Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-6976/2024

13 июня 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 года

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Кубасовой Э.Л., при ведении протокола заседания секретарем Махмудовой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Администрации города Сургута (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 07.07.1997, адрес: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об освобождении земельного участка и взыскании 31 031 руб. 23 коп., 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре,

в заседании суда приняли участие представители: 

от истца – ФИО2 по доверенности от 28.12.2023 № 583 (с использованием системы веб-конференции),

от ответчика и третьего лица – не явились,

установил:

Администрация города Сургута (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) с требованиями:

1. Обязать ответчика – индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) – освободить земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101190:38 от нестационарного торгового объекта – павильона «Рыболовные товары», находящегося по адресу: город Сургут, поселок Юность, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта, а также привести часть земельного участка, которая была занята объектом и/или являлась необходимой для его размещения и/или использования, в первоначальное состояние (с вывозом отходов и благоустройством соответствующей территории).

2. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления его в законную силу предоставить Администрации города Сургута право освободить земельный участок собственными силами или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика.

3. Взыскать с ответчика штраф в сумме 16 000 рублей за нарушение сроков демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта.

4. Взыскать с ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 15 031 рубль 23 копейки.

В качестве правового основания для удовлетворения заявленных требований истец указал статью 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Определением суда от 14.05.2024 судебное разбирательство назначено на 03.06.2024.

Истец направил в суд в электронном виде заявление об уточнении исковых требований. 

На основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнения исковых требований приняты судом.

Таким образом, арбитражный суд рассмотрел следующие требования:

1. Обязать ответчика - индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) - освободить земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101190:38 от нестационарного торгового объекта - павильона «Рыболовные товары», находящегося по адресу: город Сургут, поселок Юность, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта, а также привести часть земельного участка, которая была занята объектом и/или являлась необходимой для его размещения и/или использования, в первоначальное состояние (с вывозом отходов и благоустройством соответствующей территории).

2. В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления его в законную силу предоставить Администрации города Сургута право освободить земельный участок собственными силами или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на ответчика.

3. Взыскать с Ответчика штраф в сумме 20 000 (двадцать тысяч) рублей за нарушение сроков демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта.

4. Взыскать с Ответчика неосновательное обогащение за пользование земельным участком в сумме 19 003 (девятнадцать тысяч три) рубля 77 копеек»;

От Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре поступил отзыв на иск.

От ответчика отзыв на иск в суд не поступил.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте заседания суда в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил. 

Неявка или уклонение лиц, участвующих в деле, от участия при рассмотрении дела не свидетельствует о нарушении предоставленных им Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации гарантий защиты и не может служить препятствием для рассмотрения дела по существу.

На основании стаей 122, 123, 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца в заседании суда иск, с учетом уточненных требований, поддержал.

В силу статей 71, 67, 68 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению и с позиций их относимости, допустимости, достоверности, достаточности и взаимной связи в их совокупности.

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 АПК РФ о бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Суд, исследовав с учетом требований статей 65, 67, 68, 71 АПК РФ материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Из материалов дела следует, что между истцом (уполномоченный орган) и ответчиком (хозяйствующий субъект) 04.07.2018 заключен договор на размещение нестационарного торгового объекта (далее - НТО) на территории города Сургута № 45-08-51/18-0 (далее – договор), по условиям которого, уполномоченный орган предоставляет хозяйствующему субъекту право на размещение нестационарного торгового объекта, характеристики которого указаны в пункте 2 раздела I настоящего договора (далее - объект), а хозяйствующий субъект обязуется разместить объект в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов на территории города Сургута (далее - схема размещения) и уплатить плату за его размещение в порядке и сроки, установленные договором (пункт 1 раздела I договора).

Объект имеет следующие характеристики (пункт 2 раздела I договора): место размещения: 

<

...>; площадь объекта: 18 кв.м.; тип, специализация объекта: павильон «Рыболовные товары».

Срок действия договора с 15.06.2018 года по 15.06.2023 года(пункт 3 раздела I договора).

Сроки и порядок оплаты по договору определен в разделе III договора.

Цена договора рассчитывается в соответствии с порядком (методикой) расчета начальной цены предмета аукциона и размера платы по договору на размещение нестационарного торгового объекта на территории города Сургута, и составляет: 17 780 (семнадцать тысяч семьсот восемьдесят) руб. 60 коп. - в год; 4 445 (четыре тысячи четыреста сорок пять) руб. 15 коп. - в квартал; за период с 15.06.2018 по 31.12.2018: 9 742 (Девять тысяч семьсот сорок два) руб. 79 коп.; за II кв. 2018 года: 852 (Восемьсот пятьдесят два) руб. 49 коп. Оплата по договору производится равными частями ежеквартально в следующие сроки: I квартал - до 05.04. II квартал - до 05.07, III квартал - до 05.10, IV квартал - до 05.12. Оплата по договору за квартал, в котором прекращается договор, вносится не позднее дня прекращения договора (пункты 1, 2 раздела 3 договора).

