АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Гоголя, 18, г. Уфа, Республика Башкортостан, 450076, http://ufa.arbitr.ru/,

сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Уфа

«23» октября 2023 годаДело №А07-4164/2023

Резолютивная часть решения объявлена 04 октября 2023 года

Полный текст решения изготовлен 23 октября 2023 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе: 

судьи Ахметовой Г.Ф.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в судебном заседании дело по иску (заявлению)

общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм" (450103, 

<

...>, помещ. 16, ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 24.11.2011, ИНН: 

<

***>)

к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: 

<

***>) 

о признании незаконным решения Филиала №12 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 23.12.2022 года № 02122280001036,

третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета  спора: - ФИО2,

встречное исковое заявление

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм" (450103, 

<

...>, помещ. 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.11.2011, ИНН: 

<

***>)  

о взыскании со страхователя расходов, излишне понесенных  страховщиком,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм": ФИО3, доверенность от 21.08.2023, паспорт;

от Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан: ФИО4, доверенность от 12.01.2023, паспорт, 

от третьего лица: не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст. 156 АПК РФ без участия 3-его лица.

Общество с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм" (далее – страхователь, ООО ТД "Метатерм", Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконным решения Филиала №12 Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее – Фонд, ОСФР) о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения от 23.12.2022 года №02122280001036.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан со встречным заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм" расходов в сумме 19005,65 руб., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.

23.12.2022 года Филиалом №12 Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан было вынесено решение о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения № 02122280001036.

Основанием для такого решения послужило мнение Фонда, что Общество предоставило недостоверные сведения о застрахованном лице.

Общество считает данное решение незаконным и необоснованным, нарушающим его права и законные интересы по следующим основаниям: в действиях ООО ТД "Метатерм" отсутствует факт предоставления недостоверных сведений в Фонд социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан.

Как следует из акта выездной проверки от 23.12.2022 года №02122280001034, в 2021 году в связи с рождением ребенка ФИО5 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) застрахованное лицо ФИО2 обратилась в ООО ТД «МЕТАТЕРМ» с заявлением от 01.07.2021 г. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 21.04.2021 г. Истец Приказом №1 от 01.07.2021 г. предоставил отпуск по уходу за ребенком на период с 21.04.2021г. по 27.07.2022г.

ООО ТД "Метатерм" указывает, что указанный приказ, а также иные документы, необходимые для принятия решения о назначении выплаты страхового обеспечения был направлен в адрес РО Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан 06.07.2021 года, что подтверждается описью представленных документов (сведений) в электронном виде.

Согласно п. 60 Приказа Минтруда России от 29.09.2020 N 668н «Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей», решение о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком принимается в срок не позднее 10 дней с даты приема (регистрации) заявления о назначении пособия со всеми необходимыми документами. Порядок назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные пунктом 9.1 настоящего Порядка.

В соответствии с п. 9.1 вышеуказанного Приказа назначение пособий территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации осуществляется на основании заявления и документов (сведений), предусмотренных приложениями N 1 - 6 к настоящему Порядку.

Таким образом, на основании представленных документов именно должностные лица Фонда допустили начисление и выплату излишнего страхового обеспечения.

В то же время, Общество своевременно передало в ОСФР все необходимые документы.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 29.12.2006 г. N255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Общество считает, что факт предоставления недостоверных сведений отсутствует. Начисление излишне уплаченных сумм страхового возмещения произошло исключительно по вине должностных лиц ОСФР.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан  с требованиями заявителя не согласно, обратилось в суд со встречным заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм" расходов в сумме 19005,65 руб., излишне понесенных в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.

Оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов и должностных лиц установлен главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, недействительными является их несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального закона от 14.07.2022 №236-Ф3 «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 236-ФЗ) Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации создается Российской Федерацией, в целях осуществления государством пенсионного обеспечения, обязательного пенсионного страхования, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, социального обеспечения, предоставления мер социальной защиты (поддержки) отдельным категориям граждан, а также в целях осуществления иных государственных функций и полномочий, возложенных на Фонд в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно п.1 ст.18 Федерального закона № 236-ФЗ, Фонд создается путем реорганизации государственного учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации с одновременным присоединением к нему Фонда социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.18 Федерального закона № 236-ФЗ датой создания Фонда считается 1 января 2023 года.

