзывом от 26.02.2020 просила отказать в удовлетворении исковых требований (т. 1 л.д. 116-121).

Третье лицо Министерство лесного хозяйства РБ отзывом от 29.01.2020 (т. 1 л.д. 140-143), поддерживает исковые требования истца, считает их обоснованными и подлежащими удовлетворению. Кроме того, министерство представило возражения на отзывы ответчика от 15.02.2021 (т. 3 л.д. 66-71). Отдельным ходатайством от 10.09.2021 просило рассмотреть дело без участия представителя.

Третье лицо Управление Росреестра по РБ представило копию реестрового дела по земельному участку с кадастровым номером: 02:47:110701:1589 во исполнение определения суда об истребовании доказательств.

Третье лицо МБУ «КСО» г.Уфы отзывом  от 05.10.2020 (т. 3 л.д. 15-16) просило удовлетворить исковые требования, поскольку ответчиком не представлено доказательств надлежащего перевода земельного участка из земель лесного фонда в земли иной категории, участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589 находится в санитарно-защитной зоне кладбища «Южное». Отдельным ходатайством просило рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Третье лицо Администрация сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в письменных объяснениях (т. 3 л.д. 116-118), дополнении к письменным пояснениям от 19.11.2021 (т. 4 л.д. 121-122), дополнении (т. 5 л.д. 108).

Третье лицо ФГБУ ФКП «Росреестра» в лице филиала по РБ представило отзыв от 19.11.2021 (т. 4 л.д. 112-116), указало сведения о спорном земельном участке, просило принять законное и обоснованное решение в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

С учетом принятого судом уточнения от 30.08.2021 года истец просит:

1. Признать отсутствующим право собственности ИП ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589.

2. Признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589.

3. Исключить сведения о земельном участке с кадастровым номером  02:47:110701:1589  из Единого  государственного реестра недвижимости.

4. Указать в решении суда, что оно является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан для исключения сведений о земельном участке с кадастровым номером 02:47:110701:1589  из Единого  государственного реестра недвижимости.

Заявлением от 30.08.2021 (т. 4 л.д. 35-36) истец отказался от исковых требований к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в полном объеме.

Оценив все представленные доказательства в отдельности, относимость, допустимость и их достоверность, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств в порядке ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает исковые требования к ИП ФИО2 не подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу статей 64, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

В соответствии со статьей 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами на заявление отводов и ходатайств, представление доказательств, участие в их исследовании, выступление в судебных прениях, представление арбитражному суду своих доводов и объяснений, осуществление иных процессуальных прав и обязанностей, предусмотренных названным кодексом.

По правилам части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание свои требований  и возражений. Согласно части 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Таким образом, в силу статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд на основе принципа состязательности с учетом представленных сторонами доказательств устанавливает значимые для дела обстоятельства. При этом каждая из сторон несет риск процессуальных последствий непредоставления доказательств.

В обосновании искового заявления, истцом указано, что согласно выписке из ЕГРН от 04.02.2019 года за № 99/2019/242903105 на земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:368, 06.07.2009 года произведена регистрация права собственности Российской Федерации, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права за №02-04-01/122/2009-515 (т. 1 л.д. 77), как на единое землепользование. Лесной участок не имеет установленных в соответствии с требованиями земельного законодательства границ.

Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан письмом № 04/2538 от 22.03.2019 (т. 1 л.д. 65) в целях защиты прав и законных интересов Российской Федерации обратилось в Департамент по вопросу  принятия мер в соответствии с действующим законодательством в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 входящего в соответствии со сведениями государственного лесного реестра в состав земель лесного фонда, расположенных в границах квартала 42, выдела 23 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан.

Согласно заключению № 2 от 30.07.2019 Башкирского филиала ФГБУ «Рослесинфорг» (т. 1 л.д. 73-74) земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589, категория земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для  обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности  и земли иного специального назначения»,  разрешенное использование: «для  размещения выставки надгробных сооружений», налагается на земли лесного фонда по адресу: Республика Башкортостан, Уфимское лесничество, Красноярское участковое лесничество, квартал № 42. Площадь наложения составила 76,59 кв.м.

Границы Уфимского лесничества установлены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 01.04.2018 № 317 и внесены в ЕГРН 05.04.2019 года после проверки на наличие пересечений с границами земельных участков и территориальных зон.

