АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-9235/2021

г. Курган

22 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена  19 апреля   2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22 апреля  2022 года. 

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Григорьева А.А.,

при ведении протокола помощником ФИО1           

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Зауральская Нива» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

о взыскании штрафных санкций, 

при участии:

от заявителя: нет  явки, извещен,

от заинтересованного лица: нет явки,  извещено,  

установил:

государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное)  (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с заявлением о взыскании с общества  с ограниченной ответственностью «Зауральская Нива» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) (далее – заинтересованное лицо, Учреждение)  штрафных  санкций  за непредставление  в установленный  срок  сведений  о застрахованных    лицах    по  форме  СЗВ-М  за отчетные    периоды   февраль,   август,  сентябрь,  октябрь 2019 г.,   по  форме  СЗВ –СТАЖ   за  2019  г. в  сумме   3 500  руб.  

В обоснование данного требования заявитель указывает, что страхователем в нарушение пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) не  представлены   в установленный  срок  сведения  СЗВ-М  (дополняющие) за февраль,   август,  сентябрь,  октябрь 2019 г. (расхождения  устранены  с нарушением срока). Нарушения выявлены в результате сверки отчетности СЗВ-СТАЖ за 2019 год, представленной 01.03.2020. По результатам проверки составлены акты, а  также  решения  о привлечении Общества  к ответственности по части 3 статьи №17 Закона № 27-ФЗ в виде штрафа в общем размере  3 500 руб.  Страхователю направлены требования об уплате финансовых  санкций. 

Заявитель в судебное заседание явку своих представителей не обеспечил, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Вместе с тем,  от  заявителя  в ходе судебного  разбирательства  поступило    ходатайство   о рассмотрении  настоящего   дела   без  участия   его  представителя. В ходатайстве  указано, что   заявитель в полном   объеме  поддерживает  заявленные   требования  о взыскании  штрафных  санкций. 

Заинтересованное  лицо в судебное заседание явку своих представителей не обеспечило, о времени и месте проведения судебного заседания извещено надлежащим образом, отзыв  на заявление  не  представило, заявленные  требования   не  оспорило. 

Дело рассмотрено в соответствии с требованиями статей 156, 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей  заявителя и заинтересованного  лица. 

Рассмотрев заявленные требования, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

От Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области поступило заявление о процессуальном правопреемстве, в котором Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области просит произвести замену государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) на правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

         Согласно постановлению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 07.05.2021 № 185п «О реорганизации территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Курганской области» (далее – постановление № 185п) государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области реорганизовано в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР, в том числе, государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное). 

Согласно пункту 4 статьи 57 Гражданского кодекса Российской Федерации при реорганизации юридического лица в форме присоединения к нему другого юридического лица первое из них считается реорганизованным с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении деятельности присоединенного юридического лица.

В соответствии с пунктом 2 постановления № 185п государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области переименовано в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

На основании пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица.

В Единый государственный реестр юридических лиц 01.10.2021 внесена запись о прекращении деятельности государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) путём реорганизации в форме присоединения и соответствующая запись внесена о его правопреемнике – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Факт реорганизации государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) в форме присоединения к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области подтвержден представленными в материалы дела документами.

Таким образом, Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области является правопреемником по всем обязательствам государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) в силу пункта 2 статьи 58 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учётом изложенного, суд считает необходимым произвести замену государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) на его правопреемника – Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области.

Установлено, что Учреждение является страхователем с соответствующей обязанностью представлять в орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, в том числе, сведений по форме СЗВ-М.

         15.03.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за  февраль 2019  года в отношении 111 застрахованных  лиц (т.1, л.д. 8-10). 

Страхователю  по телекоммуникационным каналам связи направлено  уведомление   от  10.03.2020   о необходимости   устранения   имеющихся  расхождений   отчетности   СЗВ-М  и СЗВ-СТАЖ  за 2019 г. Уведомление  получено   заинтересованным  лицом  10.03.2020 ( л.д. 13 том1).

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Управление 21.09.2020   представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая)   за период  февраль  2019 (в отношении ФИО2),  что  подтверждается  извещением  о доставке   (л.д.  15, том 1). 