На основании п.п.1 п.4 ст.18 Федерального закона № 236-ФЗ Фонд осуществляет функции и полномочия, возложенные на Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, обеспечивая непрерывность их исполнения.

В силу п.1 ст.2.2. Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется страховщиком, которым является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с пп.1 ч.1 ст.1.2 Закона №255-ФЗ обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством - система создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию гражданам утраченного заработка (выплат, вознаграждений) или дополнительных расходов в связи с наступлением страхового случая по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

Согласно ст. 3 Федеральный закона № 255-ФЗ, финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Статьей 3 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ) предусмотрено, что средства обязательного социального страхования - денежные средства и имущество, которые находятся в оперативном управлении страховщика конкретных видов обязательного социального страхования.

В соответствии со статьями 4 и 17 Федерального закона №165-ФЗ одним из основных принципов осуществления обязательного социального страхования является устойчивость финансовой системы обязательного социального страхования, обеспечиваемая на основе эквивалентности страхового обеспечения средствам обязательного социального страхования. Страховые взносы являются источниками поступлений денежных средств в бюджеты фондов конкретных видов обязательного социального страхования.

Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона № 236-ФЗ, бюджет Фонда относится к бюджетам бюджетной системы Российской Федерации. Средства бюджета Фонда являются собственностью Российской Федерации, не входят в состав других бюджетов и изъятию не подлежат.

В соответствии со ст. 1.3 Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125 - ФЗ) страховыми рисками по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются временная утрата заработка или иных выплат, вознаграждений застрахованным лицом в связи с наступлением страхового случая либо дополнительные расходы застрахованного лица или членов его семьи в связи с наступлением страхового случая. Страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Видами страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются следующие выплаты. В том числе, ежемесячное пособие по уходу за ребенком (пп.5 ч.1 ст. 1.4 Закона №255-ФЗ).

Законом №255-ФЗ установлены условия и продолжительность выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, так согласно ст. 11.1 ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Матери, имеющие право на пособие по беременности и родам, в период после родов вправе со дня рождения ребенка получать либо пособие по беременности и родам, либо ежемесячное пособие по уходу за ребенком с зачетом ранее выплаченного пособия по беременности и родам в случае, если размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком выше, чем размер пособия по беременности и родам (ч.3 ст. 11.1 Закона № 255-ФЗ). В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц (ч.4 ст. 11.1 закона № 255- ФЗ).

Аналогичный нормы содержаться в Порядке и условиях назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утв. Приказом Минтруда России от 29.09.2020 № 668н (далее - Порядок № 668н, п.44, 45,47 Порядка № 668н).

Пунктом 45 Порядка № 668н также установлено, в случае, когда мать ребенка, получающая ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не может осуществлять уход за ребенком в связи со своей болезнью, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком может реализовать другой член семьи, фактически осуществляющий уход за ребенком в этот период. В данном случае право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. Для прекращения выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком на период, когда мать ребенка фактически не осуществляет уход за ребенком в связи со своей болезнью, по месту назначения ей ежемесячного пособия по уходу за ребенком должно быть представлено заявление матери о прекращении выплаты пособия, а в случае, если женщина находится в отпуске по уходу за ребенком, также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком.

В соответствии с п.49 Порядка №668н выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется - со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет.

То есть, законом предусмотрены различные варианты реализации такого права: со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком, со дня рождения ребенка, право на назначение и выплату пособия по уходу за ребенком может переходить от одного члена семьи к другому в зависимости от того, кто из них фактически осуществляет уход за ребенком. Более того, по заявлению матери, выплату пособия можно прекратить, одновременно представив также заявление о том, что она прерывает отпуск по уходу за ребенком, то есть законодатель исходит из того, что отпуск по уходу за ребенком может быть прерван в любой момент, и следовательно предполагается волеизъявление застрахованного лица, которое должно быть выражено в заявлении.

Согласно п. 10 ст. 13 Закона № 255 – ФЗ, основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

В соответствии со ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет предоставляется женщине (отцу ребенка, бабушке, деду, другим родственникам или опекуну, фактически осуществляющим уход за ребенком) по заявлению. Указанными лицами отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям.

