Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-1326/2022

г. Благовещенск

13 апреля 2022 года

резолютивная часть решения объявлена 13 апреля 2022 г., 

 

арбитражный суд в составе судьи Чумакова П.А.

при участии секретаря судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление Жичжаоского общества с ограниченной ответственностью туристического открытия «Хуаньюй» являющегося участником должника коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме общества с ограниченной ответственностью «Хуаньюй» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП №2 по г. Благовещенску ФИО2;

Управлению Федеральной службы судебных приставов по Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица: ОСП №3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району; ОСП №2 по г. Благовещенску 

о признании недействительными постановлений

при участии в заседании: от заявителя - Мотора Д.В., уд.адв., по дов. от 31.07.2020,

от ответчиков и третьих лиц - ФИО3, сл.уд., по дов. от 10.01.2022, 

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось Жичжаоское общество с ограниченной ответственностью туристического открытия «Хуаньюй» являющегося участником должника коммерческой организации с иностранными инвестициями в форме общества с ограниченной ответственностью «Хуаньюй» (далее – заявитель, общество) с заявлением о признании недействительным постановления ведущею судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО2 от 13.01.2022 № 28027/22/2807844 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 033494449 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО4; о признании недействительным постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО2 от 13.01.2022 № 28027/22/2807843 об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № 033494450 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО5; о признании незаконным бездействия ответчиков по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 033494451 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО6.

В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит обязать должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № 033494449 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО4; обязать должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № 033494450 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО5; обязать должностных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Амурской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № ФС 033494451 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО6 (с учетом принятых судом уточнений).

При подаче заявления заявитель просил восстановить пропущенный срок в связи с болезнью представителя и его родственников коронавирусной инфекцией.

Ответчик в отзыве сослался пропуск срока на обжалование постановлений,  отсутствие в исполнительных листах № 033494449, № 033494450 обязательных требований – идентификаторов (ИНН, данных паспорта, водительского удостоверения и пр.). 

В судебное заседание 13.04.2022 ответчиком представлено постановление от 10.01.2022 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 033494451.

  В судебном заседании 13.04.2022 представители участвующих лиц настаивали на ранее изложенных позициях с учетом письменных дополнений. Подробно доводы сторон изложены в заявлении и отзывах на заявления участников процесса.  

Рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, судом установлены следующие обстоятельства.  

В   рамках   арбитражного   дела   №   А04-1670/2018   о   несостоятельности (банкротстве)      ООО      «Хуаньюй»,      Жичжаоским      обществом      получены исполнительные листы Арбитражного суда Амурской области о принятии обеспечительных мер. 

В исполнительном листе от 27.10.2021 № ФС 033494449 в отношении ФИО4 на листе 5 указано: должник ФИО4, дата рождения: 16.11.1953, место рождения: Хабаровский край, г. Бикин, адрес: Россия, 675000, г. Благовещенск, Амурская область, ул. Ленина, 150, кв. 7. 

В исполнительном листе от 27.10.2021 № ФС 033494450 в отношении ФИО5 на листе 5 указано: ФИО5, дата рождения: 22.12.1976, место рождения: г. Благовещенск, Амурская область: Россия, 675000, г. Благовещенск, Амурская область, ул. Зейская, д. 36/6 кв. 50, Россия, 675004, г. Благовещенск, Амурская область, ул. Рабочая, 14.  

27.12.2021 представителем Жичжаоского общества в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску направлены исполнительные листы в отношении: ФИО4 (от 27.10.2021 № ФС 033494449), ФИО5 (от 27.10.2021 № ФС 033494450), ФИО6 (ИЛ от 27.10.2021 № ФС 033494451) с указанием имущества, находящимся в собственности должников и сопроводительным письмом в адрес ОСП № 3 по г. Благовещенску. 

10.01.2022 ОСП № 3 по г. Благовещенску и Благовещенскому району вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 033494451.

13.01.2022 ведущим судебным приставом-исполнителем ФИО2 в отношении должника ФИО5 вынесены постановления № 28027/22/2807843, 28027/22/2807844  об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам от 27.10.2021 № ФС 033494450, от 27.10.2021 № ФС 033494449 на основании п. 5 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи  с не указанием сведений о должнике.

