№09АП-58780/2023-ГК

Дело №А40-94989/20

г.Москва

17 июля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 25 июня 2024 года 

Постановление

 изготовлено в полном объеме 17 июля 2024 года 

 

Девятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Алексеевой Е.Б., 

судей Головкиной О.Г., Мезриной Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Воргулевой А.И., после перерыва секретарем Бабарыкиной М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы Департамента городского имущества города Москва и Правительства Москвы, Департамента строительства города Москвы

на решение Арбитражного суда г.Москвы от 04.07.2023 по делу №А40-94989/20

по иску ООО «ТЭН-инвест» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к Департаменту городского имущества города Москвы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), Правительству Москвы (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

третьи лица: 1. Комитет по архитектуре и градостроительству 

<

...>. Департамент финансов 

<

...>. ГУП «Московский метрополитен»,

о взыскании денежных средств,

по встречному иску Департамента городского имущества города Москва

к ООО «ТЭН-инвест»

третьи лица: 1. Правительство Москвы, 2. Департамент строительства 

<

...>. ГУП «Московский метрополитен», 4. АО «Мосинжпроект»

об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1 по доверенности от 09.04.2024, уд. адвоката №10918 от 25.08.2010;

от ответчика Департамента городского имущества города Москвы: ФИО2 по доверенности от 22.12.2022, диплом ВСВ 0128228 от 26.06.2004;

от Правительства Москвы: не явился, извещен;

от АО «Мосинжпроект» - ФИО3 по доверенности от 05.04.2024, диплом ДВС 0262081 от 29.04.2000;

Департамент строительства г.Москвы – ФИО4 по доверенности от 28.12.2022, диплом ВСВ 0456414 от 17.06.2005;

ГУП «Московский метрополитен» - ФИО5 по доверенности от 27.03.2024, диплом 107704 0469124 от 14.12.2023;

Комитет по архитектуре и градостроительству города Москвы – ФИО6 по доверенности от 15.12.2023, диплом 107718 0525169 от 20.07.2015;

Департамент финансов города Москвы - не явился, извещен, 

 

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТЭН-инвест» обратилось в Арбитражный суд города Москвы, с учетом уточнения заявленных требований, с иском к Департаменту городского имущества города Москвы и Правительству Москвы об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка площадью 5 390 кв. м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенного по адресу: 

<

...> взыскании компенсации за изымаемый земельный участок в размере 1 069 156 000 руб., из которых рыночная стоимость права аренды земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:8128 составляет 861 687 000 руб. – реальный ущерб, упущенная выгода – 207 469 000 руб.

Истец также просил: 

определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого земельного участка, в том числе записи №77:04:0002002:8128-77/003/2019-1 от 05.07.2019.

определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ является основанием для: 

- государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы – на земельный участок площадью 5390 кв. м с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенный по адресу: 

<

...>; 

- внесения изменений в договор аренды земельного участка от 01.12.1995 №М-04-003533 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005.

Определением от 17.05.2021 Департамент городского имущества города Москвы в привлечен к участию в деле в качестве соответчика, дело №А40-94989/20-127-726 и дело №А40-5114/21- 135-30 объединены в одно производство с присвоением делу №А40-94989/20-127-726, в связи с чем требования, заявленные в рамках дела №А40-5114/21-135-30 являются встречными в настоящем деле. 

Встречный иск заявлен об изъятии для государственных нужд г.Москвы земельного участка площадью 5390 кв. м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенного по адресу: 

<

...> а также об установлении размера компенсации за изымаемый земельный участок в соответствии с отчетом об оценке от 13.09.2019 №419-1115-ЗП-1/Н-94/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания Аудиторы Столицы», в размере 101 193 434 руб. 