Кроме того, ст. 260 TK РФ установлено, что перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

То есть, трудовым законодательством также установлены различные варианты предоставления отпуска по уходу за ребенком: полностью или частями, поочередно вышеуказанным лицам, после отпуска по беременности и родам или после ежегодного оплачиваемого отпуска, которые также зависят от волеизъявления работника, выраженного в заявлении.

На основании заявлений работника работодателем издается приказ о предоставлении отпуска с текущего дня датой подачи заявления. Такой приказ может издаваться по унифицированной форме N Т-6 приказа о предоставлении отпуска работнику для оформления отпуска по уходу за ребенком. Какие-либо ограничения на этот счет не установлены.

Нормами действующего законодательства оформление отпуска по уходу за ребенком задним числом не предусмотрено.

C 01.07.2020г. пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием выплачиваются застрахованным лицам напрямую в рамках механизма «Прямые выплаты».

В 2021 году представление сведений и документов, назначение и выплата пособий осуществлялось в соответствии с Положением об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2020 № 2375 (далее - Положение №2375)

Пунктами 2, 3, 10 Положения установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо представляет страхователю по месту своей работы документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации, в случае их отсутствия у страхователя.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом документов (сведений) представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему документы (сведения), необходимые для назначения и выплаты страховщиком соответствующих видов пособия, в том числе сведения о застрахованном лице, а также опись представленных документов (сведений), составленную по форме, утверждаемой Фондом.

После получения документов (сведений), необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособия.

Согласно п.12 Положения № 2375, суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, могут быть с него взысканы в случаях и порядке, которые предусмотрены ч.4 ст. 15 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с п.19 Положения № 2375 за непредставление (несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату дополнительных оплачиваемых выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 14. Федерального закона № 255-ФЗ, пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком. В случае, если застрахованное лицо в указанные периоды не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, ниже минимального размера оплаты труда средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов.

Средний дневной заработок для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком определяется путем деления суммы начисленного заработка за период на число календарных дней в этом периоде, за исключением календарных дней, приходящихся на следующие периоды: периоды временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком; период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктами 1, 2, 11, 12, 13 ч.1 ст. 4.2 Закона №255-ФЗ предусмотрено, что страховщик имеет право: запрашивать у страхователя сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; проводить проверки полноты и достоверности представляемых страхователем сведений, требовать и получать от страхователя документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения; принимать по результатам проведенных контрольных мероприятий решение о возмещении страхователем или застрахованным лицом излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения (далее - решение о возмещении излишне понесенных расходов); осуществлять взыскание сумм излишне понесенных страховщиком расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам со страхователей или с застрахованных лиц в судебном порядке.

В соответствии с пп. 2.1, 6, 6.1 ч.2 ст.4.1. Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны: предъявлять для проверки сведения и документы, связанные с назначением и выплатой страхового обеспечения; возмещать страховщику суммы излишне понесенных им расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам в случае, если страхователем представлены недостоверные и (или) неполные сведения.

Согласно ч.1 ст. 4.7 Федерального закона № 255 – ФЗ, территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки полноты и достоверности представляемых страхователем или застрахованным лицом сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в порядке, аналогичном порядку, установленному Законом № 125 - ФЗ.

В соответствии с ч.4 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ в случае выявления в результате проверки фактов представления недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения страховщик принимает решение об отказе в назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя) или об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещении расходов страхователя), а также решение о возмещении излишне понесенных расходов.

В силу ч.7 ст.4.7 Закона №255-ФЗ на основании вступившего в силу решения о возмещении излишне понесенных расходов страхователю или застрахованному лицу направляется требование о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (далее - требование о возмещении излишне понесенных расходов). Требование о возмещении излишне понесенных расходов должно быть исполнено страхователем или застрахованным лицом в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если в нем не указан более продолжительный период для возмещения указанных расходов (ч.10 ст.4.7 Закона №255-ФЗ).

В случае неисполнения страхователем или застрахованным лицом в установленный срок требования о возмещении излишне понесенных расходов территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения (ч.12 ст. 4.7 Закона №255-ФЗ).

