Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-117441/2024

25 февраля 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2025 года.

 Полный текст решения изготовлен 25 февраля 2025 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Коросташова А.А.

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу

заинтересованное лицо Арбитражный управляющий ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ 

(протокол от  26.09.2024 № 01 42 7821)

при участии:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: ФИО2 (паспорт),

ФИО3, доверенность от 05.11.2024, 

установил:

Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Санкт-Петербургу (далее – Управление) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 (далее – арбитражный управляющий, финансовый управляющий, ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ).

Заявитель извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке пункта 3 статьи 123  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание представителя не направил. 

В судебном заседании Арбитражный управляющий возражал против удовлетворения заявления. 

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения заинтересованных лиц, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела,  решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2020 по делу №А56-123463/2019 общество с ограниченной ответственностью «Оптима» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден ФИО2 (регистрационный номер в сводном реестре арбитражных управляющих: 14720, адрес для направлении корреспонденции: 196084, 

<

...>, член Ассоциации Ведущих Арбитражных Управляющих «Достояние».

В соответствии с п.1 ст. 128 Закона о банкротстве, опубликование сведений о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства осуществляется конкурсным управляющим в порядке предусмотренномст.28 Закона о банкротстве. Конкурсный управляющий не позднее чем через десять дней с даты своего утверждения направляет указанные сведения для опубликования.

В силу п. б ст. 28 Закона о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат сведения о введении наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства, а также сведения об отмене или изменении предусмотренных абзацами 2-6 названного пункта сведений и (или) содержащих указанные сведения судебных актов.

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 16.12.2021 г. по делу А56-123463/2019 решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2020 по делу А56-123463/2019 отменено по новым обстоятельствам в части утверждения в должности конкурсного управляющего ФИО2, Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 07.12.2021 г. и опубликована на сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 07.12.2021 г.

Конкурсный управляющий ФИО2 не опубликовал сведения об отмене судебного акта об утверждении конкурсного управляющего. 

Данные сведения должны быть опубликованы в установленный Законом срок, не позднее 17.12.2021.

Таким образом, по мнению Управления, временный управляющий ФИО2 ненадлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него п. 1 ст. 128, п.6 ст. 28 Закона о банкротстве, поскольку нарушил срок опубликования сведения об отмене судебного акта об утверждении конкурсного управляющего.

17.12.2021

В соответствии с п.1 ст. 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно сведениям, опубликованным конкурсным управляющим ФИО2 в ЕФРСБ, 27.05.2020 собранием кредиторов ООО «Оптима» принято решение о проведении собраний кредиторов один раз в 6 месяцев (сообщение № 5059181 от 03.06.2020). Собрание кредиторов было проведено 24.02.2021, результаты которого были опубликованы 01.03.2021. следующее собрание должно было быть назначено не позднее чем на 24.08.2021. С момента собрания кредиторов 24.02.2021 и до прекращения полномочий конкурсного управляющего ФИО2, т.е. до 07.12.2021., собраний кредиторов не проводилось. Следовательно, ФИО2 нарушил срок проведения собрания конкурсных кредиторов.

Таким образом, по мнению Управления,  конкурсный управляющий ФИО2 ненадлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него п.1 ст.143, Закона о банкротстве, поскольку нарушил сроки проведения собрания конкурсных кредиторов.

В соответствии с п.1 ст.20.6 Закона о банкротстве, арбитражный управляющий имеет право на вознаграждение в деле о банкротстве, а также на возмещение в полном объеме расходов, фактически понесенных им при исполнении возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Согласно п.4 ст.20.6 Закона о банкротстве, в случае освобождения или отстранения арбитражным судом арбитражного управляющего от исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве вознаграждение ему не выплачивается с даты его освобождения ил отстранения.

Исходя из п. 4 ст. 20.6 Закона о банкротстве, период начисления вознаграждения следует определять, до даты отмены решения суда об утверждении ФИО2 конкурсным управляющим должника (дата объявления такой резолютивной части 07.12.2021 г.)

Согласно выписке по счету ООО «Оптима», 13.01.2022 г. конкурсному управляющему ФИО2, выплачено вознаграждение за период с 01.11.2021 г. по 13.01.2022 г. в размере 77 580, 65 рублей, при том, что его полномочия прекращены 07.12.2021 г.

По мнению Управления, конкурсный управляющий ФИО2 ненадлежащим образом исполнил обязанности, возложенные на него п.1 ст.20.6, п. 4 ст. 20.6 Закона о банкротстве, поскольку получил излишнее вознаграждение.

По выявленным фактам в отношении арбитражного управляющего ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении от 26.09.2024 №01 42 7821, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении арбитражного  управляющего к административной ответственности.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, состоит в неисполнении арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

В соответствии с положениями статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по статье 14.13 КоАП РФ составляет 3 года, указанный срок пропущен.

Исходя из смысла статьи 4.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.

Материалами дела подтверждается, что выявленные нарушения по пунктам 1 - 3 заявления Управления, совершены арбитражными управляющим 17.12.2021, 24.08.2021, 07.12.2021. 

С учетом положений статьи 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за нарушения по пунктам 1 - 3 заявления Управления на дату принятия судом решения о привлечении арбитражного управляющего ФИО2 истекли (до 17.12.2024, до 24.08.2024, до 07.12.2024 соответственно).

В силу разъяснений, изложенных в абзаце третьем пункта 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях», суд не вправе за пределами срока давности привлечения к административной ответственности делать выводы о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ).

Учитывая, что данные сроки не подлежат восстановлению, суд в случае их пропуска принимает решение об отказе в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ).

При изложенных обстоятельствах, заявленное требование о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия Решения.

Судья                                                                           Коросташов А.А.