Согласно пункту 4 части 8 статьи 16 Правил благоустройства территории города Сургута, утвержденных решением Думы города от 26.12.2017 № 206-VI ДГ, пункту 6 раздела III постановления Администрации города Сургута от 09.11.2017 № 9589 «О размещении нестационарных торговых объектов на территории города Сургута» (далее - Положение о размещении НТО, Правила благоустройства) и в связи с окончанием срока действия договора № 45-08-51/18-0, правовые основания для размещения спорного объекта на земельном участке у ответчика отсутствуют.

Согласно пункту 4 части 8 статьи 16 Правил благоустройства, не допускается размещение некапитальных строений и сооружений, в том числе передвижных, на инженерных сетях и коммуникациях, в охранных зонах инженерных сетей и коммуникаций, за исключением остановочных комплексов с торговой площадью (автопавильонов) и остановочных комплексов без торговой площади (автопавильонов), без согласия собственников и правообладателей инженерных сетей и коммуникаций.

Письмом отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей Администрации города (далее - уполномоченный орган) от 09.06.2023 № 56-02-646/3 хозяйствующий субъект уведомлен о невозможности заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок в связи с расположением павильона «Рыболовные товары» по адресу: Юность, в границах красных линий улично-дорожной сети.

Согласно пункту 19.6 раздела III Положения о размещении НТО, после прекращения договора на размещение место подл от нестационарного торгового объекта в течение 30-и календарных дней со дня прекращения договора на размещение хозяйствующим субъектом самостоятельно за счет собственных финансовых средств.

Письмом уполномоченного органа от 09.06.2023 № был уведомлен о прекращении срока действия договора и необходимости освобождения места от нестационарного торгового объекта в течение 30-и календарных дней со дня прекращения договора, а также приведения земельного участка, занимаемого НТО, в первоначальное состояние (с вывозом отходов и благоустройством соответствующей территории), в соответствии с условиями договора.

Контрольным управлением администрации города 30 ноября 2023 года произведен выезд и осмотр земельного участка с кадастровым номером 86:10:0101190:38, расположенного по адресу: город Сургут, поселок Юность, предоставленного ответчику для размещения НТО согласно договору № 45-08-51/18-0, срок действия которого истек 15.06.2023.

Согласно акту от 30.11.2023 № 612/1, в ходе осмотра установлено следующее: на земельном участке размещен нестационарный торговый объект - павильон «Рыболовные товары», принадлежащий ответчику, установлен факт использования земельного участка без прав, предусмотренных законодательством.

Согласно пункту 2 раздела IV договора № 45-08-51/18-0, в случае нарушения сроков демонтажа и вывоза объекта, а также приведения части земельного участка, которая была занята объектом и/или являлась необходимой для его размещения и/или использования, в первоначальное состояние (с вывозом отходов и благоустройством соответствующей территории), установленных договором, хозяйствующий субъект уплачивает уполномоченному органу штраф в сумме 2 000 (две тысячи) рублей за каждый месяц нарушения срока и возмещает все причиненные этим убытки.

Ответчик требования в добровольном порядке не исполнил, торговый объект не демонтировал, что подтверждается приобщенным в материалы дела актом осмотра нестационарного торгового объекта от 30.11.2023 № 612/1 и фотографиями.

Истец направил в адрес ответчика претензии от 18.12.2023 № 56-02-1514/3, от 28.02.2024 № 56-02-176/4 с требованием освободить земельный участок в кратчайшие сроки.

Не исполнение ответчиком требований истца  явилось основанием предъявления иска в арбитражный суд.

Исходя из анализа сложившихся между сторонами правоотношений, следует, что они являются обязательствами аренды и подлежат регулированию нормами параграфов 1 и 4 главы 34 ГК РФ (общие положения об аренде и аренда зданий и сооружений), разделом 3 части 1 ГК РФ (общие положения об обязательствах) и условиями заключенного договора.

Указанное в договоре сооружение по своим характеристикам не относится к недвижимому имуществу.

В соответствии со статьёй 650 ГК РФ по договору аренды здания или сооружения арендодатель обязуется передать во временное владение и пользование или во временное пользование арендатору здание или сооружение.

В соответствии с пунктом 1 статьи 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленным договором.

Обследованием установлено, что торговый объект не демонтирован, что подтверждается приобщенным в материалы дела актом осмотра нестационарного торгового объекта от 30.11.2023 № 612/1 и фотографиями.

Поскольку после прекращения договора ответчик НТО не демонтировал, доказательств наличия иных оснований пользования спорным земельным участком ответчиком в материалы дела не представлено, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Возражений против исковых требований ответчик не привел.