В соответствии ст. 15.1 Закона №255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4.7 Закона №255-ФЗ, ст. 26.16 Закона № 125-ФЗ Фондом была поведена выездная проверка ООО ТД «МЕТАТЕРМ», составлен Акт выездной проверки от 01.12.2022 №02122280001034.

В ходе проверки установлено, что ООО ТД «МЕТАТЕРМ» состоит на учете в Фонде с 25.04.2016г., основным видом деятельности является «торговля оптовая производственным электротехническим оборудованием, машинам», код ОКВЭД - 46.69.5. В целях реализации Положения №2375 страхователем представлены электронные реестры для назначения и выплаты пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет застрахованному лицу ФИО2 (СНИЛС 

<

***>).

На основании представленных страхователем сведений от 06.07.2021г. (Е_0275006863_2021_07_06_0002:1) ФИО2 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет в размере 8 145,28 руб. в месяц из расчета минимального размера оплаты труда, так как средний, заработок застрахованного лица в расчете за полный календарный месяц ниже минимального оплаты труда.

ФИО2 выплачено пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет за проверяемый период с 21.04.2021г. по 31.12.2021г. в сумме 67877,23 руб.

Из материалов проверки следует, что ФИО2 принята на основное место работы в ООО ТД "МЕТАТЕРМ" с 03.06.2014г. (трудовая книжка AT-IX № 2277944) на должность менеджера по продажам.

На момент проведения выездной проверки ООО ТД "МЕТАТЕРМ" ФИО2 состоит в трудовых отношениях с работодателем.

В 2021 году в связи с рождением ребенка ФИО5 (27.01.2021г.р.) застрахованное лицо ФИО2 обратилась в ООО ТД "МЕТАТЕРМ" с заявлением от 01.07.2021г. о предоставлении отпуска по уходу за ребенком с 21.04.2021г. Страхователем издан Приказ №1 от 01.07.2021г.о предоставлении отпуск по уходу за ребенком на период с 21.04.2021г. по 27.07.2022.

Застрахованным лицом ФИО2 представлены следующие документы для назначения пособия: копия свидетельства о рождении V-AP №641493 на ФИО5 (27.01.2021г.р.); справка от 22.06.2021г. о том, что ФИО6 (второй родитель) ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не назначалось и не выплачивалось.

В соответствии со ст. 11.1, п.10 ст.13 Закона № 255-ФЗ, п.44, 45,47,49 Порядка №668н, ст. 256, 260 TK РФ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается по заявлению застрахованного лица, которое подается страхователю одновременно с заявлением о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет со дня предоставления такого отпуска и до достижения ребенком определенного возраста, либо прерывания отпуска.

Работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником (ст. 91 TK РФ). Форму и порядок заполнения табеля, а также соответствующие коды работодатель может установить самостоятельно, предусмотрев это в локально нормативном акте организации, или он может использовать унифицированную форму табеля T-12 или T-13 (ч.4 ст.9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»).

На основании вышеизложенного за период с момента окончания отпуска по беременности и родам до подачи работницей заявления об отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет следует проставить в табеле учета рабочего времени по данной работнице соответствующий код, принятый у работодателя, обозначающий неявку по невыясненным причинам, например: «нн» или цифровой код «30». Работодатель без информации от работницы и без ее заявления не может табелировать другим образом, так как достоверных, сведений о причинах отсутствия работницы у него нет.

В представленных табелях учета рабочего времени работодатель табелировал ФИО2 с .21.04.2021 по 30.06.2021 отметкой «ОЖ» без ее заявления.

Также с момента подачи заявления пособие не может выплачено в связи с тем, что кроме самого волеизъявления (заявления), работница обязана представить к нему пакет документов, установленных п. 56 Порядка №668н (свидетельства о рождении ребенка, о рождении предыдущего ребенка; справка от другого родителя о том, что не использует указанный отпуск и не получает пособия, иное).

Таким образом, пособие назначается и оформляется отпуск с даты подачи работницей заявления. Действующим законодательством предоставление отпуска за прошедшее время не предусмотрено.