Истец по встречному иску также просил:

определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого земельного участка, в том числе записи №77:04:0002002:8128-77/003/2019-1 от 05.07.2019; 

определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ является основанием для: 

- государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы – на земельный участок площадью 5390 кв. м с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенный по адресу: 

<

...>; 

- внесения изменений в договор аренды земельного участка от 01.12.1995 №М-04-003533 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005;

установить следующие условия возмещения: 

- Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в АО «Мосинжпроект» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; 

- В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся АО «Мосинжпроект» на депозит нотариуса;

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется АО «Мосинжпроект» из средств бюджета города Москвы, предоставленных Департаментом строительства города Москвы ГУП «Московский метрополитен», после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства АО «Мосинжпроект» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета АО «Мосинжпроект».

- Правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5-ти (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск ГУП «Московский метрополитен» и (или) АО «Мосинжпроект» и (или) подрядной организации к земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объекта недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 5-ти (пяти) рабочих дней ГУП «Московский метрополитен» и (или) АО «Мосинжпроект» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Решением Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2023 первоначальный и встречный иски удовлетворены частично.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчики по первоначальному иску и третье лицо – Департамент строительства г.Москвы обратились в Девятый арбитражный апелляционный суд с апелляционными жалобами, в которых просят указанное выше решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт, по доводам изложенным в жалобах.

В судебном заседании апелляционной инстанции представители ответчиков по первоначальному иску и третье лицо – Департамент строительства г.Москвы заявили ходатайство о необходимости назначения судебной экспертизы для определения рыночной стоимости, изымаемого имущества.

Определением суда апелляционной инстанции от 12.12.2023 ходатайство ответчика было удовлетворено, производство по делу №А40-94989/2020 приостановлено до получения результатов экспертизы (заключения эксперта).

19.04.2024 от экспертного учреждения ФБУ РФЦСЭ при Минюсте России поступило заключение эксперта.

Девятый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело по правилам ст.266, 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ, изучив доводы жалобы и выводы, поступившего экспертного заключения, исследовав и оценив представленные доказательства, полагает, что решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2023 подлежит изменению, на основании следующего.

Как установил суд первой инстанции, между Московским земельным комитетом и АОЗТ «Мартин» заключен Договор аренды земельного участка от 01.12.1995 №М-04-003533 от 01.12.1995. 

На основании договора переуступки права от 09.12.2005, права и обязанности арендатора перешли к ООО «ТЭН-инвест», изменения в Договор аренды внесены дополнительным соглашением от 08.08.2006. 

Предметом Договора аренды являлся земельный участок площадью 5 000 кв.м., расположенный по адресу: Рязанский проспект, вл.3-5. Целью предоставления земельного участка являлось строительство с последующей эксплуатацией производственной базы и административных зданий. 

Дополнительным соглашением от 29.01.2010 предмет Договора аренды изменен на земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002002:1005 площадью 10 514 кв.м., расположенный по адресу: 

<

...> вл.3-5. 

В соответствии с Градостроительным планом земельного участка №RU77-167000-006119 от 24.07.2012, для Участка №1005 предусмотрены следующие технико-экономические показатели строительства: предельное количество этажей, предельная высота зданий, строений, сооружений составляет 19 м, общая площадь зданий – 25 810 кв.м., в том числе надземная часть – 17 810 кв.м. (офисная часть – 10 470 кв.м., гостиница – 7 340 кв.м.), подземная – 8 000 кв.м. 

На указанном земельном участке Общество планировало размещение офисно-гостиничного комплекса, строительство которого разделено на первый (офисная часть) и второй (гостиничный комплекс с подземной автостоянкой) этапы. 

Строительство офисной части осуществлялась Обществом в 2014-2019 гг. и было завершено 12.11.2019, что подтверждается разрешением на ввод объекта в эксплуатацию №77-167000-009189-2019. 

Строительство гостиничной части не осуществлялось. 

Постановлением Правительства Москвы от 09.06.2015 №322-ПП утвержден проект планировки территории линейного объекта – участка проектируемой Кожуховской линии метрополитена от проектируемой станции «Окская улица» до проектируемой станции «Нижегородская улица». 

В соответствии с указанным нормативным актом, часть Участка №1005 (впоследствии весь изымаемый земельный участок) предназначена для строительства Кожуховской линии метрополитена (подземные сооружения), а также наземных зданий и сооружений с подземными частями и подземных зданий и сооружений. 