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика штрафных санкций за нарушение сроков демонтажа и вывоза НТО в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Согласно пункту 2 раздела IV договора № 45-08-51/18-0, в случае нарушения сроков демонтажа и вывоза объекта, а также приведения части земельного участка, которая была занята объектом и/или являлась необходимой для его размещения и/или использования, в первоначальное состояние (с вывозом отходов и благоустройством соответствующей территории), установленных договором, хозяйствующий субъект уплачивает уполномоченному органу штраф в сумме 2 000 (две тысячи) рублей за каждый месяц нарушения срока и возмещает все причиненные этим убытки.

Истец указывает, что за период с момента окончания срока действия договора № 45-08-51/18-0 (15.06.2023), по состоянию на 03.06.2024, с учетом положений пункта 19.6 раздела III Положения о размещении НТО, просрочка демонтажа и вывоза НТО составила полных 10 (десять) месяцев. Таким образом, сумма штрафа за нарушение сроков демонтажа и вывоза НТО составила 10 х 2000 = 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Расчет истца является обоснованным.

Кроме того, ссылаясь на то, что после истечения срока действия договора земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101190:38, занимаемый НТО, расположенный по адресу: город Сургут, поселок Юность, продолжал находиться в пользовании ответчика, без правоустанавливающих документов, истец заявил требования о взыскании неосновательного обогащения за период с 16.06.2023 по 03.06.2024 в размере 19 003 (девятнадцать тысяч три) рубля 77 копеек.

Статьей 1102 ГК РФ предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В рассматриваемом случае неосновательным обогащением является сбереженная ответчиком арендная плата, которая подлежала бы оплате за фактическое использование земельного участка. Формой возмещения стоимости пользования является денежная сумма, равная величине арендной платы, существовавшей в то время и в том месте, когда и где происходило пользование (пункт 2 статьи 1105 ГК РФ).

Согласно статье 65 ЗК РФ пользование земельными участками на территории России является платным. Согласно данной норме формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

При этом по смыслу пункта 3 статьи 424 ГК РФ исполнение обязательства должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги, что отвечает положениям пункта 2 статьи 1105 ГК РФ.

Частью 1 статьи 39.7 ЗК РФ предусмотрено, что размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Согласно произведенному расчету, размер задолженности за пользование земельным участком, занимаемым НТО ответчика, расположенном по адресу: город Сургут, поселок Юность, без правоустанавливающих документов за период с 16.06.2023 по 03.06.2024 составил 19 003 (девятнадцать тысяч три) рубля 77 копеек.

Расчет является обоснованным.

Согласно части 3 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд может указать в решении, что истец вправе осуществить соответствующие действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов в случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока.

Статьёй 112 АПК РФ установлено, что вопросы о судебных расходах разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу.

При подаче искового заявления государственная пошлина истцом не уплачена. В силу пункта 1 статьи 333.37. Налогового кодекса Российской Федерации истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах при подаче иных исковых заявлений неимущественного характера, в том числе заявления о признании права, заявления о присуждении к исполнению обязанности в натуре составляет 6 000 руб. 00 коп.

Согласно абзацу 2 пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных суда, при подаче искового заявления имущественного характера при цене иска до 100 000 руб. составляет 4 процента цены иска, но не менее 2 000 руб.

Принимая во внимание размер заявленных истцом исковых требований, государственная пошлина по указанному иску составляет 8 000 руб. 00 коп.

В соответствии с частью 5 статьи 15 АПК РФ настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа в сроки, предусмотренные частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции 25.12.2023  с учетом положений статьи 113 АПК РФ.  

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

решил:

исковые требования удовлетворить. 

            Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 освободить земельный участок с кадастровым номером 86:10:0101190:38 от нестационарного торгового объекта - павильона «Рыболовные товары», находящегося по адресу: город Сургут, поселок Юность, путем демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта, а также приведения части земельного участка, которая была занята объектом, являлась необходимой для его размещения, использования, в первоначальное состояние с вывозом отходов и благоустройством соответствующей территории.

            В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение тридцати дней с момента вступления его в законную силу предоставить Администрации города Сургута право освободить земельный участок собственными силами или с привлечением третьих лиц с последующим отнесением расходов на индивидуального предпринимателя ФИО1.

            Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу Администрации города Сургута задолженность за пользование земельным участком 19 003 рубля 77 копеек, штраф 20 000 рублей за нарушение сроков демонтажа и вывоза нестационарного торгового объекта.

            Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета 8 000 рублей 00 копеек государственной пошлины.

            Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца после принятия решения.  Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через суд, принявший решение.  

Судья                                                                                                 Э.Л.Кубасова