АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-15704/2017

г.Тверь

12 декабря 2018 года

(резолютивная часть решения

объявлена 05 декабря 2018 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Калита И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, при участии представителей истца – ФИО2, ответчика – ФИО3, рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства здравоохранения 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 23.07.1997, 

к  обществу с ограниченной ответственностью «Медицинская компания», 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 07.02.2008, 

третье лицо: Государственное казенное учреждение здравоохранения Тверской области «Станция переливания крови», 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации -27.03.1997,

о взыскании 2 006 246,40 руб.,

УСТАНОВИЛ:

министерство здравоохранения Тверской области, г.Тверь, обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением  к обществу с ограниченной ответственностью «Медицинская компания», г.Москва, о взыскании 2 067 041,75 руб. неустойки по государственному контракту от 14.01.2015 №0136200003614008940.

Определением от 26 октября 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Государственное казенное учреждение здравоохранения Тверской области «Станция переливания крови», г.Тверь.

Протокольным определением от 23 ноября 2017 года удовлетворено ходатайство    истца    об    уменьшении   размера     исковых   требований     до 2 006 246,40 руб. в связи с изменением размера ключевой ставки Банка России.

Решением Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2017 года с общества с ограниченной ответственностью «Медицинская компания», г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 07.02.2008) в пользу министерства здравоохранения Тверской области, г.Тверь (ИНН 

<

***>, ОГРН 10 А66-15704/2017 

<

***>, дата государственной регистрации - 22.08.2002) взыскано 222 916,27 руб.  неустойки. В остальной части в удовлетворении исковых требований отказано. С общества с ограниченной ответственностью «Медицинская компания», г.Москва (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 07.02.2008) в доход федерального бюджета Российской Федерации в установленном порядке взыскано  3 670 руб. государственной пошлины.

Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2018 года   решение   Арбитражного суда Тверской области от 30 ноября 2017 года оставлено без изменения.

Арбитражным судом Тверской области 07 мая 2018 года взыскателям  выданы исполнительные листы серии ФС №015647164, серии ФС №015647165.

Постановлением Арбитражного   суда   Северо-Западного   округа   от 26  июня  2018  года  решение   Арбитражного   суда   Тверской   области от 30 ноября 2017 года и Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03 апреля 2018 года отменены, дело направлено в Арбитражный суд Тверской области на новое рассмотрение.

          Определением от 14 ноября 2018 года   удовлетворено ходатайство истца об уменьшении исковых требований до 1 600 944,10 руб.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, о времени и месте рассмотрения дела в судебном заседании извещено надлежаще. При указанных обстоятельствах дело рассматривается по правилам статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в    отсутствие представителя указанного лица.

Истец заявленные исковые требования поддержал с учетом уменьшения. Пояснил, что  при уменьшении суммы заявленных исковых требований им учтена оплата ответчиком части  законной неустойки в размере 222 916,27 руб. Заявил возражения против применения норм статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Ответчик поддержал ходатайство о  применении норм  статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. Полагает правомерным уменьшение оставшейся ко взысканию неустойки  до  600 000 руб.   

  Из представленных в материалы дела документов следует, что между министерством здравоохранения Тверской области (Заказчиком) и обществом с ограниченной ответственностью «Медицинская компания» (Поставщиком) заключен государственный контракт на поставку медицинского оборудования для нужд государственного казенного учреждения здравоохранения Тверской области «Станция переливания крови» от 14 января  2015 года №0136200003614008940, по условиям  которого Поставщик взял на себя обязательство от своего имени поставить Заказчику медицинское оборудование (далее соответственно - товар, оборудование) в Государственное казенное учреждение здравоохранения Тверской области «Станция переливания крови» (далее соответственно - Получатель, объект) по адресу: 

<

...>, в соответствии с функциональными, техническими и качественными характеристиками, а так же в количестве, представленными в Спецификации (Приложение №1 к контракту), в сроки и на условиях поставки, предусмотренных в контракте, а Заказчик - принять поставленный товар и оплатить на условиях настоящего контракта.