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте  от 30.09.2020  № 055S18200002758,  в котором предлагалось привлечь Общество  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном  акте  обозначено, что  сведения по форме  СЗВ-М  за февраль    2019  г.   на одно    застрахованное  лицо    страхователем   представлены  несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 03.11.2020 № 055S19200002847 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный  срок  сведений  по форме   СЗВ –М  (дополняющая) за  февраль   2019  г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 20).

Решение  направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 21-22). 

Требованием  №055S01200003444 об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020   в сумме  500  руб.  

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020. 

         16.09.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за  август  2019  года в отношении 138 застрахованных  лиц (т.1, л.д.28). 

Страхователю  по телекоммуникационным каналам связи направлено  уведомление   от  10.03.2020   о необходимости   устранения   имеющихся  расхождений   отчетности   СЗВ-М  и СЗВ-СТАЖ  за 2019 г. Уведомление  получено    заинтересованным  лицом  10.03.2020 ( л.д. 33 том1).

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Управление 25.09.2020   представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая)   за период  август  2019 (в отношении ФИО3),  что  подтверждается  извещением  о доставке   (л.д.  34, том 1). 

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте  от 30.09.2020  № 055S18200002757,  в котором предлагалось привлечь Общество  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном  акте  обозначено, что   сведения по форме  СЗВ-М  за август     2019  г.   на одно    застрахованное  лицо    страхователем   представлены  несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 03.11.2020 № 055S19200002846 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный  срок  сведений  по форме   СЗВ –М  (дополняющая) за  август   2019  г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 41).

Решение  направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 42-43). 

Требованием  об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020 № 055S01200003443, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020   в сумме  500  руб.  ( л.д. 44  том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020. 

         11.10.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за   сентябрь   2019  года в отношении 148 застрахованных  лиц (т.1, л.д.48-49). 

Страхователю  по телекоммуникационным каналам связи направлено  уведомление   от  10.03.2020   о необходимости   устранения   имеющихся  расхождений   отчетности   СЗВ-М  и СЗВ-СТАЖ  за 2019 г. Уведомление  получено    заинтересованным  лицом  10.03.2020 ( л.д. 51 том1).

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Управление 25.09.2020   представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая)   за период  сентябрь  2019 (в отношении ФИО4),  что  подтверждается  извещением  о доставке   (л.д.  54, том 1). 

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте  от 30.09.2020  № 055S18200002751,  в котором предлагалось привлечь Общество  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном  акте  обозначено, что   сведения по форме  СЗВ-М  за  сентябрь     2019  г.   на одно    застрахованное  лицо    страхователем   представлены  несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 03.11.2020 № 055S19200002844 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление  в установленный  срок  сведений  по форме   СЗВ–М  (дополняющая) за  сентябрь   2019  г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 61).

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 62-63). 

Требованием  об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020 № 055S01200003441, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020   в сумме  500  руб.  ( л.д. 64  том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020. 

         11.10.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за   сентябрь   2019  года в отношении 148 застрахованных  лиц (т.1, л.д.68-69). 

Страхователю  по телекоммуникационным каналам связи направлено  уведомление   от  11.10.2019   о необходимости   устранения   имеющихся  расхождений   отчетности   СЗВ-М  и СЗВ-СТАЖ  за 2019 г.  (л.д. 71 -72 том1). 

Страхователем не представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая)   за период  сентябрь  2019 г.  

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте  от 25.10.2019  № 055S181900003088,  в котором предлагалось привлечь Общество  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном  акте  обозначено, что страхователем  сведения по форме  СЗВ-М (дополняющая)  за  сентябрь   2019  г.   не  были  представлены. 

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 20.11.2019 № 055S19190004187 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в размере  1 000руб. (т.1, л.д. 77).

Решение направлено страхователю 20.11.2019 (т.1, л.д. 78). 

Требованием  об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 11.12.2019 № 055S01190004599, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 31.12.2019   в сумме  1000  руб.  ( л.д. 80  том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 13.12.2019  ( л.д. 83 том1).

