АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

440000, г. Пенза,  ул. Кирова, 35/39, тел.: (8412) 52-99-09, факс: 55-36-96, Email: info@penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пенза                                                                             Дело № А49 –9829/2020

« 21 »   июня   2021 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н. при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Горбаченко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

с участием в деле третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного казенного учреждения Пензенской области «Кададинское лесничество»

о внесении изменений в договор аренды лесного участка,

при участии в заседании 

от истца: Ребенок С.В. – директор (паспорт, приказ), 

ФИО1 – представитель (доверенность от 27.05.2021 г.)

от ответчика: ФИО2 – представитель (доверенность от 01.04.2021 г.)

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014 путем заключения с Обществом с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка в редакции истца с добавлением приложения № 7, на основании ст. 450, 451, 452, 606, 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 67, 68, 69, 71 Лесного кодекса Российской Федерации. 

К участию в дело в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение Пензенской области «Кададинское лесничество». 

Ответчик в отзыве на иск требования истца отклонил, мотивируя тем, что Министерство на законных основаниях отказало ответчику в удовлетворении требования о внесении изменений в договор аренды лесного участка по соглашению сторон, так как внесение соответствующих изменений возможно только на основании решения суда. В обоснование своей позиции ответчик ссылается на ч. 2 ст. 73.1 , ч. 3 ст. 74.1 Лесного кодекса РФ указав, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. Договор аренды лесного участка, находящийся в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка. Кроме того, по мнению ответчика, в исковом заявлении неправильно рассчитан размер арендной платы. Как указывает ответчик, согласно Постановлению Правительства РФ № 1363 от 11.11.2017 ставка платы за 2020 год применяется с коэффициентом 2,62, учитывая которую размер арендной платы составит 3 948 571 руб. 52 коп. Таким образом, по расчету ответчика с учетом начальной цены аукциона в 2014 г. (1 340 000 руб.), цены аукциона в 2014 г. (10 854 000 руб.), итоговый размер арендной платы на 2020 год составит: 13 462 571 руб. 52 коп. (3948 571,52 руб. +9 514 000 руб.=13 462 571 руб. 52 коп.) В иске просит отказать.

Третье лицо в письменном отзыве на иск полагает рассмотрение спора на усмотрение суда, указав, что по результатам лесоустроительных работ на арендуемом лесном участке действительно установлены существенные изменения количественных и качественных характеристик спорного лесного участка.

В дополнительных пояснениях истец указывал на то, что действия Министерства, связанные с отказом внести изменения в спорный договор аренды лесного участка, являются неправомерными. При этом истец ссылается на ст. ст. 432, 450, 451  Гражданского кодекса РФ, а также статьи 74.1 Лесного кодекса РФ. Истец считает, что статья 74.1 Лесного кодекса РФ предусматривает возможность внесения изменений в договор аренды без проведения торгов в случае изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, а также существенного изменения параметров использования лесов. По мнению истца, изменение существенных обстоятельств (в том числе качественных и количественных характеристик), из которых стороны исходили при заключении договора, подтверждается актом №3 от 03 апреля 2020, представленным в материалы дела. Кроме того, как указывает истец на протяжении всего периода аренды, ООО «Специалист Поволжья» добросовестно выполняет свои обязательства, что подтверждается актами выполненных работ и протоколами лесоустроительных совещаний, где утверждена новая расчетная лесосека и увеличился объем заготовки древесины.

Письмом от 16.06.2021 г. (том 4, л. д. 80-87) истцом представлено уточнении исковых требований с изменением расчета арендной платы, которая составляет 13 632 275 руб. 50 коп., и просит внести изменения в договор аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014 путем заключения с Обществом с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» дополнительного соглашения с учетом новой редакции приложения № 3 и № 4, на основании ст. 450, 451, 452, 606, 607  Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 67, 68, 69, 71 Лесного кодекса Российской Федерации.

Суд в соответствии  со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает заявление истца.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени его проведения извещено надлежащим образом. Письмом от 15.06.2021  третье лицо ходатайствует о рассмотрении дела в его отсутствие. 

В судебном заседании представители истца настаивают на удовлетворении исковых требований. 

Представитель ответчика в судебном заседании поддерживает доводы, изложенные в отзыве, пояснив, что уточненный размер арендной платы 13 632 275 руб. 50 коп. произведен в соответствии с действующим законодательством. 

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению. При этом суд исходит из следующего:

между Министерством лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» заключен договор аренды лесного участка № 21 от 31 декабря 2014 г. (том 1, л. д. 23-49). Договор заключен по итогам аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка для заготовки древесины.

По условиям заключенного договора истцу передается лесной участок площадью 9306,0 га, из состава земель лесного фонда Кададинского лесничества, Качимского-Шугурского участкового лесничества (Шугурский участок), включающий в себя следующие лесные участки: кв. 1-84, являющийся частью лесного участка площадью 8540 га кадастровый номер 58:26:000000:132, имеет местоположение: Пензенская область, Сосновоборский район, Муниципальное образование Шугуровский сельсовет, кв. 85-92, являющийся частью лесного участка площадью 10292 га, кадастровый номер 58:14:000000:254, имеет местоположение: Пензенская область, Кузнецкий район, Муниципальное образование Посельский сельсовет. Срок действия договора установлен на 10 лет с 31.12.2014 г. по 31.12.2024 г. Данный договор зарегистрирован в установленном порядке.

Согласно приложению № 3 к договору (том 1, л. д. 32) установлен объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке. 

По акту приема-передачи лесного участка в аренду от 31.12.2014 г. (том 1, л. д. 34) лесной участок передан арендатору.