В подтверждение пересечения спорным земельным участком границ лесничества, истцом представлены копия свидетельства о государственной регистрации права серии 04-АВ № 071800 от 06.07.2009 г., копия выписки из государственного лесного реестра № 38 от 22.01.2019 на лесной участок, расположенный в выдел 23 квартала 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан, копия выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах н объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером 02:47:000000:368 (единое землепользование) от 04.02.2019 года за                              № 992019242903105, копия карты-схемы расположения и границ лесного  участка в квартале 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан, копия выписки из Таксационного описания на лесной участок в квартале 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан – документы, относящиеся к документам государственного лесного реестра (ГЛР), заключение № 2 ФГБУ «Рослесинфорг» «Башкирский филиал» от 30.07.2019 года. 

ИП ФИО2, возражая относительно удовлетворения исковых требований, указал, что его право собственности на земельный участок зарегистрировано регистрирующими органами на основании заключенного с Администрацией сельского поселения договора купли-продажи                          № 07-А-МИХ/2016 от 29.03.2016, что подтверждается  Свидетельством о государственной регистрации права от 08.04.2016 года и записью регистрации права собственности № 02-04/101-04/201/002/2016-7377/2 от  08.04.2016 года. ИП ФИО2 является победителем проводимых 21.03.2016 Администрацией сельского поселения торгов в виде аукциона по  продаже земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589,  выкупную стоимость земельного участка в размере 101 253,00 руб. выплатил в полном объеме, что подтверждается приобщенными к материалам  дела доказательствами. Считает, что Администрацией сельского поселения требования ст.ст. 447-448 ГК РФ, ст. 20 ЗК РФ при подготовке и проведении аукциона по продаже его земельного участка соблюдены полностью, результаты торгов в виде аукциона не оспорены, не признаны недействительными, соответственно, его право собственности на данный земельный участок является законным и обоснованным. Территория земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 не покрыта лесом,  что также не дает оснований  относить его к землям лесного фонда.  

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589 поставлен на кадастровый учет 01.10.2015 года, категория земель: «земли промышленности,  энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для  обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности  и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для  размещения выставки надгробных сооружений», имеет точные границы с определением точек координат. 

Ранее ИП ФИО2  был арендатором данного земельного участка в указанных границах, что подтверждается заключенным с Администрацией муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан договором № 6 на право размещения нестационарного передвижного торгового объекта (объекта по оказанию услуг) на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан  от 16.12.2014 года. 

Постановлением Администрации сельского поселения Михайловский сельсовет от 14.08.2015 № 116 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (т. 2 л.д. 19-20) утверждена Схема расположения земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:ЗУ1, площадью 77 кв.м. 

Кроме того, ответчик считает, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд с заявленными исковыми требованиями. 

09.05.2015  года актом согласования  границ  земельного участка Министерство лесного хозяйства Республики Башкортостан согласовало  месторасположение земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589, общей площадью 77 кв.м. и его смежную  границу с землями лесного фонда, что подтверждается подписью представителя Министерства ФИО6, действовавшего на основании выданной за  подписью Министра лесного хозяйства ФИО7 нотариальной доверенности № 2Д-563 от 27.05.2015 года, имеющейся в материалах дела 

 Считает, что истцом выбран ненадлежащий способ защиты, у него отсутствует право на обращение в суд с иском о признании права собственности отсутствующим, так как он не является владеющим собственником. 

Ответчик указывает, что в связи с тем, что его земельный участок поставлен предыдущим собственником Администрацией сельского поселения на кадастровый учет 01.10.2015 и право собственности администрации было зарегистрировано  30.12.2015 , то в силу закона установлен приоритет сведений о категории земельных участков, содержащихся в правоустанавливающих документах и ЕГРН, права на которые  возникли до 01.01.2016 перед категорией земель, указанной в государственном лесном реестре и лесном плане субъекта Российской Федерации, законодатель исключил возможность изъятия земельных участков у лиц, которые приобрели их на законном основании и были указаны как их собственники в ЕГРН, только по формальным основаниям их расположения в границах лесничеств и лесопарков в соответствии с данными государственного лесного реестра. 

Частью  8 статьи 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ, в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ, определено, что, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в ч. 3 данной статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок, в отношении земельных участков, указанных в ч. 6 и 7 указанной статьи, применяются положения  ч. 3  данной  статьи.  

