дело № А15-2518/2023

16 июня 2023 года

г. Махачкала

 

Резолютивная часть решения принята 13 июня 2023 года. Мотивированное 

решение

 изготовлено 16 июня 2023 года. 

Арбитражный суд Республики Дагестан в составе судьи Гаджимагомедова И. С.,  рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску ГУП «Мосводосток» (ИНН  

<

***>) к ООО «Комокс» (ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности,  

УСТАНОВИЛ:

ГУП «Мосводосток» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Комокс» о  взыскании 292 200,04 рубля платы за пользование централизованной системой водоотведения.  

Исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства. 

Ответчик в отзыве на иск просит отказать в удовлетворении иска в связи с отсутствием  оснований для начисления платы за пользование централизованной системой водоотведения,  необоснованным применением истцом повышающих коэффициентов, неоказанием ответчиком  негативного воздействия на работу систем водоотведения, а также истечением срока исковой  давности по части требований.  

Как следует из материалов дела, на основании заключенного между Департаментом  городского имущества города Москвы (арендодатель) и ответчиком (арендатор) договора аренды   № И-02-000872 от 07.07.2015 ответчик владеет земельным участком площадью 5000 м² по адресу  

<

...>, который ответчиком по договору строительного подряда   № 07-19-21от 31.03.2021 в целях строительства объекта «Физкультурно-оздоровительного  комплекса» по акту приема-передачи от 01.04.2021 передан подрядной организации, которая, в  свою очередь, на период строительства заключила с истцом договор водоотведения № 1313142208 от 13.05.2021.  

Поскольку ответчик в течение периода с момента заключения договора аренды 07.07.2015  до момента передачи 01.04.2021 земельного участка подрядной организации фактически  осуществлял самовольное пользование Централизованной системой водоотведения путем  неорганизованного сброса по рельефу местности поверхностных сточных вод в  централизованные ливневые системы водоотведения истца без заключения договора  водоотведения с территории земельного участка, истец произвел начисление соответствующей  платы за предшествующие 3 года за период с 02.04.2018 по 31.03.2021 в сумме 292 200,04 рубля и  предъявил ответчику требование № 132/21 от 31.05.2021 о внесении указанной платы.  

В связи с отказом ответчика оплачивать данную сумму, истец обратился в суд с  настоящим исковым заявлением.  

Исследовав и оценив материалы и доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.  

В рассматриваемом случае к правоотношениям сторон подлежат применению нормы  главы 39 (Возмездное оказание услуг), главы 60 (Обязательства вследствие неосновательного  обогащения) Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 07.12.2011   № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон о водоотведении), Правил  

холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства  Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила водоотведения), Правил  организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановления  Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила учета сточных вод)  и другие нормативные акты, регулирующие правоотношения в области водоотведения.  

Согласно статье 18 Закона о водоотведении подключение (технологическое  присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или)  канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или)  водоотведения (далее также - подключение (технологическое присоединение) осуществляется на  основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной  деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального  строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей,  предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и  водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с пунктами 4, 35, 39 Правил водоотведения, водоотведение с  использованием централизованной системы водоотведения осуществляется на основании  договора водоотведения. Такой договор заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом  недвижимого имущества, в том числе земельным участком, зданием, сооружением, находящимся  в зоне централизованного водоотведения сточных вод.  

Согласно постановлению Правительства Москвы от 17.09.1996 № 788 «О мерах правовой  защиты подземных коммуникационных коллекторов» эксплуатацию сетей дождевой  канализации для пропуска дождевых и талых вод с территории города Москвы осуществляет  истец, являющийся согласно Приказу Федеральной антимонопольной службы № 47/19 от  21.01.2019 «О введении государственного регулирования деятельности субъектов естественной  монополии и включении хозяйствующих субъектов в реестр субъектов естественной монополий,  в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль» субъектом  естественной монополии в сфере водоотведения с использованием централизованных систем,  систем коммунальной инфраструктуры на территории города Москвы.  

Пунктом 10.4 Постановления Правительства города Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об  утверждении правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения  чистоты и порядка в городе Москве» установлено, что сброс поверхностных сточных вод с  территорий предприятий в инженерные системы истца разрешен только при наличии  соответствующего договора.  

В пункте 2 Правил водоотведения даны следующие понятия: 

"поверхностные сточные воды" - принимаемые в централизованную систему  водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды;  

"самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или)  водоотведения" - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или)  централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного  водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и  водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных  гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности  абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную  сеть до установленного прибора учета;  

Согласно пункту 32 Правил водоотведения, при заключении договоров водоотведения с  организациями, осуществляющими неорганизованный сброс поверхностных сточных вод в  централизованную систему водоотведения, граница эксплуатационной ответственности  организации водопроводно-канализационного хозяйства устанавливается по ближайшему  дождеприемному колодцу, в который поверхностные сточные воды абонента поступают по  рельефу местности.  

В ситу статьи 20 Закона о водоотведении и пункта 24 Правил учета сточных вод, при  

самовольном подключении и (или) пользовании централизованной системой водоотведения  объем отведенных сточных вод определяется расчетным способом в соответствии с  методическими указаниями по расчету объема принятых (отведенных) сточных вод с  использованием метода учета пропускной способности канализационных сетей, утверждаемыми  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, за  период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или)  пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого  осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами  водоотведения, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния  объектов централизованной системы водоотведения в месте, где позже был выявлен факт  самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами  водоотведения, до даты устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного  пользования).  