Постановлением Правительства Москвы от 15.12.2015 №885-ПП был утвержден проект планировки территории транспортно-пересадочного узла «Рязанская» (станция метро «Нижегородская улица» (новая станция метрополитена)). Установлено, что часть Участка №1005 находится в зоне проектируемой застройки подземного пространства (размещение станции метрополитена). Кроме того, на указанном участке подлежит размещению выход из станции метро «Нижегородская улица» и пешеходная зона, а также объекты транспортной инфраструктуры. Размещение объектов транспортной инфраструктуры предполагалось на площади 0,52 Га (5200 кв.м.). 

Таким образом, часть Участка №1005 (в настоящее время весь изымаемый земельный участок), на которой Общество было вправе осуществить строительство второй очереди офисногостиничного комплекса в соответствии с параметрами, установленными в ГПЗУ, была отнесена Правительством Москвы к территории, необходимой для строительства и эксплуатации линии метрополитена и транспортно-пересадочного узла, транспортной инфраструктуры, а также размещения участка улично-дорожной сети (разворотной эстакады). 

Впоследствии Департаментом издано распоряжение от 21.03.2016 №5432 об изъятии для государственных нужд – для целей строительства Кожуховской линии метрополитена от станции метро «Авиамоторная» до станции метро «Некрасовка» (Люберецкие поля) – земельного участка, подлежащего образованию из земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005 общей площадью 10 514 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> вл.3-5. 

Во исполнение данного Распоряжения 01.04.2016 был образован и поставлен на кадастровый учет земельный участок с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, площадью 5390 +/- 26 кв.м. Участок №1005 учтен в измененных границах, с уменьшением площади до 5 124 +/- 25 кв.м. 

Распоряжением от 21.06.2019 №23677 Департамент в связи с истечением срока действия прежнего решения принял повторно решение об изъятии для государственных нужд города Москвы – для целей, указанных в Адресной инвестиционной программе города Москвы на 2018-2021 годы: ФИО7 линия метрополитена от станции метро «Авиамоторная» до станции метро «Некрасовка» (Люберецкие поля) – земельного участка площадью 5 390 кв.м, образованного из земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005 общей площадью 10 514 кв.м., расположенного по адресу: 

<

...> вл.3-5. 

Постановлением Правительства Москвы от 28.03.2017 №120-ПП утверждены Правила землепользования и застройки г.Москвы. 

В соответствии с картой градостроительного зонирования (является частью ПЗЗ) для Участка №8128 установлено разрешенное использование с кодами 7.2.1, 7.1.2, 12.0.2, 12.0.1, предусматривающее размещение только объектов железнодорожного транспорта, автомобильных дорог, объектов улично-дорожной сети и объектов благоустройства. Возможность строительства объектов коммерческого назначения, как это предусмотрено ГПЗУ, на Участке №8128 не предусмотрена. 

Таким образом, на Участке №8128, образованном из Участка №1005, предполагалось строительство станции метро «Нижегородская» и транспортно-пересадочного узла, размещение объектов благоустройства, для чего уполномоченным органом была утверждена документация по планировке территории и принято решение об изъятии земельного участка для государственных нужд города Москвы. Между тем, до осуществления процедуры изъятия земельного участка для государственных нужд на Участке №8128 осуществлено строительство и ввод в эксплуатацию объектов метрополитена и транспортной инфраструктуры, а также размещение элементов благоустройства. 

При этом процедура изъятия на момент обращения Общества в суд не была завершена, компенсация за изымаемый участок не была выплачена. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в суд с первоначальными исковыми требованиями. 

В обоснование встречного иска Департамент указывает, что в соответствии с распоряжением от 21.06.2019 №23677 подлежит изъятию для государственных нужд города Москвы земельный участок площадью 5 390кв.м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005, расположенный по адресу: 

<

...> вл.3-5. Участок №8128 поставлен на кадастровый учет 01.04.2016 в связи с распоряжением Департамента №4040б от 29.02.2016 «О разделе земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005 с сохранением в измененных границах». 