Таким образом, указанное  в  пункте 2 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ изъятие  не применяется, если в течение трех месяцев со дня выявления расхождений в сведениях о земельном  участке в ЕГРН и ГЛР, лесном плане субъекта РФ в органы Росреестра  не поступит уведомление уполномоченного федерального органа исполнительной власти об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права  на земельный участок.  

Ответчик считает, что истец свое право на обращение в регистрационные органы в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в ч. 3 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ, (с 10.04.2019  года), с заявлением уведомительного характера об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок не использовал, в регистрационные органы не  обратился, соответственно, указанное в пункте 2 части 6 статьи 14 Федерального закона от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ изъятие  не применяется.

Администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан возражает относительно удовлетворения исковых требований, указала на то, что истцом  не  подтверждено  относительными и допустимыми  доказательствами, что земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589 налагается на земельный  участок с кадастровым номером: 02:47:000000:368 (Единое землепользование), относящийся к землям лесного фонда расположенный в квартале 42 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республика Башкортостан, соответственно, не представляется возможным говорить о каком-либо наложении, пересечении. Требования о снятии земельного участк с кадастровым номером 02:47:110701:1589 с кадастрового учета, признании недействительными результатов межевания может быть адресовано исключительно только к уполномоченному органу в сфере ведения кадастрового учета - Управлению Росреестра по Республике Башкортостан. 11.08.2017 года  вступил в силу закон Федеральный  закон  от 29.07.2017 года  № 280-ФЗ, в соответствии с которым установлен приоритет сведений из ЕГРН перед сведениями государственного лесного реестра, спорный  земельный  участок предоставлен в соответствие со ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации  на торгах  в виде аукциона, они не оспорены, соответственно, при указанных обстоятельствах отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда отсутствуют.

Администрация сельского поселения возражает относительно удовлетворения исковых требований, указала на то, что спорный земельный  участок поставлен на кадастровый  учет 15.10.2015 года, категория земель: «земли промышленности,  энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности  и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для размещения выставки надгробных сооружений». Право собственности Администрации сельского поселения на спорный земельный участок было зарегистрировано 30.12.2015  года. Представленные истцом документы не подтверждают границы лесного участка с кадастровым номером 02:47:000000:368 (Единое землепользование), в тех границах, которые возможны к установлению на местности в текущее время, поскольку данные документы отражают лесоустройство, точных границ и координаты лесного участка не содержат. 11.08.2017  года  вступил в силу  закон Федеральный  закон  от 29.07.2017 года  № 280-ФЗ, в соответствии с которым установлен  приоритет сведений из ЕГРН перед сведениями государственного лесного реестра, соответственно, поскольку постановка земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589 и регистрация права собственности Сельского поселения Михайловский  сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан произошла до 01.01.2016 года, следовательно, границы лесного участка подлежали изменению в соответствии с описанием спорного земельного участка, содержащимися в ЕГРН.  Таким образом, по мнению третьего лица, существенным значением в споре является факт постановки и регистрация первичного права собственности до 01.01.2016 года не зависимо от наличия либо отсутствия  на нем объектов недвижимости.  

ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по РБ в своем отзыве  от 19.11.2021 также пояснило, что государственный кадастровый учет  земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589 осуществлен 01.10.2015 на основании поданного ФИО2 заявления о постановке на кадастровый  учет объекта недвижимости № 30-2402153 и межевого плана  от 18.08.2015.  

Представленный межевой план подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала, утвержденной Постановлением И.о. главы администрации сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан ФИО8  № 116 от 14.08.2015 года, что соответствует п. 2 ст. 3.3. Федерального закона от 05.10.2001 года № 137-Ф «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Земельный участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589 образован в 2015 году путем уточнения земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:227, уточненной площадью 47 946 кв.м. 

На момент внесения границ населенного пункта с. Михайловка в ЕГРН в 2014 году, отсутствовали сведения о границах Уфимского лесничества так как они были внесены только 05.04.2019. 

При этом документы на установление границ Уфимского лесничества поступили в адрес филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан 21.05.2018. 

Письмом от 07.06.2018 года исх. № 04499, Филиал учреждения направил уведомление о невозможности внесения сведений в ЕГРН по основаниям наличия пересечения представленных границ с границами населенных пунктов и территориальных зон, в том числе пересечения с границами земельного участка с кадастровым номером  02:47:110701:1589. 