         12.11.2019 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения о застрахованных лицах» (исх.) (далее – СЗВ-М) за   октябрь    2019  года в отношении 154  застрахованных  лиц (т.1, л.д.84-85). 

Страхователю  по телекоммуникационным каналам связи направлено  уведомление   от  10.03.2020   о необходимости   устранения   имеющихся  расхождений   отчетности   СЗВ-М  и СЗВ-СТАЖ  за 2019 г. Уведомление  получено    заинтересованным  лицом  10.03.2020 ( л.д. 87 том1).

Страхователем по телекоммуникационным каналам связи в Управление 25.09.2020   представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (дополняющая)   за период   октябрь   2019 (в отношении ФИО5),  что  подтверждается  извещением  о доставке   (л.д.  89, том 1). 

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте  от 30.09.2020  № 055S18200002755,  в котором предлагалось привлечь Общество  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном  акте  обозначено, что   сведения по форме  СЗВ-М  за  октябрь      2019  г.   на одно    застрахованное  лицо    страхователем   представлены  несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 03.11.2020 № 055S19200002845 о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный  срок  сведений  по форме   СЗВ–М  (дополняющая) за  октябрь    2019  г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 93).

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 94). 

Требованием  об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020 № 055S01200003442, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020   в сумме  500  руб.  ( л.д. 96  том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020. 

          01.03.2020 заинтересованное лицо представило в Управление сведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме отчетности «Сведения  о страховом  стаже застрахованного  лица»   (СЗВ-СТАЖ)  за 2019 г. в отношении 187  застрахованных  лиц(л.д. 99-101, том 1). 

Страхователю  по телекоммуникационным каналам связи направлено  уведомление   от  10.03.2020   о необходимости   устранения   имеющихся  расхождений  в  отчетности. Уведомление  получено    заинтересованным  лицом  10.03.2020.  

17.03.2020  страхователем   направлена    дополняющая    форма  сведений по  форме  СЗВ-СТАЖ  за отчетный  период  2019  г.   в отношении  6  застрахованных  лиц (л.д. 99  том1).  Указанные сведения   не были  приняты  в полном  объеме  органом ПФР, т.к.  были  выявлены  ошибки.

21.09.2020    специалистами  УПФР   проведена    проверка сведений  СЗВ-СТАЖ  и РСВ   за   2017-2019  г.г., в ходе которой  выявлено   отсутствие   сведений  о стаже   за 2019 г.   на лицевом счету   ФИО6

21.09.2020  страхователю  по телекоммуникационным каналам связи направлено  уведомление   от  21.09.2020   о необходимости   устранения   имеющихся  расхождений,  полученных   в результате  сверки РСВ  и СЗВ –СТАЖ  за 2017-2019 г.г.  

01.10.2020   страхователем   направлены     сведения  по  форме  СЗВ-СТАЖ  за отчетный  период  2019  г.   в отношении  1  застрахованного  лица ( л.д. 100  том1) .  

Указанные выше обстоятельства нашли отражение в акте  от 05.10.2020  № 055S18200002771, в котором предлагалось привлечь Общество  к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете застрахованных лиц». В указанном  акте  обозначено, что   сведения по форме  СЗВ-СТАЖ   за  отчетный  период  2019  г.   на одно    застрахованное  лицо    страхователем   представлены  несвоевременно.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением принято решение о применении финансовых санкций к страхователю за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования:

- от 09.11.2020 № 055S19200002854  о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования – непредставление в установленный  срок  сведений  по форме   СЗВ–СТАЖ  за  период    2019  г. в размере 500 руб. (т.1, л.д. 118).

Решение направлено страхователю заказным почтовым отправлением 09.11.2020 (т.1, л.д. 119). 

Требованием  об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.11.2020, страхователю предложено уплатить вышеуказанную сумму штрафа в срок до 18.12.2020   в сумме  500  руб.  ( л.д. 121  том1).

Требование направлено страхователю заказным почтовым отправлением 30.11.2020. 