В соответствии с отчетом об оценке от 13.09.2019 №419-1115-ЗП-1/Н-94/1, выполненным независимой оценочной организацией ООО «Компания Аудиторы Столицы», сумма денежной компенсации за изъятие объекта недвижимости определена в размере 101 193 434 руб. 

Письмом №ДС-11-26538/20-1 от 12.10.2020 (направлено 14.10.2020) в адрес Общества передан на согласование проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Срок на подписание соглашения истек 15.01.2021, подписанный проект соглашения в Департамент строительства города Москвы не поступил. 

На момент рассмотрения настоящего дела соглашение о выкупе объекта недвижимости в связи с изъятием для государственных нужд города Москвы Обществом не подписано.

В соответствии со ст.ст.281, 282 Гражданского кодекса РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, при этом его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельного участка и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода.

Согласно п.3 ст.239.2 Гражданского кодекса РФ отчуждение зданий, сооружений, помещений, расположенных в таких зданиях, сооружениях, объектов незавершенного строительства в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по правилам, предусмотренным для изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Руководствуясь требованиями Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ, а также п.2 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в адрес ответчика был направлен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных нужд города Москвы с приложением материалов оценки рыночной стоимости изымаемого недвижимого имущества и расчета убытков, причиняемых в связи с изъятием недвижимого имущества.

Срок заключения проекта соглашения со стороны правообладателя в соответствии со ст.10 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ и ч.10 ст.56.10 Земельного кодекса РФ составляет три месяца.

Указанный срок истек, подписанный проект соглашения в Департамент в установленные сроки не поступил.

Таким образом, в соответствии с п.4 ст.10 №43-ФЗ в случае, если в течение трех месяцев со дня направления проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества указанное соглашение не заключено, орган исполнительной власти, принявший решение об изъятии недвижимого имущества, вправе обратиться в суд с заявлением о принудительном изъятии такого имущества.

Законодателем определено, что порядок и условия изъятия земельных участков и объектов недвижимого имущества, расположенного на данной территории, определяются положениями Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и  о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Процедура изъятия, в том числе принудительного, установлена ст.10 названного закона, п.10 которой установил, что, в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

Вместе с тем, п.12 названной статьи предусмотрено, что «в случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. 

Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Вышеуказанными нормами специального законодательства определен поэтапный порядок изъятия участка, обеспечивающий ускоренное изъятие с обеспечением предварительного возмещения стоимости имущества в неоспариваемой собственником части.

При этом, по смыслу п.12 ст.10 Закона 43-ФЗ, указание в судебном решении стоимости, определенной отчетом об оценке, выполненным по заказу органа исполнительной власти, не препятствует оспариванию данного отчета, а также возможности предъявления требования о доплате возмещения в случае установления судом в результате рассмотрения спора о законности и достоверности отчета занижения размера возмещения.

Дополнительные гарантии собственнику также установлены системой ответственности оценщика и страхования указанной ответственности.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции руководствовался ст.239, 279-282, 284-286 Гражданского кодекса РФ, и исходил из правомерности изъятия спорного имущества для нужд города Москвы путем выкупа.

Проверив правильность вывода суда первой инстанции, судебная коллегия соглашается с ними в части необходимости изъятия имущества.

Согласно ч.1 ст.4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты, исходя из положений ст.12 Гражданского кодекса РФ. 

Из приведенных норм права следует, что истец свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты является обеспечение восстановления нарушенного права и соответствие способа защиты требованиям закона. Избрание неверного способа защиты является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. 

Как прямо следует из п.1 ст.56.10 Земельного кодекса РФ, ч.4 ст.10 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ, право на обращение в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости имеют только уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии. 

Анализ перечисленных выше норм позволяет сделать вывод об отсутствии у правообладателя земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, права требовать выкупа земельного участка (в отличии от уполномоченных государственных органов, принявших решение об изъятии земельного участка). 

Правообладатель земельного участка имеет право оспорить размер выкупной цены или потребовать компенсации убытков, причиненных изъятием земельного участка. 

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Общества об изъятии для государственных нужд города Москвы земельного участка площадью 5390 кв. м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенного по адресу: 

<

...> а также требований об определении последствий изъятия.