В последующим, Рослесхоз неоднократно представлял в Филиал учреждения уточненные границы лесничества, и лишь после поступления письма Рослесхоза от 27.02.2019 года № АВ-03-44/3269, после проверки на наличие пересечений с границами земельных участков и территориальных зон, сведения о границах Уфимского лесничества были внесены в ЕГРН.

Таким образом, границы Уфимского лесничества, установленные приказом Рослесхоза от 12.04.2018 года  № 317 (т. 3 л.д. 72), были внесены в ЕГРН только 05.04.2019. 

Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан письмом от 09.04.2019 № 02874 уведомил Рослесхоз об исключении земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 из границ Уфимского лесничества, что границы Уфимского лесничества не пересекают границы населенных пунктов и иных территориальных зон.

Управление Росреестра по Республике Башкортостан в отзыве на исковое заявление также подтвердило, что согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 не пересекают границы Уфимского лесничества. 

С учетом оценки всех доводов лиц, участвующих в рассмотрении настоящего спора, и доказательств представленных ими, суд приходя к выводу о необоснованности заявленных требований, исходит из следующего. 

В соответствии с п. 5. ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года       № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Пунктом 5 ст. 4.6 Федерального закона от 04.12.2006 года  № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» (в редакции изменений, внесенными Федеральным законом от 29.09.2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель»), предусмотрено, что информация о границах лесных участков и правах на них вносится в государственный лесной реестр на основании сведений Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии с частью 4 статьи  60.2  Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что границы лесных участков изменяются в соответствии с описанием местоположения границ земельного участка, содержащимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости, в случае выявления их пересечения с границами земельного участка, права на который зарегистрированы до 1 января 2016 года, если пересечение их границ было выявлено органом регистрации прав при осуществлении регистрации прав на данный земельный участок, обнаружении ошибки, указанной в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее также - реестровая ошибка), в том числе выявленной по заявлению правообладателя земельного участка.

Частью 8  статьи  60.2  Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», предусмотрено, что положения части 4 настоящей статьи применяются в отношении земельных участков, указанных в частях 6 и 7 настоящей статьи, в случае, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в части 4 настоящей статьи, в орган регистрации прав не поступило уведомление федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок.

Согласно части 3 ст. 14 Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее по тексту – Закон № 172-ФЗ), в случае, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, земельный участок относится к категории земель лесного фонда, а в соответствии со сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими или правоудостоверяющими документами на земельные участки этот земельный участок отнесен к иной категории земель, принадлежность земельного участка к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, либо в соответствии со сведениями, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, при отсутствии таких сведений в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи. Правила настоящей части применяются в случае, если права правообладателя или предыдущих правообладателей на земельный участок возникли до 1 января 2016 года.

При этом, частью 6 ст. 14 Закон № 172-ФЗ предусмотрены исключения, что положения части 3 ст. 14 Закона не распространяются на земельные участки:

1) расположенные в границах особо охраняемых природных территорий, территорий объектов культурного наследия;

2) земельные участки, относящиеся к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы;

3) земельные участки, относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», при наличии у уполномоченного органа сведений о результатах проведения государственного земельного надзора, подтверждающих факты неиспользования таких земельных участков по целевому назначению или их использования с нарушением законодательства Российской Федерации.

В  силу  части 10 ст. 14 Закона № 172-ФЗ в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в Едином государственном реестре недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, если такие документы получены до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих или правоудостоверяющих документах на земельные участки, по заявлениям правообладателей земельных участков. Указанное правило не применяется, если в отношении земельного участка был принят акт о его переводе из одной категории в другую (решение об отнесении земельного участка к определенной категории).

В силу пункта 1 статьи 4.2. Федерального закона от 04.12.2006 года № 201-ФЗ «О введение в действе Лесного кодекса Российской Федерации» лесные  участки в составе земель лесного фонда, сведения о которых внесены  в государственной лесной реестр до 01.01.2017 года, признаются ранее учтенными объектам недвижимости.

Таким образом, согласно части 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ общее правило о приоритете сведений ЕГРН при определении принадлежности земельного участка к определенной  категории земель  не  распространится, в частности  на земельные  участки, относящиеся  к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения, если на таких земельных участках отсутствуют объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы.