  Согласно пункту 2.1 контракта от 14 января 2015 года цена настоящего контракта составляет 5 590 376,60 (Пять миллионов пятьсот девяносто тысяч триста семьдесят шесть рублей 60 копеек), в том числе НДС (если Поставщик является плательщиком НДС), с учетом расходов на страхование, на уплату таможенных пошлин, налогов, сборов, транспортных расходов, связанных с доставкой товара на объект, расходов на разгрузку на объекте, доставку к месту установки, монтаж (установку), настройку, ввод товара в эксплуатацию (в том числе проезд и проживание специалистов по вводу оборудования в эксплуатацию), инструктаж медперсонала эксплуатации оборудования сроком не менее 2 дней и другие обязательные платежи.

  В соответствии с пунктом 3.1 контракта от 14 января 2015 года поставка товара Получателю, монтаж (установка), проведение настройки, ввод оборудования в эксплуатацию, инструктаж медперсонала эксплуатации оборудования осуществляются Поставщиком в течение 50 календарных дней со дня получения Поставщиком от Заказчика заявки на поставку товара, направленной по электронной почте по адресу tenderdept@med-company.com. Датой исполнения Поставщиком обязательств по настоящему контракту является дата подписания акта приема-передачи оборудования и акта выполненных работ по монтажу (установке), проведению настройки, вводу оборудования в эксплуатацию, инструктажу медперсонала эксплуатации оборудования между Заказчиком и Поставщиком с отметкой Получателя.

  В случае просрочки исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику пени. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере не менее одной трёхсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объёму обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных Поставщиком. Расчёт пени осуществляется Заказчиком по формуле, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013 №1063 (пункт 6.2 контракта от 14 января 2015 года).

  В соответствии с пунктом 3.1 контракта от 14 января 2015 года Заказчик направил Поставщику заявку от 08 апреля 2015 года №1517, которая была доставлена последнему в тот же день.

  С учетом даты получения Поставщиком заявки, Заказчик определил срок исполнения обязательств Поставщика по контракту – 28 мая 2015 года.

  Заказанный товар был доставлен третьему лицу (Получателю) по товарной накладной от 12 августа 2015 года №МК010422. Указанная товарная накладная получена Заказчиком 22 октября 2015 года (данные о принятии документа отделом бухгалтерского учета и отчетности).

  Акт проведения пуско-наладочных работ, инсталляции оборудования подписан Заказчиком 21 октября 2015 года.

  Трехсторонний акт приема-передачи товара не содержит даты его подписания сторонами, но согласно штемпелю Заказчика принят в отдел бухгалтерского учета и отчетности 22 октября 2015 года.

  Истец направил в адрес ответчика претензию от 13 июля 2016 года исх. №5436 с требованием о перечислении неустойки за просрочку исполнения обязательств по контракту, рассчитанную по формуле, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25 ноября 2013 года №1063. 

  Ссылаясь на несвоевременное исполнение ответчиком обязательств по контракту и неуплату начисленной неустойки, истец обратился суд с настоящим исковым заявлением о взыскании с ответчика договорной неустойки.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи  71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам: 

обращение в суд за защитой нарушенного права, согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, допускается в отношении лица, права которого нарушены, а удовлетворение иска возможно только в отношении лица, которое нарушает или оспаривает права. В противном случае отсутствует спор, подлежащий разрешению судом.

Отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся: заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим  лицом   регулируются   Федеральным   законом  от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок) основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, Бюджетного кодекса Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, регулирующих отношения, указанные в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона.

В  материалы  дела  истцом  представлен  государственный контракт от 14 января  2015 года №0136200003614008940, отношения сторон по которому регулируются Федеральным   законом  от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

  В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

  На основании пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

  В силу пункта 1 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы (статья 740 Гражданского кодекса Российской Федерации), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

  По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Одним из способов обеспечения исполнения обязательств согласно пункту 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является неустойка.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В силу частей 4, 6, 7 статьи 34 Федерального закона от 05 апреля 2013 года №44-ФЗ  «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»  в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Порядок начислений штрафов и пеней предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 №1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом» (далее - Правила №1063).