Между тем при определении размера возмещения изымаемого объекта недвижимости, и соответственно, убытков истца, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции не учел следующее.

Пунктом 2 ст.281 Гражданского кодекса РФ в редакции, действовавшей на момент принятия Правительством Москвы решения об изъятии спорного имущества для государственных нужд, при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Согласно ст.282 Гражданского кодекса РФ как в ранее действовавшей редакции, так и в редакции, действующей в настоящее время, если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд, либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, выкуп участка (принудительное изъятие) для государственных нужд может быть осуществлен по решению суда.

Пунктом 10 ст.10 Закона №43-ФЗ, регламентирующей порядок изъятия объектов недвижимости в целях размещения объектов федерального и регионального значения на территории города федерального значения Москвы предусмотрено, что в случае принудительного изъятия недвижимого имущества условия такого изъятия определяются судом. При этом размер возмещения стоимости изымаемого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков определяется на основании отчета об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленного оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества. В данном отчете должны быть указаны все убытки, причиненные таким изъятием и подлежащие возмещению.

В силу п.12 ст.10 Закона №43-ФЗ в случае несогласия собственника или правообладателя недвижимого имущества с размером возмещения стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) причиненных изъятием недвижимого имущества убытков, содержащимся в отчете об оценке изымаемых объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленном оценщиком по заказу органа исполнительной власти, принявшего решение об изъятии недвижимого имущества, собственник или правообладатель недвижимого имущества вправе оспорить в судебном порядке этот отчет. Наличие судебного спора о размере подлежащих возмещению стоимости изымаемого недвижимого имущества и (или) убытков, причиненных изъятием недвижимого имущества, не является препятствием для принятия судебного акта о принудительном изъятии недвижимого имущества, а также для осуществления на основании вступившего в законную силу указанного судебного акта соответствующих выплат или иного возмещения и государственной регистрации перехода, прекращения прав и обременений на изымаемое недвижимое имущество.

Согласно ст.12 Закона №135-ФЗ и разъяснениям, приведенным в абз.3 п.1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2005 №92 «О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком», отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, - достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если законодательством Российской Федерации не определено или в судебном порядке не установлено иное.

В силу требований ст.13 Закона №135-ФЗ в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете независимого оценщика, в том числе в связи с имеющимся иным отчетом об оценке того же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом.

По смыслу приведенных положений Законов №43-ФЗ и 135-ФЗ отчет об оценке изымаемых для государственных нужд объектов недвижимого имущества и (или) причиненных таким изъятием убытков, подготовленный оценщиком по заказу органа исполнительной власти, может быть оспорен собственником таких объектов в судебном порядке. При этом истец должен доказать, что такой отчет подготовлен с нарушением требований законодательства об оценочной деятельности, а величина оценки является недостоверной.

При рассмотрении данного дела суд первой инстанции исследовал и оценил на предмет соответствия законодательству два экспертных заключения, при этом принял результаты экспертизы, проведенной ООО «Первая оценочная компания», согласно которой стоимость изымаемого для государственных нужд спорного имущества с учетом их рыночной стоимости, стоимости убытков, упущенной выгоды, составила 643 713 845 руб.

Как разъяснено в п.12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 №23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» заключение эксперта не имеет для суда заранее установленной силы и подлежит оценке наряду с другими доказательствами (ч.4 и 5 ст.71 АПК РФ); суд оценивает доказательства, в том числе заключение эксперта, исходя из требований ч.1 и 2 ст.71 АПК РФ; при этом по результатам оценки доказательств суду необходимо привести мотивы, по которым он принимает или отвергает имеющиеся в деле доказательства (ч.7 ст.71, п.2 ч.4 ст.170 АПК РФ).

Исследовав указанное экспертное заключение, проверив его на соответствие требованиям законодательства об оценочной деятельности, суд первой инстанции пришел к выводу о соответствии его требованиям законодательства об оценочной деятельности, в том числе федеральным стандартам оценки, признали разумной и обоснованной определенную в них выкупную стоимость объектов.