Между  тем, законодатель предусмотрел, что указанное изъятие не  применяется, если в течение трех месяцев со дня выявления сведений, указанных в ч. 3 данной статьи, в том числе, выявления расхождений в сведениях о земельном  участке в ЕГРН и государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации в органы Росреестра не поступит уведомление уполномоченного органа исполнительной власти на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок (ч. 8 ст. 14 Закона № 172-ФЗ).

Согласно статье 5 Земельного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков – собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Спорный земельный участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589 находится в собственности ИП ФИО2  с 08.04.2016  года, что подтверждается представленными в материалы дела договором купли-продажи  № 07-А-МИХ/2016  от 29.03.2016, выпиской  из ЕГРН от 14.03.2019 года № 99/2019/250472118 и Свидетельством о государственной регистрации права  от  08.04.2016, запись регистрации № 02-04/101-04/201/002/2016-7377/2 от  08.04.2016 года.

Из материалов  дела  следует и не оспаривается лицами, участвующим в деле, что земельный участок с кадастровым номером  02:47:110701:1589, общей площадью 77 кв.м, отнесенный к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения», разрешенное использование: «для  размещения выставки надгробных сооружений»  поставлен на кадастровый учет 01.10.2015 года, границы участка установлены, права  предыдущего  правообладателя Сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан на него возникли 30.12.2015 года, то есть до 01.01.2016  года.

 Судом установлено и следует из материалов дела, что истец как Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений,  был уведомлен Министерством лесного хозяйства  Республики Башкортостан о том, что земельный участок  с кадастровым номером  02:47:110701:1589,  категории  «земли промышленности…»  входит в  состав земель лесного фонда, расположенных в квартале 42 выдела 23 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики  Башкортостан 10.04.2019 года (вход № 2720), что подтверждается приобщенным  к материалам дела письмом за подписью заместителя  министра Минлесхоза ФИО9 (исх. № 04/2538  от 22.03.2019  года). 

Кроме того,  согласно  предоставленной Филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан информации Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз)  сопроводительными письмами (от 15.04.2018 года за № АВ-03-44/7810, от 07.12.2018 года за № АВ-03-31/20749, от 27.02.2019  года за  № АВ-03-44/3269) ранее уже обращалось в  адрес данного Филиала с заявлениями и сопроводительными документами  на установление границ Уфимского лесничества.

В свою очередь, Филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Башкортостан сопроводительными письмами (от 07.06.2018 года за № 04449, от 28.12.2018 года за № 10966) уведомлял Росслесхоз о невозможности внесения таких сведений в ЕГРН в связи с выявлением пересечений с границами населённых пунктов и территориальных зон.

Кроме того, судом также установлено, что при постановке на кадастровый  учет принадлежащего  ИП ФИО2 земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 произошло уточнение земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:227, который, как  обособленный  участок входит вместе с иными обособленными земельными участками  в  состав земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:368 (Вид разрешенного использования: Единое  землепользование, категория земель: земли лесного фонда), адрес: Республика Башкортостан, р-н Уфимский, Уфимское лесничество, Красноярское, Нурлинское, Дмитриевское  участковые лесничества. 

При этом, сведения об участке лесного фонда с кадастровым номером 02:47:000000:368 (Единое землепользование), внесены в ЕГРН 15.02.2008 года без установления границ земельного участка в соответствие с требованиями земельного законодательства.

Таким образом, истец на момент обращения с исковыми требованиями в суд более чем на протяжении трех месяцев обладал информацией об имеющихся противоречиях в государственных реестрах и наличии пересечения границ земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 с землями лесного фонда, расположенными в границах квартала 42, выдела 23 Красноярского участкового лесничества Уфимского лесничества Республики Башкортостан и в установленном порядке с заявлением уведомительного характера в регистрационные органы об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на земельный участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589 не обращался.  Обратного судом не установлено, истцом не доказано. 

Кроме того, суд принимая решение на основании вышеизложенных выводов, учитывает факт согласования границ спорного земельного участка и его смежную границу с землями лесного фонда Министерством лесного хозяйства Республики Башкортостан в лице представителя Министерства ФИО6, действовавшего на основании нотариальной доверенности № 2Д-563 от 27.05.2015 года, выданной за подписью министра лесного хозяйства ФИО7 

Таким образом, в силу прямого указания закона принадлежность спорного земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 к определенной категории земель определяется в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости (часть 3 ст. 14 Закона № 172-ФЗ).