В соответствии с пунктами 5.2 и 5.3 контракта от 14 января 2015 года в случае просрочки исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет исполнителю требование об уплате неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения исполнителем обязательства, предусмотренного контрактом, и устанавливается в размере не менее одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных исполнителем, и определяется по формуле П = (Ц - В) х С (где Ц - цена контракта; В - стоимость фактически исполненного в установленный срок исполнителем обязательства по контракту, определяемая на основании документа о приемке товаров, результатов выполнения работ, оказания услуг, в том числе отдельных этапов исполнения контрактов; С - размер ставки).

Размер ставки определяется по формуле С= Сцб х ДП (где Сцб - размер ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определяемый с учетом коэффициента К; ДП - количество дней просрочки).

Коэффициент К определяется по формуле К = ДП / ДК х 100% (где ДП - количество дней просрочки; ДК - срок исполнения обязательства по контракту (количество дней).

При К, равном 0 - 50 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,01 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 50 - 100 процентам, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,02 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

При К, равном 100 процентам и более, размер ставки определяется за каждый день просрочки и принимается равным 0,03 ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату уплаты пени.

Истец в соответствии с условиями контракта начислил 2 006 246,40 руб. неустойки за просрочку исполнителем сроков выполнения работ за период с 29 мая 2015 года по 21 октября 2015 года (145 дней).

По расчету суда, размер неустойки за просрочку исполнения обязательств ответчиком, определяется следующим образом:

Период просрочки с 29 мая 2015 года по 21 октября 2015 года  составляет 145 дней. Срок исполнения обязательств по контракту – 50 календарных дней.

Коэффициент  К=145/50 х 100 = 290.

Следовательно, размер ставки принимается равным 0,03 ставки рефинансирования Банка России.

Размер  ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации на дату уплаты пени, определенной с учетом  коэффициента К (на день принятия решения) составляет 7,5% годовых.

0,03 х 7,5% х 145 = 0,32625

Далее при расчете неустойки суд исходит из цены контракта, которая составляет 5 590 376,60 руб. При таких обстоятельствах судом произведен перерасчет суммы неустойки: (5 590 376,60 - 0) х 0,32625 = 1 823 860,37 руб.

Ответчиком оплачено 222 916,27 руб.  неустойки.

Оставшаяся непогашенной сумма неустойки составляет 1 600 944,10 руб.

  Ответчиком заявлено о чрезмерности предъявленного истцом ко взысканию размера  неустойки, применении норм статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации. 

  В силу части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

  По смыслу нормы статьи 333 Кодекса уменьшение неустойки является правом, а не обязанностью суда. При этом к выводу о наличии или отсутствии оснований для снижения суммы неустойки суд приходит в каждом конкретном случае при оценке имеющихся в деле доказательств по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном их исследовании.

  Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, в силу чего суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела.

  Учитывая заявление ответчика о чрезмерности неустойки и явной несоразмерности суммы неустойки последствиям нарушения сроков исполнения обязательства, с целью соблюдения баланса интересов должника и кредитора, принимая во внимание, что согласованный сторонами в государственном контракте от 14 сентября 2015 года размер неустойки является чрезмерно   высоким,    суд    полагает    возможным    снизить     размер    неустойки   до 600 000 руб. (принимая во внимание частичную оплату неустойки).  При этом суд исходит из того, что размер неустойки  (822 916,27 руб., сумма, включающая частичную оплату) сравним с размером неустойки возможным ко взысканию за спорный период, исходя из  ставки, равной 0,1% за каждый день просрочки исполнения обязательства, которая  обычно применяется в сравнимых обстоятельствах для коммерческих организаций. 

Принимая во внимание изложенное, суд считает требования истца  обоснованными и подлежащими удовлетворению в размере 600 000 руб. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика с учетом погашения части заявленной ко взысканию неустойки после подачи искового заявления в суд.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Медицинская компания», 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 07.02.2008, в пользу министерства здравоохранения 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 23.07.1997, 600 000 руб. договорной неустойки. 

   В удовлетворении оставшейся части исковых требований, отказать.

Взыскать с  общества с ограниченной ответственностью «Медицинская компания», 

<

...>, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации - 07.02.2008, в доход федерального бюджета в установленном законом порядке   31 238,60 руб. государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Вологда, в течение месяца с момента его принятия.

Судья                                                                                           И.В.Калита