Неисполнение требований страхователем в установленный срок в добровольном порядке послужило основанием для обращения Управления в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав обстоятельства дела и оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи, в соответствии со статьями 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему. 

 Согласно статье 2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Закон № 167-ФЗ) законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 424-ФЗ "О накопительной пенсии" и Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

На основании статьи 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

         В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета;2) фамилию, имя и отчество;3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Отчетность формы СЗВ-СТАЖ утверждена постановлением правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.2018 № 507п (вступившей в силу 01.01.2019), которым в поле «Тип сведений» предусмотрено проставление одного из типов представляемой формы: исходная, дополняющая или назначение пенсии. Формы с типом «дополняющая» представляются на застрахованных лиц, данные по которым не учтены на индивидуальных лицевых счетах из-за ошибок, содержащихся в ранее представленной отчетности, либо данные по ним в отчетности отсутствовали.

 Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ предусмотрено право страхователя дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации. 

Постановлением Правления ПФ РФ от 15.04.2021 N 103п "Об утверждении формы "Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)" и Порядка заполнения формы указанных сведений"(Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2021 N 63505) утверждена форма «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М). 

В разделе 2 сведений указывается отчетный период, которым в силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ признается месяц, а в разделе 3 указывается тип формы.         Всего предусмотрено три типа: 1) исходная форма - впервые подается страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; 2) дополняющая - подается с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; 3) отменяющая - подается с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Статьёй 15 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Законом. 

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации с 01.01.2017 в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что в соответствии с указанными выше актами страхователь привлечен к ответственности за непредставление   в установленный  срок сведений по  форме  СЗВ-М  (дополняющая)  за   февраль,   август,   сентябрь,   октябрь 2019 г.,   по  форме СЗВ-СТАЖ  за   2019  г.  

Указанные обстоятельства  выявлены  органом ПФР в результате сверки сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных Учреждением в составе форм СЗВ-СТАЖ и СЗВ-М. 

Как следует из материалов дела, уведомления об устранении нарушений, с приложением файла предварительной проверки отправлены страхователю в электронном виде 10.03.2020, 11.10.2019 (получены заинтересованным лицом  в это же день).

Расхождения  заинтересованным лицом  устранены  после  истечения  пяти   рабочих  дней,  установленных  в уведомлениях  об устранении ошибок,  сведения  по  форме  СЗВ-М (доп.) за отчетные  периоды   февраль,  август,  сентябрь , октябрь  2019 г.   представлены -  21.09.2020, 25.09.2020, соответственно; сведения  по  форме  СЗВ-СТАЖ  за   2019  г.   (доп.)    представлены  заинтересованным лицом  -    01.10.2020;  сведения  по  форме    СЗВ –М  (доп.)   за  сентябрь  2019  г. в отношении  двух   застрахованных  лиц  - ФИО7  и  ФИО6  Мынжасар  не  были представлены  в орган  ПФР.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (исходная), СЗВ-СТАЖ  (исходная) за  обозначенные  выше  периоды в установленные законом сроки, доказательств обратного заявителем суду не представлено. 

В соответствии с пунктом 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, (далее - Инструкция), действующей  в период спорных правоотношений,  при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).

          Кроме того,  согласно положениям Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденная Приказом Минтруда России от 22.04.2020 N 211н (начало действия Инструкции № 211н - 27.07.2020), определяющей  порядок ведения Пенсионным фондом Российской Федерации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о каждом застрахованном лице, на которое распространяется обязательное пенсионное страхование, порядок представления страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации сведений о застрахованных лицах, использования указанных индивидуальных сведений для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. В пункте 38 Инструкции № 211н указано, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки). Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения. При этом в пункте 40 Инструкции № 211н закреплено, что в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, либо при самостоятельном выявлении ошибок в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

         Тогда как,  в случае представления страхователем в дополнение к ранее представленным за соответствующий отчетный период индивидуальных сведений о работающих у него застрахованных лицах, в отношении которых сведения за данный отчетный период ранее не были представлены и срок представления указанных сведений истек, к такому страхователю применяются финансовые санкции в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27- ФЗ за непредставление индивидуальных сведений на данных лиц в установленный срок. 