Согласно выписке из ЕГРН от 14.03.2019 года № 99/2019/250472118 земельный участок с кадастровым номером 02:47:110701:1589 относится к категории земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности или земель иного специального назначения.

Исходя из вышеуказанных норм  права, суд приходит  к  выводу, что приоритет сведений ЕГРН по отношению к сведениям ГЛР может быть распространен на подобный спор между истцом и ответчиком при  соблюдении следующих условий: права ответчика либо предыдущего  правообладателя  на спорный земельный участок возникли до 01.01.2016  года; участок не расположен в границах земельных участков, перечисленных в пункте 6 статьи 14 Закона № 172-ФЗ; а в случае расположения земельного участка в данных границах сведения о выявленном наложении доведены Россреестром до Рослесхоза и в течение трех месяцев в порядке положений ч. 8 ст. 14 Закона № 172-ФЗ в органы Росреестра не поступило уведомление уполномоченного органа исполнительной власти на осуществление защиты, в том числе в судебном порядке, имущественных прав и законных интересов Российской Федерации в области лесных отношений, об обращении в суд с иском об оспаривании зарегистрированного права на такой земельный участок .  

Указанная совокупность обстоятельств установлена судом при рассмотрении настоящего спора с учетом анализа вышеизложенных дат и даты обращения истца с иском в суд и даты направления копии искового заявления истцом в Росреестр.

При изложенных обстоятельствах, с учетом оценки всех представленных в дело доказательств в совокупности и установления вышеизложенных юридически значимых и входящих в предмет доказывания по настоящему делу обстоятельств, а именно: дату постановки земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 (01.10.2015 года), дату регистрации права собственности Сельского поселения Михайловский сельсовет муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан  на спорный земельный участок (30.12.2015 года), отсутствия доказательств оспаривания органов Росреестра по постановке на кадастровый учет и отнесению земельного участка с кадастровым номером 02:47:110701:1589 к категории  земель: «земли промышленности,  энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности  и земли иного специального назначения», с разрешенным использованием: «для  размещения выставки надгробных сооружений»; установление границы Уфимского лесничества приказом Рослесхоза от 12.04.2018 года № 317 и внесение их в ЕГРН только 05.04.2019 года, принимая во внимание приоритет сведений ЕГРН по отношению к сведениям ГЛР, установленный положениями Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Федерального закона от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», Письма Минэкономразвития России от 15.09.2017 года № 26268-ВА/Д23и «О применении положений федеральных законов в связи с вступлением в силу Федерального закона от 29 июля 2017 года № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель», Письма Росреестра от 28.11.2017 года  01-14004-ГЕ/17 «Об устранении противоречий в сведениях государственных реестров и установлении принадлежности земельного участка к определенной категории земель», достаточных для принятия решения по существу спора, суд приходит к выводу о необоснованности и неправомерности всего объема исковых требований, в связи с чем иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Иные доводы и возражения лиц, участвующих в рассмотрении настоящего спора, не имеют достаточного правового значения для принятия судом иного решения. 

Заявлением от 30.08.2021 (т. 4 л.д. 35-36) истец отказался от исковых требований к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом. 

Суд, рассмотрев ходатайство, проверив полномочия лица, подписавшего отказ требований, разъяснив правовые последствия отказа от исковых требований, считает, что отказ от заявленных требований к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан подлежит принятию, так как не противоречит действующему законодательству и не нарушает интересы других лиц. 

В соответствии с пунктом 4 ч.1 статьи 150, ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежит прекращению.

Согласно ч. 3 ст. 151 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Поскольку при подаче иска государственная пошлина не была уплачена ввиду освобождения истца от уплаты государственной пошлины, с учетом отказа истца от части исковых требований и отказа судом в удовлетворении иска, в соответствии с ч. 3 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, п. 4 ч. 1 ст. 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ Департамента лесного хозяйства по Приволжскому Федеральному округу от исковых требований к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан. 

Производство по делу № А07-34547/2019 в части требований, предъявленных к Администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан – прекратить.

В удовлетворении остальной части исковых требований, предъявленных к индивидуальному предпринимателю ФИО2 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.l8aas.arbitr.ru.

Судья          Р.М. Айбасов