В ходе выездной проверки установлено, что в нарушении ст. 11.1 Закона №255-ФЗ, ст. 256 TK РФ пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ФИО2 начислено и выплачено за период с 21.04.2021г. по 30.06.2021г. до момента подачи ею соответствующего заявления и предоставления отпуска.

Итого за проверяемый период на основании представленного страхователем в Фонд электронных реестров сведений, для назначения и выплаты пособий по уходу за ребенком до полутора лет, излишне назначено и выплачено пособие в сумме 19 005,65 руб.

За апрель 2021г. - с 21.04.2021г. по 30.04.2021г. - 2 715,09 руб.

На основании представленных страхователем сведений: сумма пособия 2 715,09 руб. сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 2 715,09 руб. По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб.

За май 2021 сумма излишне понесенных расходов составила 8 145,28 руб. На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 8 145,28 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 8 145,28 руб. По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб.

За июнь 2021 сумма излишне понесенных расходов составила 8 145,28 руб. На основании представленных страхователем сведений: Сумма пособия 8 145,28 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 8 145,28 руб. По данным проверки: Сумма пособия 0,00 руб. Сумма НДФЛ 0,00 руб. Сумма почтовых расходов 0,00 руб. Всего: 0,00 руб.

Всего сумма излишне понесенных расходов составила 19 005,65 руб. (2 715,09 + 8 145,28 + 8 145,28).

В соответствии с положениями ст.ст. 4.7, 15.1 Закона №255-ФЗ расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.4 ст. ст. 15, 15.1 Закона №255-ФЗ, суммы пособий излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

По результатам проверки страхователю предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в сумме 19 005,65 руб.

Акт выездной проверки № 02122280001034 от 22.06.2022г. (далее - Акт) и уведомление о вызове страхователя на рассмотрение материалов выездной проверки, назначенное на 23.12.2022 получены страхователем лично под роспись 01.12.2022г.

19.12.2022 от страхователя поступили письменные возражения, письменные возражения рассмотрены страховщиком, что отражено в Протоколе о рассмотрении материалов выездной проверки от 23.12.2022г., протокол получен лично под роспись 23.12.2022г., страхователь с протоколом не согласен.

Руководствуясь ст. 4.7 Закона №255-ФЗ, ст.ст. 19, 26.20 Закона №125-ФЗ, Фонда принято решение № 02122280001036 от 23.12.2022 г. о возмещении излишне понесенных расходов на выплату страхового обеспечения в сумме 19 005,65 руб. и решение об отмене решения о назначении и выплате страхового обеспечения (возмещения расходов страхователя) от 23.12.2022г. № 02122280001037. Указанные решения направлены страхователю по почте заказным письмом (список внутренних почтовых отправлений от 26.12.2022г.).

На основании данного решения о возмещении расходов страхователю направлено требование № 021223800001201 от 27.01.2023г. о возмещении страхователем излишне понесенных страховщиком расходов в сумме 19 005,65 руб., требование направлено страхователю по почте заказным письмом (список внутренних почтовых отправлений от 30.01.2023г.). Страхователем добровольно требования о возврате суммы пособий в срок не выполнены.

Согласно п.3 ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

Доводы Общества подлежат отклонению как необоснованные и как основанные на неверном толковании законодательства.

При изложенных обстоятельствах суд считает, что первоначальные требования удовлетворению не подлежат, встречные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины по первоначальному иску относятся на Общество. С Общества подлежит взысканию государственная пошлина.

По встречному иску с Общества  с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм" государственная пошлина подлежит взысканию в федеральный бюджет в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований Общества  с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм"  (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.11.2011, ИНН: 

<

***>) отказать.

Встречное заявление Отделению Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: 

<

***>) удовлетворить.

Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм" (450103, 

<

...>, помещ. 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.11.2011, ИНН: 

<

***>) в пользу Отделению Фонда  пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (450008, 

<

...>; ОГРН: 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 28.10.2002, ИНН: 

<

***>) расходы в сумме 19005,65 руб. излишне понесенные  в связи с переплатой пособия по обязательному социальному страхованию.

Взыскать с Общества  с ограниченной ответственностью торговый дом "Метатерм" (450103, 

<

...>, помещ. 16, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.11.2011, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aac.arbitr.ru.

Судья                                                           Г.Ф. Ахметова