Условиями договора, в частности пунктом 3.4 на арендатора возложена обязанность использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, соблюдать лесохозяйственные требования при заготовке древесины, вносить арендную плату, проводить на предоставляемом лесном участке работы по таксации лесов в соответствии с действующим законодательством и т. п.

Как указывает истец в исковом заявлении и подтверждается материалами дела (том 3, л. д. 34-42), в 2018 году Пензенским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» на основании договора на выполнение лесоустроительных работ от 18.04.2018 г., заключенного с Обществом, проведены работы на лесном участке Кададинского лесничества и Качимского-Шугурского участкового лесничества (Шугурский участок) по таксации лесов и проектные мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, по результатам которых утверждено новое лесосустройство (таксация) лесов, переданных в аренду на период 2018-2027 г. Утверждение нового лесоустройства на лесных участках Кададинского лесничества и Качимского-Шугурского участкового лесничества (Шугурский участок) и расчета лесосек спелых и перстойных насаждений, рубок ухода на предстоящий период повлекло увеличение объема лесных насаждений, подлежащих заготовке. Согласно материалам таксации леса на лесном участке, предоставленном истцу в аренду, изменились качественные и количественные характеристики лесных насаждений.

Пензенским филиалом ФГБУ «Рослесинфорг» подготовлены изменения в проект освоения лесов лесного участка Кададинского лесничества и Качимского-Шугурского участкового лесничества (Шугурский участок), предоставленного в аренду для заготовки древесины ООО «Специалист Поволжья» (том 1, л. д. 78-188, том 2, л. д. 1-105), который прошел государственную экспертизу и получил положительное заключение (том 1, л. д. 72-77) и приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 30.06.2020 г. № 9611 (том 1, л. д. 71) утверждено заключение государственной экспертизы.

Общество с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» обратилось в Министерство с заявлением от 15.07.2020 (том 1, л. д. 20) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014, согласно которому просило установить объемы использования лесов для заготовки древесины на лесном участке в связи с проведением таксации лесов.

Письмом от 11.08.2020 г. № 16-2-3/4668 (том 1, л. д. 21) Министерство сообщило истцу о невозможности внесения изменений в договор аренды по соглашению сторон, ссылаясь на положения части 2 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Общество с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» ссылаясь на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, которое влияет на такие условия заключенного договора аренды как годовой объем заготовки древесины и размер арендной платы, а также на невозможность использования участка по назначению, обратилось в арбитражный суд с требованием о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014 г. путем заключения с Обществом с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014 г., изложив приложения № 3 и № 4 в редакции истца согласно уточнению исковых требований.

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов (пункт 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации).

В пункте 1 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации перечислены виды использования лесов, к которым, в частности, отнесены заготовка древесины.

В силу статьи 68 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, участковых лесничеств, лесных участков и земель, на которых расположены эксплуатационные леса, защитные леса, резервные леса, особо защитные участки лесов; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Порядок заключения договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, установлен статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи. При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

В соответствии со статьей 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом (часть 1). Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 3).

Согласно статье 69.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов, которая проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков и лесничеств, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

По данным проведенной таксации лесов ежегодный объем заготовки на арендованном лесном участке изменен.

Обществом в материалы дела представлен протокол лесоустроительного совещания по результатам работ по таксации леса, проектированию мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов на лесном участке Кададинского лесничества и Качимского-Шугурского участкового лесничества (Шугурский участок), на площади 9306,0 га, предоставленном в аренду ООО «Специалист Поволжья» (том 1, л. д. 50-70), на котором утверждены материалы таксации и объемы мероприятий по использованию, охране, защите и воспроизводству лесов арендуемого участка.

Данные материалы таксации лесов введены в действие приказом Министерства от 30.06.2020 г. № 9611 (том 1, л. д. 71).

Таким образом, материалами дела подтверждается факт изменения качественных и количественных характеристик лесного участка, указанного в договоре аренды от 31.12.2014 № 21, в результате таксации (изменилась площадь спелых и перестойных насаждений и их запаса, формула состава спелых и перестойных насаждений, общих и средних запасов насаждений по группам возрастов, утратили актуальность согласованные сторонами договора мероприятия по охране, защите и воспроизводству лесов, и т.п.), и ответчиком указанное обстоятельство не оспаривается.

Расчет годовой арендной платы, произведенный Обществом, составляет 13 632 275 руб. 50 коп. (приложение № 4), который ответчиком не оспаривается. Также истцом в приложении № 3 отражены показатели по объему использования лесов для заготовки древесины на лесном участке, предоставленном истцу в аренду (том 4, л. д. 82-85). 

С учетом положений вышеназванных норм права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание, что положениями норм Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, учитывая проведение арендатором таксации лесов в установленном порядке (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о наличии оснований для внесения изменений в договор аренды лесного участка в редакции Общества.

Следовательно, требование истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014 г. путем заключения дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014 г. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению на основании ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного исковые требования удовлетворить полностью.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине отнести на истца согласно его заявлению о принятии на себя судебных расходов. 

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» удовлетворить, расходы по госпошлине отнести на истца.

Министерству лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в десятидневный срок с момента вступления решения в законную силу внести изменения в договор аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014 г. путем заключения с Обществом с ограниченной ответственностью «Специалист Поволжья» дополнительного соглашения к договору аренды лесного участка № 21 от 31.12.2014 г., изложив приложения № 3 и № 4 в редакции истца согласно уточнению исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Пензенской области в месячный срок с момента его принятия.

Судья                                                                                                   З.Н. Павлова