Согласно пункту 25 Правил учета сточных вод коммерческий учет поверхностных  сточных вод осуществляется расчетным способом в соответствии с методическими указаниями  по расчету объема принятых (отведенных) поверхностных сточных вод, утверждаемыми  Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.  Такие методические указания утверждены Приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 639/пр  «Об утверждении Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных)  поверхностных сточных вод».  

В пункте 123(4) Правил водоотведения приведен перечень абонентов, которые обязаны  вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения,  при наличии любого из следующих условий: среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод  с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил; с которых  осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не  подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе  водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в  централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения; расположенных во  встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии  отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения,  оборудованного канализационным колодцем; для отбора сбрасываемых с которых сточных вод  отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в  котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод  иных абонентов.  

Другими словами, стекающая с земельного участка в ливневую систему водоотведения  вода (дождевая, талая) свидетельствует о фактическом пользовании владельцем такого участка  ливневыми системами водоотведения, а в случае, если на участке не организована надлежащим  образом система сброса, препятствующая попаданию в ливневую канализацию иных предметов  и веществ кроме воды, то в этом случае такой сброс воды негативно отражается на системе  водоотведения. В связи с этим каждый владелец земельного участка должен заключать договоры  водоотведения и вносить соответствующую плату в порядке и на условиях, оговоренных в  договоре. В случае, если такой договор не заключен, соответственно, условия и порядок оплаты  между сторонами не согласованы, то применяется установленный нормативными актами  расчетный метод определения стоимости услуги водоотведения за все время фактического  пользования услугой, но не более 3 лет.  

В данном случае материалами дела подтверждается, что ответчик с 24.07.2015 по  31.03.2021 на законных основаниях (договор аренды) владел земельным участком, с рельефа  местности которого в отсутствие заключенного в установленном порядке договора  водоотведения в ливневые канализации истца фактически осуществлялся неорганизованный  сброс поверхностных сточных вод.  

Тем самым в действиях ответчика имело место самовольное пользование  централизованной системой водоотведения и неосновательное сбережение в размере платы за  

самовольное пользование системой водоотведения за период с апреля 2018 года по март 2021  года в сумме 292 200,04 рубля, которые ответчик в силу статьи 1102 Гражданского кодекса  Российской Федерации должен возместить истцу.  

При этом произведенный истцом расчет платы за самовольное пользование системами  водоотведения с учетом соответствующих тарифов, повышающих коэффициентов и размера  платы за негативное воздействие на систему водоотведения соответствует фактическим  обстоятельствам дела и требованиям Закона о водоотведении, Правил водоотведения, Правил  учета сточных вод, Методических указаний по расчету объема принятых (отведенных)  поверхностных сточных вод, Распоряжения Правительства города Москвы от 04.11.2004 № 2217- РП «О соблюдении строительными организациями установленного порядка отведения  поверхностных сточных вод в коммунальные сети города Москвы», Постановления  Правительства Москвы от 09.11.1999 № 1018 «Об утверждении Правил санитарного содержания  территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в г. Москве».  

Доводы ответчика пропуске истцом установленного статьей 196 Гражданского кодекса  Российской Федерации 3-летнего срока исковой давности за период до апреля 2020 года (за 3  года до предъявления иска) являются необоснованными по следующим основаниям.  

В данном случае предметом иска является не плата за пользование системой  водоотведения, начисляемая ежемесячно, а определенная расчетным способом стоимость услуг,  начисленная за самовольное пользование системой водоотведения за весь период такого  пользования (но не более 3 лет) и подлежащая уплате единовременно в момент выявления факта  самовольного пользования системой водоотведения и предъявления к оплате.  

В силу статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой  давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего  права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.  

Как указывает истец, о самовольном пользовании ответчиком централизованной  системой водоотведения истец узнал при получении в апреле 2021 года обращения подрядной  организации о заключении о заключении договора водоотведения, из которого истец узнал о  принадлежности земельного участка ответчику на основании договора аренды с 2015 года и  передаче им участка подрядной организации для строительства.  

В связи с этим, поскольку ответчиком не представлены доказательства того, что истец  узнал о владении ответчиком земельным участком и, соответственно, о фактическом  пользовании им системой водоотведения, ранее указанной даты, то срок исковой давности по  требованию истца об оплате стоимости самовольного пользования системой водоотведения за  период с апреля 2018 года по март 2021 года следует считать с апреля 2021 года, следовательно,  обратившись в суд с иском в апреле 2023 года истец не пропустил срок исковой давности.  

Таким образом, исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.  

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 226-229 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить. 

Взыскать с ООО «Комокс» (ИНН 

<

***>) в пользу ГУП «Мосводосток» (ИНН  

<

***>) 292 200,04 рубля основного долга и 8844 рубля судебных расходов по оплате  государственной пошлины по иску.  

Решение может быть обжаловано в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд  через Арбитражный суд Республики Дагестан в течение пятнадцати дней со дня его принятия.  

Судья Элект ронная п одпись  действит ельна. И. С. Гаджимагомедов  

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 12.04.2023 10:05:00

Кому выдана Гаджимагомедов Идрис Салманович