         В рассмотренном случае страхователем нарушен срок устранения выявленных Управлением ошибок в представленной ранее отчетности (отчетные периоды  февраль,  август,  сентябрь,  октябрь 2019,  период  2019 г.), то есть сведения по дополняющим формам не направлены в установленный 5-дневный срок после получения уведомлений Управления. 

           Поскольку страхователь дополнил и уточнил переданные им сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетные периоды  февраль,  август,  сентябрь,  октябрь 2019 г.,   по  форме СЗВ-СТАЖ  за период 2019  г. по уведомлениям страховщика от 10.03.2020   только   21.09.2020, 25.09.2020,  по   уведомлению страховщика  от  21.09.2020  только 01.10.2020,  то есть с нарушением 5-дневного срока, согласованного со страховщиком,   то указанные действия страхователя правильно квалифицированы страховщиком по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, как непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27- ФЗ, и страховщиком правомерно применены финансовые санкции в размере 500 рублей за каждого работника.

         Поскольку страхователь не  дополнил и не  уточнил переданные им сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  за период сентябрь  2019  г. по уведомлению страховщика от 11.10.2019,  то есть с нарушением 5-дневного срока, согласованного со страховщиком, то указанные действия страхователя правильно квалифицированы страховщиком по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, как непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Федерального закона № 27- ФЗ, и страховщиком правомерно применены финансовые санкции в размере 500 рублей за каждого работника.

Из материалов дела следует, что заинтересованное лицо представило в Управление сведения по форме СЗВ-М (исходная) за  февраль,  август,  сентябрь,  октябрь 2019 г.,  сведения  по  форме  СЗВ-СТАЖ за 2019 г. в установленные законом сроки,   доказательств обратного заявителем суду не представлено. Данные документы Управлением приняты.

Впоследствии 21.09.2020, 25.09.2020, 01.10.2020  заинтересованным лицом представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющая),  по  форме СЗВ-СТАЖ (дополняющая) за обозначенные выше периоды в отношении  неучтенных застрахованных лиц, в отношении которых сведения первоначально не представлялись. Данные документы Управлением приняты.  По уведомлению органа ПФР об  устранении ошибок    от   11.10.2019   ( акт от 25.10.2019  № 055S 18190003088)  сведения   по  форме   СЗВ-М  (дополняющая)  не  были  представлены Обществом. 

 Обозначенными  выше решениями  заинтересованное лицо привлечено к ответственности на основании Закона № 27-ФЗ за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М (дополняющая) за  периоды февраль,  август,  сентябрь,  октябрь 2019 г.,   по  форме  СЗВ-СТАЖ  за  период 2019  г. 

Заявителем  ко взысканию  с заинтересованного  лица  заявлена  сумма  штрафной  санкции   3 500  руб.

Отраженный в вынесенных  решениях размер штрафных санкций определен органом Пенсионного Фонда в соответствии с требованиями статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, что также заинтересованным лицом  не оспаривается. Расчет штрафа судом проверен, признан обоснованным в сумме 3 500  руб.

Процессуальных нарушений при привлечении Общества  к ответственности Управлением не допущено.

Нарушение Управлением сроков регламентированных Законом от № 27-ФЗ не допущено.  

Поскольку в рассматриваемом случае факт правонарушения подтверждается материалами дела, требования Управления о взыскании с заинтересованного лица штрафных санкций подлежат удовлетворению.

За рассмотрение заявления должна быть уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 рублей (подпункт 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Управление освобождено от уплаты государственной пошлины в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Заинтересованное лицо от оплаты государственной пошлины не освобождено, в силу чего государственная пошлина в размере 2 000 руб. должна быть взыскана с него в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 48, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

Заменить сторону по делу № А34-9235/2021 государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Куртамышском районе Курганской области (межрайонное) (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) на его правопреемника Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>). 

Заявление удовлетворить. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зауральская Нива» (ОГРН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области (ОГРН 

<

***>) финансовые санкции в сумме 3 500 руб. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Зауральская Нива» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 2 000 руб.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.

Судья

А.А. Григорьев