В соответствии с п.1 и 2 ст.281 Гражданского кодекса РФ, в редакции, действующей с 01.04.2015, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из приведенных норм права, следует, что в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка или, когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, а также убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Данный вывод содержится в п.7 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014.

Судом апелляционной инстанции была назначена по делу судебная экспертиза, по результатам которой сумма возмещения установлена 383 981 809 руб.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст.270 АПК РФ неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, является основанием для изменения решения.

Таким образом, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом оценки имеющихся в деле доказательств и выводов судебного эксперта, апелляционный суд приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в части установления возмещения убытков и установления порядка возмещения.

Соответственно в удовлетворении первоначального иска следует отказать в полном объеме.

Судебные расходы коллегия суда апелляционной инстанции распределяются в соответствии со ст.110 АПК РФ. 

Руководствуясь ст.110, 176, 266, 267, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятый арбитражный апелляционный суд, 

 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда города Москвы от 04.07.2023 по делу №А40-94989/20 отменить.

Резолютивную часть решения изложить в следующей редакции.

В удовлетворении первоначального иска отказать.

Встречный иск удовлетворить.

Изъять для государственных нужд г.Москвы земельный участок площадью 5390 кв. м., с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенный по адресу: 

<

...>.

Установить размер компенсации за изымаемый земельный участок в размере 383 981 809 руб.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ является основанием для прекращения ограничений (обременений) внесенных в ЕГРН в отношении изымаемого земельного участка, в том числе записи №77:04:0002002:8128-77/003/2019-1 от 05.07.2019.

Определить, что вступившее в законную силу решение суда по настоящему делу на основании п.1 ст.14 Федерального закона от 05.04.2013 №43-ФЗ является основанием для государственной регистрации права собственности субъекта Российской Федерации – города федерального значения Москвы – на земельный участок площадью 5390 кв. м с кадастровым номером 77:04:0002002:8128, расположенный по адресу: 

<

...>; 

внесения изменений в договор аренды земельного участка от 01.12.1995 №М-04-003533 в части указания уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером 77:04:0002002:1005.

Установить следующие условия возмещения:

- Правообладатель обязан в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления настоящего решения в законную силу предоставить в АО «Мосинжпроект» реквизиты расчетного счета для оплаты стоимости изъятого недвижимого имущества; 

- В случае отказа Правообладателя предоставить реквизиты расчетного счета более 5 (пяти) рабочих дней, денежные средства, составляющие стоимость изъятого недвижимого имущества, вносятся АО «Мосинжпроект» на депозит нотариуса; 

- Возмещение стоимости изымаемого имущества осуществляется АО «Мосинжпроект» из средств бюджета города Москвы, предоставленных Департаментом строительства города Москвы ГУП «Московский метрополитен», после вступления решения суда по настоящему делу в законную силу, на основании предоставленных Правообладателем реквизитов расчетного счета, путем перечисления денежных средств на счет Правообладателя. Обязательства АО «Мосинжпроект» по оплате считаются исполненными с момента списания денежных средств с его расчетного счета, днем оплаты является дата списания денежных средств со счета АО «Мосинжпроект». 

- Правообладатель обязан освободить земельный участок от собственного имущества и имущества иных лиц в течение 5-ти (пяти) рабочих дней после получения денежной компенсации и обеспечить допуск ГУП «Московский метрополитен» и (или) АО «Мосинжпроект» и (или) подрядной организации к земельному участку для действий, связанных с осуществлением изъятия объекта недвижимости, в том числе сноса. По истечении указанных 5-ти (пяти) рабочих дней ГУП «Московский метрополитен» и (или) АО «Мосинжпроект» и (или) подрядная организация не несут юридической ответственности за оставленное правообладателем собственное имущество и имущество иных лиц.

Взыскать с ООО «ТЭН-Инвест» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Расходы по оплате экспертизы отнести на ООО «ТЭН-Инвест».

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражный суд Московского округа.

 

Председательствующий судья                                                                  Е.Б. Алексеева

 

Судьи:                                                                                                                      О.Г. Головкина

 

Е.А. Мезрина