Не согласившись с постановлениями от 13.01.2022, бездействием, выразившемся в не возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 033494451 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО6, заявитель оспорил их в суде (с учетом уточнений).

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению в части по следующим основаниям.  

При подаче заявления заявитель просил восстановить пропущенный срок в связи с болезнью представителя и его родственников коронавирусной инфекцией.

Судом в целях обеспечения права заявителя на судебную защиту указанное ходатайство удовлетворено на основании 117 АПК РФ, поскольку обстоятельства, изложенные в данном ходатайстве, подтверждены документально. 

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах"  в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.  

Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом (часть 1 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»). 

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (часть 8 статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ). 

В статье 31 Закона N 229-ФЗ установлен перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, в частности, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 данного Федерального закона (пункт 4 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ). 

В соответствии с подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона N 229-ФЗ в редакции, действовавшей при выдаче исполнительных листов от 27.10.2021, в исполнительном документе должны быть указаны: сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если они известны), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер (если он известен);

Как следует из содержания оспариваемых постановлений, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам от 27.10.2021 № ФС 033494450, от 27.10.2021 № ФС 033494449 на основании п. 5 ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве» явилось не указание в исполнительных документах сведений о должнике.

Однако материалами дела подтверждается и не оспаривается ответчиком, что в указанных выше исполнительных документах имеются сведения о дате и месте рождения должников, а также об их адресах.

При этом вопреки доводам ответчика, оспариваемые постановления не содержат такого основания для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам от 27.10.2021 № ФС 033494450, от 27.10.2021 № ФС 033494449, как отсутствие одного из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).

Применительно к изложенным выше нормам, само по себе отсутствие одного из идентификаторов при наличии достоверных сведений о должнике, как дата и место рождения, адрес должника, основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства быть не может.

Кроме того, ответчиком не учтено, что в соответствии со статьей 12 Закона о судебных приставах судебный пристав-исполнитель имеет право получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки. 

В этой связи, судебный пристав-исполнитель не вправе ограничиваться установлением только формальных условий применения норм законодательства - он обязан установить, исследовать и оценить всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения процессуального вопроса обстоятельств.

Как указывалось выше, имеющиеся в исполнительных листах от 27.10.2021 № ФС 033494450, от 27.10.2021 № ФС 033494449 позволяли идентифицировать должников по дате и месту их рождения, а также адресу проживания. 

При таких обстоятельствах ответчик не имел правовых оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства по исполнительным листам от 27.10.2021 № ФС 033494450, от 27.10.2021 № ФС 033494449, выданных на основании судебных актов о принятии обеспечительных мер. Вынесение оспариваемых постановлений по изложенным в них основаниям не соответствует приведенным выше нормам закона и нарушает права заявителя на своевременное исполнение исполнительных документов.

Вместе с этим не подлежит удовлетворению требование о признании незаконным бездействия ответчиков по не возбуждению исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 033494451 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО6, поскольку факт вынесения постановления от 10.01.2022 о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу № ФС 033494451 подтвержден ответчиком документально.

При этом неполучение данного постановления заявителем в установленный законом срок основанием для удовлетворения заявленного требования (с учетом его предмета и оснований)  не является. 

В соответствии со статьёй 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. В резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц должно содержаться, в частности, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

С целью восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя суд считает необходимым обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области возбудить исполнительное производство по исполнительным листам от 27.10.2021 № ФС 033494450, от 27.10.2021 № ФС 033494449.

Руководствуясь ст.ст. 49, 167-170, 180,  201 АПК РФ, суд решил заявление удовлетворить частично.

Признать недействительными, несоответствующими Федеральному закону N 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.01.2022 № 28027/22/2807844; постановление ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 по г. Благовещенску ФИО2 об отказе в возбуждении исполнительного производства от 13.01.2022 № 28027/22/2807843.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № 033494449 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО4.

Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Амурской области возбудить исполнительное производство по исполнительному листу № 033494450 от 27.10.2021 Арбитражного суда Амурской области по делу № А04-1670/2018 в отношении должника ФИО5.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск).

СудьяП.А. Чумаков