АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-41748/18

09 апреля 2019 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   03 апреля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен            09 апреля 2019 г.

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Димитриева М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску муниципального унитарного предприятия «Красносулинские городские теплосети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к муниципальному образованию «Михайловское сельское поселение» в лице администрации Михайловского сельского поселения

о взыскании задолженности за теплоснабжение

при участии: от истца: не явился, извещен; от ответчика: не явился, извещен.   

Лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Ростовской области.                            

 

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие «Красносулинское городские теплосети» обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию «Михайловское сельское поселение» в лице администрации Михайловского сельского поселения о взыскании задолженности в размере 30 088 рублей 64 копеек, 4 989 рублей 64 копеек пени.  

Определением суда от 27.12.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов.

Определением суда от 05.03.2019 в целях дополнительного исследования доказательств по делу, суд пришел к выводу рассмотреть дело по общим правилам искового производства.

 В определении суда от 05.03.2019 сторонам предлагалось: истцу - обосновать предъявление требований к муниципальному образованию «Михайловское сельское поселение» в лице администрации Михайловского сельского поселения с учетом норм Бюджетного кодекса РФ; обосновать расчет суммы долга за период с 01.12.2015 по 30.04.2018 с учетом даты регистрации права собственности на жилое помещение 21.12.2015; ответчику – представить письменный отзыв на исковое заявление.

В силу части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела. 

Аналогична по данному вопросу и правовая позиция Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в постановлении от 20.12.2006 N 65 "О подготовке дела к судебному разбирательству", согласно пункту 27 которого если лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

По смыслу части 1 статьи 136, части 4 статьи 137 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской при неявке в предварительное или основное судебное заседание участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте таких заседаний и не заявивших возражений относительно рассмотрения дела в их отсутствие в случае перехода в основное судебное заседание сразу после завершения предварительного судебного заседания, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие. 

Из материалов дела следует, что лица, участвующие в деле надлежащим образом извещены судом о дате и времени предварительного судебного заседания. 

Поскольку в материалы дела были представлены все необходимые для рассмотрения дела доказательства, суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации признал дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу. 

В целях исполнения определения суда от 05.03.2019, от истца поступило ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального об уточнении исковых требований, согласно которому истец просил суд взыскать с ответчика 28 525 рублей 28 копеек за период с 01.01.2016 по 30.04.2018, пени за период с 11.02.2016 по 06.11.2018 в размере 4 399 рублей 68 копеек. 

Уточнения были связаны с изменением периода взыскания задолженности, поскольку право собственности на жилое помещение зарегистрировано за ответчиком 21.12.2015. 

Право формулирование исковых требований является прерогативой истца, представленной в силу прямого указания закона, суд, руководствуясь положениями статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признает заявленное истцом ходатайство подлежащим удовлетворению.

Требования рассматриваются в уточненной редакции.  

Ответчик отзыв на исковое заявление не представил. 

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 28.03.2019 объявлен перерыв до 09 часов 50 минут 03.04.2019, о чем сделано публичное извещение в информационно – телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте Арбитражного суда Ростовской области. 

Истец, ответчик явку представителей в судебное заседание до и после перерыва не обеспечили, извещены надлежащим образом. 

Спор рассматривается в отсутствие истца, ответчика в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом правил статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о том, что лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Рассмотрев материалы дела, оценив доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достаточности, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Разъясняя указанные положения, Верховный Суд Российской Федерации указал, что если при принятии искового заявления суд придет к выводу о том, что избранный истцом способ защиты права не может обеспечить его восстановление, данное обстоятельство не является основанием для отказа в принятии искового заявления, его возвращения либо оставления без движения. В соответствии со статьей 148 ГПК РФ или статьей 133 АПК РФ на стадии подготовки дела к судебному разбирательству суд выносит на обсуждение вопрос о юридической квалификации правоотношения для определения того, какие нормы права подлежат применению при разрешении спора. По смыслу части 1 статьи 196 ГПК РФ или части 1 статьи 168 АПК РФ суд определяет, какие нормы права следует применить к установленным обстоятельствам. Суд также указывает мотивы, по которым не применил нормы права, на которые ссылались лица, участвующие в деле. В связи с этим ссылка истца в исковом заявлении на не подлежащие применению в данном деле нормы права сама по себе не является основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"). 

Согласно данному правовому подходу, вопросы правовой квалификации заявленных требований являются прерогативой суда. Однако правовая квалификация не должна изменять предмет исковых требований и их основания. Предметом исковых требований является материально-правовое требование, обращенное истцом к ответчику.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу разъяснений, указанных в пункте 3 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 февраля 1998 года N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения", отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Кроме того, согласно Информационному письму Президиума ВАС РФ от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами (энергоснабжение, услуги связи и т.п.), оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, арбитражные суды должны иметь в виду следующее. Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные. 

Как следует из материалов дела, между сторонами сложились фактические отношения, связанные с поставкой тепловой энергии.

Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (статья 541 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

На основании статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 05.042017 правообладателем квартиры по адресу: 346312 

<

...> является муниципальное  образование «Михайловское сельское поселение».  

Право собственности на указанный объект в ЕГРН зарегистрировано 21.12.2015 (запись регистрации 61-61/022-61/022/007/2015-3843/2). 

В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение. Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Таким образом, ответчик в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации несет бремя содержания вышеуказанного помещения.

Муниципальное унитарное предприятие «Красносулинские городские теплосети» создано в соответствии с постановлением Главы Красносулинского городского поселения от 10 июля 2007 года № 70. Учредителем Муниципального унитарного предприятия «Красносулинские городские теплосети» является Администрация Красносулинского городского поселения Красносулинского района Ростовской области.

Согласно Уставу основная деятельность предприятия – производство, передача и реализация тепловой энергии потребителям в соответствии с установленными заданиями и договорами в целях получения прибыли, снижения издержек производства, а также обеспечение своевременных и полных расчетов потребителей за полученную тепловую энергию.

В соответствии с требованиями ст. ст. 153-158 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), Постановления РФ от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», граждане обязаны своевременно и в полном объеме производить оплату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Статьей 154 Жилищного Кодекса РФ уставлено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: п. 3 плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжение (в том числе поставки твердого топлива при наличии отопления).

Пункт 1 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливает, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» установлен порядок расчета платы за предоставленные услуги по теплоснабжению.

Начисления платы за услуги поставки тепловой энергии производятся муниципальным унитарным предприятием «Красносулинские городские теплосети» в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

При отсутствии приборов учета в многоквартирном доме, исходя из утвержденного норматива потребления тепловой энергии на 1 кв.м. площади жилого помещения (формула 2 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Тарифы на тепловую энергию, поставляемую муниципальным унитарным предприятием «Красносулинские городские теплосети» утверждаются Региональной службой по тарифам Ростовской области.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.11.2015 №64/18 на 2015 год установлен тариф на тепловую энергию в размере 3 249,51 руб./Гкал.

На основании указанного постановления, муниципальным унитарным предприятием «Красносулинские городские теплосети» установлена ставка оплаты населением за услуги по централизованному отоплению в жилых помещениях, относящихся к жилому фонду, независимо от форм собственности в размере 94,38 руб./кв.м общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.11.2015 №64/19 на период: с 01.01.2016 по 31.12.2018 установлен тариф на тепловую энергию в размере 3431,86 руб./Гкал.

На основании указанного постановления, муниципальным унитарным предприятием «Красносулинские городские теплосети» установлена ставка оплаты населением за услуги по централизованному отоплению в жилых помещениях, относящихся к жилому фонду, независимо от форм собственности в размере 100,21 руб./кв.м общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома.

Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 13.10.2016 №48/12 на 2017 год установлен тариф на тепловую энергию в размере 3 549,75 руб./Гкал.

На основании указанного постановления, муниципальным унитарным предприятием «Красносулинские городские теплосети» установлена ставка оплаты населением за услуги по централизованному отоплению в жилых помещениях, относящихся к жилому фонду, независимо от форм собственности в размере 103,65 руб./кв.м общей площади всех помещений в многоквартирном доме или жилого дома.

Согласно расчету истца сумма долга за поставку тепловой энергии за период с 01.01.2016 по 30.04.2018 составила 28 525 рублей 28 копеек. 

Наличие задолженности за поставленную тепловую энергию подтверждено материалами дела.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Расчет судом проверен и признан верным.  

Ответчик возражений относительно существа и размера исковых требований не представил, доказательства выполнения ответчиком обязанности по оплате за поставленную тепловую энергию в материалах дела отсутствуют,  суд пришел к выводу о том, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в размере 28 525 рублей 28 копеек правомерны и основаны на положениях статей 307, 309, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации.  

Истцом в рамках настоящего иска заявлено о взыскании пени за период с 11.02.2016 по 06.11.2018 в размере 4 399 рублей 68 копеек. 

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.  

В соответствии с п. 14 ст.155 Жилищного кодекса РФ за неисполнение взятых на себя обязательств применены штрафные санкции п виде начисленной пени, из расчета 1/300 ставки Рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм, за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязательства по оплате за поставленную тепловую энергию подтверждается материалами дела, а потому требование истца о взыскании неустойки правомерно. 

Расчет неустойки истцом представлен, ответчиком арифметически и методически не оспорен. Судом расчет принят как надлежащий.

В связи с чем, взысканию подлежит сумма неустойка в сумме 4 399 рублей 68 копеек.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Истцом на основании платежного поручения от 27.09.2018 №1226 в доход федерального бюджета внесена государственная пошлина в размере 2 000 рублей. 

Руководствуясь статьями 110, 167-176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Рассматривать требования в уточненной редакции.

Исковые требования удовлетворить. 

Взыскать с муниципального образования «Михайловское сельское поселение» в лице администрации Михайловского сельского поселения (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>) в пользу муниципального унитарного предприятия «Красносулинское городские теплосети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность за предоставление услуги по теплоснабжению жилого помещения за период с 01.01.2016 по 30.04.2018 в размере 28 525 рублей 28 копеек, пени за период с 11.02.2016 по 06.11.2018 в размере 4 399 рублей 68 копеек, 2 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.       

 

Судья                                                                                      М.А. Димитриев